BEFOLKNINGSPROGNOSE TØNDER KOMMUNE

+++++++++++++++++ BEFOLKNINGSPROGNOSE TØNDER KOMMUNE 2019-2032

INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 1 2 Indledning 3 3 Befolkningsprognose 2018 afvigelser 4 4 Overordnede forudsætninger 5 5 Beregningsmetode 10 6 Befolkningsprognosens resultater 11 7 Boligbyggeri 13 8 Flytninger 15 9 Fødsler og dødsfald 16 10 Delområdernes udvikling 17 11 Kommunernes befolkningsvækst 2018 20 12 Befolkningens aldersfordeling 22 13 Resultattabeller 25 14 Boligprogram 2019-2031 30 Befolkningsprognosen 2019-2032 er udarbejdet af Tønder Kommune i samarbejde med COWI, april 2019 Kontaktperson: Brian P. P. Christensen, Tønder Kommune, tlf. 74 92 90 29

1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Tønder Kommune har i samarbejde med COWI udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar 2032. Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at falde fra 37.587 personer primo 2019 til 35.381 personer primo 2032. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 2.206 svarende til 5,9 % eller 0,5 % om året. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 5 %. 42000 40000 38000 36000 34000 32000 40287 40295 40121 39674 39409 39037 38665 38321 38010 37904 37926 37776 37587 37399 37232 37060 36890 36732 36565 36392 36230 36061 35894 35721 35552 35381 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Årstal Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2019-2032 Figur 1 - Det faktiske indbyggertal i Tønder Kommune 2007-2019 samt prognosens forventninger frem til primo 2032 1.1 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED FALD I INDBYGGERTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene 2007-2018. I denne periode har der i alle årene på nær 2007 og 2016 været fald i befolkningstallet. I de historiske år er befolkningstallet i gennemsnit faldet med 0,6 % om året. Fra 2007 til 2018 var der hvert år et fødselsunderskud (dvs. færre fødsler end dødsfald). Der har i de fleste historiske år, undtagen i årene 2007, 2015 og 2016 været et underskud på flyttebalancen. Sammenlagt har det betydet en historisk befolkningstilbagegang på gennemsnitligt 228 personer om året varierende fra -447 (i 2009) til +22 (i 2016). 1.2 BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Tønder Kommune blev der i årene 2007-2018 gennemsnitligt opført 35 boliger pr. år. I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 18 boliger om året. Dette er noget lavere, hvis man ser på de historiske år generelt, men det er på det samme niveau som de seneste par år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etageboliger og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i rapportens forudsætningsafsnit. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 1

1.3 FØDSELSBALANCE I de historiske år (2007-2018) har der i gennemsnit været 351 fødsler og 452 dødsfald pr. år, hvilket svarer til en årlig gennemsnitlig fødselsbalance (fødte minus døde) på -101. I prognoseperioden ventes der i gennemsnit at være 333 fødsler og 465 dødsfald om året og fødselsbalancen ventes således i gennemsnit at ligge på ca. -132 personer om året. 1.4 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere har i de historiske år ligget på gennemsnitligt 2.120 personer om året mens antallet af fraflyttere i samme periode har været 2.159 om året. Dermed har der i de historiske år været et gennemsnitligt flytteunderskud på 39 personer årligt. Dette dækker dog over meget store udsving; fra et underskud på 323 personer i 2009 til et overskud på 107 personer i 2007. I prognoseårene ventes der et gennemsnitligt flytteunderskud på 39 personer pr. år. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 2

2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Tønder Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden primo 2019 til primo 2032. Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de historiske år (2007-2018) samt boligprogrammet i årene 2019-2031. Boligprogrammet er udarbejdet af Tønder Kommune og baserer sig på den forventede og planlagte udbygning af boligområderne i kommunen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 3

3 BEFOLKNINGSPROGNOSE 2018 AFVIGELSER Inden dette års prognose bliver behandlet nærmere, er det på sin plads at se nærmere på sidste års prognose, og i hvor høj grad den stemte overens med den reelle udvikling i det forgangne år. Som beskrevet i det foregående afsnit indgår der forskellige forudsætninger i befolkningsprognosen. Prognosens præcision afhænger derfor af, i hvor høj grad disse forudsætninger holder. Nedenstående tabel opsummerer de faktiske bevægelser for 2018 (lys orange) og sammenligner dem med prognosen for 2018 (lys lilla), som blev udarbejdet for ét år siden. TYPE År 2018 Prognose 2018 Forskel Procent Kommentar Mænd 18.917 18.891 26 0 % Kvinder 18.670 18.658 12 0 % Tilflyttede, Mænd 1.179 1.054 125 12 % Flere tilflytninger Tilflyttede, Kvinder 1.007 932 75 8 % Fraflyttede, Mænd 1.177 1.114 63 6 % Flere fraflytninger Fraflyttede, Kvinder 1.036 1.000 36 4 % Samlet fertilitet 1.913 2.101-188 -10 % Fødte 320 352-32 9 % Færre fødsler Døde 475 450 25 6 % Lidt flere dødsfald Fødselsoverskud -155-98 -57 58 % Tilflyttede 2.186 1.986 200 10 % - heraf flygtninge 17 30-13 -43 % Få flygtninge Fraflyttede 2.213 2.114 99 5 % Flyttebalance -27-128 101-79 % Bedre end ventet Til ny bolig - Int. 48 50-2 -4 % Til ny bolig - Ekst. 6 6 0 0 % Procentvis ekstern 11 10 1 10 % Nye parcelhuse 9 17-8 -47 % Udvikling -182-227 45-20 % Abs udtynding -236-283 47-17 % Reel udtynding o/oo -6-7 1-14 % Korrektion -7 0-7 Udvikling (korrigeret) -189-227 38-17 % Bedre end ventet Folketal ultimo 37.587 37.549 38 0 % Udtynd. u. flygtninge -253-313 60-19 % Tabel 1 Faktiske data vs. Prognose for 2018 Som der kan ses af tabellen, rammer vi overordnet set ret godt: især folketallet. Dette skyldes, at der har været færre fødsler, flere dødsfald, og der er kommet færre flygtninge til kommunen. Flytteaktiviteten er højere end forventet. Dette betyder, at der er flere, der flytter til kommunen, men også flere der fraflytter kommunen. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 4

