BEFOLKNINGSPROGNOSE Faaborg-Midtfyn Kommune 2012-2024
Indhold Resume... 3 Indledning og hovedforudsætninger... 5 Områdeinddeling... 7 Bolig- & befolkningsudvikling... 10 Datagrundlag og forudsætninger... 21 Resultattabeller... 34 Boligbyggeprogram 2011-2022... 64 Befolkningsprognosen 2012-2024 er udarbejdet af COWI for Faaborg-Midtfyn Kommune, april 2012 Kontaktpersoner: Kim Juel Skivild, Faaborg-Midtfyn Kommune, tlf. 72 53 14 26 Mads Laursen, COWI, tlf. 54 60 76 35 Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 2
Resume Prognosens hovedresultater Faaborg-Midtfyn Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 2024. I prognosen ventes indbyggertallet at falde med 341 personer over de næste tre år, hvorefter der igen ventes en stigning på 635 til 51.935 personer i 2024. Over hele perioden svarer det til en stigning i indbyggertallet på 294 indbyggere eller 0,57 % over de tolv år. De faktiske indbyggertal i Faaborg-Midtfyn Kommune 2004-2012 samt prognosens forventninger til befolkningsudviklingen frem til 2024 Udgangspunkt og tendenser Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene 2003-2011. Disse historiske år har på nær 2009-2011 haft vækst i indbyggertallet, hvilket primært har kunnet tilskrives, at der hvert år har været flere tilflyttere end fraflyttere (helt op til 533 nettotilflyttere på et enkelt år). I 2009, 2010 og 2011 oplevede kommunen dog et fald i indbyggertallet på hhv. 21, 162 og 281 indbyggere. Dette skyldtes, at flyttebalancen har været dårligere end tidligere. Derudover var der i 2011 et fødselsunderskud på 163 personer i forhold til et gennemsnitligt fødselsunderskud på 46 personer per år i perioden fra 2003-2010. I prognoseårene ventes fødselsunderskuddet at være stort i forhold til 2003-2010, men dog lidt højere end det meget lave antal fødsler i 2011. Derved kan der i de år, hvor der ventes en relativt lille nettotilflytning eller decideret nettofraflytning (grundet lav boligudbygning), forventes et fald i indbyggertallet. Dette gælder de tre første prognoseår hvorefter boligudbygningen ventes at stige til et niveau, der resulterer i stigning i indbyggertallet. Fødselstallet ventes at være på et lavt niveau i prognoseårene (gennemsnitligt 460 fødsler pr. år) i forhold til perioden 2003-2010, hvor der i gennemsnit var 524 fødsler pr. år. I 2011 var der kun 410 fødsler. Faldet skyldes en kombination af færre kvinder i den højfertile alder, samt et lavt antal fødsler pr. kvinde i 2011. Denne lave fertilitet forventes i nogen grad at gentage sig i de førstkommende prognoseår, ligesom antallet af kvinder i den højfertile alder fortsat vil være lavt, delvis grundet små årgange på landsplan, og mindsket tilflytning. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 3
Antallet af døde forventes som følge af en aldrende befolkning at stige over hele prognoseperioden og der ventes i alle prognoseår at være flere dødsfald end fødsler og dermed et fødselsunderskud. Fødselsunderskuddet ventes at være på mellem 110 og 135 pr. år. Alt i alt tager prognosen således udgangspunkt i, at kommunen generelt vil få flere indbyggere som følge af nettotilflytning, men omvendt miste indbyggere som følge af et fødselsunderskud. Nettotilflytningen ventes dog de første tre år at være mindre end fødselsunderskuddet hvorfor der ventes befolkningsfald i de tre første prognoseår. Den lave tilflytning i de første år skyldes, at der ventes en relativt beskeden boligudbygning. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 4
Indledning og hovedforudsætninger Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Faaborg-Midtfyn Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden 2012-2024. Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de seneste ni år samt boligprogrammet frem til 2023. Boligprogrammet er udarbejdet af Faaborg-Midtfyn Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Boligprogrammet er et afgørende element i prognoseberegningen og er desuden det element, som kommunen har størst mulighed for at regulere og dermed "skrue op eller ned" for befolkningsudviklingen i kommunens forskellige delområder. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Overordnede prognoseforudsætninger De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for prognosen 2012-2024, er følgende: - Faaborg-Midtfyn Kommune er i prognosesammenhæng inddelt i 142 basisområder, der kombineret danner kommunens 13 skoledistrikter, 25 lokalsamfundsområder samt 3 børne- og ungedistrikter (jf. afsnittet om områdeinddeling). - Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2003-2011. Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antal fødsler, dødsfald samt til- og fraflytninger for alle basisområder i Faaborg-Midtfyn Kommune. Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Faaborg-Midtfyn Kommune i de sidste ni år (2003-2011) samt indbyggertallet pr. 31 december 2011. Det er dog valgt at foretage en vægtning af de historiske år således at ikke alle år tæller lige meget - se mere i afsnittet om forudsætninger. - For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønster og fertilitet. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flyttemønster og fertilitet, er beregnet som samlede enheder. I prognosen regnes med 11 parameterområder, jf. afsnittet "datagrundlag og forudsætninger". - Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Der er korrigeret for den lokale dødelighed samt forventninger om stigende levealder over tid. På trods af forventninger om stigende levealder ventes antallet af døde dog at være stigende over hele prognoseperioden som følge af stadigt flere ældre. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 5
