Årsrapport for Familieafdelingen Allerød Kommune 2018. Januar 2018 1
Indledning Ledelsestilsynet, som udarbejdes i Familieafdelingen i Allerød kommune, forlægges for Børne- og skoleudvalget ½ årligt. Det politiske udvalg modtager rapporterne i februar og august måned. Rapporten i februar vil være dækkende for alle 4 kvartaler for det tidligere år. Der foregår løbende ledelsestilsyn hvert kvartal internt i Familieafdelingen. I rapporten præsenteres de central nøgletal, som er et udtræk fra det faglige system DUBU (Digitaliseringudsatte Børn og unge), som er det understøttende IT system til myndighedssagsbehandlerne i modtagelsen, Familietemaet og handicap i Familieafdelingen. DUBU har i det sidste kvartal i 2018 været under en omlægningsproces til en ny brugerflade. De tal som er trukket via DUBU er et øjebliksbillede i forhold til de sager, som er registeret som aktive i systemet. DUBU giver ikke mulighed for at trække en sagshistorik. Ved det løbende ledelsestilsyn vil nøgletallene blive holdt op mod hinanden. Ved denne sammenligning er det muligt at skabe et overblik over Familieafdelingen ressourceforbrug og resultater. Sagsantal og sagsfordeling Pr. 31 december 2018 havde Familieafdelingen registeret 569 sager fordelt på handicapområdet og det psykosociale område. På handicapområdet var der 200 sager, som var aktive, og på det psykosociale område var 214 sager aktive. I modtagelsen var der 88 aktive sager. Af andre sager er der 67 sager, som er refusionssager, pædagogiske fripladser og lettere handicapsager. En aktiv sag er et udtryk for, at der er et barn eller en ung, som har tilknyttet en socialrådgiver i Familieafdelingen. Der har i 2018 været en stigning i aktive sager i Familieafdelingen. I 1. kvartal var der 490 aktive sager og i 2. kvartal var der 545 aktive sager. I 3. kvartal var der 555 aktive sager, som steg til 569 aktive sager pr. 31. december. Det er politisk vedtaget, at der i Familieafdelingen arbejdes ud fra principperne i Sverigesmodellen. Sverigesmodellen anbefaler, at en fuldtidsstilling inde for det psykosociale område kan have op til 25 familier. For handicapområdet ligger det anbefalede sagsantal på 40 sager i en fuldtidsstilling. Stigningen i aktive sager i Familieafdelingen betyder, at der ikke er balance mellem de anbefalede sager og ressourcer i Familieafdelingen. Der pågår løbende prioritering af opgaverne herunder de forskellige socialfaglige projekter som Familieafdelingen deltager i. Stigningen inde for aktive sager er indeholdt inden for den udmeldte ressourceramme. Familieafdelingen har i 2018 afsluttet i alt 230 sager, og hvor det er vurderet, at støtten til barnet, den unge eller dennes familie har opnået sit formål, og der har været den forventet progression. Underretninger Modtagerteamet er det team som modtager alle underretninger der sendes til kommunen. 2
Sagerne i modtagelsen indebærer blandt andet behandling og vurdering af henvendelser og underretninger i nye og allerede aktive sager. Der er et vedvarende fokus på, at der I alle underretninger bliver der foretaget 24 timers vurdering af, hvorvidt der skal ske en umiddelbar handling overfor barnet eller den unge. 24 timers vurderingen er en del af overgrebspakken. Modtagerteamet understøtter de tidlige forbyggende indsatser i det almene område ved at iværksætte 11 forløb, hvor det vurderes, at der er tale om en afgrænset problematik. Teamet træffer også afgørelse om, hvorvidt der i nye sager er grundlag for at iværksætte børnefaglige undersøgelser og målgruppevurdering i forhold til børn og unge med handicap. I 2016 og 2017 har antallet af modtagne underretninger ligget et stabilt på ca. 30 underretninger om måneden, men der er i 2018 sket en stigning af modtagne underretninger hen over året. I 1. Kvartal modtog Familieafdelingen 104 underretninger, som steg til 111 modtagne underretninger i 2.kvartal. I 3.kvartal modtog Familieafdelingen 123 underretninger, og i 4. kvartal steg dette til 194 underretninger. Det vurderes, at stigningen skyldes det større fokus på tidlige indsatser, og at der i almenområdet er et større fokus på børn, som opleves ikke at være i trivsel. Fremskudte socialrådgivere er på skole og daginstitution understøtter arbejdet med tidlig opsporing og indsats. Igangværende undersøgelser En børnefaglig undersøgelse er en grundig undersøgelse af familiens forhold, og man benytter den faglige afklaringsmodel Intergrated child system (ICS). ICS sætter barnet eller den unge i fokus og afklarer, hvilke udækkede behov der er hos barnet eller den unge. Afklaringen inddrager forældrenes kompetence og undersøgelse af barnet kontekst, herunder andet netværk og relationer. Undersøgelsen er grundlaget for at iværksætte foranstaltninger jf. Servicelovens 52. Der skal ikke gennemføres børnefaglige undersøgelser i forhold til iværksættelse af støtte i forbindelse med børn og unge med kroniske lidelser eller handicap. Der er