4 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: 4.1 OMRÅDEINDDELING Tønder Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder (inkl. område til administrative adresser), som er dannet ved en opsplitning af kommunens skole- og hjemmeplejedistrikter, ligesom by- og landområder er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. 4.2 BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2007-2019. Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald og flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i de historiske år (2007-2018) samt indbyggertallet pr. 1. januar 2019. Figur 2 Parameterområder i Tønder Kommune Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata opdelt på 151 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder, inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren ovenfor. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 5

Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i de historiske år bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende mortalitet til niveauet i Tønder Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Det er derfor valgt at beregne prognosen på forskellige historiske år, afhængig af parametrene, dette vil fremstå i de følgende afsnit. 4.3 DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Samt den historiske udvikling i perioden 2013-2018. Tallene er korrigeret for den lokale dødelighed, ligesom der regnes med en faldende dødelighed, og dermed en stigende levealder, over prognoseperioden. 4.4 FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Tønder Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen 15-49 år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene 2013-2018 (undtagen 2016, der var et usædvanligt år) beregnet, hvilket fertilitetsniveau området har haft i perioden. Fertiliteten forventes at være konstant i prognoseperioden på et niveau på ca. 2,1. Det vil sige at det forventes, at alle kvinder i den fødedygtige alder, 15-49 år, får 2,1 barn. 4.4.1 FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Tønder Kommune tages udgangspunkt i det gennemsnitlige fertilitetsniveau for årene 2013-2018 (minus 2016), svarende til 2,1 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet lå i 2018 på 1,73). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr. 1.000 kvinder) ses af nedenstående graf. 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Fødsler pr. 1000 kvinde Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate i Tønder Kommune for årene 2013-2018 (-2016), som anvendes i prognosen. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 6

4.5 BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2007-2018, ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2019-2031 er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilag med boligbyggeprogrammet. 4.5.1 TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Tønder Kommune: Boligtype Parcelhus 2,78 Rækkehus 1,64 Etagebolig 1,88 Tilflyttere pr. ny bolig Tabel 2 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0 år 3 år 6 år 9 121518212427303336394245485154576063666972757881848790939699 år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år Parcelhus Rækkehus Etagebolig Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger 4.5.2 SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer fra henholdsvis Tønder Kommune og andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. Splitfaktoren er på baggrund af analyser af den historiske tilflytning sat til 10. Det vil sige, at for hver 100 tilflyttere til nye boliger, kommer de 10 af disse fra andre kommuner. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 7

4.6 EKSTERN TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år 2015-2018. I disse år har der i gennemsnit været 2.024 eksterne tilflyttere pr. år og 2.150 eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et flytteunderskud på 126 pr. år. Eksterne tilflytninger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gennemsnit Tilflyttere 1.882 1.939 1.923 1.849 1.925 2.129 2.231 2.148 2.186 2.025 Heraf mellemkommunal 1.471 1.492 1.491 1.452 1.461 1.506 1.593 1.613 1.179 1.473 Heraf indvandring 402 424 401 374 404 447 449 490 520 435 Heraf flygtninge 9 23 31 23 57 175 188 45 17 63 Andel indvandring (inkl. flygtninge) 22 % 23 % 22 % 21 % 24 % 29 % 29 % 25 % 25 % 24 % Fraflyttere 2.031 2.206 2.211 2.103 2.163 2.120 2.132 2.168 2.213 2.150 Heraf mellemkommunal 1.737 1.867 1.937 1.821 1.848 1.851 1.847 1.829 1.823 1.840 Heraf udvandring 294 339 274 282 315 269 285 339 390 310 Andel udvandring 14 % 15 % 12 % 13 % 15 % 13 % 13 % 16 % 18 % 14 % Nettotilflytning indland -266-375 -446-369 -387-345 -254-216 -644-367 Netto ind/udvandring 117 108 158 115 149 354 353 196 147 189 Nettotilflytning -149-267 -288-254 -238 9 99-20 -27-126 Tabel 3 - Ekstern til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, 2010-2018. Ind- og udvandring i alt med flygtninge har i de historiske år 2010-2018 stået for hhv. 24 % og 14 % af de samlede til- og fraflytninger og spiller således en betydelig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har i de historiske år 2010-2018 udmøntet sig i et gennemsnit på 189 borgere om året i Tønder kommune. I samme periode har den mellemkommunale flyttebalance været negativ alle årene, hvor den har ligget mellem -216 og -644. I gennemsnit har der dermed været en årlig nettofraflytning på 126 personer i perioden 2010-2018. Det skal nævnes, at ind- og udvandringer blot handler om, hvorvidt flytningen til/fra Tønder Kommune sker fra et andet land, og dermed ikke hvorvidt der er tale om danske statsborgere. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 8

