DEN EURO-LATINAMERIKANSKE PARLAMENTARISKE FORSAMLING UOPSÆTTELIG BESLUTNING: Finanskrisen på grundlag af betænkning forelagt af ordførerne Oscar Darío Pérez (Parlandino) og Manuel António dos Santos (PE, PSE) for Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finansielle Spørgsmål og Handel Onsdag, den 8. april 2009 Madrid (Spanien) RE\782190.doc AP100.516v02-00
EUROLAT Uopsættelig beslutning af 8. april 2009 Madrid (Spanien) [på grundlag af betænkning forelagt af ordførerne Oscar Darío Pérez (Parlandino) og Manuel António dos Santos (PE, PSE) for Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finansielle Spørgsmål og Handel] Finanskrisen Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling, der henviser til forretningsordenens artikel 8, stk. 3 og 4, artikel 16, stk. 3 og 4, og artikel 17, stk. 1, der henviser til de arbejdsdokumenter om globalisering og finanskrise, der er forelagt af forsamlingens latinamerikanske og europæiske deltagere, og som fastslår behovet for at træffe overordnede og helhedsorienterede foranstaltninger, der gør det muligt at håndtere krisen og afbøde dens konsekvenser for de mest sårbare personer, der henviser til anbefalingerne af 19. marts 2009 fra Ekspertudvalget, der hører under formanden for FN's Generalforsamling, om reformer af det internationale monetære og finansielle system, A. der henviser til, at Den Euro-Latinamerikanske Forsamling er den parlamentariske institution for det biregionale strategiske partnerskab mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og Caribien (EU-LAC), og at forsamlingen bidrager til at styrke, udvikle og synliggøre det strategiske partnerskab som en parlamentarisk institution, der er ansvarlig for høring, kontrol og opfølgning, i kraft af dens beføjelser til at vedtage beslutninger, der er henvendt til EU-LAC-topmødet og til institutioner, organer, grupper og ministerkonferencer, der arbejder med udvikling af partnerskabet, B. der henviser til, at lederne af verdens førende økonomier, der mødtes i november 2008 til G20-mødet, konstaterede, at årsagen til krisen var den utilstrækkelige koordinering og sammenhæng mellem de makroøkonomiske politikker samt de på globalt plan uhensigtsmæssige og uholdbare strukturreformer, C. der henviser til, at det er nødvendigt at vurdere det aktuelle G20-møde og bakke op om G20-ledernes centrale mål og fremsætte konkrete foranstaltninger med henblik på at bremse den globale recession, der glæder sig over Londonaftalerne, som understreger, at der bør stilles en fælles fond på en mia. amerikanske dollars til rådighed for at stimulere handelen, og som understreger, at der bør tages skridt til at ophæve bankhemmeligheden, D. der henviser til, at det er nødvendigt at omstrukturere IMF, der henviser til, at G20 har besluttet at bevilge IMF yderligere en halv mia. amerikanske dollars for at styrke dens rolle som international långiver, der henviser til, at dens midler således vil nå op på 750.000 mio. amerikanske dollars, der skal bruges til at hjælpe de mange lande, der er berørt af krisen, men at det er nødvendigt at revurdere de betingelser, som talrige lande er blevet pålagt, da en gentagelse af disse betingelser kunne forværre recessionen, E. der henviser til, at Verdenshandelsorganisationen (WTO) har advaret om, at 2008 er det første år i et kvart århundrede, hvor verdenshandelen faldt, der henviser til, at nøglen til AP100.516v02-00 2/6 RE\782190.doc
at komme ud af krisen er at stimulere verdenshandelen, hvorfor G20 har besluttet, at der af den mia. amerikanske dollars, der blev budgetteret med på topmødet, skal afsættes 250.000 mio. amerikanske dollarstil at stimulere verdenshandelen og 100.000 mio. til de internationale udviklingsbanker, der henviser til, at G20-mødet således med hensyn til bekæmpelse af protektionisme har aftalt ikke at ty til protektionistiske foranstaltninger for at tackle krisen på lokalt niveau, det er af den opfattelse, at det som følge heraf er nødvendigt øjeblikkeligt at genoptage Dohaforhandlingerne og puste nyt liv i aftalerne mellem EU og de forskellige blokke i Latinamerika, F. der henviser til, at der med henvisning til den finansielle regulering og skatteparadiserne inden for rammerne af G20-beslutningerne og under hensyn til, at den nye regulering vil være strengere over for ikkebankmæssige finansieringsinstitutter, bør sikres en større overvågning og regulering af banksystemet for at opnå en effektiv og gennemsigtig funktion og sunde forretningspraksisser, G. der henviser til, at det