Forslag til tillæg nr. 4 til Kommuneplanen 2013-2025 for Odense Kommune Nyt universitetshospital og sundhedsvidenskabeligt fakultet Ændring af kommuneplanområde 4 10 11 Stige 9 Korup 8 Næsby Tarup Bolbro 0 Bymidten 1 Seden 3 Vollsmose 7 6 Bellinge 2 Dalum Hjallese 5 Højby Syd-Øst 4 Fraugde Rosengård Holluf Pile Tornbjergvej - Fraugde 1
Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinjer for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan 2013-25 er godkendt af byrådet den 4. december 2013. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kommuneplan 2
3
Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2013-2025, som er vedtaget af byrådet den 4. december 2013. Baggrund Formålet med kommuneplantillægget er at give mulighed for at opføre et nyt universitetshospital og et nyt sundhedsvidenskabeligt fakultet i tilknytning til det eksisterende Syddansk Universitet. Udbygningen er i overensstemmelse med kommuneplanen, ifølge hvilken området over de næste 20 år planlægges udviklet til et centrum for forskning, uddannelse og sundhed af internationale dimensioner. Der ændres ikke i eksisterende kommuneplanretningslinjer. Det nye universitetshospital bygges sammen med det sundhedsvidenskabelige fakultet, der igen bygges sammen med universitetet. Sammenbygningen kan ske hen over Killerup Rende. Der udlægges et naturbånd langs med Killerup Rende med rekreative kvaliteter, bl.a. skabt af regnvandssøer. Universitetshospitalet og det sundhedsvidenskabelige fakultet planlægges langsigtet udbygget til i alt 540.000 m 2. 1. etape omfatter 284.000 m 2, hvoraf 47.000 m 2 udgøres af sundhedsvidenskabeligt fakultet og 25.000 m 2 af psykiatriafsnit. Etablering af 1. etape har udløst VVM-pligt. Naturstyrelsen er myndighed og udarbejder på baggrund af VVM-redegørelsen et kommuneplantillæg nr. 3 med retningslinjer for den fremtidige udbygning. Parallelt hermed udarbejder Odense Kommune en lokalplan, der giver mulighed for den fremtidige udbygning på 540.000 m 2. Kommuneplantillægget er således udarbejdet for: at give mulighed for den fulde udbygning af universitetshospitalet og det sundhedsvidenskabelige fakultet at sikre rekreative naturkvaliteter i forbindelse med regnvandshåndteringen at udpege nye rammeområder med bestemmelser for universitetshospitalet og det sundhedsvidenskabelige fakultet. Ændring af rammeområder Fra kommuneplanens område 4. SU20, 4.SU21 og område 4.F20 udskilles et nyt område 4.S6 til offentligt serviceformål tre nye områder 4.S20, 4.S21 og 4.S22 offentligt serviceformål tre nye områder 4.F11, 4.F12 friareal og 4.F13 til friareal 4
Tillæggets bestemmelser: For område 4.S6 gælder følgende: Området er udlagt til offentlige serviceformål Særlige bestemmelser Området udlægges til universitets-, forsknings- og undervisningsformål. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området, herunder langs Killerup Rende. Der skal i området sikres areal til selvstændig tracé for letbane eller lign. højklasse offentlig trafikbetjening. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 6 etager. Max. bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom eller flere ejendomme under ét 100. For område 4.S20 gælder følgende: Området er udlagt til offentligt serviceformål Særlige bestemmelser Området udlægges til hospitals-, sundheds, forsknings- og undervisningsrelaterede funktioner. Tilknyttede funktioner kan have karaktér af tekniske anlæg eller lettere erhverv. Der skal i området sikres areal til selvstændig tracé for letbane eller lign. højklasse offentlig trafikbetjening. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 6 etager. Bebyggelsesprocenten må maksimalt være 120 %. 5
For område 4.S21 gælder følgende: Området er udlagt til offentligt serviceformål Særlige bestemmelser Området udlægges til hospitals- og sundheds- og undervisningsrelaterede funktioner. Tilknyttede funktioner kan have karakter af tekniske anlæg eller lettere erhverv. Der skal i området sikres areal til selvstændig tracé for letbane eller lign. højklasse offentlig trafikbetjening. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området. Der må ikke opføres mere end 6 etager. Bebyggelsesprocenten må maksimalt være 60 %. For område 4.S22 gælder følgende: Området er udlagt til offentligt serviceformål Særlige bestemmelser Området udlægges til hospitals- og sundheds- og undervisningsrelaterede funktioner. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området. Der må ikke opføres mere end 6 etager. Bebyggelsesprocenten må maksimalt være 80 %. For område 4.F11 gælder følgende: Området er udlagt til friareal 6
Særlige bestemmelser: Området skal primært anvendes til håndtering af regnvand. Regnvandshåndtering skal indpasses synligt og landskabeligt, så området fremstår som rekreativt område. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området herunder langs Killerup Rende. Udover nedenstående skal området friholdes for andet byggeri end det, der er nødvendigt for at sikre områdets brug som friareal. Der kan i området opføres max 1 bygning med et bygningsareal på max 1.300 m 2. Der kan ikke etableres andre p-pladser end dem, der er nødvendige til handicap-p og aflæsning. Max 5 pladser. Byggeriet må ikke overstige 2 etager. Byggeriet skal fremstå integreret i omgivelserne og må ikke hegnes. Området ligger i byzone Zoneforholdene ændres ikke. For område 4.F12 gælder følgende: Området er udlagt til friareal Særlige bestemmelser: Området skal primært anvendes til håndtering af regnvand. Regnvandshåndtering skal indpasses synligt og landskabeligt, så området fremstår som rekreativt område. Der skal sikres offentlige stiadgange for gående og cyklister gennem området herunder langs Killerup Rende. Herudover skal området friholdes for andet byggeri end det, der skal til som sikring af områdets brug som friareal. Der kan i området opføres max 2 bygninger med et bygningsareal på henholdsvis max 1500 og max 600 etagemeter. Der kan etableres henholdsvis max 20 og 15 p-pladser. Byggeriet må ikke overstige 2 etager. Byggeriet skal fremstå integreret i omgivelserne og må ikke hegnes. For område 4.F13 gælder følgende: Området er udlagt til friareal 7
Særlige bestemmelser: Området skal primært anvendes til håndtering af regnvand. Regnvandshåndtering skal indpasses synligt og landskabeligt, så området fremstår som rekreativt område. Der skal sikres offentlig stiadgange for gående og cyklister gennem området herunder langs Killerup Rende. Området friholdes for andet byggeri end det, der skal til som sikring af områdets brug som friareal. Forslaget vedtaget til offentliggørelse Odense Byråd, den 15. januar 2014 Forslaget offentligt fremlagt fra den 3. februar til den 31. marts 2014. 8