4.6.1 ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Tønder Kommune i perioden 2008-2017. Heraf fremgår det, at der er et stort udsving i aldersgruppen 17-22 år. Der er altså flere unge der flytter ud af kommunen, end der flytter til, typisk i forbindelse med uddannelse. Der er dog et lille flytteoverskud af de alleryngste børn. Dette kan hænge sammen med, at deres forældre flytter tilbage efter endt uddannelse, hvilket også kan ses i en (svag) positiv tilflytning af borgere mellem 25-30 år. I de øvrige aldersklasser er flyttebalancen omtrent neutral. 150 100 50 0-50 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95-100 -150-200 Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 5 - Antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden 2008-2018) Tønder befolkningsprognose 2019-2031 9

5 BEREGNINGSMETODE Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. 5.1 BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer i et delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig ud fra givne forudsætninger. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. 5.2 BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, mortalitet osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Tønder Kommune er baseret på forskellige perioder til de enkelte beregningsparametre afhængig af den historiske udvikling, idet det ventes at disse bedst afspejler forventningerne til den kommende udvikling. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne ændres og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne og dermed også for resultaterne større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 10

6 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Folketal, primo år 37.776 37.587 37.399 37.232 37.060 36.890 36.732 36.565 36.392 36.230 36.061 35.894 35.721 35.552 Fødte 320 342 341 339 338 338 338 337 335 331 328 325 322 318 Døde 475 455 456 457 458 459 461 463 465 467 470 473 476 479 Balance -155-113 -115-118 -120-121 -123-126 -130-136 -142-148 -154-161 Tilflyttede 2.186 2.042 2.048 2.022 1.999 1.982 1.950 1.926 1.919 1.900 1.895 1.879 1.871 1.859 Fraflyttede 2.213 2.228 2.099 2.077 2.049 1.019 1.994 1.974 1.950 1.934 1.920 1.904 1.886 1.870 Flyttebalance -27-75 -51-55 -51-37 -44-48 -32-33 -25-25 -14-11 Årets udvikling (total) -182-189 -166-173 -170-158 -166-174 -162-169 -167-173 -168-171 Udviklingsgrad i pct. -0,48-0,50-0,44-0,46-0,46-0,43-0,45-0,48-0,54-0,47-0,46-0,48-0,47-0,48 Mænd, ultimo år 18.917 18.839 18.768 18.688 18.609 18.534 18.452 18.367 18.288 18.206 18.123 18.035 17.949 17.861 Kvinder, ultimo år 18.670 18.560 18.465 18.372 18.281 18.198 18.113 18.024 17.941 17.855 17.771 17.685 17.603 17.520 Folketal, ultimo år 37.587 37.399 37.233 37.060 36.890 36.732 36.565 36.391 36.229 36.061 35.978 35.720 35.552 35.381 Tabel 4 Nøgletal for befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i år 2018 og prognoseårene 2019-2031 Indbyggertallet ventes at falde med i gennemsnit 0,44 % om året i årene 2019-2031. Udviklingen forventes at være på mellem -158 og -189 personer om året i løbet af prognoseperioden. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem 318 og 342 fødsler om året. Antallet af døde ventes i alle prognoseårene at ligge over antallet af fødsler, således at der i prognoseperioden er et balancemæssigt fødselsunderskud (fødte minus døde) på -131 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være negativ gennem hele prognoseperioden. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem -11 og -75 pr. år med et gennemsnit over alle prognoseårene på -39. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 11

6.1 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I TØNDER KOMMUNE Prognosen viser, at indbyggertallet vil falde fra 37.587 personer primo 2018 til 35.381 personer primo 2032. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 2.206 eller 5,9 %. I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit faldet med 0,57 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes et fald på gennemsnitligt 0,45 % pr. år. 40.500 107107 107 106 40.000 105 39.500 104 103 39.000 102 101101101101100 38.500 99 38.000 99 99 98 37.500 98 97 97 37.000 96 96 95 95 36.500 95 94 36.000 35.500 35.000 34.500 34.000 40.287 2007 40.295 2008 40.121 2009 39.674 2010 39.409 2011 39.037 2012 38.665 2013 38.321 2014 38.010 2015 37.904 2016 37.926 2017 37.776 2018 37.587 2019 37.399 2020 37.232 2021 37.060 2022 36.890 2023 36.732 2024 36.565 2025 36.392 2026 36.230 2027 36.061 2028 35.894 2029 35.721 2030 35.552 2031 35.381 2032 108 106 104 102 100 98 96 94 92 90 88 Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2019-2032 Indeks (2019 = 100) Figur 6 - De faktiske indbyggertal i Tønder Kommune primo 2007-2019 samt prognosens forventninger frem til primo 2032 med indekstal Tønder befolkningsprognose 2019-2031 12