af de 29 punkter, som slutdokumentet fra topmødet i London er opdelt i, kun er punkt 28, der omhandler forpligtelsen over for "Truslen om uafvendelige klimaændringer", der bekræfter behovet for at nå en fælles aftale i henhold til landenes forskellige ansvar på FN's konference om klimaændringer, der skal afholdes i København i december 2009, idet der lægges særlig vægt på behovet for ændringer i energimatricen for at reducere drivhuseffekten, H. der henviser til, at finanskrisen, der har sin rod i USA, har medført likviditetsmangel på de internationale markeder og destabilisering af banksektoren, hvilket hurtigt har fået negative følger for alle verdens økonomier, herunder den faldende efterspørgsel, der har betydet en opbremsning i produktionen og den globale vækst, en kraftig stigning i arbejdsløsheden og en hurtigt voksende fattigdom, I. der henviser til, at der i Latinamerika og Caribien er sket et fald i eksporten af varer og pengeoverførsler fra immigranterne, der truer med at markere indledningen på en periode med økonomisk recession i hele regionen, hvilket går ud over bekæmpelsen af fattigdom og ulighed, J. der henviser til, at krisen ikke kun er finansiel og økonomisk, men at den også falder sammen med en klimakrise, og at den derfor også er social og har politiske konsekvenser, at den indebærer aspekter såsom migrationer, fødevaresikkerhed, demokrati og retsstat, miljø, fattigdomsbekæmpelse og andre vigtige faktorer, der er nødvendige for udviklingen og fremgangen for vores befolkninger, K. der henviser til, at krisen endnu ikke har nået sit mest kritiske punkt, og at den nuværende økonomiske recession kan blive langvarig, L. der henviser til, at den gensidige afhængighed mellem de industrialiserede lande, vækstlandene og udviklingslandene kræver et inkluderende svar, ikke kun fra G8 eller G20, men på FN-niveau, og at ethvert forslag til foranstaltninger skal tage hensyn til følgerne for alle landene, 1. opfordrer regeringerne i de lande, der udgør det biregionale strategiske partnerskab EU- LAC, til at fastsætte koordinerede mekanismer og politikker, der inden for rammerne af partnerskabets søjler fremmer vedtagelsen af monetære og fiskale anticykliske RE\782190.doc 3/6 AP100.516v02-00
foranstaltninger, der stimulerer de økonomiske aktiviteter, støtter den sociale samhørighed og gør det muligt at overvinde den finansielle og økonomiske krise samt afbøder dens virkninger for de mest sårbare personer og økonomiske sektorer; 2. beder regeringerne på EU-LAC-topmødet om at træffe foranstaltninger, der fremmer efterspørgslen, herunder foranstaltninger til at støtte efterspørgslen fra familier og virksomheder, støtte til beskæftigelsen og en direkte stigning i efterspørgslen ved hjælp af offentlige investeringer og modernisering af infrastrukturerne; 3. anmoder om en fælles indsats for at sikre adgangen for familier og virksomheder til lån med lav rente, især de små og mellemstore virksomheder, som led i en strategi til at genskabe tilliden til banksystemet; 4. foreslår, at jobskabelse som anbefalet af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) skal have en central plads i alle de aktioner, som har til formål at bekæmpe recessionen; 5. foreslår, at der gives særlig prioritet til investeringer og samarbejdsprojekter inden for områderne forskning og udvikling, teknologisk innovation og uddannelse; 6. anmoder de regeringer, der udgør det biregionale strategiske partnerskab EU-LAC, om at beskytte befolkningerne under krisen ved at bekæmpe spekulation og træffe specifikke foranstaltninger for at fremme beskæftigelsen og styrke de offentlige tjenesteydelser, som sikrer, at folk nyder en række sociale rettigheder, som giver universel dækning og lige adgang til gratis sundhed og uddannelse samt særlige beskyttelsesforanstaltninger for risikogrupper, der sikrer lige muligheder, som gør, at der kan ske fremskridt i forbindelse med vores befolkningers overordnede udvikling; 7. opfordrer deltagerne ved EU-LAC-topmødet til at undgå at vedtage protektionistiske foranstaltninger, der vil have en dramatisk indflydelse på den økonomiske vækst, og som på langt sigt vil gå direkte ud over den befolkning, man ønsker at beskytte; 8. anmoder de regeringer, der udgør det biregionale strategiske partnerskab EU-LAC, om at samarbejde om en tilbundsgående revision af betingelserne for WTO-forhandlingerne i Doharunden med det formål at opnå en inkluderende og afbalanceret aftale, der gør det muligt at puste nyt liv i den internationale handel med