Notat til dagsordenpunkt Bilag 3 Center Teknik & Miljø Sagsbehandler Lone Bechmann Jensen Dato 1. december 2011 Sagsnummer 1253-61628 Bemærkninger om tilgang af nye boliger Følgende opgørelse gør status over administrationens skøn fra januar 2011 og begrunder, hvilken tilgang administrationen forventer i perioden 2012-2016 og skønner i perioden 2017-2023 til brug for udarbejdelse af befolkningsprognosen. Nedenstående status over indflyttede boliger er udarbejdet ud fra Folkeregistrets oplysninger om indflyttede boliger pr. 1. december 2011. Nummerering og farve refererer til oversigtskortet (bilag 2). Konklusion : Status for 2011 I 2011 er der indflyttet 32 nye boliger mod forventet 128 nye boliger i den forrige prognose. Det skyldes, at de 7 boliger på Greve Landevej 82-84 ikke er opført og at der kun er opført 2 nye parcelhuse som huludfyldning mv. mod forventet 7 huse; parcelhusbyggeriet på Tværhøjgård er kun lige påbegyndt. Det var forventet at 17 parcelhuse på Tværhøjgård blev opført i 2011, men det blev kun til 3 huse. De forventede 66 tæt-lave boliger på Tværhøjgård er tæt på at være færdige til indflytning og 25 af dem er allerede indflyttede og næste år forventes yderligere 71 tæt-lav boliger indflyttet, de er allerede under opførelse. De 30 tæt-lav boliger i Byagerlunden er forsinkede, men er under opførelse og forventes indflyttet i 2012. Status for 2011-2015 For perioden 2011-2015 var det i december 2010 administrationens skøn, at der kunne indflyttes 950 boliger. For samme periode skønnes det nu, at der kan indflyttes 800 nye boliger. Dette skyldes især, at der opføres færre nye parcelhuse i disse år end forventet samt at udbygningstakten for de store byudviklingsområder Langagergård og Tune Nord-Øst bliver langsommere på grund af konjunkturerne. Byggeriet på Langagergård ligger i øjeblikket stille. I modsætning hertil blev boligbyggeriet på Tværhøjgård igangsat ultimo 2009 og de første 28 boliger er indflyttet i 2011. Prognosen for nye parcelhuse på Tværhøjgård i 2012 og 2013 nedsættes fra 17 til 5 nye parcelhuse pr. år, da dette tal skønnes at være mere realistisk. Målsætningen fra Kommuneplan 2009-2021 er, at der opføres 200 nye boliger om året. Allerede ved udgangen af 2007 var farten taget af
boligbyggeriet og for perioden 2010-2014 forventedes der kun en gennemsnitlig tilgang på ca.150 boliger årligt. Dette gennemsnitsniveau på 150-160 boliger årligt fastholdes for perioden 2011-2015. I perioden 2012-2016 viser prognosen at der kan bygges op til 202 boliger i gennemsnit om året. På grund af konjunkturerne kan dette tal dog godt blive en del lavere. I den efterfølgende 7 års periode skønnes antallet af nye boliger om året at ligge på 140-150 afhængig af udbygningstakten i de kommende boligområder og konjunkturerne. Nye parcelhuse i eksisterende boligområder, huludfyldning mv. Ifølge folkeregistret er der pr. 1. december 2011 indflyttet 2 parcelhuse i 2011. I prognosen fra sidste år var det skønnet, at der ville blive indflyttet 7 nye parcelhuse. Der er dog givet byggetilladelse til yderligere 5 nye huse i 2011. Det bemærkes, at nye parcelhuse, der er opført på en grund, hvor der tidligere har været en bolig, som nu er nedrevet, ikke tæller med i prognosen. 1. (grøn) Langagergårds bolig-øer De to første bolig-øer har været i udbud og blev solgt i 2006. Lokalplanen for Bolig-ø A blev vedtaget i september 2006. På Bolig-ø A stod 22 seniorboliger færdige i 2008. Den sidste ledige bolig er blevet indflyttet i 2011. I mellemtiden er ejeren af den øvrige del af boligø A gået konkurs, og nu ligger grunden til salg i konkursboet. Bolig-ø B er tilbageskødet til kommunen. En lokalplan ligger færdig til endelig vedtagelse. Der er imidlertid ingen tegn på, at byggerierne gennemføres foreløbig. Den forventede indflytning af de næste boliger skubbes et år frem. Herefter forventes 50 boliger indflyttet i 2014 og 40 boliger i 2015, de øvrige boliger forventes indflyttet i de følgende år i perioden 2016-2023. Hastigheden for den fortsatte udvikling af Langagergård forventes at være afhængig af konjunkturerne. 