REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Administrationsbygningen i Terndrup Møde slut: 15:50 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen
Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden 246 2. Økonomiorientering ultimo juli 2009 247 3. Budgetmodeller på socialområdet og vidtgående specialundervisning - høring 249 4. Samarbejdsaftale med UU-Aalborg vedrørende Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) 250 5. Fordeling af flygtninge 2010 252 6. Høringssvar til Fødselsplan for Region Nordjylland 253 7. Tildelingsmodel Tandplejen 255 8. Reduktion af tilsynsbesøg blandt Rebild Kommunes dagplejere 258 9. Forslag til retningslinjer for udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelser for SFO i Rebild Kommune 261 10. Samlet mål- og evalueringsredskab på skoleområdet - kobling af kvaltetsrapport og kontrakt 263 11. Orientering om indkomne høringssvar ifm forslag om nedlæggelse af Sønderup og Kirketerpskolen 266 12. Orientering til 268 Underskriftsside 269 245
1. Godkendelse af dagsorden Sagen afgøres i: Beslutning i den 12-08-2009: Godkendt. Fraværende: Afbud: 246
2. Økonomiorientering ultimo juli 2009 J.nr.: 00.01.00S00. Sagsnr.: 08/21540 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Sagsfremstilling: Hermed gives en overordnet vurdering af økonomien med udgangen af juli 2009. På septembermøderne er der planlagt en større gennemgang af forventninger til regnskabsresultatet for 2009 blandt andet med udgangspunkt i de besluttede handlinger før sommerferien. I den overordnede vurdering af forbrugsudviklingen siden den seneste større økonomivurdering er det ikke på nuværende tidspunkt muligt at se resultater af de besluttede handlinger. Som det fremgår af nedenstående oversigt har forbruget samlet set ikke rettet sig pt. i forhold til de besluttede handlinger, hvilket dog heller ikke var forventet på det korte sigt. Men et udgiftsniveau på over 9 % i både juni og juli er noget større end forventet. Af det vedhæftede bilag er forbruget ultimo juli vist pr. sektor, sammen med måneds forbruget for henholdsvis juni og juli. Det fortsatte pres ligger på de samme områder som ved den seneste større vurdering. Det skal dog bemærkes at der i såvel juni som juli er en række mellemkommunale betalinger, som dækker over kvartals- og halvårs afregninger, som påvirker forbrugsprocenten i nogen grad i opadgående retning. 247
Indstilling: Forvaltningen indstiller: At økonomiorienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-08-2009: Orienteringen taget til efterretning. Bilag: - 261546 økonomiorientering ultimo juli 2009 - BU120809 Fraværende: Afbud: 248
3. Budgetmodeller på socialområdet og vidtgående specialundervisning - høring J.nr.: 00.01.00A26. Sagsnr.: 09/8040 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: På økonomiudvalgets møde den 17-06-2009 punkt 35 blev det besluttet at sende de fremlagte budgetmodeller i høring. Der er modtaget et høringssvar fra handicaprådet med følgende tekst: Handicaprådet har ingen bemærkninger til de fremlagte budgetmodeller på socialområdet og vidtgående specialundervisning. For så vidt angår de nærmere drøftelser omkring budgetterne blev der på Økonomiudvalgets møde besluttet at: at budgetterne for området vurderes nærmere i forbindelse med midtvejsreguleringen 2009 samt budgetlægningen for 2010, og dette afventer således budgetbehandlingen for 2010 Indstilling: Forvaltningen indstiller: At budgetmodellerne godkendes. Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Fraværende: Afbud: 249
