Tillidsbaseret adfærd kan ikke kræves! September 2018 www.ballerup.dk
Politikerne skal have tillid til ledelse Ledelseskommissionens budskaber: Politikerne skal betragte sig selv som den offentlige sektors bestyrelse og være tydelige i at fastlægge mål og retning for den offentlige sektors virke til gavn for borgerne. Politikerne skal være bevidste om, at forandring og innovation kræver ledelsesmæssig opbakning. Politikerne skal anerkende, at ledelse ofte vil være et bedre instrument til at løse enkeltsager end nye regler og procedurer. Politikerne skal have respekt for implementeringsopgaven og give den fornødne tid til gennemførelse af politiske beslutninger
TILLID Tillid mellem administration og politikere er ikke noget man kan kræve, det er noget der skabes Hvorfor? Politikerne mister tillid, hvis administrationen svigter i implementeringsfasen fx offentlige IT-systemer, SKAT, IC4 tog etc. o o o Hvorfor er sagerne ikke opdaget noget før? Er der egeninteresser involveret? Hvilken rolle har ledelsen? Politikerne mister tillid til administrationen, når de hører om enkeltsager fx børnesager Politikerne skal overfor borgerne stå på mål for administrationens implementering af de politiske beslutninger Dobbelt tillidskontrakt 3
TILLIDSKAPITAL Tillid er en skrøbelig størrelse, som der kan arbejdes intensivt på at udvikle, men som hurtigt kan sættes over styr på relativ kort tid. Tillidskapital er derfor en flygtig kapital, som ledere og medarbejdere (administrationen) skal være uhyre opmærksomme på at forvalte rigtigt. Politikerne Befolkningen Administrationen 4
Hvordan skabes tillid Hvordan skabes (genskabes) tilliden mellem politikere og administration og borgere? Politisk ledelse er mere end at sætte retning og mål Der skal skabes rum/udvikles processer, der åbner op for at politikerne i samarbejde med forvaltningen, borgere, virksomheder, foreninger etc., kan kvalificere, udfordre og udvikle deres beslutninger Udmøntning af Vision 2029. Politikerne får ikke kun legitimitet gennem valg. Det opnås også som et resultat af et samarbejde. Det er en fælles politiker- og lederopgave. Tillid udvikles bedst i en sfære af samskabelse. 5
ORGANISERING AF DET POLITISKE ARBEJDE Det handler kort sagt om: At organisere det politiske arbejde i og omkring kommunalbestyrelsen på en måde, der fremmer samskabelse af nye politiske løsninger på de problemer, som ligger politikerne og borgerne på sinde. Vision 2029 - Målet er en politisk ledet organisation i et lokalsamfund et fællesskab, hvor borgere og virksomheder mobiliseres og sætter deres ressourcer i spil med andre og gensidigt forpligtende relationer Samspil mellem det politiske niveau, borgere, vidensinstitutioner og private virksomheder fører til, at politikere, ledere og medarbejderne får nye roller 6
Politisk ledelse i klemme mellem styringsparadigmer Fingrene væk! (New Public Management) Mere politisk ledelse og samskabelse (New Public Governance) Politikerne har tilsynspligten med administrationen (Styrelsesvedtægten)»Vi tror, at vi med vores kryds 21. november vælger de ildsjæle, der i 4 år skal udøve den politiske magt på vores vegne. Men mange af de folkevalgte i kommunerne oplever, at de har mistet det politiske lederskab. Langt hen ad vejen laver politikerne sagsbehandling i de stående udvalg og nikker til administrationens indstillinger til kommunalbestyrelsen, mens embedsmændene står for politikken. Der er sket et skred, hvor politikere og embedsmænd har byttet roller. Det er et stort demokratisk problem«. Jacob Torfing 7
Politisk ledelse i klemme mellem styringsparadigmer 8