- Til beregning af antal fødsler er anvendt aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen 15-49 år. Der er anvendt gennemsnitstal for fødselshyppigheden i Faaborg-Midtfyn Kommune i perioden 2008-2011, hvilket svarer til, at der tages udgangspunkt i en samlet fertilitet på 2,24 fødte pr. kvinde, dog med en forventet stigning i prognoseperioden. I parameterområderne justeres i forhold til de faktiske fødsler i 2008-2011 og fertilitetsniveauet varierer således fra 1,76 til 2,43 - se også afsnittet "datagrundlag og forudsætninger". Endvidere er der anvendt en fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, Danmarks Statistik kalder hovedforløb (svarer til ca. 2,45% stigning i fertiliteten i perioden 2011-2023) - hertil er der yderligere forudsat en stigning på 9,3 % over de første to år, hvor der forventes at fertilitetsniveauet stiger fra et lavt niveau som i 2011, til et niveau svarende til de tidligere historiske år. Baggrunden for den forudsatte vækst i fertilitetsniveauet (udover hovedforløbet) er, at fertiliteten og antallet af fødsler var usædvanligt lavt i 2011. Både på landsplan og i Faaborg-Midtfyn Kommune oplevedes et fald. I forhold til 2003-2010, var fertiliteten i kommunen 12 % lavere i 2012. En opgørelse over fødsler i 2012 ved prognosens udarbejdelse, gav anledning til at tro at også 2012 ville få en lav fertilitet. Dette er derfor forudsat ved at give 2011 en høj vægt i beregningerne af fødsler, men samtidig antages det ikke, at niveauet vil forblive lavt på sigt. Derfor er der tillagt en ekstra vækst, som bringer fertiliteten op på niveau med det historiske gennemsnit. - Til beregning af den historiske tilflytning til nyopførte boliger er der i prognosemodellen indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2003-2011. Oplysninger om nyopførte boliger i de historiske år er hentet fra Bygnings- og Boligregistreret (BBR) og sammenkørt med befolkningsdata fra CPR for derved at sikre, at kun boliger, som er nyopført og tilflyttet for første gang i perioden 2003-2011, indgår i boligstatistikken. - Endelig er der i prognosemodellen indlagt et program for det forventede boligbyggeri i årene 2012-2023. For mere information om boligbyggeprogrammet, se afsnittet "bolig- og befolkningsudvikling", afsnittet "datagrundlag og forudsætninger" samt bilaget med boligbyggeprogrammet. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 6
Områdeinddeling Faaborg-Midtfyn Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 142 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens skoledistrikter, lokalområder samt børne- og ungedistrikter således at blandt andet by og land er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Afgrænsningen og opdelingen af basisområderne i Faaborg-Midtfyn Kommune fremgår af kortene nedenfor. Sammensætningen af Faaborg-Midtfyn i områder Kommunen er opdelt i fem overordnede områder med hver sit særpræg i forhold til for eksempel bosætning. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 7
Forstæderne Den nordlige del af kommunen rummer forstæderne - Årslev / Sdr. Nærå, Nr. Lyndelse / Nr. Søby, Ferritslev / Rolfsted, Allested / Vejle og Nr. Broby - der ligger som en perlerække af byer langs grænsen til Odense Kommune. Profilen på tilflyttere til forstæderne er typisk unge familier, som køber deres første bolig, og som lige har eller står foran at stifte familie. En del kommer fra Odense og mange har for nyligt færdiggjort deres uddannelse. Udfordringen for forstæderne er at sikre, at byernes kvalitet og servicetilbud udvikles i takt med deres hurtige vækst. Landbrugslandet I midten af kommunen ligger Landbrugslandet med Ringe som centrum og Ryslinge, Kværndrup, Gislev og Espe som mindre byer samt et større antal landsbyer. Befolkningsudviklingen i Landbrugslandet varierer fra høj vækst i Ringe, Kværndrup og til dels Espe, til Ryslinge og Gislev, der haft betydelig tilbagegang. I Landbrugslandet er der lige som i forstæderne gode muligheder for unge familier, der lægger vægt på samme kvaliteter som i forstæderne, men accepterer lidt længere transporttid til Odense. I Landbrugslandet er der mulighed for at bo "ude på landet" til billige penge, tæt på en attraktiv handels- og serviceby som Ringe og med stor personlig frihed til at dyrke sine interesser. Skov- og bakkelandet Skov- og bakkelandet mod syd byder på Fyns største skove og søer og et smukt bakket landskab. Byerne i Skov- og bakkelandet er mindre end i de øvrige områder, men flere af byerne har høj kvalitet. Byerne i Skov- og bakkelandet har haft uforandret eller svag vækst i indbyggertal de sidste 10 år. Skov- og bakkelandet skal selvfølgelig have et "almindeligt" udbud af boliger, men der skal fremover også lægges vægt på profilskabende byudvikling. Udviklingen i Skov- og bakkelandet går langsommere end i forstæderne og tildels i Landbrugslandet, og derfor er det vigtigt, at investeringer i naturen og aktiviteter og tilgængelighed til naturen ses som et bidrag til at fastholde værdien i de eksisterende bysamfund. Det maritime Sydfyn Det maritime Sydfyn byder på meget attraktive bymiljøer med nærheden til vandet og bakkerne i baglandet som det samlende element. Bymiljøerne spænder fra det unikke købstadsmiljø i Faaborg, til mindre byer med flotte udsigter over øhavet og videre til Lyø, Bjørnø og Avernakø og landsbyer med unikke kvaliteter som f.eks. Dyreborg og Falsled. Faaborg er i PULS Fyn placeret på en delt andenplads blandt byerne på Fyn. Faaborg har høj vurdering på alle parametre undtagen tilgængelighed fra Odense. Det maritime Sydfyn henvender sig til folk, der sætter pris på områdets helt unikke kvaliteter. Børnene er ofte flyttet hjemmefra, og der vil i mange tilfælde være tale om at etablere sig i "drømmehuset" efter måske at have boet mere "rationelt" i Odense eller forstæderne, mens børnene har boet hjemme. Målgruppen stiller store krav til boligen og omgivelserne med vægt på kvalitet og det individuelle præg. Der tegner sig også en udvikling med "deltidsboliger" for folk, der ønsker at kombinere en helårsbolig i området med eksempelvis en lejlighed i en større by. Motorvejsbåndet På tværs af de trygge forstæder og Landbrugslandet går Motorvejsbåndet, som omfatter Årslev / Sdr. Nærå, Nr. Lyndelse / Nr. Søby, Ringe, Ryslinge og Kværndrup. Væksten i indbyggertal i byerne i Motorvejsbåndet er på niveau med væksten i forstæderne. Motorvejsbåndet kendetegnes også ved en betydelig erhvervsudvikling. I Motorvejsbåndets byer er der let adgang til et stort arbejdsmarked i Odense og Svendborg mv., som giver byerne et bosætningspotentiale. På grund af motorvejsnærheden skal udvikling for erhverv, der lægger vægt på god tilgængelighed og stor synlighed, have høj prioritet. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 8