4. Samarbejdsaftale med UU-Aalborg vedrørende Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) J.nr.: 17.27.20P27. Sagsnr.: 09/5057 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Byrådet besluttede på møde den 29. januar 2009, at Ungdommens Uddannelsesvejledning (herefter UU) som noget nyt løses af Arbejdsmarkedsforvaltningen fra det tidspunkt, hvor den unge forlader folkeskolen og til og med det 24. år. UU i folkeskolen udføres som hidtil af UU-Aalborg. Byrådet besluttede samtidig, at der skulle indgås skriftlig aftale mellem UU-Aalborg, Arbejdsmarkedsforvaltningen og Ungdomsforvaltningen, der skulle sikre et sammenhængende vejledningsforløb, og hvor den samlede ledelse af UU-opgaven i Rebild Kommune skulle placeres hos UU-Aalborg. Endelig skulle den fremadrettede opgave kunne finansieres inden for den hertil afsatte budgetmæssige ramme. Senere godkendte Arbejdsmarkedsudvalget den 14. april 2009 forslag til organisering, indhold og drift af UU-funktionen i Arbejdsmarkedsforvaltningen, herunder at opstart af ny opgave ville blive iværksat senest 1. oktober 2009. Der er nu udarbejdet forslag til en fælles samarbejdsaftale mellem UU-Aalborg, Arbejdsmarkedsforvaltningen og Ungdomsforvaltningen. Forslag til samarbejdsaftale vedlægges som bilag. Sammenfattende kan om samarbejdsaftalen oplyses: UU indsatsen i folkeskolen fortsættes som hidtil. UU indsatsen i folkeskoledelen er pris- og lønfremskrevet med 10%, der dækker manglende fremskrivninger de seneste 3 år. Prisstigningen kan indeholdes i budgettet for Ungdomsforvaltningen. Som bilag til samarbejdsaftalen vedlægges samarbejdsbilag mellem Arbejdsmarkedsforvaltningen og UU-Aalborg, der beskriver opgavefordeling i ledelsen, snitflader mv. Samarbejdsaftalen lever op til kravene om sammenhængende vejledningsforløb samt den fælles ledelse forankret i UU-Aalborg. Arbejdsmarkedsforvaltningen har til opgaven et rådighedsbeløb på 1.180.000 kr., der skal dække IT, personale, ledelse, lønudgifter, kørsel, markedsføring mv. Aftalen er gældende til og med 30. juni 2012. Genforhandling af en evt. ny aftale skal ske inden 1. februar 2012. Forinden evalueres UU i Rebild, således at resultaterne herfra kan danne grundlag for den videre forhandling. Det tilføjes aftalen (= bilaget), at aftalen udløber automatisk pr. 30. juni 2012, såfremt en genforhandling og enighed herom ikke har fundet sted inden 1. februar 2012. For en god ordens skyld sendes aftalen tillige til formel vurdering hos Undervisningsministeriet og KL, da det er en ny samarbejdsmodel, som vi med denne aftale afprøver. 250
Indstilling: Forvaltningen indstiller: At samarbejdsaftalen godkendes Bilag: Bilag udsendes med dagsorden til Arbejdsmarkedsudvalget Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: -262706 Samarbejdsaftale mellem UU-Aalborg og Rebild Kommune Fraværende: Afbud: 251
5. Fordeling af flygtninge 2010 J.nr.: 00.10.00P22. Sagsnr.: 09/9155 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Udlændingestyrelsen har udmeldt forventet flygtningekvote for 2010 og Region Nordjyllands kvote er 254 flygtninge. Region Nordjylland skal inden den 10. september 2009 tilbagemelde til Udlændingestyrelsen om der kan aftales en frivillig fordeling kommunerne imellem. Kommunekontaktrådet i Nordjylland vedtog i 2008 en model, hvor fordelingen på kommunalt niveau tager udgangspunkt i, at kommunerne over en 3-årig periode arbejder på en udligningsmodel således at der opnås en ens procentvis fordeling af flygtninge samt at kommuner med en andel over regionsgennemsnittet friholdes. Rebild Kommune tiltrådte aftalen i 2008 og 2009. For Rebild Kommune betyder denne model, at der kan henvises op til 28 flygtninge i 2010 - en forhøjelse på 4 i forhold til 2009. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At forslaget til frivillig fordeling af flygtninge for 2010 godkendes Bilag: Udsendes med dagsorden til AU. Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: - 249104 Brev til kommunerne, flygtningefordeling 2010-249105 Forslag til fordeling af flygtninge 2010 Fraværende: Afbud: 252
