Notat Nyt indhold i forslag til Kommuneplan 13 Forslag til Kommuneplan 13 viderefører i betydeligt omfang indholdet i den nuværende Kommuneplan 09. Det nye indhold i forslaget til Kommuneplan 13 bygger på følgende: 1. Nyt indhold beskrevet i Planstrategi 2011-2015. 2. Nye statslige krav ifølge Statslige interesser i kommuneplanlægning 2013. 3. Opdatering med nye planer, projekter, statistik og viden. 4. Opbygning af en helt ny digital platform for udarbejdelse og visning af kommuneplanen. 5. Miljøvurdering af forslag til Kommuneplan 13. Planstrategi 2011-2015 indeholder fire nye temaer: 1. Handel og byliv. 2 Infrastruktur. 3. Friluftsliv. 4. Klima og bæredygtig byudvikling. I forslaget til Kommuneplan 13 udfoldes planstrategiens visioner for temaerne. Udover de fire nye temaer har Byrådet i planstrategien udpeget en række punkter, hvor der ønskes nyt indhold i forslaget til Kommuneplan 13, bl.a. nye og ændrede byudviklingsområder. De statslige interesser og lovændringer medfører bl.a. følgende nye emner: Planlægning for biogasanlæg, planlægning for klimatilpasning, planlægning for store husdyrbrug, visning af bygge- og beskyttelseslinjer, kommunal opfølgning på statslige vandog naturplaner, bl.a. krav om, at kommuneplanen skal indeholde en omfattende redegørelse for sammenhængen mellem byudvikling og beskyttelse af grundvandet. Udover dette er forslaget til Kommuneplan 13 opdateret med nye planer, projekter, statistik og viden. Det drejer sig fx om ny strukturplan for Vadstedområdet i Hammel, nyt om landsbyudviklingsplaner, ny vejplan, ny stiplan, ny klimaplan og nyt skovrejsningsområde. Desuden er der foretaget opdateringer af faktuelle oplysninger. Postadresse: Favrskov Kommune Plan, Byg og Beredskab Skovvej 20 8382 Hinnerup Tlf. 8964 1010 favrskov@favrskov.dk www.favrskov.dk 7. maj 2013 Sagsbehandler: Ejvind Anker Bak Tlf. 8964 5124 Personlig henvendelse: Favrskov Kommune Plan, Byg og Beredskab Torvegade 7 8450 Hammel Sagsnr. 710-2011-87005 Dokument nr. 710-2013-91696 Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr. Forslag til Kommuneplan 13 er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Planforslaget følges derfor af en miljøvurdering. Endelig er der til forslaget til Kommuneplan 13 opbygget en ny digital platform til opbygning og visning af kommuneplanen. Som nævnt viderefører forslaget til Kommuneplan 13 i betydeligt omfang indholdet i den nuværende Kommuneplan 09. For at lette overblikket over, hvor der er nyt og ændret indhold i forslaget til Kommuneplan 13, er der herunder udarbejdet en liste over hovedpunkter i planens nye indhold i tekst og på kort. Hovedstruktur 1. Overordnet udviklingsstrategi. 1
2. Byer, udvikling og omdannelse - Nyt afsnit om bæredygtig byudvikling en tjekliste. - Hadsten, rammeområde ved Østre Ringvej ændres fra offentligt område o til boligområde. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Hinnerup, udvidelse af rammeområdet til boliger ved Haldumgaards- vej/ /vest for Århusvej. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Hammel, perspektivområdett til nyt erhvervsbyggeri tilpasses planlagt tra- cé for rute 26. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Hammel, revideret helhedsplan for Vadstedområdet, rammer justeres herefter. - Ulstrup, Expedits grund udlægges til byomdannelse. Den sorte cirkel viser områdets placering. 2