7 BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Tønder Kommunes forventede boligudbygning i årene 2019-2031. 7.1 HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden 2007-2018 er der i Tønder Kommune bygget mellem 12 og 72 boliger pr. år (gennemsnitligt 35 pr. år). I årene 2019-2031 ventes der at blive opført i alt 201 boliger, hvilket svarer til 15 boliger pr. år altså betydeligt færre boliger årligt i forhold til antallet i de historiske år. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Nye parcelhuse Nye rækkehuse Nye etageboliger Nye ældreboliger Anden boligtype Figur 7 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, 2007-2018 og 2019-2031. Af de ny opførte boliger ventes 73 % at være parcelhuse, 19 % rækkehuse, 8 % etageboliger og 0 % ældreboliger. Andet offentligt byggeri er der ikke indarbejdet planer om i prognoseperioden. 2018-2031 0% 8% 19% 73% Anden boligtype Nye ældreboliger 2% 19% Nye etageboliger Nye rækkehuse 2007-2017 5% 10% Nye parcelhuse 64% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Figur 8 - Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Tønder befolkningsprognose 2019-2031 13

7.2 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2018 var der 54 tilflyttere til nye boliger i Tønder Kommune. Af disse var 48 interne flytninger og 6 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at, 11 % af tilflytterne til nye boliger i Tønder Kommune kom fra andre kommuner. På baggrund af de historiske data vurderes det, at andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger vil ligge på ca. 10 % i prognoseperioden. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit at være en tilflytning på ca. 40 personer pr. år i prognoseårene, afhængig af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Nye boliger total 25 15 26 21 20 23 16 11 16 11 12 9 11 10 Interne tilflyttere 48 35 55 47 42 53 40 27 37 27 27 23 27 23 Eksterne tilflyttere 6 4 6 5 5 6 4 3 4 3 3 3 3 3 Tilflyttere i alt 54 39 61 52 47 59 44 30 41 30 30 26 30 26 Splitfaktor 11 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % Tilflytning pr. bolig 2,16 2,60 2,35 2,48 2,35 2,57 2,75 2,73 2,56 2,73 2,50 2,17 2,73 2,60 Tabel 5 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2018 samt 2019-2031. Note: Splitfaktoren er sat til 10 %, dog kan denne pga. tallenes lave værdier se lavere ud i de enkelte år. 7.3 UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber, der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår, hvis antallet af beboere i den gamle boligmasse udvikler sig negativt, og beskriver således en situation, hvor der gennemsnitligt bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af den samlede negative befolkningsudvikling, samt at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,8 % årligt, svarende til mellem 171 og 236 personer gennemsnitligt 208 personer årligt. Udtynding 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Befolkningsudvikling -182-189 -167-173 -170-158 -167-174 -162-169 -167-173 -169-171 Tilflytning til ny bolig 54 39 61 52 47 59 44 30 41 30 30 26 30 26 Fortætning (+) / Udtynding (-) -236-227 -227-225 -217-217 -211-203 -203-199 -197-198 -198-196 Procent -0,8-0,8-0,7-0,8-0,8-0,7-0,8-0,9-0,8-0,9-0,8-0,9-0,9-0,9 Tabel 6 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse 2018 samt prognoseårene 2019-2031 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 14

8 FLYTNINGER Med undtagelse af 2007, 2015 og 2016 har flyttebalancen været negativ i de resterende historiske år. Grunden til at flyttebalancen ikke var negativ i årene 2015 og 2016 kan primært forklares med flygtningesituationen. Set over hele perioden 2007-2018 har der i gennemsnit været et årligt flytteunderskud (tilflytninger minus fraflytninger) på 139 personer. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være negativ igennem alle prognoseårene. Dog forventes den i slutningen af prognoseperioden, stort set at gå i nul. Flytteunderskuddet i prognoseårene ventes at ligge på mellem 11 og 76 personer. I perioden 2019-2031 er forventningen, at der vil være et gennemsnitligt flytteunderskud på 39 personer. 2500 2000 1500 1000 500 0-500 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 9 - Udvikling i til- og fraflyttede samt flyttebalance. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 15

9 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden 2007-2018 har der årligt været 325-383 fødsler og 407-500 dødsfald, og dermed et årligt fødselsunderskud på mellem 59 og 155 personer. I prognoseperioden 2019-2031 forventes det, at der vil blive født mellem 322 og 342 hvert år, samt at dødsfaldene vil ligge mellem 455 og 479 pr. år. Det betyder at der i gennemsnit vil være et fødselsunderskud på 131 personer om året. 600 500 400 300 200 100 0-100 -200 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 Figur 10 Udvikling i antal fødsler og dødsfald Overskud Fødte Døde Tønder befolkningsprognose 2019-2031 16