6. Høringssvar til Fødselsplan for Region Nordjylland J.nr.: 16.00.43P17. Sagsnr.: 09/10705 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Region Nordjylland fremsendte i juni måned Udkast til Fødselsplan i bred høring med høringsfrist til den 21. august. Fødselsplanen tager udgangspunkt i Regionens strukturplan for det somatiske sygehusvæsen. I planen beskrives de overordnede linjer for den fremtidige svangreomsorg i Region Nordjylland, idet der med planen vedtages en overordnet struktur samt nogle indsatsområder i de kommende år. Der lægges med fødselsplanen ikke op til grundlæggende ændringer i den nuværende svangreomsorg, men til et større fokus på nedenstående områder: Kvalitet og sammenhæng i tilbuddene Øget inddragelse, information og dialog Samarbejde og bedst mulig ressourceudnyttelse Fødselsplan og sundhedsaftaler med kommunerne I forhold til et velbeskrevet, formaliseret og tæt samarbejde mellem Region og kommunerne indenfor området vurderes det fra Regionens side relevant i den kommende tid at afklare hensigtsmæssigheden i og interessen for fremover at tilrettelægge det regionale/kommunale samarbejde inden for svangreområdet i regi af sundhedsaftalerne. Fødselstallet forventes at ville falde svagt i Region Nordjylland i de kommende år. Kun Rebild og Aalborg Kommuner forventes at opleve stigende fødselstal. En del af planens skitserede forslag beskrives som omkostningsneutrale eller eksternt finansierede. Således beskrives et øget tværsektorielt samarbejde ved de enkelte fødesteder som værende udgiftsneutralt mens indførelse af screeningsprogrammer og etablering af familielaboratorier sker gennem ekstern finansiering. Fødselsplanen beskriver de tilbud, der gives til gravide, på fødselsområdet og på barselsområdet i Region Nordjylland. Desuden beskrives den fremtidige kommunikative indsats samt styrket indsats omkring kvalitetsudviklingen. Slutteligt er der i planen i prioriteret rækkefølge oplistet de tiltag, der ønskes iværksat (side 39-40). Udkast til fødselsplan er vedlagt som elektronisk bilag. Forvaltningen har på baggrund af Sundhedsplejens erfaringsgrundlag udarbejdet forslag til høringssvar. Det vurderes heri, at fødselsplanen har det rette fokus på sammenhæng og helhed i tilbud i graviditeten, fødselen og barselsperioden for derigennem at give brugerne en oplevelse 253
af tryghed. Hvis dette skal lykkes, fordrer det et tæt samarbejde mellem den regionale og kommunale sektor. I fødselsplanen er der lagt op til at der fortsat skal ske en opgaveglidning fra regionalt til kommunalt regi. Dette ses som en stor kommunal udfordring både i forhold til økonomiske og personalemæssige ressourcer. Ved opgaveglidningen bør ressourcerne følge opgaven. Der savnes derfor generelt set en tydeliggørelse af, hvilket øget ressourcetræk en gennemførelse af fødselsplanen vil medføre for kommunerne både i forbindelse med den konkrete borgervendte opgaveløsning og i forhold til forventningerne til det tværsektorielle samarbejde. Forslag til høringssvar er vedlagt som bilag. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At det udarbejdede høringssvar fremsendes til Region Nordjylland. Beslutning i den 12-08-2009: Godkendt som indstillet. Bilag: - 259952 Udkast til høringssvar - BU120809-259786 "E" Udkast til Fødselsplan - juni 2009 - BU120809 Fraværende: Afbud: 254
7. Tildelingsmodel Tandplejen J.nr.: 16.21.00S01. Sagsnr.: 09/7679 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Økonomi & Indkøb har i samarbejde med Familieafdelingen og Rebild kommunale Tandpleje opstillet forslag til en tildelingsmodel som fremover skal danne grundlag for tandplejens budget. Den kommunale Tandpleje omfatter udgifter til tandpleje for børn og unge indtil det fyldte 18. år. Dertil kommer omsorgstandpleje for personer over 18 år der på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysiske eller psykiske handicap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud. Tandplejens budget omfatter også udgifter til specialtandpleje for sindslidende, psykisk udviklingshæmmede m.fl., der ikke kan udnytte de almindelige tilbud eller omsorgstandplejen. Autoriserede driftsgrupperinger Budgettet opdeles i henhold til Velfærdsministeriets konteringsregler i følgende autoriserede driftsgrupperinger: 001 Tandpleje for 0-17 årige på kommunens egne klinikker 002 Tandpleje for 0-17 årige hos øvrige udbydere (private eller andre kommuners klinikker) 003 Omsorgs- og specialtandpleje