Administrative delområder Faaborg-Midtfyn Kommune er inddelt i skoledistrikter, børne- og ungedistrikter samt lokalsamfundsområder som vist nedenfor: Skoledistrikter Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 9
Børne- og ungedistrikter Lokalsamfundsområder Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 10
Bolig- & befolkningsudvikling Historisk og planlagt boligbyggeri Boligbyggeriet i Faaborg-Midtfyn Kommune har i 2003-2011 varieret fra 72 til 272 boliger pr. år (gennemsnitligt 184 boliger pr. år). I prognoseårene 2012-2023 ventes opført i alt 1.782 boliger, hvilket svarer til gennemsnitligt 149 boliger pr. år - altså færre boliger i fht. de historiske år, der ligger til grund for prognosen. Boligprogrammet er ujævnt fordelt og særligt i 2012-2014 ventes der opført relativt få nye boliger (110-130 om året). 55 % af de nyopførte boliger ventes at være parcelhuse, 34 % rækkehuse, 10 % etageboliger samt 1 % ældreboliger. Nyopførte 2003-2011 Program for boligudbygning 2012-2023 Boligtype '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '1 0 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17 '18 '19 '20 '21 '22 '23 SUM Parcelhuse 44 52 50 11 9 11 0 12 4 74 4 3 44 57 67 69 85 89 86 88 88 88 88 88 88 981 Rækkehuse 95 12 3 80 11 6 93 72 69 2 4 31 8 34 46 50 50 60 60 60 60 60 60 60 608 Etageboliger 0 12 27 22 31 17 16 5 10 28 11 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 179 Ungdomsbolig er 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ældreboliger 53 16 32 14 0 16 0 0 15 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 Anden boligtype 2 3 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Boliger i alt 19 4 20 6 18 9 27 2 23 5 23 0 15 9 7 2 10 1 10 7 11 2 12 9 14 9 15 3 16 0 16 2 16 2 16 2 16 2 16 2 16 2 1.78 2 Det realiserede boligbyggeri i perioden 2003-2011 samt det forventede boligbyggeri i årene 2012-2023 fordelt på boligtyper i henhold til det fastsatte boligbyggeprogram En af de vigtigste faktorer i forhold til befolkningstilvæksten er antallet af boliger, der opføres, og boligprogrammet har således en afgørende betydning for befolkningsprognosens resultat. Den Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 11
opbremsning i boligbyggeriet, som skete efter 2008, ventes at fortsætte i 2012, 2013 og 2014, hvorefter der ventes en gradvis stigning til et niveau på omkring 160 boliger fra og med 2015. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 12
Befolkningsudvikling Med udgangspunkt i den historiske befolkningsudvikling samt det fastlagte boligbyggeprogram frem til 2023 forventes indbyggertallet at stige fra 51.641 i 2012 til 51.935 i 2024 svarende til en vækst på 294 personer eller 0,57 %. Fremskrivning af antal indbyggere i Faaborg-Midtfyn, absolutte tal samt indekseret i forhold til 2012 I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit steget med ca. 0,2 % årligt (varierende fra -0,5 % til +1,0 % pr. år). I prognoseårene ventes de første tre år et fald i indbyggertallet på 0,1-0,4% hvorefter der ventes en årlig vækst på 0,1-0,2%. Forskellene på udviklingen i de enkelte prognoseår hænger sammen med, at antallet af nyopførte boliger varierer fra år til år og dermed at tilflytningen til kommunen vil variere fra det ene år til det andet. I tabellerne og graferne nedenfor vises en række nøgletal for den forventede udvikling i indbyggertallet i Faaborg-Midtfyn Kommune: Befolkningstal 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Mænd 25.824 25.727 25.669 25.650 25.669 25.695 25.730 25.770 25.812 25.854 25.897 25.942 25.985 Kvinder 25.817 25.718 25.663 25.650 25.671 25.699 25.732 25.768 25.804 25.839 25.876 25.913 25.950 Indb. ultimo året 51.641 51.445 51.332 51.300 51.340 51.394 51.462 51.538 51.616 51.693 51.773 51.855 51.935 Fødte 410 428 444 461 462 464 465 466 466 466 466 467 467 Døde 573 564 565 567 569 573 575 579 582 586 589 593 597 Overskud -163-136 -121-106 -107-109 -110-113 -116-120 -123-126 -130 Tilflyttede 2.676 2.691 2.777 2.857 2.933 2.919 2.906 2.892 2.882 2.870 2.863 2.859 2.854 Fraflyttede 2.766 2.750 2.770 2.782 2.785 2.757 2.728 2.704 2.687 2.673 2.661 2.651 2.643 Flyttebalance -90-59 7 75 148 162 178 188 195 197 202 208 211 Udvikling -253-195 -114-31 40 54 68 76 79 77 79 82 80 Boligtal 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Nye boliger 101 107 112 129 149 153 160 162 162 162 162 162 162 Interne tilflyttere* 131 173 183 202 237 245 255 259 260 260 259 260 260 Eksterne tilflyttere* 88 72 98 112 132 136 136 138 137 137 138 137 137 Andel eksterne 40% 29% 35% 36% 36% 36% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% Tilflytning pr. bolig 2,17 2,29 2,51 2,43 2,48 2,49 2,44 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 Udtynding 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Befolkningsudvikling -253-195 -114-31 40 54 68 76 79 77 79 82 80 Tilflytning til ny bolig 219 245 281 314 369 381 391 397 397 397 397 397 397 Udtynding -472-440 -395-345 -329-327 -323-321 -318-320 -318-315 -317 Procent -0,9% -0,9% -0,8% -0,7% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% -0,6% Nøgletal for befolknings- og boligtal i Faaborg-Midtfyn Kommune i årene 2011-2023 *Opgørelserne over interne og eksterne tilflyttere gælder de der er flyttet i en nyopført bolig Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 13
