Fredensborg Kommune BIDRAGSFORDELING TIL KYSTBESKYTTELSE
Dagsorden: 1. Velkommen og formål med mødet 2. Gennemgang af oplæg til ny bidragsfordeling og justeringer af projektet ved Niras 3. Orientering om hvordan bidrag fra berørte grundejere opkræves og det videre forløb ved kommunen 4. Spørgsmål og kommentarer
1 Kystbeskyttelsesprojekt for Gl Strandvej har været i høring (2014) 2 Projektets med dets bidragsfordeling blev påklaget 3 Klagenævnet hjemviste alene bidragsfordelingen til fornyet behandling 4 Der er foretaget mindre ændringer i selve beskyttelsesprojektet, som ikke skal sendes i høring, jf. Kystbeskyttelseslovens 5, stk. 2 5 Forslag til ny bidragsfordeling er sendt i 6 ugers forhøring til og med den 10-10-2018
Dagsorden: 2. Gennemgang af oplæg til ny bidragsfordeling og justeringer af projektet ved Niras
Skråningsbeskyttelse langs Gl. Strandvej Forslag til løsning og bidragsfordeling Signe Schløer 10-09-2018 Foto: Eva Hansen, d. 6/12-2013
Agenda Hvorfor er der behov for kystbeskyttelse Beskrivelse af beskyttelse Forslag til bidragsfordeling C A B 6
Skråningsbeskyttelse langs Gl. Strandvej Kystdirektoratet (2/9-2013) 1. Stabil kyststrækning, få huse er oversvømmelsestruede 3 2. Risiko for nedbrydning af vejen 3. Risiko for oversvømmelse af få huse 2 1 7
Skråningsbeskyttelse langs Gl. Strandvej Kystdirektoratet (2/9-2013) 1. Stabil kyststrækning, få huse er oversvømmelsestruede 3 2. Risiko for nedbrydning af vejen 3. Risiko for oversvømmelse af få huse 2 1 8
Stormen Bodil 5-6 december 2013 9
Stormen Bodil 5-6 december 2013 Kraftig erosion 10
Stormen Bodil 5-6 december 2013 Nr 252-256 Underskæring af vejen 11
Stormen Bodil 5-6 december 2013 Nr 252-256 Underskæring af vejen 12
Den danske højdemodel (2014) 13
Klimarelateret havspejlsstigning DMI s bedste bud Havspejlsstigning: 0.7 cm/år Landhævning: 2 mm/år 28 cm 7 cm 21 cm 2018 2050 14
Vandstand (cm) Højvandsstatistik Espergærde (COWI 2015) 220 200 180 160 140 120 Højvandsstatistik 2015 100 1 10 100 1000 10000 Middeltidshændelse (år) 15
Vandstand (cm) Højvandsstatistik Espergærde 200 190 180 170 160 150 140 130 120 År 2050 År 2045 År 2040 År 2035 År 2030 År 2025 År 2020 Højvandsstatistik 2015 110 100 estimeret forløb af kurven Skadesstorm 2020-2050 1 10 100 Middeltidshændelse (år) 16
Vandstand (cm) Højvandsstatistik Espergærde 200 190 180 170 160 150 140 130 120 År 2050 År 2045 År 2040 År 2035 År 2030 År 2025 År 2020 Højvandsstatistik 2015 110 100 estimeret forløb af kurven Skadesstorm 2020-2050 1 10 100 Middeltidshændelse (år) 17
Løsning 1 Stensætning Strandfodring Stensætning Høfde Sten Dige med stensætning Høfde 18
Løsning 2 Stensætning med strandhaver Strandfodring Høfde Stensætning med strandhaver Sten Dige med stensætning Høfde 19
Løsning 2 Stensætning med strandhaver Strandfodring Høfde Stensætning med strandhaver Sten Dige med stensætning Høfde 20
Formål med beskyttelse Stensætning Beskytter Gl. Strandvej mod underminering Stensætning 21
Formål med beskyttelse Stensætning 22
Formål med beskyttelse Sten foran 167 Beskytter højvandsmur mod underminering Sten 23
Formål med beskyttelse Dige med stensætning Risiko for erosion pga. indhak og høfde Beskyttelse mod erosion og højvande Dige med stensætning 24
Formål med beskyttelse Dige med stensætning Beskytter 165 mod erosion og højvande 25