- Søften, perspektivområde syd for Engdalsvej inddrages som nyt rammeområde. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Foldby, rammeområdet til boliger ved Korsagervej udvides. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Norring, del af perspektivområde nord for Damsbrovej inddrages som nyt rammeområde til boliger. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Hadbjerg, nyt rammeområde til boliger øst for Elmelundsvej. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Hadbjerg, perspektivområder til boliger og erhverv udgår under hensyn til grundvandet. Den sorte cirkel viser områdets placering. - Tekstændringer ifølge vedtagne kommuneplantillæg. - Nye og ændrede byudviklingsområder i Hadsten, Hinnerup, Hammel, Ulstrup, Søften, Foldby, Norring og Hadbjerg er vist på byudviklingskortene. Ny helhedsplan for Vadstedområdet i Hammel. Perspektivskitse for Hadbjerg erhverv udgår - Kortændringer ifølge vedtagne kommuneplantillæg 3
3.Landsbyer og landdistrikter - Ny tekst om igangværende arbejde med landsbyudviklingsplaner og lokalplaner - Muligheden for nye jordbrugsparceller udgår efter ændring i planloven - Ændringer i landsbyafgrænsninger, justering i Svenstrup. - Faktuelle rettelser, justeringer i forhold til matrikelgrænser - Kort med revideret landsbyafgrænsning for Svenstrup. 4. Bymiljø og arkitektur - Ny tekst om igangværende arbejde med helhedsplan i Søften - Ny tekst om byomdannelsesområde og områdefornyelse i Hammel - Ny tekst om igangværende arbejde med renovering af byrum i Hadsten og Hammel. - Opdaterede kort 5. Boliger - Tekst om bæredygtigt boligbyggeri erstattes af ny tekst i afsnit to om bæredygtig byudvikling - Nye boligområder som beskrevet under afsnit to - Kort opdateret med nye boligområder i Hadsten, Hinnerup, Hammel, Ulstrup, Søften, Foldby, Norring og Hadbjerg 6. Erhverv - Perspektivområde til erhverv er tilpasset seneste planer for rute 26 - Ramme- og perspektivområder til erhverv i Hammel ændres som vist på ny helhedsplan for Vadstedområdet - Perspektivområder til erhverv i Hadbjerg udgår 4
7. Butikker - Afgrænsning af centerområderne indsnævres i overensstemmelse med faktiske anvendelse - Øget mulighed for boliger i stueetagen i periferien af centerområderne - Centerområde i Hadsten Kommunepla n 09 Kommuneplan 13 - Centerområde i Hinnerup Kommuneplan 09 Kommuneplan 13 - Centerområde i Hammel Kommuneplan 09 Kommuneplan 13 - Centerområde i Ulstrup Kommuneplan 09 Kommuneplan 13 - I Retningslinje 7.2. Butikker udenfor de afgrænsede bymidter ændres den maksimale størrelser på butikker fra 5000 m 2 til 1000 m 2 gældende for center-- landsbyer - Nye centerafgrænsninger i Søften og Thorsø - Nyt lokalcenter udlægges ved Trelleborg/Gadeberg i byerne Laurbjerg, Folby-Norring, Voldum, Hadbjerg og Lading samt Hadsten - Små bykort med områder til butiksformål i Kommuneplan 09 udgår og erstattes af et samlet kort - Lokalcenter ved Trelleborg/Gadeberg vises på kort - Områder til butiksformål i de mindre centerbyerbyer, dvs. Laurbjerg, Foldby- retningslinje 3 kan etableres inden for bygrænsen Norring, Voldum, Hadbjerg og Lading udgår, da butikker her ifølge 5
8. Service - Kort opdateres med nyt, bl.a. ændringer i antal folkeskoler og sundhedscentre 9. Trafik og veje - Ny tekst om igangværende planlægning af letbane fra Aarhus og videre til Hinnerup og Hadsten - Ny tekst om igangværende planlægning af nyt tracé for rute 26 - Ny tekst om vedtaget vejplan og stiplan - Rute 26, alternative vejforløb ifølge VVMM rapport vises - Letbaneforløb justeres på grundlag af seneste viden - Vejkategorier tilpasses godkendt vejplann 10. Energi og teknisk forsyning - Nyt afsnit med overført tekstt fra tidligere afsnit 10. Teknik og miljø - Kun mindre opdateringer og redaktionelle ændringer, bl.a. om vindmølleplan og varmeplan - Ny tekst om biogasplanlægning - Seks renseanlæg er nedlagtt og slettes på kortvisning - Teksten Fjernvarmeledning ændres til Transmissionsledning fjernvarme - Naturgasledninger opdateret 11. Klima og miljø - Nyt afsnit med overført tekstt fra tidligere afsnit 10. Teknik og miljø - Ny tekst om Klimaplan - Ny tekst om klimatilpasningsplan - Ingen kort 12. Kultur, fritid og friluftsliv - Ny tekst om friluftsstrategi 6