1 (rød) + 6 (grøn) Tune Nordøst Boligprognosen 2011 havde følgende forventede indflytninger: 2012 2013 2014 2015 i alt rækkehuse 34 34 25 93 parcelhuse 17 18 26 61 I budget 2012 har byrådet forventet følgende salgsindtægter: 2012 2013 2014 2015 i alt salgsindtægter, mio. 20,0 37,86 38,34 26,0 122,2 Forslag til boligprognose 2012: 2012 2013 2014 2015 2016 i alt rækkehuse 40 28 25 93 parcelhuse 18 13 20 10 61 2
Forholdet mellem budget og boligprognose er, at rækkehusboligerne forventes at indbringe 0,575 mio. kr. ekskl. moms, og parcelhusene i gennemsnit 1,07 mio. kr. Endvidere forventes boligerne tidligst opført og indflyttet et år efter salgsindtægter modtaget. Byrådet har i 2011 besluttet at sælge den første etape af rækkehuse i grupper på 13 og 27, eller disse 40 rækkehuse samlet. Da kommunen ikke modtog tilbud på rækkehusgrundene, forventes salgsindtægter for rækkehusgrunde udskudt til 2013 med indflytning af disse boliger tidligst i 2014. Kommunen har mæglerudbud til salg af i alt 35 parcelhusgrunde i starten af 2012. Hvis en udpeget mægler kan nå salg af ca. 18 af disse grunde i 2012, kan boligprognosen følge budgettallene, som vist i forslaget ovenfor. Der er dog stor usikkerhed om disse prognosetal ud fra den økonomiske krise på boligmarkedet. (Forbehold for Byrådets behandling af Mariannes salgssag og Michaels byggemodningssag, der er på i december). 2. (rød) Greve Mølle Det sidste hus er blevet indflyttet i 2011, dermed er alle 5 parcelhuse beboede. 1. (blå) Hjørnegrunden Bebyggelsen i Greve Midtby Center (Hjørnegrunden) er primært en centerbebyggelse, men der kan ifølge gældende lokalplan vedtaget i april 2008 integreres i alt 40 boliger i de øverste etager i bebyggelsen. Der er i 2010 udarbejdet ny lokalplan, fordi bygherren ønskede en udvidelse af byggemulighederne. Det har ikke været muligt for bygherren at rejse kapital til byggeriet. Grunden er leveret tilbage til kommunen, som har sat den til salg i november måned 2011. Byggeriet forventes nu tidligst at stå færdigt til indflytning i 2013. 3. (grøn) Byagerlunden (Tune Parkvej 18) Lokalplanen blev vedtaget den 29. januar 2008. Greve Boligselskab er godt i gang med at opføre de 30 boliger (tæt/lav: i 1 og 1½ etager med boligstørrelser på mellem ca. 85 og 130 m 2 ), den endelige færdiggørelse og anlæggelse af udendørsarealerne mangler dog fortsat. Boligerne forventes færdige og indflyttede i løbet af det 1. halvår i 2012. 5 (grøn) Annasvej Ejerne i den eksisterende andelsboligforening ønskede mulighed for, at der kunne opføres yderligere 10 tæt/lave boliger, der ville komme til at afrunde bebyggelsen i forhold til Langagergårdområdet. Lokalplanforslaget var i høring i sommeren 2008. Gruppen bag projektet ønskede at afvente konjunkturerne, før de købte grunden. I foråret 2011 havde gruppen opgivet projektet, da den ikke kunne opnå bindende tilsagn fra de kommende beboere. Lokalplanen blev vedtaget i april 2011 med henblik på udbud af grunden. Udbudsrunden forventes gennemført primo 2012. Bebyggelsen forventes tidligst at kunne stå klar til indflytning i 2013. Det er et år senere end forventet i forrige prognose. 3