fordele for alle parter; er desuden af den opfattelse, at rammerne for forhandlingerne af associeringsaftalerne mellem EU og Mercosur, EU og Mellemamerika og EU og Det Andinske Fællesskab har brug for ny fremdrift for at blive afsluttet så hurtigt som muligt; 9. anbefaler lederne af det biregionale strategiske partnerskab EU-LAC, især dem, der også indgår i G20, at støtte en reform af det internationale finansielle system, der er baseret på principper om gennemsigtighed, ansvarlighed, effektivitet og integritet, og at de også anmoder om en reform af de internationale organisationer, f.eks. WTO; 10. anbefaler især de ledere, der deltager i EU-LAC-topmødet, om at støtte reformen af IMF's ledelsesmodel, herunder en mere passende repræsentation af vækstlandene samt en styrkelse af de finansielle midler, som IMF har til rådighed; 11. påskønner resultaterne af topmødet i London den 2. april, hvor der blev vedtaget et overordnet program på en mia. amerikanske dollars til at stimulere långivningssystemet, væksten og beskæftigelsen, som har skabt betingelserne for den genoprettelse af tilliden, AP100.516v02-00 4/6 RE\782190.doc
som har konsolideret den finansielle regulering, som har reformeret finansieringsinstitutionerne, som har pustet nyt liv i handelen og investeringerne på globalt plan, og som har forkastet protektionismen; 12. støtter og tilslutter sig konklusionerne fra det nylige G20-topmøde, der fandt sted i London den 2. april, og opfordrer alle medlemsstaterne til at ratificere nævnte beslutninger i de forskellige multilaterale organisationer, herunder FN, og at de påtager sig de nationale og regionale forpligtelser, der sikrer, at de bliver gennemført; 13. støtter G20-initiativet samt FN's indkaldelse til en konference på højeste niveau, der skal afholdes i juni for at ændre det globale finansielle og økonomiske system til et mere retfærdigt, fair og demokratisk system; 14. foreslår, at alle de finansielle markeder, produkter og deltagere bliver underlagt regulering og overvågning, uden undtagelser og uafhængigt af oprindelseslandet, hvorfor der er behov for udarbejdelse og vedtagelse - af alle landene - af en liste over sanktioner imod offshore skattely og øjeblikkelig regulering af hedgefonde, spekulative fonde og vurderingsinstitutter; anmoder EU-LAC-landene om straks at fjerne de skattely, der findes på deres eget territorium, og på internationalt plan at arbejde for, at alle de øvrige skattely bliver fjernet, og at de virksomheder og privatpersoner, som benytter sig af deres tjenester, bliver straffet; 15. anbefaler på grund af de politiske forhold, at der etableres regionale institutioner til administration af den offentlige gæld i Europa og Latinamerika og Caribien, og at behovet for finansieringen af disse fastsættes; 16. anmoder om, at arbejdstagernes bevægelighed mellem landene i det strategiske partnerskab lettes; 17. anmoder om, at miljøbeskyttelsen og bekæmpelsen af klimaændringerne fastholdes som prioriteringer; er af den opfattelse, at partnerskabslandene bør investere i alternative bæredygtige teknologier og vedvarende energikilder (herunder biobrændstoffer) og i miljøbeskyttelsesforanstaltninger, der især skal tage sigte på at bremse skovrydningen og udledningerne af drivhusgasser; 18. opfordrer til at respektere retsstaten og borgernes politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder i forbindelse med aktioner til omstrukturering af det internationale finansielle system og investering til genoplivning af verdensøkonomien; 19. foreslår med det formål at gennemføre de fremsatte anbefalinger om, at EU-LACpartnerskabet overvejer vedtagelsen af et initiativ, der er baseret på EU's Lissabonstrategi, der fastsætter mål for væksten og beskæftigelsen, og som vejleder det biregionale samarbejde om miljø, videnskab, teknologi og uddannelse med det formål at skabe et vidensamfund, fremme energisikkerheden og tilpasse sig en økonomi med lavere CO 2 -udledninger; anmoder om, at dette initiativ bliver knyttet sammen med opnåelsen af milleniumsudviklingsmålene; * * * RE\782190.doc 5/6 AP100.516v02-00
20. pålægger sine medformænd at sende denne uopsættelige beslutning til formandskabet for EU-LAC-topmødet, til formandskabet for Riogruppens ministermøde, til Rådet, Kommissionen og parlamenterne i Den Europæiske Unions medlemsstater og samtlige lande i Latinamerika og Caribien, Det Latinamerikanske Parlament, Det Centralamerikanske Parlament, Det Andinske Parlament og Mercosurparlamentet. AP100.516v02-00 6/6 RE\782190.doc