FORSVARSKOMMANDOEN 4. september 2013 Nyhedsbrev fra chefen for Personelstaben Karriereudviklingskoncept Med HR-strategien følger en ny modus for karriereudvikling i Forsvaret og Hjemmeværnet. Det nye bemandingssystem forudsætter, at langt størstedelen af alle stillinger besættes efter ansøgning. Det betyder på den ene side, at den enkelte ansøger skal gøre sig en række overvejelser om, hvilken retning man ønsker, karrieren skal tage, og på den anden side skal Forsvaret og Hjemmeværnet muliggøre, at der skabes rammer for en kontinuerlig og fleksibel karriereudvikling for til stadighed at have de nødvendige kompetencer til opgaveløsningen. Alle ansatte i Forsvaret har efter evner og potentiale og på åbne og gennemskuelige præmisser mulighed for at søge en karriere såvel vertikalt med øget ledelsesansvar som horisontalt med mulighed for øget specialisering. Konkret arbejder vi i Personalestrategisk Afdeling for øjeblikket med et karrierestrateginotat, hvorfra der navnlig kan fremhæves tre pointer: For det første opereres der med seks såkaldte karriereorienteringer (operationer/efterretninger, planlægning, HR og uddannelse, materiel og logistik, økonomi og informatik), som dels kan anvendes som afsæt for en videreudvikling af den ledelsesmæssige generalist, men som også kan være vejledende for den faglige specialist. Afhængig af den enkelte medarbejders samlede potentiale udfordres vedkommende i forskellige tempi på varierende funktionsniveauer, organisatoriske niveauer, fagområder og/eller vidensniveauer, under hensyntagen til den enkeltes egne ønsker (personlige forhold og karrieremæssige ambitioner) og Forsvarets og Hjemmeværnets behov. For det andet er det helt afgørende, at myndighederne er med til at omsætte disse karriereorienteringer til konkrete beskrivelser i form af stillingstyper, funktionsbeskrivelser, kompetencekrav, kompetenceudviklingsmuligheder (kurser, on the job training, INTOPS mv.), der naturligt bør indgå som en del af den viden, chefer og medarbejdere har til rådighed. Endelig skal der for det tredje ske en forventningsafstemning, sparring og rådgivning om medarbejderens fremtidige karrierepotentialer i den lokale dialog mellem chef og medarbejder, hvor navnlig FOKUS-bedømmelser og udviklingssamtaler er mulige redskaber. Endvidere vil der på HR-portalen være relevant materiale, som yderligere kan kvalificere den enkeltes karriereovervejelser. Personalestrategisk Afdeling har indbudt niveau II myndighederne til dialog om disse tanker omkring et karrierekoncept den 18. september, hvor indholdet af karrierestrateginotatet skal kvalificeres via myndighedernes input. Et færdigt koncept vil foreligge 1. november 2013, hvilket jo også er skæringsdatoen for iværksættelse af det frie ansøgningssystem. 1
Der arbejdes i Forsvarskommandoen endvidere på et koncept for talentudvikling. De foreløbige tanker er her at etablere en talentmanagement organisation ved Forsvarets Personeltjeneste. Dette koncept vil bygge videre på de grundlæggende tanker i karriereudviklingskonceptet, herunder karriereorienteringer og myndighedernes lokale udformning af talentudviklingsforløb. Dette koncept forventes færdigudviklet i løbet af 1. kvartal 2014. Det modulariserede videreuddannelsessystem for officerer I mit forrige nyhedsbrev (af 8. maj) orienterede jeg overordnet om tankerne i forbindelse med Forsvarets samlede uddannelsessystem. Jeg vil nu sætte lidt mere fokus på implementering af det modulariserede videreuddannelsesforløb, der indgår som én ud af flere igangværende arbejder under den samlede implementeringsplan for akkrediteringsmodellen. Til brug for implementering af det modulariserede videreuddannelsessystem for officerer er der nedsat en særskilt arbejdsgruppe under ledelse af Forsvarsakademiet. Denne arbejdsgruppe refererer