Ansøgningsskema for Puljen Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap, 2018-2020 Finanslovskonto 17.59.21.70 Projektets navn: Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap II Ansøger Kommune Projekt- og tilskudsansvarlig: (navn, adresse, telefon, e-mail) Samarbejdspartnere, herunder handicaporganisationer Stevns Kommune Trine Dokkedal Jobcenter Stevns Rådhuspladsen 4 4660 Store Heddinge Tlf: 56 57 51 79 Email: trihau@stevns.dk SIND Gigtforeningen LEV Projektresumé Beskriv kort projektets formål, aktiviteter, målsætninger mv. 1
Formål: At integrere og fastholde personer med handicap på arbejdsmarkedet. Aktiviteter: Indsatsen for at få flere borgere med handicap i hel eller delvis selvforsørgelse gennem beskæftigelse sikres ved: Sagsbehandlere og jobformidlere opkvalificeres gennem samarbejde med handicaporganisationerne: SIND, Gigtforeningen og LEV. Det er intentionen at handicaporganisationerne laver tre endags forløb, som tager udgangspunkt i at undervise i, hvilke udfordringer der typisk stiller sig i vejen for deres borgeres adgang til arbejdsmarkedet og, hvordan disse udfordringer overvindes. Proces, hvor borger får sparring på og støtte til at udfærdige eller opdatere sit CV. Borger får derudover kvalificeret assistance til at opstille klare og realistiske jobmål under hensyntagen til i, hvilke brancher der er gode beskæftigelsesmuligheder (arbejdsmarkedsbalancen) og det lokale job-barometer som udfærdiges af vores lokale virksomhedskonsulenter. Tilknytning af jobformidler med stort kendskab til det lokale arbejdsmarked, som via en ressource-baseret tilgang støtter borger til at se muligheder for beskæftigelse og bruger sit virksomhedsnetværk til at finde det bedste match mellem borger og virksomhed. Derudover vil jobformidler kunne vejlede såvel borger som virksomhed om handicapkompenserende ordninger, så som personlig assistance, hjælpemidler og 56 aftaler. Gennem den planlagte fast track ordning for kompenserende ordninger sikres borgeren og virksomheder, der har personer med nedsat funktionsevne i beskæftigelse, en hurtig sagsbehandling. Således vil en ansøgning som ligger i jobcenterregi forventes at kunne færdigbehandles inden for 2 uger. Sager der vedrører bil må forventes at tage væsentligt længere, men der blev i foråret 2017 udviklet en arbejdsgang, som skal sikre, at sagsbehandlingstiden på dette område falder. Jobformidler finder, i samarbejde med borger, velegnet virksomhed under hensyntagen til borgers funktionsnedsættelse samt med fokus på borgers ressourcer og etablerer virksomhedsrettet forløb med henblik på ordinær ansættelse eller ansættelse i med løntilskud eller via isbryderordningen. Målsætning Kulturforandring og vidensforankring i Jobcenter Stevns: På kort sigt forventes det, at der implementeres en struktur med tilhørende arbejdsgange, der faciliterer en hurtigere og nemmere adgang til arbejdsmarkedet for personer med handicap. Dette sikres ved, at den enkelte jobcentermedarbejder får skærpet sit fokus på og øget sin viden om handicapkompenserende ordninger. 2
Projektets målgruppe Beskriv kort og præcist projektets målgruppe(r). Projektets målgruppe er kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere og tilsvarende målgrupper omfattet af INL. Da Jobcenter Stevns tillige ansøger om midler fra: Pulje til udvikling i fleksjob II er målgrupperne 2.7 ledighedsydelsesmodtagere og 2.11 ressourceforløbsdeltagere ikke medtaget i ansøgningen. Hvis der indenfor dette projekts målgruppe ikke findes borgere nok til at jobformidler når en løbende sagsstamme på 30 personer vil der kunne inddrages borgere fra disse målgrupper. Projektets milepæle for screening Angiv milepæle for antal screenede borgere i projektet opdelt på ydelsesgrupper. Tilføj så mange ydelsesgrupper, som det er relevant. Målgruppe Medio 2019 Ultimo 2019 Medio 2020 Målgruppe (80*) 50 100 150 2,2 Målgruppe (152*) 60 150 200 2.3 Målgruppe (62*) 40 80 120 2.12 udd. parate Målgruppe (82*) 40 80 100 2.13 IY2.2 (4*) 4 4 4 IY2.3 (7*) 7 7 7 IY2.12 udd.parate 6 6 6 (6*) IY2.13 (1*) 1 2 2 IYI1 (76*) 30 76 80 IYI2 (13*) 8 13 15 * antal borgere i de respektive målgrupper pr 10.12.2018 Projektets milepæle for visitation Angiv milepæle for antal borgere visiteret til projektet opdelt på ydelsesgrupper. Tilføj så 3