10 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Befolkningsudviklingen vil variere mellem delområderne idet disse har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Tønder kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens land- og byområder, skole- og plejedistrikter. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Basisområdernes sammensætning af skoleområder og distrikter i Tønder Kommune fremgår af kortene herunder. 10.1 SKOLER Figur 11 - Skoledistrikter i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2019-2031 17

Figur 12 - Skoleområder i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2019-2031 18

Skoledistrikter 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Løgumkloster distrikt 9584 9517 9452 9382 9318 9260 9202 9140 9076 9013 8953 8891 8827 8767 Bredebro 3176 3162 3145 3126 3105 3090 3070 3052 3032 3010 2991 2972 2950 2929 Løgumkloster 4647 4610 4580 4545 4517 4490 4467 4439 4410 4384 4357 4328 4300 4275 Øster Højst 1761 1745 1728 1711 1697 1680 1665 1649 1634 1619 1605 1591 1577 1564 Skærbæk distrikt 6673 6645 6621 6601 6569 6539 6507 6478 6452 6424 6395 6363 6339 6310 Skærbæk 6673 6645 6621 6601 6569 6539 6507 6478 6452 6424 6395 6363 6339 6310 Toftlund distrikt 7568 7518 7480 7443 7415 7388 7360 7329 7299 7273 7244 7212 7180 7152 Agerskov 3444 3414 3391 3367 3346 3326 3304 3282 3258 3238 3214 3190 3166 3146 Toftlund 4124 4104 4089 4076 4069 4061 4055 4047 4041 4035 4031 4022 4014 4006 Tønder distrikt 13743 13700 13659 13614 13566 13524 13475 13424 13381 13330 13281 13234 13185 13132 Højer 2281 2276 2265 2254 2245 2233 2224 2212 2199 2187 2177 2167 2157 2145 Møgeltønder 1125 1108 1090 1073 1057 1042 1027 1016 1003 989 975 962 949 938 Tønder 10337 10316 10305 10286 10264 10249 10224 10195 10180 10154 10128 10105 10079 10049 Ukendt adr. 19 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 Hovedtotal 37587 37399 37232 37060 36890 36732 36565 36392 36230 36061 35894 35721 35552 35381 Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Skoledistrikter 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Løgumkloster distrikt 100 99 99 98 97 97 96 95 95 94 93 93 92 91 Bredebro 100 100 99 98 98 97 97 96 95 95 94 94 93 92 Løgumkloster 100 99 99 98 97 97 96 96 95 94 94 93 93 92 Øster Højst 100 99 98 97 96 95 95 94 93 92 91 90 90 89 Skærbæk distrikt 100 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 95 95 95 Skærbæk 100 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 95 95 95 Toftlund distrikt 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 96 95 95 95 Agerskov 100 99 98 98 97 97 96 95 95 94 93 93 92 91 Toftlund 100 100 99 99 99 98 98 98 98 98 98 98 97 97 Tønder distrikt 100 100 99 99 99 98 98 98 97 97 97 96 96 96 Højer 100 100 99 99 98 98 98 97 96 96 95 95 95 94 Møgeltønder 100 98 97 95 94 93 91 90 89 88 87 86 84 83 Tønder 100 100 100 100 99 99 99 99 98 98 98 98 98 97 Ukendt adr. 100 105 105 105 111 111 111 111 111 111 111 111 111 111 Hovedtotal 100 99 99 99 98 98 97 97 96 96 95 95 95 94 Indekserede folketal primo 2019 (faktiske) og primo 2020-2032 (2018= indeks 100) Tønder befolkningsprognose 2019-2031 19

11 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2018 11.1 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Tønder Kommune har i 2018 haft et fald i indbyggertallet på 0,50 %. På landsplan steg indbyggertallet gennemsnitligt med 0,43 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de kommuner med lavest relativ befolkningsvækst herunder også Tønder Kommune. Den procentvise ændring spænder fra -1,94 % til +2,43 % og Tønder er med -0,50 % nr. 85 ud af 98 kommuner. Nr. Kommune Primo 2018 Primo 2019 Udvikling Procent 1 Solrød 22.518 23.065 547 2,43 2 Vallensbæk 16.280 16.654 374 2,30 3 Rødovre 39.343 40.052 709 1,80 4 København 613.288 623.404 10.116 1,65 5 Allerød 25.235 25.646 411 1,63 85 Tønder 37.777 37.587-190 -0,50 86 Morsø 20.514 20.403-111 -0,54 87 Vordingborg 46.087 45.816-271 -0,59 88 Struer 21.270 21.143-127 -0,60 89 Kalundborg 48.982 48.681-301 -0,61 90 Langeland 12.641 12.560-81 -0,64 91 Lemvig 20.133 19.998-135 -0,67 92 Skive 46.599 46.224-375 -0,80 93 Gentofte 75.803 75.176-627 -0,83 94 Lolland 41.982 41.615-367 -0,87 95 Hjørring 65.257 64.665-592 -0,91 96 Samsø 3.720 3.684-36 -0,97 97 Norddjurs 38.197 37.680-517 -1,35 98 Ærø 6.178 6.058-120 -1,94 Hele landet 5.781.190 5.806.081 24.891 0,43 Tabel 7 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2018 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem indbyggertallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 20

