Forside 312 Dagsorden Møde onsdag den 25. november 2015, kl. 14.00 Forvaltning for Anlæg og Miljøs mødelokale i Rådhuset Medlemmer Mille Søvndal Pedersen (IA) Uju Petersen (suppleant for Justus Hansen (D)) Allan Pertti Frandsen (IA) Nikolaj Heinrich (suppleant fortim Serritzlev (S)) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Afbud Fravær
Side 313 Dagsorden 01. Godkendelse af dagsorden... 314 02. Meddelelser... 314 02 A Fra formanden... 314 02 B Fra forvaltningen... 314 03. Orienteringer... 314 Ingen... 314 04. Forespørgsler... 314 Ingen... 315 05. Beslutninger... 315 05 A Nye boliger i Nuuk et udviklingsprojekt... 315 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 319 06 A Fornyet vedtagelse af Kommuneplantillæg 1A1-4, Nuuk, Kujallerpaat... 319 06 B Endelig vedtagelse af forslag til Kommuneplantillæg 1A15-2, Inussussuaq, Nuuk 319 06 C Tuujuk... 319 07. Lukkede punkter... 320 07 A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk... 320 08. Eventuelt... 320 09. Godkendelse af referat... 320
Side 314 01. Godkendelse af dagsorden 02. Meddelelser 02 A Fra formanden 02 B Fra forvaltningen 03. Orienteringer Ingen 04. Forespørgsler
Side 315 Ingen 05. Beslutninger 05 A Nye boliger i Nuuk et udviklingsprojekt Realisering af husprojekt fra Arkitekturbienalen i Venedig 2012 J.nr.:18.04 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Christiansen, mjkr Sagsresumé Et forslag til udformning af nye boligtyper, der i højere grad kan tilpasse sig og udnytte de grønlandske terræn- og klimaforhold, blev vist under Arkitekturbiennalen i Venedig i 2012. Forslaget, der er udviklet af Tegnestuen Vandkunsten, dk, i samarbejde med Qarsoq tegnestuen og C&C arkitekter, begge Nuuk, blev modtaget med meget stor interesse også internationalt. Kommuneqarfik Sermersooq har fulgt projektet siden efteråret 2011 og udtrykt ønske om at medvirke til en realisering af et pilotprojekt i Nuuk. I forlængelse heraf har Tegnestuen Vandkunsten i et samarbejde med Danmarks Tekniske Universitet (DTU) og Rambøll A/S videreudviklet projektet med sigte på etablering af en samlet bebyggelse på arealet umiddelbart nord for C. E. Janssensvej, Myggedalen. Projektet har nu opnået støtte fra Den A. P. Møllerske Støttefond til opførelse af et prøvehus og til gennemførelse af en evaluering af prøvehuset som en 1. fase henimod en realisering af en samlet bebyggelse på ca. 16 boliger i en 2. fase. Det er projektets ambition at udvikle et byggesystem med et tilhørende antal boligtyper, der trods indbyrdes forskelle vil være karakteriseret af en række funktionelle og arkitektoniske kvaliteter. Målsætningen er således ikke blot at levere et nøglefærdigt typehus, men at anvise en byggemetode, der kan inspirere nybyggeriet og videreudvikles over tid for i sidste ende at resultere i en attraktiv boform, hvis design og anvendelighed er præget af de gældende klimatiske og topografiske forhold. Indstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller over for Udvalget for Anlæg og Miljø at vedtage: At Tegnestuen Vandkunsten inviteres til at forelægge projektet på en temadag for Kommunalbestyrelsen i Januar 2016. At der tilvejebringes et forslag til kommuneplantillæg for området nord for C. E. Janssensvej, der kan udgøre det planlægningsmæssige grundlag for etablering af et prøvehus (fase 1) som en del af en fremtidig samlet bebyggelse i området (fase 2).
Side 316 At der nedsættes en arbejdsgruppe under Forvaltningen for Anlæg og Miljø, der skal granske projektets forudsætninger og følge projektets udvikling. Sagsfremstilling Baggrund Et forslag til udformning af nye boligtyper, der i højere grad kan tilpasse sig og udnytte de grønlandske terræn- og klimaforhold indgik i udstillingen Possible Greenland, som var Danmarks officielle bidrag til Arkitekturbiennalen i Venedig i sommeren 2012. Dansk Arkitektur Center (DAC) stod for at arrangere udstillingen i samarbejde med Statens Kunstfond og med professor Minik Rosing som kurator i samarbejde med tegnestuen NORD Architects. Forslaget er udviklet af Tegnestuen Vandkunsten, dk, i samarbejde med Qarsoq tegnestuen og C&C arkitekter, begge Nuuk, og i 2013-2014 blev forslaget vist i Katuaq og på Gammel Dok DAC s udstillingsfaciliteter i København samt på Utzon Centeret i Aalborg. Forslaget blev modtaget med meget stor interesse også internationalt, hvor interessen især var rettet mod forslagets klimatiske, byggetekniske og ressourcemæssige indflydelse på det arkitektoniske udtryk. Kommuneqarfik Sermersooq har fulgt projektet siden efteråret 2011 og udtrykt ønske om at medvirke til en realisering af et pilotprojekt i Nuuk. Der henvises til tilsagnsskrivelse af 17.9.2014, se bilag 1. I forlængelse heraf har Vandkunsten i et samarbejde med Danmarks Tekniske Universitet (DTU) og Rambøll A/S videreudviklet projektet med sigte på etablering af en samlet bebyggelse på arealet umiddelbart nord for C.E.Janssensvej, nord for Myggedalen. Projektet har nu opnået støtte fra A. P. Møllerske Støttefond til opførelse af et prøvehus og til gennemførelse af en evaluering af prøvehuset som en 1. fase henimod en realisering af den samlede bebyggelse som et pilotprojekt i en 