mange ydelsesgrupper, som det er relevant. Målgruppe Medio 2019 Ultimo 2019 Medio 2020 Målgruppe 2.3 10 15 20 Målgruppe 2.2 4 6 8 Målgruppe 2.12 udd. parate 3 4 6 Målgruppe 2.13 5 8 10 IY2.2 0 0 1 IY2.3 3 4 5 IY2.12 udd.parate 1 1 2 IY2.13 1 1 1 IYI1 3 6 7 IYI2 2 3 3 Tallene er akkumulerede værdier fra venstre mod højre, således at forstå at tallene i medio2020 -kolonnen er det samlede antal visiterede til projektet indenfor de respektive målgrupper Projektets formål og succeskriterier Beskriv kort projektets formål. Hvilken forandring skal projektet medføre for målgruppen? Der indføres en systematisk screening af borgere, som henvender sig på jobcenteret for at modtage hel eller delvis forsørgelse med henblik på at kunne give borgerne det bedst mulige udgangspunkt ift. en tilbagevenden/entre på arbejdsmarkedet. Screeningsmodellen implementeres i alle jobcentrets teams (men ikke for alle jobcentrets målgrupper) med henblik på at få tilstrækkelig volumen af borgere som screenes og størst mulig udbredning af screeningsmodellen, blandt jobcentrets medarbejdere. Udover screeningen vil fast track ordningen, som forventes at reducere den gennemsnitlige sagsbehandlingstid ift. handicapkompenserende ordninger betydeligt, sikre at borgere oplever, at vejen ud på arbejdsmarkedet bliver hurtigere og lettere fremkommelig. Endelig vil en synliggørelse af handicapkompenserende ordninger gennem en lokalt forankret SoMe-kampange være medvirkende til at udbrede kendskabet til disse hos potentielle arbejdsgivere, hvilket forventes at kunne bane vejen for, at flere personer med handicap på sigt vil kunne finde beskæftigelse. Den samlede indsatsmodel vil skabe bedre og mere praksisafprøvet viden om, hvordan arbejdsmarkedstilknytningen hos personer med handicap, kan styrkes. Angiv projektets kort- og langsigtede forventede resultater. Vi forventer i løbet af projektets første halvår at have implementeret projektet i et sådant omfang, at godt halvdelen af borgerne i de respektive målgrupper er blevet screenet og at 4
der indenfor samme periode visiteres 32 borgere til projektet I løbet af projektets andet halvår forventes det at alle borgere i målgrupperne er screenet og borgere som ligger indenfor målgruppen for projektet er visiteret til personlig jobformidler. Herefter vil screeningsmodellen være fuldt implementeret således at alle nye borgere screenes ved anden samtale på jobcentret, mens borgere med ledighedsanciennitet over 12 måneder screenes med et interval på maksimalt 12 måneder. Angiv antal deltagere, der opnår løntimer i ordinær beskæftigelse eller fleksjob. Opdel evt. på målgrupper. Målgruppe Medio 2020 Målgruppe 2.3 10 Målgruppe 2.2 6 Målgruppe 2.12 udd. parate 5 Målgruppe 2.13 5 IY2.2 1 IY2.3 2 IY2.12 udd.parate 1 IY2.13 1 IYI1 4 IYI2 2 Total: 37 Projektets kerneelementer Kerneelement 1: Organisering Systematisk screening Hvem står for screeningen/hvor er screeningen organisatorisk forankret? Screening foregår fremadrettet ved 2. samtale i jobcentret på tværs af involverede målgrupper og bliver gennemført af den sagsbehandler der tager imod borgeren. Screening gennemføres derefter minimum efter et års ledighed eller før såfremt der detekteres behov for det. Resultatet af borgerens screening journaliseres på borgerens sag og borgerens sag får en persongruppe-markering der indikerer hvorvidt screening er gennemført og hvorvidt borger skal have en visitationssamtale. 5