Formål med beskyttelse Strandfodring Sikrer mod stigende havspejlsstigning Vil tage energi ud af bølger og dermed modvirke underskæring af stensætning og vej Strandfodring 26
Formål med beskyttelse Strandfodring Sikrer mod stigende havspejlsstigning Vil tage energi ud af bølger og dermed modvirke underskæring af stensætning og vej Vandlinje i dag 27
Formål med beskyttelse Strandfodring Sikrer mod stigende havspejlsstigning Vil tage energi ud af bølger og dermed modvirke underskæring af stensætning og vej Vandlinje i 2050 28
Formål med beskyttelse Høfde Skal modvirke langsgående transport af sand Høfde Høfde 29
Formål med beskyttelse Høfde Skal modvirke langsgående transport af sand 30
Sikringsniveau Beskyttelse vil sikre mod underminering og oversvømmelse af vej ved en storm svarende til stormen Bodil Ved højere vandstand vil der kunne ske oversvømmelse på vej og strandhaver pga. bølgeoverskyld. Dog vil kystbeskyttelse sikre, at der ikke sker underminering af vej. Ved vandstande over kote cirka +2,0, vil der ske oversvømmelse af vej. 31
Bidragsfordeling Reglerne i kystbeskyttelsesloven om kommunale fællesprojekter regulerer muligheden for, at landets kommuner kan rejse kystbeskyttelsessager over længere kyststrækninger og herved sikre, at kystbeskyttelse sker koordineret og sammenhængende I forbindelse med disse projekter er det også kommunen, der skal fastsætte en bidragsfordeling. Kommunalbestyrelsen kan således i sin afgørelse efter kystbeskyttelsesloven pålægge ejere af fast ejendom, som opnår en beskyttelse eller anden fordel ved foranstaltningen, en bidragspligt. Det enkelte bidrags størrelse fastsættes af kommunalbestyrelsen. 32
Bidragsfordeling Parceller (en part) Fredensborg kommune ejer vejen. Forsyning, Radius og HMN Naturgas har ledninger i vejen (en part) 33
Bidragsfordeling Stensætning Formål: Beskytte Gl. Strandvej I Løsning 1: Kommune, Forsyning, Radius og HMN Naturgas sammen betaler 75 % af stensætningen, og de fire parceller betaler 25 %. Dog vil de fire parceller der ejer matriklerne også drage fordel af projektet, da de også beskyttes I Løsning 2: De fire parcellers nyttevirkning stiger. Kommune, Forsyning, Radius og HMN Naturgas sammen betaler 50 % af stensætningen, og de fire parceller betaler 50 %. De fire parceller betaler selv strandhaver Stensætning 34
Bidragsfordeling Sten foran 167 Formål: Stensætningen foran 167 vil primært beskytte denne parcel. Dog, hvis den nuværende højvandsmur bryder under en storm, vil det også Kommune, Forsyning, Radius og HMN Naturgas som en part og parcel 167 som anden part deler omkostninger ligeligt til stensætningen. kunne påvirke stensætningen langs 250-256. Sten 35
Bidragsfordeling Erosions- og højvandsbeskyttelse foran 165 Etablering af beskyttelsen foran 250-256 og den medfølgende strandfodring og dermed etablering af høfder har betydning for mængden af sand, der eroderes, foran 165. Den del af skråningsbeskyttelsen foran 165, der beskytter mod erosion (til kote +2.0 m DVR90) deles ligeligt mellem Kommune, Forsyning, Radius og HMN Naturgas som en part og parcel 165 som anden part. Den resterende del af beskyttelse (stendige til kote +3.0 m DVR90) dækkes 100% af parcel 165. Dige med stensætning 36