sket en stigning i børnefaglige undersøgelser, som er iværksat. I første kvartal 2018 var der 44 undersøgelser under udarbejdelse, som steg til 57 børnefaglige undersøgelser i 2. kvartal. I 3 og 4.kvartal var der er 91 undersøgelser under udarbejdelse. Stigningen af iværksatte undersøgelser skyldes primært den øget stigning af underretninger som er modtaget i Familieafdelingen. Forebyggende foranstaltninger Myndighedsgruppen arbejder med de forebyggende støtte muligheder og anbringelse uden for hjemmet. På baggrund af de udarbejdet børnefaglige undersøgelser iværksættes forskellige forebyggende foranstaltninger inde for Serviceloven 52. Den bevilliget støtte følges der tæt op på, i forhold til sikring af progression. Kommunes familieindsats løfter mange af de forebyggende foranstaltninger inde for Servicelovens 11 og 52. I 1. og 2 kvartal har der henholdsvis været 93 og 57 forebyggende foranstaltninger internt i 3
Familieafdelingen. I kvartal 3 og i kvartal 4 har der været iværksat henholdsvis 69 og 77 støtteforanstaltninger. Der er sket en stigning i 11 forløb fra 103 i 1. kvartal til 124 i 4.kvartal 2018. Allerød kommune løfter opgaver inde for ung konsulent, familiebehandling, specialrådgivning, ergoterapi, inkluderende dagbehandling og psykologfaglig støtte på Kongevejsskolen. Familieafdelingen har pr. 31.12.18 anbragt 34 børn, eller unge i et anbringelsesforløb. 1 barn er anbragt i netværksfamilie, 11 er anbragt i familiepleje, 18 er anbragt på opholdssted og 4 er anbragt på døgninstitution. Der er skete et fald i anbringelser i de første 3 kvartaler, samtidig er der en sket en stigning i anbringelse i 4 kvartal til 34. Fordelingen af anbringelsestyper er procentvis ikke ændret. Der er en bias til opholdssteder, da 2/3 af vores anbragte er teenager eller i efterværn. Der er fokus på at få nedsat anbringelse yderligere, og at anbringelsestyper netværksfamilie og familieplejeanbringelse benyttes i et større omfang. Handicapområdet Allerød kommune har i 2018 haft et mindre fald i sager der vedrører børn og unge med kroniske lidelser eller handicap. Der er sket et fald fra 229 sager til 200. Samlet vurdering. Der er i 2018 set sket en stigning I antallet af underretninger, som har den konsekvens, at der også er sket en stigning i forhold til besluttet foranstaltninger overfor børn, unge og deres familier. Foranstaltningerne til familierne har primært været inde for de forebyggende foranstaltninger. Der er er et mindre fald i anbringelser. I forhold til fordeling på anbringelsestyper er fordelingen stort set det samme som i tidligere år. Der er en bias til anbringelse på opholdssteder, hvilket skyldes, at den gennemsnitlige alder for anbringelse er omkring 13 år. 2/3 af de anbragte er mellem 14 og 23 år. I forbindelse med de forebyggende foranstaltninger, har kommunens Familieindsats haft en stigning i visiteret familier. Der er ligeledes sket en forøgelse af antallet indskrivninger på skole/dagbehandling, som er et eksternt skoletilbud, der ligger uden for kommunen. Kvalitativt har der en gang i kvartalet været foretaget kvalitetskontrol. Der er udtrukket 5 sager i hvert kvartal, som har været gennemgået og drøftet mellem direktør, Familiechef og myndighedsleder. Samlet set vurderes det, at sagsbehandlingen er udført på betryggende vis og med godt fagligt niveau. Det er ved drøftelser og gennemgang af sagerne vist et billede, af at der i et udviklingsperspektiv skal sættes fokus på børn som er udsat for skilsmisse, skolefravær i forhold til at kunne hjælpe og støtte til den gruppe af børn og unge. 4
Bilag 1 Aktive sager 600 545 555 569 500 490 400 300 200 200 156 220 175 214 198 200 200 100 0 104 88 98 88 67 46 42 50 1.kvartal 2018 2.kvartal 2018 3.kvartal 2018 4.kvartal 2018 Total Modtagelsen Familieteam Handicapteam Andre Bilag 2 Fordeling på teams i perioden 1.1.2018 31.12.2018 Modtagelsen Familieteam Handicapteam Andre (adm)* Total 1.kvartal 88 156 200 46 490 2.kvartal 104 175 220 42 545 3.kvartal 98 198 200 59 555 4.kvartal 88 214 200 67 569 Nettostigning 0 58 0 21 *Andre dækker over samlede antal sager i administrationen: lette handicapsager, refusionssager og socialpædagogisk friplads 5
Bilag 3. Psykosocial 1. kvt. 2018 2. kvt. 2018 3. kvt. 2018 1.10 31.12.18 Underretning 104 111 123 194 Gennemsnit pr md 34,67 37 41 31,3 Samlet sagsantal 490 545 555 569 Inkl. andre sager Lukkede sager 44 56 81 49 39 33 32 34 Forebyggende 93 57 69 77 internt Forebyggende 12 12 8 12 eksternt. Skole/dagbehandling 11 103 104 109 124 Samlet 247 206 210 235 foranstaltninger Igangværende 44 57 91 91 børnefaglige us. Afgørelse om børnefaglig us. 13 20 23 11 6
Bilag 4 Underretning er 11 forløb BFU Indsatser efter 52 I hjemmet slægt og netværk I plejefamilie soc. pæd. opholdssted Periode 1 kvartal 102 103 44 93 1 11 22 5 2. kvartal 111 104 57 57 1 11 16 5 3. kvartal 123 109 91 69 1 11 16 4 4. kvartal 194 117 91 77 1 11 18 4 døgninstitution 7