11.2 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen i Tønder Kommune har i perioden 2016-2018 været markant størst med Aabenraa, Haderslev og Esbjerg Kommune. I perioden har der været overvejende negativ mellemkommunal flytning mellem Tønder Kommune og de 20 kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune. Det er især studiebyerne Odense, Kolding, Esbjerg, Sønderborg og Aarhus, hvortil der har været stor negativ flytteudveksling. Der var i 2018 en samlet nettofraflytning på 175 personer, mens den gennemsnitsligt lå på 193 personer for perioden 2016-2018. Gennemsnit i årene 2016-2018 2018 Nr. Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Aabenraa 283 267 16 298 295 3 2 Haderslev 227 241-14 231 244-13 3 Esbjerg 190 228-38 197 259-62 4 Aarhus 73 136-63 67 112-45 5 Kolding 86 106-20 81 104-23 6 Sønderborg 77 102-25 67 116-49 7 København 66 77-12 59 71-12 8 Odense 52 81-29 56 79-23 9 Vejen 62 66-4 64 64 0 10 Vejle 31 49-18 30 41-11 11 Varde 27 31-4 27 33-6 12 Aalborg 21 24-3 24 21 3 13 Horsens 19 22-3 12 8 4 14 Ringkøbing-Skjern 21 19 2 21 22-1 15 Fredericia 16 22-6 15 17-2 16 Herning 17 14 3 15 18-3 17 Viborg 16 14 2 12 10 2 18 Billund 16 9 7 18 13 5 19 Svendborg 9 14-5 10 12-2 20 Middelfart 8 13-5 5 8-3 Total alle kommuner 1.812 1.619-193 1.812 1.650-175 Tabel 8 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2019-2031 21

12 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Nedenstående tabel viser den faktiske udvikling i år 2018. Udviklingen i 2018 viser, at der har været et fald i indbyggere i alderen 0-16, 20-29 og 46-64, mens der samtidig har været en markant stigning i personer over 65. Alder Primo 2018 Ultimo 2018 Udvikling 0-2 år 1.076 1.061-15 3-5 år 1.109 1.077-32 6-16 år 4.631 4.576-55 17-19 år 1.505 1.519 14 20-29 år 3.649 3.534-155 30-45 år 5.969 5.972 3 46-64 år 10.929 10.778-151 65-79 år 6.693 6.819 126 80+ år 2.215 2.251 36 Total 37.776 37.587-189 Tabel 9 - Udviklingen i aldersgrupperne i 2018. Samlet set forventes indbyggertallet at falde med 5,9 % frem til primo år 2032, udviklingen for de forskellige aldersgrupper er dog meget varierende. Generelt kan det siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre, ligesom tilfældet var i år 2018. Således er der kun stigninger i aldersgrupperne over 65 år. Alder Primo 2019 Primo 2032 Forskel Udvikling i % 0-2 år 1.061 981-80 -8 3-5 år 1.077 1.017-60 -6 6-16 år 4.576 3.989-587 -13 17-19 år 1.519 1.178-341 -23 20-29 år 3.534 3.058-476 -14 30-45 år 5.972 5.802-170 -3 46-64 år 10.778 8.356-5.422-50 65-79 år 6.819 7.709 890 13 80+ år 2.251 3.293 1.042 46 Total 37.587 35.381-2.206-5,9 Tabel 10 - Udvikling i antallet af personer i Tønder Kommune, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Tønder befolkningsprognose 2019-2031 22

Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose, som aldersgruppernes andel af kommunens samlede befolkning. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år. 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år 65-79 år 80+ år Andel 2017 Andel 2032 Figur 13 Prognosens forventninger til udviklingen i procentdel af indbyggere i forskellige aldersgrupper 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 4.576 3.989 3.534 3.058 5.972 5.802 10.929 8.356 6.819 7.709 2.251 3.293 2.000 1.061 981 1.077 1.017 1.519 1.178 0 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år 65-79 år 80+ år Antal 2017 Antal 2032 Figur 14- Prognosens forventninger til udviklingen i antal af indbyggere i forskellige aldersgrupper Tønder befolkningsprognose 2019-2031 23

Forskydningen i alderssammensætningen fra år 2019 til 2032 er illustreret i figuren nedenfor. Som det ses af figuren, er andelen i den arbejdsdygtige alder lavere i Tønder Kommune end i hele landet, særligt i de yngre aldersgrupper. Til gengæld er der en større andel pensionister. Frem mod 2032 vil andelen af pensionister i de ældste aldersgrupper være stigende. 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% Danmark 2019 Tønder 2019 Tønder 2032 0,40% 0,20% 0,00% 0 4 8 12162024283236404448525660646872768084889296 Figur 15 - Den relative aldersfordeling primo i år 2019 og år 2032 for Tønder Kommune og primo år 2019 for hele landet til sammenligning Tønder befolkningsprognose 2019-2031 24