- Ny tekst om projektforslag for den gamle materielgård i Hinnerup - Kort opdateres med nyt 13. Landbrug - Nye retningslinjer og tekst om store husdyrbrug og særligt værdifulde landbrugsområder ifølge statslige udmeldinger - Kort i Kommuneplan 09 udgår og erstattes af nyt kort visende udbygningsområder for store husdyrbrug og særligt værdifulde landbrugsområder 14. Skov - Nyt skovrejsningsområde syd for Grundfør - Nyt skovrejsningsområde ved Hadbjerg - Kort revideret med nye skovrejsningsområder syd for Grundfør og ved Hadbjerg. Skovrejsning uønsket over Ulstrup skov udgår. - I det geologiske interesseområde Hvorslev Spaltedale udpeges områder, hvor skovtilplantning er uønsket for at ensrette med udpegninger i geologiske interesseområder i tidligere Århus Amt. 15. Natur - Ny tekst om Natura 2000 områder - Nyt punkt til retningslinjer for naturområder med særlige beskyttelsesinteresser om fredede områder - Nyt punkt til retningslinje for potentielle naturområder om grønne kiler ved lokalplanlægning - Ny tekst om vådområder, PlanDK3 - Opdateringer af økologiske forbindelser i henhold til Oversigt over statslige interesser i KP13. Krav 8.6.4 og 8.6.5. Økologiske forbindelser udgør nu et naturnetværk med forbindelserne tilrettet i forhold til omkringliggende kommuner og Natura 2000 områder. Der er tilrettet hvor forbindelserne har været mangelfulde mellem de tidligere Viborg og Aarhus Amter. Der er indsat ny økologisk forbindelse langs med Lilleåen syd om Hadsten via Nørreskov bæk og Vivild bæk, koordineret med helhedsplanen for Hadsten syd. Tilføjelser i økologiske forbindelser er oprettet langs med eksisterende vandløb, med tilhørende randzoner. 7
- Opdatering af Potentielle Naturområder. Temaet er kosmetisk tilrettet og rettet i forhold til ændringer i beskyttet natur. Temaet er tilrettet, så der ikke er konflikt med kommende/nuværende byudvikling. Ny potentiel natur er udlagt på arealet, der er omfattet af landskabsfredningen ved Lading Sø, samt områder der er udpeget som lavbundsareal der kan genoprettes. Områder der er godkendt med 15 års genopdyrkningsret er medtaget som Potentielle Naturområder (typisk områder, der har været ude af drift siden braklægningen startede i begyndelsen af 1990érne, men som lovligt kan genopdyrkes). -Opdatering af lavbundsarealer, hvor områderne nu er opdelt i eksisterende lavbundsarealer og lavbundsarealer, som kan genoprettes som vådområder. Arealerne er opdateret med nyeste viden omkring arealer, hvor det er muligt at lave vådområder samt evt. klimasikringsarealer i ådalene. 16. Landskab og geologi - Mere overskuelig opdeling af afsnittet mellem landskab og geologi - Nyt afsnit om landskabskarakterområder - Nyt afsnit om bygge- og beskyttelseslinjer - Ny retningslinje om bygge- og beskyttelseslinjer - Dødt kort over landskabskarakterområder - Selvstændigt zoombart kort visende bygge- og beskyttelseslinjer 17. Kulturmiljø - For de bevaringsværdige stationsbymiljøer tilrettes rammerafgrænsninger/historiske kort. 18. Grundvand - Ny tekst om vandplan og vandhandleplan - Opdateret OSD, OD og NFI fra Miljøportalen og indsatsområder fra GeoMedia. Byrådet vedtog Vandforsyningsplanen i 2012 og arbejdet med