Nye Plejeboliger Byrådet vedtog i oktober 2007 en 10-årig udbygningsplan for plejeboliger. Ifølge planen skulle der opføres maksimalt 104 plejeboliger i perioden 2008-2018. I december 2008 vedtog Byrådet en justering af plejeboligplanen på baggrund af prognosen over behovet for plejeboliger. Med justeringen blev det besluttet, at det nye plejecenter ved Karlslunde Station skal rumme 85 nye plejeboliger mod tidligere planlagt 45 plejeboliger. Under opførelsen af plejecentret er entreprenøren gået konkurs i 2011. Der skal nu findes en anden entreprenør til færdiggørelse af projektet med henblik på, at plejecentret kan være klar til indflytning i 2012. I takt med at plejeboligerne ved Karlslunde Station tages i brug forventes det, at 23 boliger af de eksisterende 31 boliger på Hedebo overgår til midlertidige boliger. Ifølge beslutningen fra 2007 planlagdes indrettet ca. 40 nye plejeboliger i en udbygning af Strandcentret med indflytning i 2016 samt opførelse af 13 nye plejeboliger i Tune til indflytning i 2017. Administrationen er i øjeblikket ved at undersøge det faktiske behov og ønsker til placering af plejeboliger, derfor vil der evt. blive justeret på forventningerne til placering og antal af de nævnte nye plejeboliger i Strandcentret og Tune. 4 (grøn) Tværhøjgård Der blev i 2007 udarbejdet en skitsemæssig helhedsplan for området. Planen kunne rumme op til 470 boliger i en kombination af parcelhuse- og tæt/lavt byggeri. Lokalplanen for den vestlige del blev vedtaget i juni måned 2009. Det er fastlagt i lokalplanen, at der kan opføres 75 parcelhuse og 172 tæt-lav boliger. Bygherren påbegyndte byggemodningen ultimo 2009 og den første gruppe bestående af 96 tæt-lave rækkehuse er under opførelse. De første 25 tæt-lav boliger og 3 parcelhuse er indflyttede. Samlet set er ca. 59 tæt-lav boliger færdige eller næsten færdige og Bygherren er i færd med at leje boligerne ud. På sigt forventer han dog at sælge dem. Hele den første tæt-lav boliggruppe med 96 boliger er under opførelse og den anden tæt-lav boliggruppe med 76 boliger er påbegyndt. I sidste års prognose forventedes 17 parcelhuse og 66 rækkehuse indflyttet i 2011. Der er kun solgt 3 parcelhusgrunde og det må forventes, at der kan gå et stykke tid, grundet konjunkturerne, før der kommer rigtig gang i parcelhusbyggeriet. Det må forventes, at parcelhusbyggeriet også i de kommende år går langsomt på grund af den økonomiske situation. Derfor skønnes det, at der opføres 5 nye parcelhuse på Tværhøjgård både i 2012 og 2013. Det forventes, at resten af den første boliggruppe vil være færdig og indflyttet til næste år, dvs. 96 huse minus de 25, der er indflyttet i år = 71 huse. Lokalplan for etape 2 er under udarbejdelse og forventes vedtaget i 2012. Etape 2 kommer til at indeholde ca. 200 rækkehuse i en og to etager. Etape 2 forventes ikke at indeholde rækkehuse. 3. (rød) Greve Landevej 82-84 Lokalplan for et parcelhusområde med 7 boliger blev vedtaget i oktober 2007. Der er ikke søgt om byggetilladelse og der er pt. ikke er tegn på forstående aktivitet. Administrationens bedste bud er, at de nye boliger kan være klar til indflytning i 2014. Det er 3 år senere end skønnet i sidste års prognose. 4
4 (blå) Ræveholmcentret På baggrund af Ræveholmscentrets ejers ønske om at renovere og udbygge centret samt at integrere 7 boliger på 1. og 2. sal blev der udarbejdet en lokalplan for centret, vedtaget den 24. juni 2008. Der har sidenhen været forhandlinger med ejeren om etablering af andre funktioner i centret såsom fitness center eller flere boliger. En opstart på byggeriet afventer en afklaring også i forhold til konjunkturerne. Da der pt. ikke er tegn på forstående aktivitet, er administrationens bedste bud, at de nye boliger kan være klar til indflytning i 2014. Det er 2 år senere end skønnet i sidste års prognose. 