Notat 25. februar 2019 Sagsbeh.:HPA J.nr.: 17.02.04-G01-2-19 Skoleafdelingen Notat - oprett 0. klasser 2019-20 Ifølge Styrelsestægten for Frederiksberg Kommunes skolevæsen er det Kommunalbestyrelsen, der hvert år fastsætter antallet af børnehaveklasser på de enkelte skoler i Frederiksberg Kommune. Alle børn er tilknyttet et skoledistrikt iht. til deres folkeregisteradresse og har ret til at blive optaget på den tilhørende skole. Elever, der ønsker en anden skole end distriktsskolen, kan optages, hvis der er plads på den ønskede skole. Dette er ligeledes gældende for elever, der er bosiddende udenfor kommunegrænsen. Kommunalbestyrelsen har i forlængelse heraf fastsat nogle retningslinjer for hvornår der kan ske optag på den enkelte skole på tværs af hhv. distrikts- og kommunegrænser. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i Frederiksberg Kommune: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 22, kan der optages elever fra andre skoledistrikter i Frederiksberg kommune. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 20, kan der optages elever med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg kommune. Følgende prioriterede optagekriterier træder i kraft når der er flere ansøgere, end der er kapacitet til på den ønskede skole på det ønskede klassetrin: 1. Søskende til elever på skolen går forud for andre 2. Nærmere boende går forud for fjernere boende I forbindelse med skolestart har det været praksis i Frederiksberg Kommune, at alle ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i søskende er blevet et udover de generelle regler for frit skolevalg.
Skoledistrikter Forud for indskrivningen af elever til skoleåret 2019/20 blev der foretaget skoledistriktsændringer. Skoledistriktsændringerne var nødvendige for at tilpasse elevtallet til kapaciteten på de enkelte folkeskoler i Frederiksberg Kommune og herudover tilpasse de enkelte skolers elevoptag i takt med udbygninger i skolestrukturen. Prognosen for antal klasser og elever for 0. klasser skoledistriktsændringerne viste følgende resultat: Prognose 0. klasser 2019-20 - forslag 1 skoledistriktsændringer Elever prognose 2018 søskende fra søskende til I alt inkl. søsk. Klasser Kvotient Skolen Bülowsvej 90 4 10 96 4 24,0 Skolen på Duevej 47 2 9 54 2 26,9 Skolen på La Cours Vej 70 10 10 70 3 23,5 Lindevangskolen 121 9 8 120 5 24,0 Skolen Søerne 82 6 3 79 3 26,3 Ny Hollænderskolen 74 1 4 77 3 25,7 Skolen på Nyelandsvej 147 30 3 120 5 24,0 Søndermarkskolen 84 8 5 81 3 27,1 Skolen på Grundtvigsvej 53 4 22 71 3 23,7 Frederiksberg i alt 768 74 74 768 31 24,7 Status indskrivning 25. februar 2019 Forældrene har haft mulighed for at indskrive deres barn til skolestart fra d. 12. november 2018. En oversigt over disse tilbagemeldinger viser, at 712 pt. ønsker at starte på en folkeskole i Frederiksberg Kommune. På nuværende tidspunkt er dette et lavere antal indskrivninger til en folkeskole i Frederiksberg kommune end prognosen forudsagde. Der vil komme flere indskrivninger frem mod skolestart, men på den anden side kan der også ske et frafald frem mod 5/9-19, hvor elevtallet opgøres. Forvaltningen vurderer på baggrund af tidligere års erfaringer at antallet af indskrivninger forbliver lavere end prognosen og cirka på niveau med det nuværende antal indskrivninger. I de senere år har væksten i elevtallet betydet udbygninger af skolestrukturen i Frederiksberg Kommune og i takt hermed adskillige skoledistriktsændringer. Herudover har et relativt højt antal børn fået et ønsker om anden skole end distriktsskolen udover de generelle regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune i forbindelse med skoleindskrivning. 2
Dette har genereret et højt antal ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i søskende. Disse søskendebørn har også været indregnet i den prognose, der ligger til grund for de seneste skoledistriktsændringer, i det omfang de kan registreres. Praksis i de senere år har været at e alle søskendeønsker af hensyn til børnefamiliernes hverdag. Nedenstående tabel viser status for indskrivningen pr. 25/2-19 med beregning af søskendeønsker og ønsker i øvrigt et efter de gældende regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune. Denne fordeling benævnes model 1: Model 1 - Imødekomm ønsker ift. gældende regler (kvo 22) 25.02.19 Søskende fra Søskende til søskendeøns ker Ønsker fra Ønsker til kvo 22 kvotient Klasser Lindevangskolen 101 10 6 97 1 96 24,0 4 Ny Hollænderskolen 56 0 6 62 1 6 67 22,3 3 Skolen på Duevej 46 1 12 57 1 10 66 22,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 51 4 12 59 5 8 62 20,7 3 Skolen på La Cours Vej 71 5 11 77 1 76 25,3 3 Skolen på Nyelandsvej 143 26 2 119 13 106 26,5 4 Skolen Bulowsvej 84 2 5 87 2 3 88 22,0 4 Skolen Søerne 