via en projektorganisationsgruppe til en styregruppe, som jeg er leder af. Uddannelseselementerne i det nye modulariserede videreuddannelsessystem indeholder relevante uddannelseselementer fra den nuværende VUT I/L, VUT II/L, OFU, taktiske uddannelser og øvrige aftagerbaserede efteruddannelser, der er nødvendige for at kunne varetage en given stilling. Som I sikkert allerede ved, skal elementerne gennemføres i forbindelse med havende tjeneste, og derfor vil uddannelsesinstitutionerne ikke længere blive tilskrevet elevårsværk. Uddannelseselementerne skal gennemføres i et forløb, hvor den enkelte medarbejder kontinuerligt udvikles. Særligt vedrørende det modulariserede masteruddannelsesforløb: Det foreløbige arbejde i arbejdsgruppe videreuddannelse peger på, at der under den nye masteruddannelse kan påregnes ca. to tilstedeværelsesdage per optjent ECTS point. Idet uddannelsen indeholder 60 ECTS point, kan der derfor forventes op til ca. 120 tilstedeværelsesdage under uddannelsen. Disse tilstedeværelsesdage fordeles over en periode på 3-5 år. Officerer der indleder et masterforløb, vil derfor være væk fra tjenestestedet mellem 24 og 40 dage per år. Det forventes, at de første uddannelseselementer i det nye modulariserede videreuddannelsessystem udbydes af Forsvarsakademiet i første halvår af 2014. Neden for ses en foreløbig illustration af den nye masteruddannelse på Forsvarsakademiet: 2
Opfølgning på sergentuddannelsen på SU I forlængelse af mit seneste nyhedsbrev, hvor jeg orienterede om sergentuddannelsen, vil jeg følge op med at oplyse, at uddannelsen nu er anerkendt af SU-styrelsen som en SUberettiget ungdomsuddannelse. Som jeg skrev i mit seneste nyhedsbrev er det afklaret, at sergenteleverne selvom de ikke kan betragtes som ansatte vil være dækket ved tilskadekomst under uddannelsen på lige fod med ansatte i Forsvaret. Endvidere er der givet grønt lys for, at eleverne kan indkvarteres som i dag, de kan gives fri hjemrejse i weekenden, og det vil fortsat være muligt at give dem kørekort, uden at det vil påvirke deres SU. Med godkendelse af uddannelsen som SU-berettiget er den sidste udfordring i forhold til at efterleve forligsteksten på dette område dermed ryddet af vejen. Den første uddannelse, der vil blive gennemført på SU, vil være den grundlæggende sergentuddannelse for personel rekrutteret fra basisuddannelsen i hæren med start 28. oktober 2013. Jeg kan endvidere orientere om, at der er lagt en artikel på HR-portalen, der besvarer de indledende oftest stilede spørgsmål. I takt med at vi bliver opmærksomme på yderligere behov for vejledning på portalen, vil artiklen blive opdateret. Artiklen kan findes under temaet Karriere/kompetence på dette link (tryk Ctrl + klik): Nye vilkår for gennemførelse af den grundlæggende sergentuddannelse Status på lærlingeområdet I henhold til forsvarsforligsteksten af november 2012 skal alt personale under erhvervsuddannelse fra 1. januar 2013 ansættes på en civil overenskomst. Enkelte myndigheder har søgt om dispensation fra dette krav. For de elever/lærlinge, hvor der er indgået en aftale om et uddannelsesforløb på en militær overenskomst, vil disse blive gennemført uden ændringer. Ifølge seneste opgørelse fra Forsvarets Personeltjeneste er der pr. september 2013 237 under erhvervsuddannelse på en militær overenskomst og 156 på en civil overenskomst. 3