13 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Tønder Kommune og tabeller for skoledistrikterne. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet primo 2019 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på administrative adresser ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. 13.1 TØNDER KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske indbyggertal og indekserede indbyggertal for forskellige aldersgrupper i 2019 og i prognoseperioden 2019-2032. Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 1.061 1030 1029 1042 1038 1035 1033 1030 1025 1018 1009 1000 990 981 3-5 år 1.077 1091 1096 1080 1049 1045 1055 1049 1045 1041 1038 1033 1026 1017 6-16 år 4.576 4476 4423 4362 4342 4324 4235 4179 4131 4070 4072 4029 4002 3989 17-19 år 1.519 1471 1384 1337 1287 1252 1266 1268 1278 1267 1208 1203 1177 1178 20-29 år 3.534 3515 3480 3435 3389 3340 3289 3239 3189 3173 3149 3121 3106 3058 30-45 år 5.972 5957 5951 5900 5935 5955 5961 5933 5891 5897 5878 5867 5841 5802 46-64 år 10.778 10607 10463 10279 10029 9816 9605 9453 9287 9062 8863 8671 8528 8356 65-79år 6.819 6981 7094 7257 7367 7425 7476 7466 7481 7504 7559 7608 7634 7709 80+ år 2.251 2271 2313 2367 2454 2539 2646 2775 2902 3029 3117 3190 3248 3293 Total 37587 37399 37232 37060 36890 36732 36565 36392 36230 36061 35894 35721 35552 35381 Indekserede folketal primo 2019 (faktiske) og primo 2020-2032 (2019 = indeks 100) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 97 97 98 98 98 97 97 97 96 95 94 93 92 3-5 år 100 101 102 100 97 97 98 97 97 97 96 96 95 94 6-16 år 100 98 97 95 95 94 93 91 90 89 89 88 87 87 17-19 år 100 97 91 88 85 82 83 83 84 83 80 79 77 78 20-29 år 100 99 98 97 96 95 93 92 90 90 89 88 88 87 30-45 år 100 100 100 99 99 100 100 99 99 99 98 98 98 97 46-64 år 100 98 97 95 93 91 89 88 86 84 82 80 79 78 65-79år 100 102 104 106 108 109 110 109 110 110 111 112 112 113 80+ år 100 101 103 105 109 113 118 123 129 135 138 142 144 146 Total 100 99 99 99 98 98 97 97 96 96 95 95 95 94 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 25

13.2 SKOLEDISTRIKTER 13.2.1 LØGUMKLOSTER Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 286 279 280 283 278 275 273 271 269 266 263 259 256 253 3-5 år 301 303 295 288 278 276 279 275 272 270 268 266 263 260 6-16 år 1182 1161 1159 1136 1122 1115 1090 1072 1060 1041 1035 1021 1010 1001 17-19 år 336 334 324 325 320 313 312 310 309 306 292 290 284 284 20-29 år 963 923 881 858 847 831 819 809 793 785 778 768 762 750 30-45 år 1500 1515 1522 1508 1513 1511 1506 1499 1489 1487 1476 1468 1453 1438 46-64 år 2747 2697 2658 2614 2537 2475 2414 2364 2305 2243 2193 2151 2110 2063 65-79år 1676 1717 1738 1780 1819 1840 1858 1850 1868 1863 1866 1867 1880 1902 80+ år 593 587 595 590 603 624 650 690 712 752 781 801 810 815 Total 9584 9517 9452 9382 9318 9260 9202 9140 9076 9013 8953 8891 8827 8767 Indekserede folketal primo 2019 (faktiske) og primo 2020-2032 (2019=indeks 100) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 98 98 99 97 96 95 95 94 93 92 91 90 88 3-5 år 100 101 98 96 92 92 93 91 90 90 89 88 87 86 6-16 år 100 98 98 96 95 94 92 91 90 88 88 86 85 85 17-19 år 100 99 96 97 95 93 93 92 92 91 87 86 85 85 20-29 år 100 96 91 89 88 86 85 84 82 82 81 80 79 78 30-45 år 100 101 101 101 101 101 100 100 99 99 98 98 97 96 46-64 år 100 98 97 95 92 90 88 86 84 82 80 78 77 75 65-79år 100 102 104 106 109 110 111 110 111 111 111 111 112 113 80+ år 100 99 100 99 102 105 110 116 120 127 132 135 137 137 Total 100 99 99 98 97 97 96 95 95 94 93 93 92 91 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 26