Screeningen vil blive forankret i de modtagende teams. Således vil sagsbehandlere i Team Job og Uddannelse screene borgere fra målgrupperne: 2.2 og 2.12 udd.parate mens sagsbehandlere i Team Job og rehabilitering står for screening af borgere i målgruppe 2.3 og 2.13. Borgere som er omfattet af Integrationsloven screenes af sagsbehandlerne i Team Integration. Hvordan er screeningen integreret i den eksisterende sagsbehandling? På nuværende tidspunkt screenes der for diabetes. Denne screening bliver foretaget af den sagsbehandler der har det første møde med borger. Hvem står for visitationssamtalen/hvor er visitationssamtalen organisatorisk forankret? Jobformidler og jobcentrets handicap nøgleperson gennemfører visitationssamtalen. Visitationssamtalen er forankret i Team Job og Rehabilitering. Er screeningen målrettet nyvisiterede og/eller personer med længere ydelsesforløb? Begge grupper. Alle nyvisiterede vil blive screenet ved 2. samtale. Borgere som på nuværende tidspunkt har en sag i jobcenteret vil blive screenet i løbet af 2019. herefter screenes borgere i de omfattede målgrupper med et interval på max. 12 måneder. Implementering Hvordan vil screeningsmodellen blive formidlet til involverede jobcentermedarbejdere? Projektleder indleder med at udbrede kendskab til projektet straks efter en evt. tildeling af puljemidler. Her vil projektleder deltage i teammøder i de tre involverede teams, hvor projektleder præsenterer projektet med særligt fokus på indsatsmodellen. Ved disse møder vil udarbejdelsen af standarder for 2. møder i jobcentret blive igangsat. Dette arbejde forventes at tage max. 2 uger. Projektleder faciliterer hurtigst muligt og senest medio februar en workshop i samarbejde med handicaporganisationer. Såfremt processtøtte- og evalueringskonsulenten har udarbejdet og publiceret screeningsværktøjet på dette tidspunkt, vil dette blive præsenteret her og workshopdeltagerne vil få mulighed 6
for at afprøve det. Hvordan er ledelsen med til at sikre implementeringen af screeningsværktøjet? Der er allerede en standard som benyttes ved 1. samtaler. Denne standard sikrer at 1. samtaler indeholder alle nødvendige elementer. Tilgangen vil blive brugt i udviklingen af 2. samtaler, således at der i lighed med ovennævnte udvikles en standard for 2. samtaler, som omfatter screeningsværktøjet. Kerneelement 2: CV og MinPlan Hvem står for opdatering/udarbejdelse af CV og MinPlan sammen med borgeren? Jobformidler vil være borgers primære kontakt til jobcentret og således også den person, der kommer til at være tovholder ift. borgers udfærdigelse /opdatering af CV og udarbejdelse af MinPlan Hvor lang tid efter visiteringen til projektet opdateres/udarbejdes CV og MinPlan? Senest en måned efter visitation påbegyndes arbejdet og senest to måneder efter visitation er CV og MinPlan færdiggjort. Kerneelement 3: Personlig jobformidler Tidsfristerne er lagt således, for at sikre at de kan overholdes, også i ferieperioder. Hvor mange personlige jobformidlere indgår i projektet? 1 personlig jobformidler Hvad er de/den personlige jobformidlers faglige profil, herunder om der er tale om en nyansat medarbejder? Der er tale om en planlagt nyansættelse under forudsætning af bevilling. Der vil i jobbeskrivelsen blive lagt særlig vægt på kendskab til handicapkompenserende ordninger samt målgruppens muligheder på arbejdsmarkedet. Hvor i jobcenteret er den personlige jobformidler forankret? Den personlige jobformidler kommer til at blive forankret i Team brobygning som består af jobformidlere, virksomhedskonsulenter og mentorer. Jobcentret har allerede 4 personlige jobformidlere og 2 mentorer, som arbejder med den virksomhedsrettede indsats, herunder også udsøgning og oprettelse af 7
virksomhedsrettede placeringer med henblik på ordinære timer. Derudover er der i 2019 budgetteret med ansættelse af yderligere 2 mentorer som vil have fokus på forløb med ordinære timer. Hvad er den forventede sagsnormering? Det forventes at jobformidleren vil få en sagsstamme på max. 30 personer. Skulle der -mod forventning- indenfor målgruppen for screening ikke være tilstrækkeligt med borgere, vil jobformidleren få borgere, som er i ressourceforløb eller ledighedsydelsesmodtagere. Hvor ofte mødes den personlige jobformidler med borgeren? Jobformidler mødes med borger minimum en gang pr. måned og det forventes, at mødeintervaller vil være hyppigere i begyndelse af processen, ligesom jobformidler vil have hyppigere møder med borger ifm. opstart af forløb på virksomhed Hvad er formen for møderne? (Telefonisk, individuel, gruppe mv.) Der vil minimum være et månedligt