Der er p.t. ikke stillet krav fra Finansministeriet om en kvote gældende for personale under erhvervsuddannelse, som skal opfyldes for Forsvaret i 2013. Reaktioner på aflysning af reserveofficersuddannelsen 2013 Forsvarskommandoen meddelte den 11. juni aflysning af grunduddannelserne for officerer af reserven i hæren, flyvevåbnet og for videreuddannelsestrin 1 med planlagt start 2013. De uddannelseshold der allerede var påbegyndt, skulle dog gennemføres som planlagt. Aflysningen skyldes den omfattende omstilling, Forsvaret og Hjemmeværnet gennemgår i øjeblikket. Jeg har i begyndelsen af juni skrevet ud til de unge, hvis uddannelse nu er aflyst, og beklaget både situationen og den sene aflysning. Men vi har først for nylig endelig erkendt, at vi ikke ville have mulighed for at tilbyde eleverne et job efter endt uddannelse, og derfor har vi fundet det mest rigtigt at aflyse uddannelserne både af hensyn til de unge og af hensyn til økonomien. Af samme årsag er det besluttet, at der heller ikke optages elever på linjeofficersuddannelserne i 2014. Aflysningerne har forståeligt nok affødt en del reaktioner i form af skuffelse og frustration blandt reservens personel. Jeg har derfor været i tæt dialog med Hovedorganisationen for Personel af Reserven i Danmark (HPRD) for at understrege, at aflysningerne ikke må ses som et udtryk for, at Forsvaret ikke har brug for reserveofficerer fremadrettet. Jeg har bl.a. i artikler på HPRD hjemmeside og på Forsvaret.dk benyttet lejligheden til at fastslå, at Forsvaret og Hjemmeværnet ikke kan undvære en aktiv og veluddannet reserve. Reserveofficerer og øvrigt personel af reserven udgør et vigtigt element herunder i forbindelse med Forsvarets internationale engagement og er en værdifuld kapacitet, der er med til at styrke tilknytningen mellem Forsvaret og det øvrige samfund. For blandt andet at styrke integrationen er det vores mål at lave et uddannelsessystem, som er fælles for reserven og det faste personale. Arbejdet med de nye uddannelsesmodeller er stadig i den indledende fase, og derfor kan vi endnu ikke sige noget konkret om, hvordan et forløb for eksempelvis en reserveofficer vil kunne se ud i fremtiden. Slutteligt glæder det mig trods alt at kunne meddele, at det i tæt samarbejde med Forsvarets Personeltjeneste er lykkedes at holde fast i mere end halvdelen af de godt 30 kandidater, der blev ramt af de aflyste grunduddannelser for reserveofficerer. De er efterfølgende blevet tilbudt et alternativt uddannelsesforløb i Forsvaret. HR-måling 02/2013 er i gang Anden runde af HR-målingerne er nu i gang, og medarbejdere fra Forsvaret og Hjemmeværnet født mellem den 9. og 20. kan deltage. Lige som sidst vil disse medarbejdere modtage et link fra Epinion, som skal besvares over internettet. Dette suppleres dog også med muligheden for at svare over 1-NET, internet eller smartphone via linket www.survey.epinion.dk/forsvaret/2013, hvor der skal logges ind med MA-nummer. Med disse supplerende muligheder kan også medarbejdere uden daglig adgang til FIIN let deltage. Jeg vil lige benytte lejligheden til at understrege, at deltagelse og besvarelse sker under fuld anonymitet. 4
Vi anvender resultaterne fra HR-målingerne til at få viden om medarbejdernes tilfredshed, motivation og lyst til at blive i Forsvaret eller Hjemmeværnet. Særligt i disse tider med mange ændringer som følge af forsvarsforliget, er det vigtigt at holde øje med, at disse faktorer ikke når kritiske niveauer. Hensigten er, at disse HR-målinger skal foregå 2-3 gange om året, så vi og I kan følge med i udviklingen inden for tilfredshed, motivation og evnen til at fastholde medarbejdere. HR-målingen forløber frem til mandag den 7. oktober, og jeg vil bede jer om at hjælpe til med at øge svarprocenten mest muligt ved at opfordre jeres medarbejdere til enten at benytte linket oven for eller gå via den mail, medarbejderne vil modtage. Undersøgelse vil derudover blive annonceret i næste forsvarsavis og ved den samme informationsindsats som ved den første HR-måling i foråret. Reduktion af midlertidig tjeneste iværksat Forsvarets Personeltjeneste er gået i gang med at effektivisere og reducere anvendelsen af midlertidig tjeneste. Det medfører blandt andet, at medarbejdere, hvis