- Såvel antallet af mænd som kvinder ventes at stige over hele prognoseperioden, dog med et fald de førstkommende år. - Antallet af fødsler ventes at ligge relativt lavt i starten af prognoseperioden idet forventningerne til 2012 og 2013 er fødselstal på henholdsvis 428 og 444. I resten af prognoseperioden forventes fødselstallet at være relativ konstant på 460-470 nyfødte pr. år. Antallet af fødsler er noget lavere end gennemsnittet for de historiske år fra 2003-2010, hvor der i gennemsnit blev født 524 personer. Til gengæld forventes fødselstallet i hele prognoseperioden at ligge over niveauet fra 2011, hvor der kun var 410 fødsler. - Antallet af døde ventes at stige fra et årligt niveau på cirka 565 til cirka 600 pr. år. Dette skyldes flere ældre indbyggere. - Alt i alt ventes et fødselsunderskud på mellem 106 og 136 personer pr. år. - Det ventes i de fleste prognoseår at der vil være en positiv flyttebalance - det vil sige at der er flere personer, der flytter til kommunen end folk der flytter fra. I 2012 forventes et flytteunderskud på 60 personer, mens der i 2023 forventes et flytteoverskud på 211 personer. Der er generelt en sammenhæng mellem flyttebalancen og boligprogrammet i de enkelte år. - Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge omkring 34%, hvilket betyder, at omkring hver tredje nye bolig ventes at blive tilflyttet af tilflyttere fra andre kommuner, mens resten af tilflytterne til de nye boliger vil komme fra Faaborg-Midtfyn Kommune selv. - Tilflytningen til nye boliger er større end den samlede befolkningsudvikling, hvilket betyder, at der sker en udtynding i den gamle boligmasse (eller at husstandsstørrelserne falder i denne). Udtyndingen hænger blandt andet sammen med flytteaktiviteten og er normalt størst i de år, hvor der opføres flest nye boliger. På trods af en lav boligudbygning ventes der dog også en relativt stor udtynding i årene 2012 og 2013 idet udviklingen i disse år ventes at minde om årene 2008-2011, hvor udtyndingen har været relativt høj. Nøgletal for flyttebalance, fødselsoverskud samt årets udvikling Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 14
Fremskrivning af antal fødsler og dødsfald til og med år 2023 Fremskrivning af antal nye boliger, flyttebalancen samt udtynding til og med år 2023. Det store "hop" i 2006 skyldes en særligt stor tilflytning til nye boliger netop dette år Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 15
Befolkningsudvikling i skoledistrikter, relativ udvikling 2004-2012 Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 16
Befolkningens aldersfordeling Samlet set forventes indbyggertallet at stige med 0,6 % frem til 2024, men udviklingen varierer ganske meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Alder 2012 2018 Forskel Udv. 2024 Forskel Udv. 0-2 år 1.551 1505-46 -3,0% 1.509-42 -2,7% 3-5 år 1.824 1607-217 -11,9% 1.654-170 -9,3% 6-16 år 7.203 6973-230 -3,2% 6.814-389 -5,4% 17-25 år 4.359 4057-302 -6,9% 3.928-431 -9,9% 26-42 år 9.308 8810-498 -5,3% 8.770-538 -5,8% 43-59 år 12.927 12796-131 -1,0% 12.363-564 -4,4% 60-64 år 3.702 3495-207 -5,6% 3.619-83 -2,2% 65-79 år 8.043 9166 1123 14,0% 9.525 1.482 18,4% 80+ år 2.724 3053 329 12,1% 3.753 1.029 37,8% Total 51.641 51462-179 -0,3% 51.935 294 0,6% Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper Der forventes fald i antallet af indbyggere i alle aldersgrupper op til 64 år mens der ventes stigning i aldersgrupperne 65-79 år og 80+ på henholdsvis 18,4 % og 37,8 %. Den kraftige stigning skyldes, at der er relativt store årgange på vej op i denne aldersgruppe. Forventet udvikling i andelen af indbyggere i forskellige aldersgrupper Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 17
Antallet af 0-2 årige ventes at falde fra ca. 1.550 til et niveau på ca. 1.390 i 2014, hvorefter det stiger til lidt over 1.500 i resten af prognoseperioden Antallet af 3-5 årige ventes at falde fra lidt over 1.800 i 2012 til et niveau på ca. 1.550 i 2017, hvorefter det stiger til omkring 1.650 i resten af prognoseperioden Antallet af 6-16 årige ventes at falde fra ca. 7.200 til ca. 6.800 over prognoseperioden Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 18
Antallet af 17-25 årige ventes at stige fra ca. 4.360 til ca. 4.390 og derefter falde til ca. 3.900 Antallet af 26-42 årige ventes at falde fra ca. 9.300 til ca. 8.800 Antallet af 43-59 årige ventes at falde fra ca. 12.900 til ca. 12.350 i de sidste prognoseår Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 19
Antallet af 60-64 årige ventes at falde fra ca. 3.700 til ca. 3.450 i 2021, hvorefter der igen er en lille stigning Antallet af 65-79 årige ventes at stige fra ca. 8.050 til ca. 9.500 Antallet af 80+ årige ventes stige gennem hele perioden fra ca. 2.700 til ca. 3.750 Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 20