på kommunens egne klinikker 004 Omsorgs- og specialtandpleje hos øvrige udbydere (private og regionale tandklinikker) Rebild Kommune anvender i dag ikke fuldt ud ovenstående grupperinger og det bevirker at tandplejens nøgletal ved bl.a. Danmarks Statistik og ECO-nøgletal ikke er sammenlignelige med nøgletal fra øvrige kommuner. En tildelingsmodel for tandplejen skal derfor tage udgangspunkt i ovenstående grupperinger. Tildelingsmodel Forslaget til tildelingsmodel tager udgangspunkt i den demografiske udvikling. Tildelingen til tandplejen vil således ske efter antallet af 0-17 årige pr. 1/1 året før. Med udgangspunkt i budget 2009 vil tildelingen ske efter befolkningstallet pr. 1/1-08 med 1.178 kr. pr. barn (2009-priser), uanset om barnet er indskrevet i kommunal tandpleje i Rebild Kommune, kommunal tandpleje i anden kommune eller hos en privat praktiserende tandlæge. Budgettet fordeles mellem børn i kommunes egne klinikker og børn hos øvrige udbydere efter tidligere års belægningsforhold. Der indlægges en grundtildeling på 4 mio. kr. (2009-priser), som svarer til udgifterne til tandregulering samt tandplejens driftsudgifter ekskl. lønudgifter til personale. Tildelingsmodellen forudsætter, at tandreguleringen fortsat sker på kommunens egne klinikker, idet udgiften er indregnet som en del af grundtildelingen. I tildelingsmodellen er der taget højde for, at der er forskel på de nødvendige ressourcer til omsorgs- og specialtandpleje. Tildeling til omsorgstandpleje vil ske ud fra antal 255
omsorgspatienter pr. 1/1 året før med 3.000 kr. pr. patient (2009- priser) og tildelingen til specialtandplejen vil ske ud fra antal specialtandplejepatienter pr. 1/1 året før med 6.000 kr. pr. patient (2009-priser). Antallet af patienter opgøres på baggrund af udtræk fra pensionssystemet, hvor brugerbetalingen opkræves. I specialtandplejen indgår desuden mellem 15-20 børn under 18 år fra bl.a. Børnehjemmet Højbjerghus, som skal medregnes. Tandplejen har liste over antal visiterede børn under 18 år. 001 Tandpleje (inkl. tandregulering) på kommunens egne klinikker Tildeling pr. bruger Befolkningstal 0-17 årige 01.01.08 / Antal visiteret Grundtildeling Budget 2009 1.178 7.324 3.800.000 12.627.700 002 Tandpleje (inkl. tandregulering) hos øvrige udbydere 200.000 003 Omsorgstandpleje på kommunens egne klinikker 003 Specialtandpleje på kommunens egne klinikker 004 Omsorgstandpleje hos øvrige udbydere (private eller regionale) 004 Specialtandpleje hos øvrige udbydere (private eller regionale) 3.000 108 324.000 6.000-3.000-6.000 42 252.000 Samlet budget 13.203.700 Regulering Der sker ingen regulering i løbet af regnskabsåret. Ikrafttrædelse Det anbefales, at tildelingsmodellen får virkning fra 01.01.10 med baggrund i befolkningstal/visiteringer pr. 1/1-09. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At den beskrevne tildelingsmodel for Rebild Tandpleje godkendes og danner grundlag for fastlæggelse af tandplejens basisbudget for 2010. 256
Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Fraværende: Afbud: 257
8. Reduktion af tilsynsbesøg blandt Rebild Kommunes dagplejere J.nr.: 16.02.00Ø02. Sagsnr.: 09/6435 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Byrådet besluttede den 26. marts 2009, at der skal arbejdes videre med forslaget om at reducere antallet at tilsynsbesøg fra 6 til 5 årlige besøg blandt kommunens dagplejere på baggrund af Byrådets visionsseminar. Formålet med denne reduktion af tilsynsbesøg er at opnå en besparelse på 0,4 mio. kr. effektueret i 2010. Når der spares på budgettet til dagplejen reduceres forældrebetalingen, så der reelt bliver 525.000 kr. mindre til rådighed i dagplejen. Der er i dag 11 dagplejepædagoger, der tilsammen fører 1050 tilsynsbesøg i 2009, fordelt på mindst 6 planlagte tilsynsbesøg pr. dagplejer om året. Hvis antallet af tilsynsbesøg reduceres med et tilsyn om året pr. dagplejer, vil antallet af tilsynsbesøg blive reduceret til ca. 900 tilsynsbesøg. Dagplejernes arbejdsopgaver spænder over tilsynsbesøgene til