Bidragsfordeling Strandfodring og 2 høfder Strandfodringen og etablering af 2 høfder er en del af helhedsplanen, som alle vil have nyttevirkning af. Bidrag deles mellem alle parceller 165, 167, 169, 252, 254, 256, 256A, 258, 260, 264, 266, 266A, 268, 268A og 268B. Andelen for hver parcel afhænger af kystlinjens længde på hver matrikel. Strandfodring Høfde Høfde 37
Bidragsfordeling Ekskl. moms Parcels andel afhænger af kystlinjens længde på matriklen Udgifter kan tinglyses på ejendom over 25 år 38
Bidragsfordeling Parcels andel afhænger af kystlinjens længde på matriklen Udgifter kan tinglyses på ejendom over 25 år 39
Bidragsfordeling Inkl. moms Udgifter til skråningsbeskyttelse fordelt på grundejer og udgiftsposter Parcels andel afhænger af kystlinjens længde på matriklen Udgifter kan tinglyses på ejendom over 25 år Hus nr. Matrikel Længde (m) Strandfodri ng og høfder Besk. 165 Besk. 167 Forkortelser ΔL ST+HN+HS EB.165 EB.167 Besk. 169-256 EB.169: 256 Højvan dsbesk. 165 HB.165 Total Merudg ifter til Strandh aver Løsning 1 Løsning 2 165 13l 51 133.750 242.500 381.250 757.500 757.500 167 6i 24 62.500 575.00 120.000 120.000 252 6ah 17 46.250 775.00 123.750 166.250 290.000 254 6ag 23 60.000 101.250 161.250 217.500 378.750 256 6ae 21 53.750 92.500 146.250 197.500 343.750 256A 6af 14 36.250 36.250 36.250 258 11ah 27 68.750 68.750 68.750 11ai 4 11.250 11.250 11.250 260 11ak 32 83.750 83.750 83.750 262 11al 11 27.500 27.500 27.500 264 11x 8 20.000 20.000 20.000 266 11ae 11 28.750 28.750 28.750 266A 11af 10 27.500 27.500 27.500 268 53a 22 56.250 56.250 56.250 ST Total 268A 53b 12 30.000 30.000 30.000 268B 54b 14 37.500 37.500 37.500 40
Dagsorden: 3. Orientering om hvordan bidrag fra berørte grundejere opkræves og det videre forløb ved kommunen
Kystbeskyttelsesloven 9. Kommunalbestyrelsen bestemmer, hvorledes midlerne til kystbeskyttelsesforanstaltningerne skal tilvejebringes, herunder, om der skal optages lån, om lån skal garanteres af kommunen, og om kommunen midlertidigt skal afholde udgiften. 9 a. Kommunalbestyrelsen kan i sin afgørelse efter 5 pålægge ejere af fast ejendom, som opnår en beskyttelse eller anden fordel ved foran- staltningen, en bidragspligt. Det enkelte bidrags størrelse fastsættes af kommunalbestyrelsen.
Hvordan opkræves bidrag fra berørte grundejere Kystbeskyttelseslovens 13: Hvert år inden den 1. oktober fastsætter kommunalbestyrelsen, hvilke bidrag de enkelte bidragspligtige ejendomme skal udrede til kommunalbestyrelsen eller kystbeskyttelseslaget. Kommunalbestyrelsen indkræver bidragene. Bidragene tillægges udpantningsret. For bidragene haves pante- og fortrinsret i ejendommen som for kommunale ejendomsskatter. Stk. 2. De pålignede beløb indbetales til kommunen efter de for kommunal grundskyld og dækningsafgift gældende regler, jf. lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme. Vilkår om bidragspligt kan jf. KBL 16c tinglyses på de berørte ejendomme for ejerens regning. Udgifter tinglyses på ejendom over 25 år
Det videre forløb ved kommunen: 1. Udsendelse af beslutningsreferat for mødet den 10-09-2018 2. Gennemgang af høringssvar fra forhøringen 3. Afholdelse af orienteringsmøde med berørte grundejere, ultimo oktober 2018 4. Forventet politisk beslutning om bidragsfordeling - dec. 2018 5. 4 ugers høring af Beslutning om bidragsfordeling med klageadgang 6. Kommunal tilladelse til kystbeskyttelsesprojekt
4. Spørgsmål og kommentarer
46