Forskydningen i alderssammensætningen fra 2012 til 2024 er illustreret i figuren nedenfor Især andelen af 1-8, 15-20, 35-50 og 62-67 årige ventes at blive lavere, mens aldersgruppen 51-61 år og især aldersgruppen 68+ år vil udgøre en markant større del af den samlede befolkning i 2024, end den gør i dag. Sammenlignet med den landsdækkende aldersfordeling har Faaborg- Midtfyn Kommune i 2011 relativt mange 10-18 årige og 45+ årige, mens der er relativt få 19-40 årige. Denne aldersfordeling gør sig gældende i størstedelen af landets kommuner, idet denne aldersgruppe er koncentreret i de større byer, i særlig høj grad de 20-30 årige. Den relative aldersfordeling i henholdsvis 2012 og 2024 for Faaborg-Midtfyn Kommune samt Danmark 2012 Delområdernes udvikling Ligesom befolkningsudviklingen varierer mellem aldersgrupper, gør den det også mellem delområder. Ud over forskelle i fødselstal er den væsentligste årsag til de lokale forskelle, at der kan ventes vækst i de områder, hvor der bygges mest, mens områder med ringe eller slet ingen boligudbygning må ventes at falde i indbyggertal som følge af den generelle udtynding i boligmassen. Tabellerne nedenfor opgør udviklingen i indbyggertallet i de fem basisområder samt de nuværende skoledistrikter, børne- og ungedistrikter og lokalsamfundsområder. For resultatoversigter med indekserede data henvises til resultattabellerne sidst i rapporten. Udvikling 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2012-24 Det blå område 14.007 13.921 13.859 13.826 13.812 13.799 13.785 13.772 13.758 13.744 13.730 13.712 13.693-2,24% Det grønne område 5.116 5.091 5.064 5.047 5.031 5.017 4.999 4.986 4.964 4.947 4.929 4.912 4.890-4,41% Forstadsområder 13.839 13.759 13.743 13.753 13.794 13.834 13.875 13.915 13.960 14.000 14.053 14.098 14.149 2,24% Landbrugsområdet 7.248 7.186 7.132 7.084 7.040 6.997 6.951 6.908 6.866 6.820 6.777 6.737 6.693-7,65% Motorvejsnær 11.395 11.450 11.493 11.551 11.623 11.708 11.813 11.918 12.029 12.145 12.246 12.359 12.471 9,45% I alt 51.641 51.446 51.331 51.300 51.340 51.394 51.462 51.537 51.616 51.694 51.773 51.855 51.935 0,57% Udvikling Pasningsdistrikter 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2012-24 Midt 18.643 18.637 18.626 18.635 18.663 18.705 18.764 18.826 18.895 18.965 19.023 19.095 19.165 2,80% Nord 16.196 16.106 16.080 16.083 16.122 16.158 16.194 16.232 16.272 16.307 16.357 16.397 16.443 1,52% Syd 16.766 16.665 16.587 16.543 16.516 16.492 16.464 16.440 16.410 16.383 16.355 16.324 16.289-2,84% I alt 51.641 51.446 51.331 51.300 51.340 51.394 51.462 51.537 51.616 51.694 51.773 51.855 51.935 0,57% Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 21
Udvikling Skoledistrikt - nye 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2012-24 Brobyskolerne (1) 6.240 6.205 6.179 6.151 6.136 6.112 6.095 6.075 6.059 6.038 6.026 6.006 5.992-3,98% Faaborg Sundskole (3) 5.036 5.021 5.014 5.018 5.033 5.049 5.064 5.078 5.092 5.105 5.116 5.127 5.138 2,02% Brahetrolleborg Skole (4) 2.151 2.144 2.134 2.128 2.119 2.112 2.102 2.093 2.082 2.073 2.062 2.054 2.042-5,08% Svanninge Skole (5) 2.382 2.359 2.337 2.326 2.314 2.303 2.296 2.287 2.278 2.271 2.263 2.254 2.248-5,62% Bøgebjergskolen (6) 1.848 1.841 1.834 1.827 1.822 1.818 1.812 1.808 1.801 1.794 1.790 1.782 1.774-4,00% Horne Skole (7) 2.075 2.064 2.058 2.052 2.050 2.046 2.040 2.036 2.032 2.024 2.019 2.012 2.003-3,48% Toftegårdsskolen (8) 3.274 3.237 3.210 3.191 3.178 3.164 3.152 3.139 3.126 3.115 3.105 3.095 3.085-5,78% Tingagerskolen (9) 2.566 2.624 2.639 2.651 2.661 2.669 2.709 2.748 2.786 2.822 2.858 2.894 2.930 14,18% Espe (10) 3.528 3.492 3.461 3.431 3.402 3.376 3.349 3.322 3.298 3.273 3.247 3.227 3.203-9,21% Broskolen (14) 7.459 7.428 7.431 7.454 7.502 7.547 7.594 7.637 7.682 7.724 7.771 7.814 7.861 5,39% Tre Ege Skolen (15) 6.975 6.950 6.929 6.924 6.929 6.935 6.941 6.945 6.949 6.953 6.957 6.961 6.966-0,13% Carl Nielsen Skolen (19) 3.681 3.645 3.629 3.627 3.623 3.628 3.626 3.633 3.633 3.639 3.644 3.652 3.655-0,70% Nordagerskolen (20) 4.390 4.400 4.438 4.479 4.532 4.594 4.644 4.699 4.759 4.823 4.876 4.939 5.001 13,91% Ukendte adresser (99) 36 37,88 38,8 39,2 39,34 39,3 39,16 38,97 38,75 38,52 38,28 38,04 37,8 5,01% 51.64 51.44 51.33 51.30 51.34 51.39 51.46 51.53 51.61 51.69 51.77 51.85 51.93 I alt 1 6 1 0 0 4 2 7 6 4 3 5 5 0,57% Udvikling Lokalsamfund 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2012-24 Allested - Vejle Lokalråd 1.866 1.851 1.841 1.828 1.820 1.808 1.799 1.789 1.781 1.772 1.766 1.757 1.752-6,13% Avernakø Lokalråd 106 106 107 107 108 108 109 109 109 108 108 108 107 1,25% Brobyværk Lokalråd 1.239 1.238 1.236 1.236 1.236 1.237 1.239 1.240 1.241 1.243 1.244 1.247 1.249 0,83% Diernæs Landsbyforening 1.465 1.456 1.457 1.468 1.489 1.510 1.532 1.554 1.576 1.597 1.618 1.639 1.659 13,26% Faaborg Lokalråd 6.429 6.391 6.361 6.337 6.320 6.301 6.283 6.264 6.246 6.228 6.210 6.192 6.174-3,97% Heden - Gestelev - Vantinge Lokalråd 1.076 1.063 1.051 1.040 1.034 1.024 1.015 1.008 999 989 983 974 966-10,22% Herringe - Rudme - Volstrup Lokalråd 881 870 861 851 843 835 826 818 810 802 794 786 779-11,62% Hillerslev sogns Beboerforening/Lokalråd 841 837 831 825 819 813 806 799 792 785 778 771 764-9,17% Krarup - Espe Lokalråd 1.543 1.530 1.521 1.510 1.498 1.489 1.479 1.470 1.463 1.455 1.447 1.442 1.435-7,03% Kværndrup sogns Lokalråd 2.340 2.347 2.342 2.343 2.347 2.355 2.361 2.367 2.373 2.378 2.382 2.387 2.392 2,22% Lokalrådet for Faldsled m.fl. 1.984 1.963 1.944 1.934 1.924 1.915 1.909 1.902 1.895 1.891 1.885 1.879 1.876-5,44% Lokalrådet for Gislev 2.232 2.220 2.210 2.204 2.198 2.192 2.185 2.178 2.170 2.162 2.153 2.145 2.137-4,24% Lokalrådet for Horne Land 2.075 2.064 2.058 2.052 2.050 2.046 2.040 2.036 2.032 2.024 2.019 2.012 2.003-3,48% Lokalrådet for Pejrup, V. Aaby og Aastrup 1.848 1.841 1.834 1.827 1.822 1.818 1.812 1.808 1.801 1.794 1.790 1.782 1.774-4,00% Lokalrådet for Ryslinge 2.403 2.384 2.377 2.377 2.384 2.389 2.395 2.400 2.407 2.414 2.421 2.429 2.437 1,40% Lokalrådet for Ø. Hæsinge og Brahetrolleborg sogne 2.151 2.144 2.134 2.128 2.119 2.112 2.102 2.093 2.082 2.073 2.062 2.054 2.042-5,08% Lokalrådet for Årslev 4.394 4.388 4.410 4.450 4.509 4.569 4.625 4.683 4.739 4.796 4.853 4.910 4.967 13,04% Lyø Lokalråd 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 99-0,70% Nr. Broby Lokalråd 2.017 2.006 2.001 1.993 1.988 1.980 1.976 1.969 1.966 1.959 1.956 1.950 1.946-3,50% Nr. Lyndelse - Nr. Søby Lokalråd 3.681 3.645 3.629 3.627 3.623 3.628 3.626 3.633 3.633 3.639 3.644 3.652 3.655-0,70% Ringe Lokalråd 6.143 6.215 6.275 6.335 6.401 6.478 6.576 6.674 6.778 6.887 6.980 7.086 7.191 17,05% Rolfsted Sogns Lokalråd 1.881 1.869 1.862 1.855 1.853 1.848 1.848 1.842 1.840 1.834 1.833 1.829 1.829-2,77% Søllinge Lokalråd 1.184 1.171 1.159 1.149 1.140 1.130 1.121 1.112 1.103 1.094 1.084 1.075 1.065-10,04% Udviklingsområdet for Haastrup 608 600 593 589 585 581 578 575 571 566 563 559 555-8,76% V. Hæsinge Lokalråd 1.118 1.109 1.101 1.094 1.092 1.086 1.080 1.077 1.071 1.064 1.060 1.052 1.045-6,56% I alt 51.641 51.446 51.331 51.300 51.340 51.394 51.462 51.537 51.616 51.694 51.773 51.855 51.935 0,57% Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 22