læreplansarbejde f.eks. i legestuerne, udarbejdelse af indstillinger og handleplaner, forældresamtaler samt pladsanvisning til dagpleje og småbørnsinstitutioner m.m. Besparelsen svarer til en reduktion af dagplejepædagog-stillinger på 1,5 fuldtidsstilling. Serviceniveauet nedsættes, så der er afsat mindre tid til hver enkelt dagplejer. Der vil være mindre pædagogisk sparring med dagplejerne, hvilket forringer det faglige miljø. Der er eksempelvis mindre tid til implementering af læreplaner, mindre tid til kurser og mødevirksomhed samt mindre opkvalificering af den enkelte dagplejer. Tilsynsbesøgene vurderes at være vigtige for dagplejernes trivsel, hvorfor nedsat tilsynshyppighed kan have konsekvenser for mulighederne for at fastholde og nyrekruttere dagplejere. Færre tilsynsbesøg kan desuden have konsekvenser for den tidlige forebyggende indsats jf. kommunens Børnepolitik. Høring af dagplejen i forhold til denne sag er planlagt til at ske i forbindelse med budgethøringen i september 2009. Der er på baggrund af inddragelsen af dagplejen i forhold til udarbejdelse af ovenstående effektuering fremsendt skrivelse fra dagplejepædagogerne. Denne er vedlagt som bilag. Beslutning i den 13-05-2009 Udvalget støtter forslaget som fremlagt, men ønsker, at forslaget sendes i konkret høring i Dagplejens bestyrelse og MED-udvalg inden politisk behandling i august måned. Beslutning i Økonomiudvalget den 20-05-2009 Indstilles godkendt som indstillet af BU. Mette Busk deltog ikke i sagens behandling. Beslutning i Byrådet den 28-05-2009 Godkendt som indstillet af ØK. Orla Kastrup Kristensen, Mette Busk og Poul Larsen deltog ikke i sagens behandling. Høring Forvaltningen har modtaget tre høringssvar, som er vedlagt som bilag. Høringssvarene er 258
fra Forældrebestyrelsen i Rebild kommunes Dagpleje samt et samlet svar fra medarbejderrepræsentanter i Dagplejens MED-udvalg, Tillidsrepræsentant for dagplejerne og tillidsrepræsentant - suppleant for dagplejepædagogerne. Endvidere har FOA Fag og Arbejde, Aalborg indgivet et høringssvar. Samlet set giver de tre høringssvar udtryk for, at kvaliteten i Rebild Dagpleje forringes som følge af en reduktion i antallet af tilsynsbesøg hos dagplejerne. Det gør den i forhold til dagplejernes arbejdsmiljø, da der vil være mindre tid til vejledning og supervision. Besparelsen opfattes endvidere som problematisk for rekrutteringen af nye dagplejere, idet der skal være tid til at støtte disse. Det betyder også en serviceforringelse for forældre. Ligeledes er der mindre tid til implementering af politikker, læreplansarbejdet samt børnemiljøvurderinger og kontrakten for Rebild Dagpleje. Der gives ligeledes udtryk for en bekymring om mindre tid til det forebyggende arbejde med udsatte børn. Forældrebestyrelsen påpeger yderligere, at en besparelse på tilsynet er uacceptabel, idet der allerede er pålagt dagplejen en reduktion af driften i årene 2009-2011, med henblik på at opnå balance mellem budget og forbrug. Medarbejderrepræsentanter er bekymrede for, at udviklingen af dagplejen stagnerer. Det vil tage længere tid at implementere de lovmæssige tiltag. Det påpeges, at der bliver mindre tid til fastholdelse af den enkelte dagplejer. I og med kontakten mellem dagplejepædagog og dagplejer bliver mindre er det sværere at skabe en attraktiv arbejdsplads. Endeligt vil en afskedigelse af en dagplejepædagog betyde endnu en omrokering. FOA påpeger, at dagplejepædagogerne kommer til at skulle føre tilsyn med flere børn og dagplejere. Det vil tage tid at opbygge tillidsforholdet mellem dagplejer og dagplejepædagog. FOA peger endvidere på, at der ved sammenligningen af antal tilsynsbesøg med andre kommuner ikke er taget højde for opgaveporteføljen blandt dagplejere, som kan variere fra kommune til kommune. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At reduktion i antal af tilsynsbesøg gennemføres med virkning fra 1. januar 2010 som beskrevet. At reduktionen på netto 0,4 mio. kr. indarbejdes i basisbudgettet for 2010 og overslagsårene. 259
Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: - 254690 Høringssvar fra Forældrebestyrelsen - BU120809-252533 Høringssvar fra FOA - BU120809-254680 Høringssvar fra medarbejdere - BU120809 Fraværende: Afbud: 260
9. Forslag til retningslinjer for udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelser for SFO i Rebild Kommune J.nr.: 17.13.00P22. Sagsnr.: 08/21670 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på sit møde den 18. december 2008 kommissorium for en arbejdsgruppe til udarbejdelse af forslag til fælles kommunale retningslinjer for udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger (SFO) i Rebild Kommune. Ifølge den oprindelige tidsplan skulle forslaget fremlægges til politisk behandling i maj 2009. Arbejdsgruppens arbejde blev imidlertid udsat, idet Undervisningsministeriets bekendtgørelse om krav til indholdet af mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger først blev vedtaget den 18. juni 2009, tre måneder senere end forventet. Arbejdsgruppens forslag har i juni været drøftet på et skoleledermøde og sendt til kommentar i en følgegruppe bestående af en forældrerepræsentant og en medarbejderrepræsentant fra hver af kommunens folkeskoler. Det reviderede forslag fremlægges nu til politisk behandling i før høring i skolebestyrelser og MED-udvalg. Forslag til formål og fælles læringsbegreb: Skolefritidsordningerne er som en del af skolens virksomhed omfattet af folkeskolens formålsparagraf. Arbejdsgruppen foreslår, at formålsparagraffen suppleres med overordnede formål for henholdsvis SFO (0.-3.kl.) og USFO (3 10 år) i Rebild Kommune. Endvidere foreslår arbejdsgruppen, at der vedtages et fælles læringsbegreb for SFO og USFO. Forslag til formål og læringsbegreb fremgår af vedlagte bilag. Forslag til udformning af generel skabelon: Der er desuden udarbejdet generel skabelon, som skal anvendes, når der lokalt udarbejdes mål- og indholdsbeskrivelse for den enkelte SFO. Formålet med skabelonen er at sætte en fælles ramme for temaerne i de lokale mål- og indholdsbeskrivelsers og derved sikre sammenhængen til Rebild Kommunes Sammenhængende Børnepolitik, Skolepolitik, skolernes elevplansarbejde og læreplansarbejdet i kommunens dagsinstitutioner. Skabelonen indeholder temaerne: Skole- og SFO/USFO s fælles værdigrundlag Beskrivelse af det pædagogiske indhold i SFO/USFO Samarbejdet med skoledelen Samarbejdet med dagtilbud (for USFO erne: samarbejdet med dagplejen) Dokumentation og evaluering De to skabeloner er vedhæftet som elektroniske bilag. 261
Revideret tidsplan for udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelse for SFO/USFO er i Rebild Kommune På baggrund af den forsinkede sagsbehandling af arbejdsgruppens forslag, foreslås følgende revidering af tidsplanen for det videre arbejde med udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelser for SFO/USFO er i Rebild Kommune: 12. august Forslaget behandles i 17. august 17. september Høring i skolebestyrelser og skolernes MED-udvalg Oktober 2009 Endelig politisk behandling i og i Byrådet Oktober december 2009 Skolebestyrelserne udarbejder endelige mål- og indholdsbeskrivelser for den enkelte SFO/USFO. SFO/USFO-ledergruppen afholder fælles orienteringsmøde for alle medarbejdere i kommunens SFO/USFO er Januar 2010 godkender skolernes målog indholdsbeskrivelser for SFO/USFO sammen med skolernes kontrakt 2010-11 Indstilling: Forvaltningen indstiller: At arbejdsgruppens forslag til fælles kommunale retningslinjer for udarbejdelse af mål- og indholdsbeskrivelser for skolefritidsordninger (SFO/USFO) i Rebild Kommune sendes i høring i skolebestyrelser og skolernes MED-udvalg i perioden den 17. august til den 17. september 2009. Beslutning i den 12-08-2009: Forslaget sendes i høring som indstillet. Bilag: - 256065 "E" Forslag til skabelon, SFO - BU120809-256066 "E" Forslag til skabelon, USFO - BU120809-260966 Forslag til formål og læringsbegreb - BU120809 Fraværende: Afbud: 262