individuelt møde og borger kan få tilbud om deltagelse i netværksmøder for ledige på tværs af målgrupper, men uden et særligt fokus på handicapkompenserende tiltag. Derudover vil Jobformidleren få mobiltelefon således at Jobformidler kan kontaktes udenfor Jobcentrets telefonåbningstid. Kontakt kan kan foregå via SMS. Vi har erfaring med, at denne kommunikationsform, særligt for yngre borgere, giver en hurtigere og mere tryg udveksling af informationer. Kerneelement 4: Fast track for kompenserende ordninger Hvad er de centrale elementer i fast track ordningen? Ændring af procedure således, at der indhentes samtykke til indhentning af lægelige oplysninger forventes at nedbringe den maksimale sagsbehandlingstid. Hjemtagelse af udfærdigelse af APV er ifm.bevilling af personlig assistance. Hvordan adskiller fast track ordningen sig fra den tidligere sagsbehandling vedr. kompenserende ordninger? 8
Vi har tidligere fået lavet APV er via 2. aktør. At funktionen flyttes inhouse forventes at give betydelig tidsbesparelse i forhold til sagsbehandling for denne type kompenserende ordning. Derudover vil indhentning af samtykke ifm. ansøgning af handicapkompenserende ordninger kunne fjerne forsinkelser i sagsgang, der bunder i at borger har afleveret ikke fyldestgørende lægelig dokumentation. Kerneelement 5: Virksomhedsrettede forløb og jobmatch Hvilken kontaktstrategi har I for den virksomhedsrettede indsats? Er der nye tiltag, som er relevante/som skal afprøves? Via det digitale redskab Virego, der benyttes af alle jobcentermedarbejdere med virksomhedskontakt, er det muligt at søge virksomheder ud der er særligt gode til at tage hensyn til borgere med psykiske og fysiske udfordringer. Hvordan vil I arbejde med virksomhedernes kendskab til målgruppen og de kompenserende ordninger? En lokalt forankret SoMe-kampange være medvirkende til at udbrede kendskabet hos potentielle arbejdsgivere. Derudover vil virksomhedskonsulenter fra REKB (Rekruttering Køge Bugt) have relevant materiale om handicapkompenserende ordninger med på virksomhedsbesøg og udfra det oplyse og vejlede interesserede virksomheder om div. ordninger Vil virksomhedskonsulenterne involveres og hvordan? Virksomhedskonsulenter fra REKB vil have relevant materiale om handicapkompenserende ordninger med på virksomhedsbesøg og med baggrund i dette oplyse og vejlede interesserede virksomheder om div. ordninger. Evt. andre kerneelementer Hvordan vil I arbejde med at opnå ordinære løntimer for alle borgere? Ved at anvende arbejdsaftalen ved alle virksomhedsrettede forløb. Herved sikres at lønnede timer er skrevet ind som et mål i forløbet, og at det altid italesættes i samtalen mellem borger, virksomhed og jobformidler. 9
Ansøger forpligter sig ved indsendelse af ansøgning til at ville samarbejde med evaluator og deltage i de aktiviteter, der er forbundet med gennemførelse af projektets evaluering, herunder indsamling af data i løbet af projektperioden m.v. Projektets indsatsmodel Beskriv kort projektets implementeringsgreb. Se bilag : Stevns_Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap_implementeringsgreb og forandrings teori Projektets organisation og ledelse Beskriv kort projektets organisationsstruktur og opgavefordeling. Hvem er projektleder for projektet? Hvem har det overordnede ledelsesmæssige ansvar for projektet? Hvem indgår i projektets styrgruppe, og hvor ofte afholdes der møder? Hvilke medarbejdere på tværs af jobcenteret, vil blive involveret i projektet? Hvordan er nøglepersonen/erne på handicapområdet involveret i projektet? Katrine Banke Nørgaard er uddannet cand.agro. Hun har en projektleder uddannelse fra Erhvervsakademi Sjælland, samt to moduler i diplomuddannelsen i beskæftigelse. Katrine har erfaring med projektledelse fra STV og projekt dag til dag job. Centerchef Arbejdsmarked Trine Dokkedal Centerchef Arbejdsmarked Trine Dokkedal Afdelings leder Team Brobygning David Kierkegaard Jespersen Afdelingsleder Team Job & Rehabilitering Susanne Yndal Afdelingsleder Team Job & Uddannelse Ulla Sehested afdelingsleder Team Integration Susanne Birch Larsen Sagsbehandlere fra Team Job og Uddannelse Team Job og Rehabilitering Team Integration Virksomheds konsulenter Jobformidlere Mentorer Handicap nøgleperson Gennem fast track ordning og som konsulent ifm. visitations samtaler Hvilke samarbejdspartnere involverer projektet, og hvad er deres bidrag? Vi har været i kontakt med handicaporganisationerne SIND og Gigtforeningen vedr. et samarbejde om kompetenceudvikling af relevante medarbejdere i jobcenteret. 10