Datagrundlag og forudsætninger Fødselsparametre Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Faaborg- Midtfyn Kommune benyttes det gennemsnitlige fertilitetsniveau for årene 2008-2011 hvilket svarer til et fertilitetsniveau på 2,24. Fertilitetsniveauet varierer meget selv indenfor en kommune, hvorfor der arbejdes med varierende fødselshyppigheder i de forskellige delområder. I Faaborg-Midtfyn Kommune varierer fertilitetsniveauet fra 1,87 (i Ringe by) til 2,39 (i byer med 500-1.000 indbyggere). Områdetype Fertilitetsniveau Landområder 2,33 By med under 200 indbyggere 2,30 By med 200-500 indbyggere 2,17 By med 500-1000 indbyggere 2,39 By med 1000-2000 indbyggere 2,25 Årslev by 2,32 Ringe by 1,87 Faaborg by 1,89 Dødsfald Den aldersbetingede dødelighed er lig antallet af døde i en aldersgruppe i relation til antal mennesker i den pågældende alder. Tallene, som bruges i prognosen, er de gennemsnitlige landsdækkende dødshyppigheder baseret på tal for perioden 2003-2011. Tallene er korrigeret for det lokale niveau, som ligger 13 % under landsgennemsnittet. Der er desuden indregnet forventninger om faldende dødelighed - henholdsvis 1,8 % årlig reduktion i dødelighed for mænd og 1,6 % for kvinder. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 23
Tilflytning til nye boliger Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af tilflytning til nye boliger i de historiske år 1. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver, hvor mange personer i hver aldersklasse, der forventes at tilflytte en ny bolig. Der regnes med lige kønsfordeling blandt tilflyttere til nye boliger. Husstandssammensætningen i nye boliger behandles separat for parcelhuse, rækkehuse og etageboliger. Figuren nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger i Faaborg-Midtfyn Kommune. Antal tilflyttere til nye boliger i Faaborg-Midtfyn Kommune. Grafen viser antal forventede tilflyttere til 100 nyopførte boliger af en given boligtype. For eksempel anslås det, at der til 100 nyopførte boliger af typen parcel vil flytte cirka 9 2-årige år ind, mens der til 100 nyopførte rækkehuse forventes cirka 2 9-årige tilflyttere I prognosen er anvendt følgende tal for tilflytning til nye boliger i Faaborg-Midtfyn Kommune: Parcelhuse: Rækkehuse: Etageboliger: Ældreboliger: 2,93 tilflyttere pr. ny bolig 1,91 tilflyttere pr. ny bolig 1,73 tilflyttere pr. ny bolig 1,00 tilflyttere pr. ny bolig 1 Der er dog benyttet et standard tilflytningsprofil for ældreboliger, da der ikke er et tilstrækkeligt antal til at basere dette profil på historikken i kommunen. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 24
Splitfaktor Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis Faaborg-Midtfyn Kommune eller anden kommune. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes splitfaktoren. Ud fra analyser af den historiske tilflytning, er det valgt at arbejde med splitfaktorer fra 15-60% som vist af nedenstående kort. Gennemsnitssplitfaktoren er 25%. Kort over splitfaktor anvendt i prognosemodellen. Tallet angiver hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som tilflytter direkte fra anden kommune, mens resten kommer fra egen kommune Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 25
Til- og fraflytning Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år 2003-2011. I de historiske år har der i gennemsnit været en årlig tilflytning på 2.932 personer, mens fraflytningen i samme periode har været 2.772 personer pr. år. Dette giver et gennemsnitligt tilflytningsoverskud på 160 personer pr. år. Tilflytningen har dog været faldende siden 2006 og i 2010 og 2011 var der færre tilflyttere end fraflyttere og dermed en nettofraflytning fra Faaborg- Midtfyn. Eksterne flytninger 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Snit Tilflyttere 2.914 3.045 2.980 3.360 3.122 2.981 2.704 2.608 2.676 2.932 Heraf mellemkommunal 2.571 2.681 2.654 3.015 2.720 2.488 2.330 2.237 2.307 2.556 Heraf indvandring 343 364 326 345 402 493 374 371 369 376 Andel indvandring 12% 12% 11% 10% 13% 17% 14% 14% 14% 13% Fraflyttere 2.752 2.858 2.904 2.827 2.750 2.760 2.624 2.706 2.766 2.772 Heraf mellemkommunal 2.501 2.609 2.692 2.621 2.541 2.549 2.359 2.488 2.561 2.547 Heraf udvandring 251 249 212 206 209 211 265 218 205 225 Andel udvandring 9% 9% 7% 7% 8% 8% 10% 8% 7% 8% Nettotilflytning 162 187 76 533 372 221 80-98 -90 160 Heraf mellemkommunal 70 72-38 394 179-61 -29-251 -254 9 Heraf ind/udvandring 92 115 114 139 193 282 109 153 164 151 Årlige flyttebalancer i fht. andre kommuner og udlandet samt total Ind- og udvandring står for hhv. 13% og 8% af de samlede til- og fraflytninger og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen i forhold til udlandet har således givet Faaborg- Midtfyn Kommune i gennemsnit 151 ekstra borgere om året i løbet af de historiske år, mens de mellemkommunale (eller indenlandske) flytninger årligt har betydet 9 indbyggere ekstra til Faaborg-Midtfyn Kommune. I 2008, 2009 og særligt i 2010 og 2011 har den mellemkommunale flyttebalance dog været negativ. Set over perioden 2003-2011 har den mellemkommunale flyttebalance været mest positiv i forhold til Odense og Kerteminde mens København, Svendborg, Århus, Nyborg, Middelfart og Assens er de kommuner, som i gennemsnit har "taget" flest personer. Ser man på 2011 alene, er det især nettofraflytningen til Odense, som falder mest i øjnene, idet der ellers har været nettotilflytning fra denne kommune. Det samme er i øvrigt gældende for Kerteminde. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 26