10. Samlet mål- og evalueringsredskab på skoleområdet - kobling af kvalitetsrapport og kontrakt J.nr.: 17.01.10P05. Sagsnr.: 09/3289 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I marts 2009 vedtog Byrådet at der skulle arbejdes hen imod et samlet målsætnings- og evalueringsredskab på skoleområdet, hvor skolernes kontrakter vedrørende indsatsområder og opfølgning herpå kommer til at følger skoleår. Skolernes budgetter/regnskaber vil fortsat følge det kommunale regnskabsår. Forvaltningen har udarbejdet et forslag, hvor udgangspunktet er at lave 2-årige kvalitetsrapporter - dog med data for begge år, som modsat nu tænkes indsamlet løbende hen over de to år. I forhold til kontraktmålene skal skolerne i samarbejde med forvaltningen fra august til december arbejde med målformuleringsdelen. Målperioden for kontraktmålene skal derefter være fra 1. januar til og med 31. juli halvanden år efter. 2 årige kvalitetsrapporter kræver at kommunen bruger udfordringsretten til at ansøge herom. Udfordringsretten betyder, at eksempelvis kommuner får mulighed for på forsøgsbasis at blive fritaget for nogle af de gældende statslige og lokale regler og overenskomstmæssige regler for at afprøve nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor. Initiativet indgår i den fælles målsætning om at fremme afbureaukratisering, der skal sikre mere tid til varetagelse af institutionernes kerneydelser, nemlig at levere god og tidssvarende service til borgerne. Når en ansøgning er imødekommet, kan forsøget sættes i gang. Forvaltningen foreslår på den baggrund, at der fremsendes en ansøgning om kun at udarbejde kvalitetsrapporten hvert andet år (med data fra begge år). Nedenstående er processen kort skitseret - i bilag er vedlagt grafisk oversigt. Kontrakt Kvalitetsrapport August 2009 (til nov. 09) Udarbejdelse af kontrakt på baggrund af de overordnede politisk vedtagne mål 5. september Skoleafdelingen indsamler data på baggrund af 5. september til kvalitetsrapport Skolerne skal indsende kopi af deres indberetning til UVM November Skoleafdelingen sender de indsamlede data ud til skolerne til kommentering (mulighed for at fange evt. fejl) Januar 2010 Ny kontraktperiode starter Maj 2010 Skolerne bedes indsamle data til kvalitetsrapport (de data skolerne kun selv kan indberette når skoleåret er ved at være omme oplistning) 263
5. september 2010 Skoleafdelingen indsamler data på baggrund af 5. september til kvalitetsrapport Skolerne skal indsende kopi af deres indberetning til UVM November 2010 Skoleafdelingen sender de indsamlede data ud til skolerne til kommentering (mulighed for at fange evt. fejl) Maj 2011 Skolerne skal evaluere kontraktmålene Skolerne bedes indsamle data til kvalitetsrapport (de data skolerne kun selv kan indberette når skoleåret 10/11 er ved at være omme) Juni juli 2011 Skoleafdeling laver kvalitetsrapport incl. evaluering af kontraktmål. 15. august Proces omkring målformulering til nye Kvalitetsrapport sendes i høring frem til 15. september kontraktmål igangsættes 5. september 2010 Skoleafdelingen indsamler data på baggrund af 5. september til kvalitetsrapport 15. september 2010 Skolerne skal indsende høringssvar 15. oktober Nye kontraktmål for perioden Kvalitetsrapport fremsendes til januar 2012 til juli 2013 politisk godkendelse vedtages politisk Oktober - december Skolerne formulerer nye kontraktmål på baggrund af de politisk vedtagne Forslaget har været drøftet i den arbejdsgruppe, der er nedsat i forhold til kvalitetsrapporten samt kort orienteret den samlede skoleledergruppe på skoleledermøde i juni måned. Der er fra skoleledergruppen meget stor opbakning til forslaget. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At udfordringsretten anvendes til at ansøge om kun at udarbejde kvalitetsrapport for skolerne i Rebild Kommune hvert andet år - første gang omhandlende kontraktperioden 2010-2012. At forslaget om et samlet mål- og evalueringsredskab godkendes. At forvaltningen i samarbejde med skolerne arbejdere videre med redskabet. 264