midlertidig tjeneste udløb medio 2013, erstattes af medarbejdere med varig tjeneste. Blandt de medarbejdere, som fortsat er på midlertidig tjeneste, vil en større del blive afløst af en kvalificeret afløser på varig tjeneste fra lokalområdet. Medarbejdere, der er beordret på daglig hen- og tilbagerejse, vil ligeledes overgå til varig tjeneste. Ændringerne af midlertidig tjeneste sker i alle tilfælde efter en konkret individuel vurdering og varsling og foretages i samarbejde med cheferne for de berørte myndigheder. Det vurderes, om der er en passende stilling at sende medarbejderen hjem til. Stillingen kan endvidere opslås, hvis der vurderes at være kvalificerede ansøgere i lokalområdet, og der vil blive taget hensyn til, hvor den pågældende myndighed er i personeltilpasningsprocessen. Arbejdet med midlertidig tjeneste fortsætter. Forsvarets Personeltjeneste har iværksat en udviklingsfase med henblik på at fastlægge det fremtidige niveau for Forsvarets brug af midlertidig tjeneste, herunder tiltag til decentralisering af området midlertidig tjeneste til niveau II myndighederne, udvikling af bl.a. controlling, revidering af eksisterende forvaltningsgrundlag m.v. samt effektivisering af datastyringen. Der vil blive gennemført en høring ved niveau II myndighederne, og emnet påtænkes drøftet i Forsvarschefens mødekreds. Det forventes, at de identificerede tiltag er klar og godkendt i Forsvarskommandoen, så de kan indfases i takt med det nye bemandingssystem i november 2013. Status for implementering af Forsvarets Arbejdsmiljødatabase Jeg har i mine tidligere nyhedsbreve løbende orienteret om implementeringsprocessen for Forsvarets Arbejdsmiljødatabase, så her følger en kort opdatering. I databasens system til registrering af arbejdsulykker arbejdes der på, at antallet af mulige hændelsessteder (dvs. stedet hvor ulykken er sket) skal udvides, så det bliver tydeligt, hvor i Forsvaret ulykkerne sker. For så vidt angår databasens system til gennemførelse af arbejdspladsvurderingen er arbejdet nået dertil, at kortlægningsskemaerne for hhv. den fysiske og psykiske del (AKM) ligger klar til afprøvning. 5
Kortlægningsskemaerne er mere eller mindre hentet fra Arbejdstilsynets værktøjer samt fra Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø. Begge kortlægningsskemaer, hvoraf skemaet til det psykiske arbejdsmiljø bliver anonymt, er gjort så korte og præcise som muligt. Spørgeskemaet til den fysiske del er endvidere udformet som en drop-down-menu, som betyder, at myndighederne kun skal svare uddybende på de arbejdsmiljøområder, der er relevante for det pågældende sted. Det udestår p.t. bl.a. at afklare, om arbejdspladsvurderingen skal køre inden for bestemte terminer i de enkelte myndigheder, eller om myndighederne helt selv kan planlægge gennemførelsen. Endvidere skal det afklares, om arbejdspladsvurderingen fremover skal gennemføres hvert andet år som nu, eller hvert tredje år som er den lovpligtige termin. Det forventes dog fortsat, at arbejdspladsvurderingen er fuldt implementeret ultimo 2013. Forsvarskommandoen er opmærksom på, at afviklingen af AKM i foråret 2013 og implementering af det nye system ultimo 2013 betyder, at en række myndigheder i denne periode ikke har kunnet gennemføre en kortlægning af det psykiske arbejdsmiljø. Disse myndigheder overstiger dermed den lovpligtige 3-års grænse. Arbejdstilsynet har derfor givet Forsvaret dispensation til, at de myndigheder, der i 2013 falder for 3-års grænsen, har frem til den 1. april 2014 til at få gennemført en arbejdspladsvurdering for så vidt angår det psykiske arbejdsmiljø. For det fysisk arbejdsmiljø gælder det, at myndighederne frem til det nye system er taget i brug fortsat skal gennemføre en arbejdspladsvurdering ved brug af de systemer, myndigheden indtil nu har anvendt. 6