Gennemsnit 2003-2011 2011 Nr Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Odense 876 861 15 811 905-94 2 Svendborg 334 361-27 323 350-27 3 Assens 190 199-9 176 168 8 4 Nyborg 142 157-14 135 171-36 5 København 90 119-29 63 136-73 6 Kerteminde 61 58 4 40 60-20 7 Århus 46 65-19 41 69-28 8 Bogense 53 54-1 53 44 9 9 Middelfart 42 53-11 62 56 6 10 Langeland 37 38-0 31 25 6 Top-10 over kommunerne med størst antal flytninger ift. Faaborg-Midtfyn Kommune. Kort over de gennemsnitlige flyttebalancer i forhold til andre kommuner (gennemsnitstal 2003-2011). Grønne kommuner har sendt flere indbyggere til Faaborg-Midtfyn, end de har modtaget - røde kommuner har modtaget flere indbyggere fra Faaborg-Midtfyn Kommune, end de har sendt dertil. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 27
Ses der på aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere - jævnfør grafen nedenfor - er der tilflytningsoverskud i de fleste aldersgrupper. Kun i aldersgruppen 17-23 år sender Faaborg- Midtfyn Kommune væsentligt flere indbyggere ud af kommunen end de modtager fra andre. Årligt antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit for perioden 2003-2011 samt nettobalance for 2011 alene). Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 28
Befolkningsudvikling 2011 sammenlignet med andre kommuner Faaborg-Midtfyn Kommune har i 2011 haft en befolkningsnedgang på 0,56%. Til sammenligning var der i Region Syddanmark en vækst på 0,03%. Kommune 2009 2010 2011 2012 Vækst 09 Vækst 10 Vækst 11 Fanø 3.207 3.219 3.213 3.251 0,37% -0,19% 1,18% Vejle 105.884 106.383 107.218 108.021 0,47% 0,78% 0,75% Odense 187.929 188.777 190.245 191.610 0,45% 0,78% 0,72% Billund 26.235 26.160 26.155 26.220-0,29% -0,02% 0,25% Vejen 42.807 42.768 42.683 42.785-0,09% -0,20% 0,24% Kolding 88.519 89.071 89.210 89.412 0,62% 0,16% 0,23% Fredericia 49.690 49.849 50.104 50.193 0,32% 0,51% 0,18% Kerteminde 23.745 23.770 23.758 23.793 0,11% -0,05% 0,15% Haderslev 56.508 56.346 56.117 56.188-0,29% -0,41% 0,13% Nyborg 31.714 31.690 31.499 31.486-0,08% -0,60% -0,04% Esbjerg 114.595 115.114 115.184 115.112 0,45% 0,06% -0,06% Sønderborg 76.793 76.439 76.193 76.094-0,46% -0,32% -0,13% Middelfart 37.625 37.661 37.701 37.612 0,10% 0,11% -0,24% Svendborg 59.185 58.998 58.713 58.551-0,32% -0,48% -0,28% Varde 50.475 50.378 50.351 50.193-0,19% -0,05% -0,31% Aabenraa 60.392 59.978 59.795 59.600-0,69% -0,31% -0,33% Ærø 6.698 6.679 6.663 6.636-0,28% -0,24% -0,41% Assens 42.128 42.054 41.635 41.443-0,18% -1,00% -0,46% Faaborg-Midtfyn 52.105 52.084 51.922 51.641-0,04% -0,31% -0,54% Nordfyns 29.651 29.638 29.507 29.330-0,04% -0,44% -0,60% Tønder 40.216 39.710 39.464 39.083-1,26% -0,62% -0,97% Langeland 13.563 13.510 13.322 13.094-0,39% -1,39% -1,71% Region Syddanmark 1.194.659 1.199.667 1.200.277 1.200.656 0,42% 0,05% 0,03% Befolkningsudvikling 2009-2012 for kommunerne i Region Syddanmark (kilde: statistikbanken.dk) Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 29
Andre prognoser Sammenlignes Faaborg-Midtfyns prognose med 2011-prognosen lavet af Danmarks Statistik, viser begge prognoser et fald over de næste to år. Faaborg-Midtfyns nye prognose viser fra 2015 en stigning mens Danmarks Statistik forventer et mere vedvarende fald som først slutter i 2018. Både Faaborg-Midtfyn Kommunes gamle og Danmarks Statistiks prognose overvurderede folketallet i 2012. Sammenligning af prognoser fra Danmarks Statistik og Faaborg-Midtfyn Kommune. Afvigelsen i 2012 mellem dette og sidste års prognose fra Faaborg-Midtfyn Kommune var på 109 personer, en afvigelse på 0,21 %. Størstedelen af afvigelsen skyldes fødselstallet, som var 87 lavere end forventet. Som tidligere nævnt skyldtes dette en usædvanlig lav fertilitet i 2011, som også gjorde sig gældende på landsplan. Både antal dødsfald og flyttebalancen var i 2012 meget tæt på forventningerne i sidste års prognose. Idet fødselstallet er den primære usikkerhedsfaktor, findes den største afvigelse for alderstrin for de 0-årige. I anden række findes de største afvigelser for de 20-30 årige, de aldersgrupper hvor der også er størst flytteaktivitet. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 30
Alternativt scenario med ekstra boligudbygning Udbygningen af nye boligområder hænger naturligt sammen med efterspørgslen på boliger, hvilket igen ofte er forbundet med udbuddet af eksempelvis arbejdspladser i et område. I forventning om, at opførelsen af et nyt universitetshospital i Odense SØ vil have afsmittende effekt for boligudbygningen i Faaborg-Midtfyn Kommune, er der derfor lavet et alternativt prognosescenario, hvor der er indlagt en større boligudbygning i prognoseperioden. I det alternative scenario antages det, at der i perioden 2015-2020 opføres i alt 273 ekstra boliger. Den ekstra boligudbygning er placeret i områderne Ringe, Årslev, Sønder Nærå, Nørre Lyndelse og Kværndrup hvor antallet af parcelhuse er øget med 50% i årene 2015-2023. Samlet boligudbygning i befolkningsprognose 2012 samt alternativt scenario med 273 ekstra boliger. Den befolkningsmæssige effekt af den øgede boligudbygning er en ekstra stigning i indbyggertallet i årene 2016-2024, således at indbyggertallet i 2024 er godt 600 højere end i basisprognosen. Sammenligning af prognosen med alternativ prognose med ekstra boligudbygning. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 31