Beslutning i den 12-08-2009: Indstillingen indstilles godkendt. Bilag: -261381 Grafisk oversigt over proces vedr. samlet mål- og evalueringsredskab på skoleområdet - BU120809 Fraværende: Afbud: 265
11. Orientering om indkomne høringssvar ifm forslag om nedlæggelse af Sønderup og Kirketerpskolen J.nr.: 17.01.04A21. Sagsnr.: 09/4424 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Høringsfristen for forslag om nedlæggelse af Sønderup skole og Kirketerpskolen udløb den 29. juli. Der er i alt indkommet 19 høringssvar fra følgende: - Bestyrelsen Venstre Veggerby - Byrsted borgerforening - Byrsted og Omegns Husmoderforening - Byrsted Hjeds Idrætsforening - Den fælles skolebestyrelse ved Sønderup, Suldrup og Kirketerpskolen - FDF Veggerby - Forældrerådet i Krudtuglen på Kirketerp skole - Hans Jørn Sørensen, Veggerby - Hjeds Kultur- og Forsamlingshus - Kirketerpskolens Ungdomsklub - Kirketerp Entreprenørforening - Kirketerp Auto - Kjeld Lundager Jørgensen, Byrsted - Landsbyrådet i Rebild Kommune - Sally og Tony Redmond, Kirketerp - Tina og Kent Ravnkilde, Byrsted - Veggerby Menighedsråd - Veggerby Sogns Beboerforening - Veggerby Pensionistforening Efter udløb af fristen for indkomne høringssvar skal der, såfremt der er indkommet indsigelser gå mindst 4 uger, inden der kan træffes endelig beslutning. Sagen vil derfor blive forelagt til politisk behandling i september måned, således Byrådet den 17. september kan træffe endelig beslutning i sagen. Indstilling: Forvaltninger indstiller, at høringssvarene tages til orientering. Beslutning i den 12-08-2009: Taget til orientering. 266
Bilag: Høringssvar fra Kirketerpskolens ungdomsklub - -261349 BU120809 Høringssvar fra Kirketerp Entreprenørforretning - -261354 BU120809 Høringssvar fra Bestyrelsen Venstre Veggerby - -261355 BU120809 - Høringssvar fra Kirketerp Auto - BU120809 261358 Høringssvar fra den fælles skolebestyrelse for Sønderup, -261360 Suldrup og Kirketerp skoler - BU120809 Høringssvar fra Tina og Kent Ravnkilde, Byrsted - -261361 BU120809 - Høringssvar fra Veggerby menighedsråd - BU120809 261362 Høringssvar fra Veggerby Sogns Beboerforening - -261365 BU120809 Høringssvar fra Byrsted Hjeds Idrætsforening - -261367 BU120809 Høringssvar fra Landsbyrådet i Rebild Kommune - -261368 BU120809 Høringssvar fra Sally og Tony Remond, Kirketerp - -261370 BU120809 Høringssvar fra Kjeld Lundager Jørgensen, Byrsted - -261373 BU120809 Høringssvar fra Byrsted og Omegns Husmoderforening - -261334 BU120809 - Høringssvar fra Veggerby pensionistforening - BU120809 261335 Høringssvar fra forældrerådet i Krudtuglen på Kirketerp -261336 skole - BU120809 Høringssvar fra Hans Jørn Sørensen, Veggerby - -261338 BU120809 - Høringssvar fra Byrsted Borgerforening - BU120809 261340 - Høringssvar fra FDF Veggerby - BU120809 261339 Høringssvar fra Hjeds Kultur- og Forsamlingshus - -261480 BU120809 Fraværende: Afbud: 267
12. Orientering til J.nr.: 00.01.00A14. Sagsnr.: 07/363 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: 1. Tidsplan for udbud af frokostmåltider i daginstitution 2. Øster Hornum børnehave bygningstilstand 3. Skærpet tilsyn med opholdsstedet Stillebækken 4. Personaleforhold Indstilling: Forvaltningen indstiller: At orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-08-2009: 1. Kommende dialogmøder: Individuelle møder med skolerne den 7. og 9. september fra kl. 16 Individuelle møder med daginstitutionerne den 14. og 16. september fra kl. 16 Møde med Børnecenter Himmerland i forbindelse med det ordinære BU-møde den 2. september kl. 15. Møde med PPR i forbindelse med det ordinære BU-møde den 29. september kl. 15. 2. Orienteringsmateriale vedr. Influenza A udsendes til skoler og institutioner 3. Orientering om bygningstilstand for børnehaven Doktorvænget. Orienteringen taget til efterretning. Bilag: - 261307-261295 Fraværende: Afbud: Notat vedr.: Øster Hornum Børnehave - BU120809 Annoncering frokostmåltider i daginstitutioner - BU120809 268
Underskriftsside Bent Juul Jensen - Formand Leif Nielsen - medlem Henrik Christensen - Medlem Børge Olsen - Medlem Solveig V. Nørgaard - Medlem 269