2. fase. Bevilling fra Den A. P. Møllerske Støttefond Venedigprojektet var på flere måder et postulat. En utopi, der på skitseniveau rummede en række teknologiske påstande, som skulle afklares inden projektet kunne omsættes til bygbare anvisninger. Vandkunsten slog sig derfor sammen med Danmarks Tekniske Universitet (DTU) og Rambøll A/S for at fokusere på projektets byggetekniske og klimatiske udfordringer, så teamet kunne være bedst muligt rustet til en ansøgning om fondsmidler til at udvikle projektet til et egentligt byggeprojekt. Den A. P. Møllerske Støttefond besluttede i foråret 2015 at bevilge 10 mio. kr. til opførelse og evaluering af et prøvehus. Hvis evalueringen af prøvehuset falder heldigt ud, har Støttefonden udtalt, at man ville se positivt på en fornyet ansøgning om en realisering af et pilotprojekt på ca. 16 boligenheder. Fase 1 og 2 Projektet omfatter således to faser: Fase 1: videreudvikling af projektet samt projektering, opførelse og evaluering af et prøvehus. Fase 2: etablering af bygherreorganisation samt projektering og opførelse af en samlet bebyggelse på ca.16 boligenheder nord for C.E. Janssensvej. Udviklingsprojektets mål
Side 317 Det er projektets ambition at udvikle et byggesystem med et tilhørende antal boligtyper, der trods indbyrdes forskelle vil være karakteriseret af en række funktionelle og arkitektoniske kvaliteter: Reversibilitet o Byggesystemet kan opføres og sidenhen nedtages og efterlader minimale spor i terrænet. o Byggesystemet kan tilpasse sig det faktiske terræn frem for omvendt. o Frem for støbte betonfundamenter anviser byggesystemet løftede huse på lette punktfunderinger. Byggeelementer samles af bolte og skruer fremfor lim og fugemasse. Komponenter o Byggesystemets komponenter har en reduceret egenvægt, der gør det muligt at opføre boligerne uden brug af tungt løftegrej og maskineri. o Systemet er så vidt muligt sammensat af lagerførte, kendte standardvarer. Montagen kræver ikke specialuddannede håndværkere. Tæthed o Boligtyperne og adgangsforholdene muliggør relativt tæt bebyggelse, der reducerer omfanget af vejanlæg, forsyningsledninger og fremføringer, ligesom det hævede, bilfrie adgangsdæk tilbyder nye sociale rum. o Byggesystemet efterlader et tilsvarende større areal ubebygget. Boligkvaliteter o Byggesystemet søger at tilbyde en øget boligkvalitet gennem en række rumlige og tekniske tiltag: Effektiv, balanceret ventilation til sikring af et støjfrit luftskifte. Indblæsning er forvarmet, så vi undgår trækgener. To klimazoner. En rummelig, højloftet mellemzone giver rum til opbevaring, værksted, og byder på en udvidelse af boligarealet, når vejret tillader det. Det ligger endelig i hele projektets natur, at løsningerne skal inddrage nyeste tilgængelig viden om ressourceforbrug, CO2 aftryk og bæredygtighed. Målsætningen er således ikke blot at levere et nøglefærdigt typehus, men at anvise en byggemetode, der kan inspirere nybyggeriet og videreudvikles over tid for i sidste ende at resultere i en attraktiv boform, hvis design og anvendelighed er præget af de gældende klimatiske og topografiske forhold. Se bilag 2. Adgangsdæk Det er siget at anvise et princip for fremføring af tekniske forsyningsledninger ophængt under et adgangsdæk, så de landskabelige indgreb reduceres til et minimum, og således, at boligerne bindes sammen i en tæt/lav skala, hvis varianter først og fremmest er bestemt af terrænets karakter. Adgangsdækkene bliver bilfrie og udgør samtidig boligernes fælles uderum. Løsningsforslag faglig vurdering Det er Forvaltningens faglige vurdering at Kommuneqarfik Sermersooq skal være stedet hvor projekter som dette kan blive afprøvet i 1:1. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering I det videre forløb skal ejerforholdene for disse prøvehuse afklares og den fremtidige drift, som også er beskrevet under fase 2.
Side 318 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Det videre forløb Forvaltningen for Anlæg og Miljø vil tilrettelægge kommuneplantillægget for området så en sådanne bebyggelse kan realiseres. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Andre bemærkninger Ingen øvrige bemærkninger. Bilag Bilag 1: Kommuneqarfik Sermersooqs tilsagnsskrivelse af d.17.9.2014 Bilag 2: Placering og skitse / Illustrationer af projektet
Side 319 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06 A Fornyet vedtagelse af Kommuneplantillæg 1A1-4, Nuuk, Kujallerpaat J.nr: 16.04/ 1A1-4 Forvaltning for Anlægs og Miljø Direktør Mike J. Kristensen / mjkr 06 B Endelig vedtagelse af forslag til Kommuneplantillæg 1A15-2, Inussussuaq, Nuuk J.nr.: 16.04/1A15-2 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / Mjkr 06 C Tuujuk Igangsættelse af et nyt kommuneplantillæg for en ny central tandklinik, institutioner og boliger. J.nr.:1804 Forvaltning For Anlæg og Miljø Dir. Mike J. Kristiansen, mjkr & Forvaltning For Børn, Familie og Skole Dir. Søren Valbak, sval
Side 320 07. Lukkede punkter 07 A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk Omfordeling af midler i byggemodningspuljen og frigivelse af midler J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR 08. Eventuelt 09. Godkendelse af referat