Beregningsmetode Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter, og forudsat der ikke sker udveksling med andre befolkninger, vil balancen mellem fødsler og dødsfald være eneste årsag til ændringer i indbyggertallet. Udveksling med andre befolkninger defineres ved vandringsbalancen. Befolkningsbalanceligningen Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ) hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt ( t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt ( t ) F er antal fødsler i et delområde i perioden ( t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden ( t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Den del af befolkningsudviklingen, som skyldes fødsler og dødsfald genereres af befolkningen selv og vil være eneste årsag til ændringer i indbyggertallet, eftersom der ikke sker udveksling med andre befolkninger. Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere (F f,bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, eftersom de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. CPR-udtræk Befolkningsprognosen bygger på befolkningsdata fra Det Centrale Personregister (CPR) for årene 2003-2011. Udtrækkene indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, fødsler og dødsfald samt antallet af flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet fødsels- og dødelighedsniveau samt flyttemønstre i perioden 2003-2011 bruges til udregning af de fremtidige fødsler, dødsfald og flytninger. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Det er valgt at vægte årene på følgende måde: - for dødsfald vægtes alle år (2003-2010) lige. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 32
- for fødsler er beregningen baseret på alle de historiske år, men med en overvægtning af 2011, som er givet samme vægt som de resterende år tilsammen. Herefter er der indlagt en vækst i fertiliteten, der fra 2014 (og delvist i 2013) bringer fertiliteten op på niveau med alle de historiske år. - i fht. flytninger er grundlaget for beregning af de første prognoseår den seneste historik, nærmere bestemt 2008-2011. Dette hviler på en formodning om, at flyttemønstrene i nærmeste fremtid vil ligne de seneste år. På sigt er beregningerne baseret på alle historiske år, så 2003-2011 fra prognoseåret 2015 er givet lige vægt. 2013 og 2014 er overgangsår mellem disse to vægtninger. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 33
Parameterområder for flytninger Alle historiske befolkningsdata er samlet i de 142 basisområder som er beskrevet tidligere. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder indenfor hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. I Faaborg-Midtfyn Kommune er det valgt, at arbejde med parameterområder som vist af kortet nedenfor. De tre største byer (Faaborg, Ringe og Årslev) udgør hver især selvstændige parameterområder, da de er store nok til at danne grundlag for selvstændig statistik. De øvrige byer og landområder samt institutioner er samlet i grupper opdelt efter type og størrelse. (By med 500-1.000 indb.) (By med 1.000-2.000 indb.) Inddelingen af Faaborg-Midtfyn Kommune i parameterområder. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 34
Beregningssikkerhed Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Er udgangsåret for befolkningsprognosen et år, der afviger fra de "normale år fx med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Datagrundlaget for befolkningsprognosen 2012 er tal fra ni år (2003-2011) hvoraf det dog ikke er alle år der anvendes i lige stor udstrækning (jævnfør afsnittet om CPR-udtræk). Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og for eksempel fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 35
Resultattabeller De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltninger. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Faaborg-Midtfyn Kommune samt tabeller for kommunernes skoledistrikter, børne- og ungedistrikter og lokalsamfundsområder - jævnfør afsnittet om områdeinddeling. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor befolkningen primo 2012 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på ukendte adresser (36 personer i 2012) ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 36
Faaborg-Midtfyn Kommune Faaborg-Midtfyn Kommune 0 2 år 1.735 1.709 1.669 1.551 1.454 1.390 1.449 1.483 1.502 1.505 1.507 1.508 1.509 1.509 1.509 1.509 3 5 år 1.784 1.818 1.810 1.824 1.798 1.774 1.678 1.604 1.554 1.607 1.635 1.651 1.652 1.653 1.654 1.654 6 16 år 7.638 7.554 7.458 7.203 7.116 7.041 7.046 7.056 7.052 6.973 6.916 6.912 6.892 6.853 6.856 6.814 17 25 år 4.088 4.195 4.259 4.359 4.383 4.387 4.279 4.174 4.112 4.057 4.019 3.956 3.932 3.937 3.906 3.928 26 42 år 10.221 9.876 9.562 9.308 9.123 9.009 8.887 8.858 8.850 8.810 8.790 8.771 8.801 8.780 8.778 8.770 43 59 år 12.859 12.896 12.905 12.927 12.890 12.835 12.823 12.784 12.754 12.796 12.768 12.736 12.640 12.586 12.484 12.363 60 64 år 4.003 4.024 3.855 3.702 3.584 3.541 3.502 3.528 3.546 3.495 3.491 3.458 3.432 3.457 3.548 3.619 65 79 år 7.077 7.320 7.671 8.043 8.308 8.536 8.747 8.917 9.029 9.166 9.227 9.357 9.489 9.526 9.500 9.525 80+ år 2.700 2.692 2.733 2.724 2.790 2.820 2.888 2.937 2.995 3.053 3.184 3.266 3.346 3.471 3.620 3.753 I alt 52.105 52.084 51.922 51.641 51.446 51.331 51.300 51.340 51.394 51.462 51.537 51.616 51.694 51.773 51.855 51.935 0 2 år 112 110 108 100 94 90 93 96 97 97 97 97 97 97 97 97 3 5 år 98 100 99 100 99 97 92 88 85 88 90 90 91 91 91 91 6 16 år 106 105 104 100 99 98 98 98 98 97 96 96 96 95 95 95 17 25 år 94 96 98 100 101 101 98 96 94 93 92 91 90 90 90 90 26 42 år 110 106 103 100 98 97 95 95 95 95 94 94 95 94 94 94 43 59 år 99 100 100 100 100 99 99 99 99 99 99 99 98 97 97 96 60 64 år 108 109 104 100 97 96 95 95 96 94 94 93 93 93 96 98 65 79 år 88 91 95 100 103 106 109 111 112 114 115 116 118 118 118 118 80+ år 99 99 100 100 102 104 106 108 110 112 117 120 123 127 133 138 I alt 101 101 101 100 100 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100 101 Faaborg-Midtfyn Kommune - Befolkningsprognose 2012-2024 37