78 3 1 76 3 73 24,3 3 Søndermarkskolen 82 7 3 78 78 26,0 3 I alt 712 58 58 712 27 27 712 23,7 30 Som det ses af tabellen er der behov for at oprette en klasse mindre end prognosen forudsagde 30 klasser i alt. Muligheder for ønsker om anden skole end distriktsskolen I de senere år har det været praksis at se på, om der er mulighed for at e flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette har været muligt at hæve (dispensere for) kvotientgrænsen i forhold til de gældende regler for frit skolevalg besluttet af kommunalbestyrelsen der fremgår øverst i dette notat. Fordelen at e ønsker er, at flere borgere får deres ønske opfyldt. Ulempen er, at der, som tidligere nævnt, på længere sigt generes flere søskendebørn, hvilket i efterfølgende år giver endnu flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette kan i et vist omfang es at tage højde for disse søskendebørn skoledistriktsændringer i det omfang de kan registreres, men det betyder, at flere borgere blive berørt af kommende skoledistriktsændringer, da disse bliver mere geografisk omfattende. Der er pt. i alt 95 børn på venteliste til en anden skole end distriktsskolen (har ønsket anden skole end distriktsskolen skolestart). Nedenfor præsenteres tre alternative modeller for ønsker om anden skole end distriktsskolen, såfremt Kommunalbestyrelsen skulle ønske at dispensere for de gældende regler. 3
De tre alternativer benævnes henholdsvis Model 2, Model 3 og Model 4 i overensstemmelse med de alternative modeller i sagsfremstillingen. Model 2 Kvotientgrænsen hæves til 24 på skæringsdagen 18. marts (KB): Model 2 - Imødekomm kvotient 24 e lse af søskendeønsk er 25.02.19 Ønsker fra Ønsker til kvo 24 kvotient Klasser Lindevangskolen 97 3 2 96 24,0 4 Ny Hollænderskolen 62 1 12 73 24,3 3 Skolen på Duevej 57 1 16 72 24,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 59 5 8 62 20,7 3 Skolen på La Cours Vej 77 2 75 25,0 3 Skolen på Nyelandsvej 119 17 102 25,5 4 Skolen Bulowsvej 87 3 84 28,0 3 Skolen Søerne 76 5 1 72 24,0 3 Søndermarkskolen 78 2 76 25,3 3 I alt 712 39 39 712 24,6 29 (Den endelige beregning laves den 18. marts forud for mødet i Kommunalbestyrelsen): Ved model 2 kan der es 39 ønsker fra ventelisten. Det bemærkes, igen, at tallene vil ændre sig i løbet af foråret. Denne model vil udløse i alt 29 klasser. Såfremt elevtalsudviklingen i foråret 2019 medfører, at den gennemsnitlige klassekvotient i 0. klasserne på en eller flere skoler overstiger 28, så oprettes der en ekstra klasse. Ved denne model er Skolen Bülowsvej tæt på at skulle oprette en ekstra klasse. Model 3 Kvotientgrænsen hæves til 26 på skæringsdagen 18. marts (KB): 4
Model 3 - Imødekomm kvotient 26 e lse af søskendeønsk er 25.02.19 Ønsker fra Ønsker til kvo 26 kvotient Klasser Lindevangskolen 97 12 11 96 24,0 4 Ny Hollænderskolen 62 1 15 76 25,3 3 Skolen på Duevej 57 1 22 78 26,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 59 9 8 58 19,3 3 Skolen på La Cours Vej 77 14 7 70 23,3 3 Skolen på Nyelandsvej 119 22 7 104 26,0 4 Skolen Bulowsvej 87 8 79 26,3 3 Skolen Søerne 76 7 9 78 26,0 3 Søndermarkskolen 78 7 2 73 24,3 3 I alt 712 81 81 712 24,6 29 (Den endelige beregning laves således den 18. marts forud for mødet): Ved model 3 kan der es 81 ønsker fra ventelisten. Ved denne model er det kun nødvendigt at oprette 29 klasser. Såfremt elevtalsudviklingen i foråret 2019 medfører, at den gennemsnitlige klassekvotient i 0. klasserne på en eller flere skoler overstiger 28, så oprettes der en ekstra klasse. Ved denne model er der ikke umiddelbart nogle skoler der er i nærheden af en ekstra klasse. Model 4 Alle ønsker om anden skole end distriktsskolen es på skæringsdagen 18. marts (KB): Model 4 - Imødekomm alle ønsker e lse af søskendeønsk er 25.02.19 Ønsker fra Ønsker til kvo 26 kvotient Klasser Lindevangskolen 97 14 11 94 23,5 4 Ny Hollænderskolen 62 1 15 76 25,3 3 Skolen på Duevej 57 2 29 84 28,0 3 Skolen på Grundtvigsvej 59 10 8 57 19,0 3 Skolen på La Cours Vej 77 17 7 67 22,3 3 Skolen på Nyelandsvej 119 24 8 103 25,8 4 Skolen Bulowsvej 87 8 6 85 21,3 4 Skolen Søerne 76 11 9 74 24,7 3 Søndermarkskolen 78 8 2 72 24,0 3 I alt 712 95 95 712 23,7 30 Model 4 viser fordelingen af elever, hvis alle ønsker om anden skole end distriktsskolen es. Konsekvensen af denne model er at der skal oprettes 30 klasser og at Skolen på Duevej er meget tæt på 5
at skulle oprette en fjerde klasse. At Skolen på Duevej evt. skal have en fjerde klasse er absolut ikke hensigtsmæssigt, da skolens distrikt i prognosen i de kommende år ser ud til at generere flere elever. Såfremt elevtalsudviklingen i foråret 2019 medfører, at den gennemsnitlige klassekvotient i 0. klasserne på en eller flere skoler overstiger 28, så oprettes der en ekstra klasse. 6