Andet: SIND har tilkendegivet, at det er et relevant og spændende projekt, og vi afventer endelig accept af et kommende samarbejde. Gigtforeningen har ligeledes tilkendegivet, at det er et relevant og spændende projekt, og vi afventer endelig accept af et kommende samarbejde. LEV og Jobcenter Stevns har i 2018 indgået en samarbejdsaftale om etablering af skånejobs og fleksjobs via projektet KLAPjob, der bidrager med jobåbninger til målgrupperne 2.6 og 2.7. De to centre Arbejdsmarked og Sundhed og Omsorg har sammen et screeningsprojekt i samarbejde med Diabetesforeningen, hvor alle borgere screenes for diabetes ved første samtale i jobcenteret. Dette bidrager med relevant erfaring til sagsbehandler i implementering af screeningsprocessen i 2. samtalen med borgeren. Projektets tidsplan Beskriv en overordnet plan for projektets og de fem kerneelementers gennemførelse med særlig fokus på implementeringsfasen. Kerneelement Implementering Tidsramme Systematisk screening i jobcenteret Opkvalificering af medarbejdere gennem workshop med handicap-organisationer februar 2019 Udvikling af standard for 2. samtaler januar /februar 2019 Nye arbejdsgange og procedurer (screening) februar 2019 Screening påbegyndes ultimo februar 2019 50% af borgere i de omfattede målgrupper er screenet ultimo juni 2019 Alle borgere med ledighedsanciennitet over 6 mdr. er screenet CV og MinPlan Jobformidler er tovholder for borgere i projektet og faciliterer at borgere får udfærdiget CV og ultimo december 2019 umiddelbart efter de første visitationssamtaler er gennemført. 11
MinPlan Personlig Jobformidler Kompetence udvikling for personlig jobformidler og sagsbehandlere påbegyndes Borgere visiteres til jobformidler Fast track for kompenserende ordninger Implementering af Fast track ordning Fast track evalueres/justeres forventet ultimo marts 2019 primo marts 2019 forventet ultimo marts marts 2019 senest juli 2019 Virksomhedsrettet forløb med fokus på ordinære timer Matchning med virksomheder og udfærdigelser af arbejdsaftaler på begyndes forventet medio april 2019 SoMe-kampagne Juni 2019 og april 2020 Forankring og udbredelse Beskriv kort, hvordan projektet tænkes forankret finansielt og organisatorisk under og efter projektperiodens udløb. Arbejdsmarkedschef Trine Dokkedal udtaler: Ledelsen i jobcenteret er bevidste om at projektet konstituerer et paradigmeskift i beskæftigelsesindsatsen overfor personer med funktionsnedsættelser/særlige behov. Vi forventer at fastholde og udbrede jobformidlerfunktionerne i kommunen efter projektets afslutning og vil prioritere den virksomhedsrettede indsats for udsatte grupper. Det er vores plan at udvikle indsatsen sammen med vores medarbejdere, som har været med hele vejen i udformningen af projektet. Vi vil bygge videre på de gode erfaringer fra FSM I, STV, dag til dag job projektet, hvor medarbejderne har været involveret fra første dag. Vi vil opbygge kapaciteten i virksomhedsindsatsen ved at ansætte medarbejderne fra projektet og permanent sadle om fra differentierede jobfunktioner (mentor, sagsbehandler og virksomhedskonsulenter) til jobformidler. Økonomi Der skal sammen med ansøgningsskemaet indsendes et detaljeret budget, hvoraf projektets samtlige udgifter og eventuelle indtægter skal fremgå (se vedlagte budgetskema). Vær opmærksom på at der til budgetposterne skal angives fyldestgørende noter. Angiv det ansøgte beløb 1.090.545,00 12
Er der ansøgt om tilskud til projektet fra anden side (eksempelvis fra andre puljer)? Hvis ja, hvor stort et beløb er der ansøgt om og hvor er tilskuddet ansøgt fra? Nej Budgetskemaet skal sammen med ansøgningsskemaet indsendes via Tilskudsportalen. 13