2 (grøn) Toftegård Ejeren har et ønske om at indrette boliger i gårdens længer. Dette forudsætter udarbejdelse af lokalplan. Pt. har ejeren imidlertid ikke henvendt sig for at få lokalplanarbejdet igangsat. Derfor skønner Administrationen, at der tidligst kan indrettes 8 boliger til indflytning i 2013. Det er et år senere end forudsat i sidste års prognose. 2. (blå) Hundige Center Øst Kommuneplan 2009-2021 angiver, at Hundige Center Øst kan anvendes til bl.a. boligformål. Der skal dog foretages helhedsplanlægning, inden der kan udarbejdes lokalplan. Boligpolitisk Strategi fra 2006 angiver, at der skal opføres 200-350 boliger i delområdet nord for Frydenhøj Allé. Administrationen skønner til brug for prognosen, at der kan opføres 240 etageboliger, indflytningsklare fra 2015 med 40 boliger om året. 3 (blå) Karlslunde Center ved Karlslunde Station I forbindelse med et nyt stationscenter ved Karlslunde Station er der planer om at opføre op til 70 nye etageboliger. Der er udarbejdet helhedsplan og rammelokalplan for området. Inden byggestart skal der udarbejdes lokalplan. Der er på nuværende tidspunkt ikke et konkret ønske om at udarbejde lokalplan i 2012, derfor rykkes den forventede færdiggørelse og indflytning et år frem til 35 indflyttede boliger i 2014 og 35 boliger i 2015. 5. (blå) Greve Midtby Der arbejdes med indpasning af flere etageboliger og tæt/lav boliger i Greve Midtby som del af ny helhedsplan for området. Der blev afholdt en arkitektkonkurrence om en helhedsplan for området i 2009 og det er vinderprojektet herfra, der arbejdes videre med. I 2012 er det planlagt, at der skal udarbejdes en rammelokalplan, der skal danne baggrund for egentlige lokalplaner i takt med, at området udbygges. Administrationen skønner, at der kan indpasses ca. 50 boliger med indflytning af 10 boliger pr. år tidligst fra 2014. Et år senere end estimeret i sidste års prognose. På sigt vil der dog afhængig af konjunkturerne og områdets udvikling kunne opføres mere boligbyggeri. 5
Følgende 3 områder er kommet med gennem forhandlinger om Fingerplan 2007: 1. (cirkler uden farve) Tune Nord Tune Nord ligger nord for Tune, øst for Rendebjergvej. I Kommuneplan 2009-2021 er det fastlagt, at der først tages hul på Tune Nord, når de igangværende store udbygningsområder er udbyggede. På grund af konjunkturerne, har aktiviteten i udbygningsområderne været begrænset i de seneste år. Derfor forventes der tidligst indflytningsklare boliger fra 2018. En sikkerhedszone omkring en hovedgasledning, der er beliggende i området, medfører store begrænsninger i muligheden for at bygge boliger. Det skønnes, at der kan opføres op mod 100 boliger i området, såfremt der investeres i en bedre sikring af gasledningen. De nuværende forhold omkring gasledningen giver kun mulighed for at bygge omkring 20 boliger. 2. (cirkel uden farve) Tune Syd Tune Syd ligger syd for Tune Landsby. Arealets størrelse er ca. 10 ha. Udover boliger kan arealet evt. anvendes til institutionsformål. I Kommuneplan 2009-2021 indgår Tune Syd som perspektivareal og planlægges først udbygget på længere sigt (efter 2021). En forudsætning for udbygning af området er, at støjkonsekvensområdet for Roskilde Lufthavn ændres, hvilket Greve Kommune har ønsket over for staten i forbindelse med forarbejderne til den kommende Fingerplan 2012. 3. (cirkel uden farve) Karlslunde Vest Området ligger vest for Karlslunde Landsby og omfatter ca. 5 ha. I Kommuneplan 2009-2021 indgår Karlslunde Vest som perspektivareal og planlægges først udbygget på længere sigt (efter 2021). Til brug for prognosen skønner administrationen, at der samlet set for Tune Syd og Karlslunde Vest kan opføres ca. 65 boliger. 6