udpegning af boringsnære beskyttelsesområder omkring vandværksboringerne er igangsat. Staten har revideret udpegningen af områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), så Hammel området og området nord for Laurbjerg nu også er OSD. I alt er ca. 70 % af kommunen udpeget som OSD. Staten har afsluttet grundvandskortlægningen af hele den centrale del af kommunen, kaldet Hadsten kortlægningen. Det betyder, at udpegningen af NFI nitratfølsomme indvindingsområder er revideret således, at nogle arealer nu er NFI, mens andre ikke længere er NFI. Kortet gengiver statens udpegninger. 8
Rammer - Teksten 1½ etage ændres til 1 etage med udnyttelig tagetage - Supplerende bestemmelser om nyt udstykningsområde ved Kirkevejen i Lading, 11.BO.1, vedrørende etagehøjde og hensyn til indsigt til kirken - Ny tekst til generel ramme nr. 2. Støj - Ny tekst til generel ramme nr. 6. Miljøklasser - Tekstændringer ifølge vedtagne kommuneplantillæg - Ny tekst til erhvervsområder i Hadbjerg, der oplyser om, at der ved lokalplanlægning skal der ske en nærmere vurdering af grundvandsforhold og hensyn hertil. - Ny tekst som følge af nye og ændrede byudviklingsområder Ulstrup hovedstrukturens byomdannelsesområde - Nye rammer for Expedit-grund Søften hovedstrukturens område 4 - Rammeområde 5.BO.3 udvides Supplerende tekst: Området nærmest planlagt nærbanestation skal bebygges med tæt-lavt byggeri for at understøtte nærbanestationen indbyggermæssigt. Hadbjerg hovedstrukturens område 2 - Rammeområde 10.BO.2 udvides Supplerende tekst: Nyt boligområde øst for Elmelundsvej er GB-område (Grundvandsvenlig byudvikling), hvis realisering forudsætter særlige hensyn til grundvandet. Hadbjerg eksisterende udlagte erhvervsområder - Ny tekst: ved lokalplanlægning for nyt område skal der ske en nærmere vurdering af grundvandsforhold og hensyn hertil. - Ny tekst som følge af ændrede centerområder Hadsten - Rammeområde 1.BL.3 erstatter 1.CE.3 - Nyt rammeområde 1.CE.10 for lokalcenter Trelleborg/Gadeberg - Nyt rammeområde 1.BO.25 erstatter del af 1.CE.5 - Nyt rammeområde 1.OF.15 erstatter del 1.CE.11 og 1.CE.8 Thorsø - Nyt rammeområde 6.BL.1 erstatter del af 6.CE.1 - Rammeændringer ifølge vedtagne kommuneplantillæg - Ændring af rammer som følge af nye og ændrede byudviklingsområder Hadsten hovedstrukturens område 7 - Rammeområde 1.BO.12 udvides (området var del af 1.OF.2 i KP 09) Hinnerup hovedstrukturens område 3 9
Redegørelse - Rammeområde 2.BO.8 udvides Hammel hovedstrukturens område 4 og 5 + erhverv 1 - Rammeområde 3.BO.5 udvides - Rammeområde 3.OF.14 udvides - Rammeområde 3.ER.5 udvides Ulstrup hovedstrukturens byomdannelsesområde - Nye rammebestemmelser Søften hovedstrukturens område 4 - Rammeområde 5.BO.3 udvides Søften centerområde - Rammeområde 5.CE.1 udvides (området var del af 5.BO.1 i KP 09) - Seneste kommuneplantillæg indarbejdes Foldby hovedstrukturens område 1 - Rammeområde 7.BO.2 udvides Norring hovedstrukturens område 3 - Rammeområde 7.BO.2 udvides Hadbjerg hovedstrukturens område 2 - Rammeområde 10.BO.2 udvides - Ny opdateret tekst om kommunens grundlæggende struktur (statistik) - Ny opdateret tekst om boliger og befolkning - Ny opdateret tekst om planlægning siden sidste kommuneplan - Bæredygtig byudvikling en tjekliste - Udvidet tekst om planlægning af letbane til Favrskov Kommune - Udvidet tekst om rute 26, Viborgvej, fra E45 til Søbyvad - Udvidet tekst om klimaplan og klimatilpasningsplan - Redegørelse for biogasplanlægning - Detailhandelsredegørelse - Grundvandsredegørelse Miljøvurdering - Forslaget til Kommuneplan 13 følges af en miljøvurdering 10