13.2.2 SKÆRBÆK Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 214 203 200 196 194 193 192 192 191 190 189 187 185 184 3-5 år 179 195 208 209 200 198 195 194 193 192 192 191 190 189 6-16 år 766 766 757 765 772 769 756 751 740 731 734 726 725 727 17-19 år 264 238 221 208 203 204 215 214 220 217 206 205 200 199 20-29 år 643 629 616 609 595 584 573 565 560 558 554 551 549 541 30-45 år 1061 1065 1066 1059 1073 1073 1071 1063 1051 1052 1048 1044 1041 1035 46-64 år 1937 1900 1870 1830 1768 1725 1687 1659 1633 1596 1555 1520 1498 1471 65-79år 1227 1256 1273 1297 1318 1324 1335 1342 1337 1340 1362 1375 1374 1384 80+ år 382 393 410 429 446 469 484 499 527 548 555 562 576 581 Total 6673 6645 6621 6601 6569 6539 6507 6478 6452 6424 6395 6363 6339 6310 Indekserede folketal primo 2019 (faktiske) og primo 2020-2032 (2019=indeks 100) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 95 93 92 91 90 90 90 89 89 88 87 86 86 3-5 år 100 109 116 117 112 111 109 108 108 107 107 107 106 106 6-16 år 100 100 99 100 101 100 99 98 97 95 96 95 95 95 17-19 år 100 90 84 79 77 77 81 81 83 82 78 78 76 75 20-29 år 100 98 96 95 93 91 89 88 87 87 86 86 85 84 30-45 år 100 100 100 100 101 101 101 100 99 99 99 98 98 98 46-64 år 100 98 97 94 91 89 87 86 84 82 80 78 77 76 65-79år 100 102 104 106 107 108 109 109 109 109 111 112 112 113 80+ år 100 103 107 112 117 123 127 131 138 143 145 147 151 152 Total 100 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 95 95 95 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 27

13.2.3 TOFTLUND Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 243 233 219 221 221 222 222 221 220 218 216 214 212 210 3-5 år 231 234 240 236 229 221 223 222 221 221 220 219 217 215 6-16 år 987 938 918 895 894 893 879 865 857 845 847 837 832 828 17-19 år 322 320 295 282 258 250 247 252 250 249 235 238 232 234 20-29 år 697 709 720 720 709 700 691 677 667 663 659 651 649 638 30-45 år 1273 1250 1230 1210 1215 1225 1230 1220 1204 1203 1201 1200 1195 1189 46-64 år 2059 2040 2028 2007 1975 1935 1903 1890 1875 1834 1802 1758 1735 1700 65-79år 1335 1355 1378 1411 1421 1429 1434 1420 1407 1425 1435 1444 1449 1468 80+ år 421 440 451 462 493 512 533 563 598 616 628 651 659 669 Total 7568 7518 7480 7443 7415 7388 7360 7329 7299 7273 7244 7212 7180 7152 Indekserede folketal primo 2019 (faktiske) og primo 2020-2032 (2019=indeks 100) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 96 90 91 91 91 91 91 91 90 89 88 87 86 3-5 år 100 101 104 102 99 96 97 96 96 96 95 95 94 93 6-16 år 100 95 93 91 91 90 89 88 87 86 86 85 84 84 17-19 år 100 99 92 88 80 78 77 78 78 77 73 74 72 73 20-29 år 100 102 103 103 102 100 99 97 96 95 95 93 93 92 30-45 år 100 98 97 95 95 96 97 96 95 95 94 94 94 93 46-64 år 100 99 98 97 96 94 92 92 91 89 88 85 84 83 65-79år 100 101 103 106 106 107 107 106 105 107 107 108 109 110 80+ år 100 105 107 110 117 122 127 134 142 146 149 155 157 159 Total 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 96 95 95 95 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 28

13.2.4 TØNDER Folketal primo 2019 (faktiske) og folketal primo 2020-2032 (forventede) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 318 315 329 342 344 345 346 345 345 343 341 339 336 333 3-5 år 366 360 352 347 342 349 357 358 358 358 357 357 355 353 6-16 år 1641 1611 1587 1564 1552 1545 1508 1489 1472 1451 1453 1441 1432 1430 17-19 år 596 578 544 522 505 484 492 491 499 493 474 469 460 460 20-29 år 1226 1251 1261 1247 1237 1223 1204 1187 1169 1165 1156 1149 1145 1127 30-45 år 2130 2118 2124 2116 2125 2140 2148 2146 2141 2151 2148 2150 2148 2136 46-64 år 4030 3964 3900 3823 3743 3675 3596 3534 3469 3383 3307 3236 3178 3115 65-79år 2581 2653 2704 2768 2807 2830 2846 2851 2866 2873 2892 2919 2927 2951 80+ år 855 851 858 886 911 934 978 1023 1064 1112 1152 1174 1203 1226 Total 13743 13700 13659 13614 13566 13524 13475 13424 13381 13330 13281 13234 13185 13132 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018=indeks) ) Alder 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 99 103 108 108 108 109 108 108 108 107 107 106 105 3-5 år 100 98 96 95 93 95 98 98 98 98 98 98 97 96 6-16 år 100 98 97 95 95 94 92 91 90 88 89 88 87 87 17-19 år 100 97 91 88 85 81 83 82 84 83 80 79 77 77 20-29 år 100 102 103 102 101 100 98 97 95 95 94 94 93 92 30-45 år 100 99 100 99 100 100 101 101 101 101 101 101 101 100 46-64 år 100 98 97 95 93 91 89 88 86 84 82 80 79 77 65-79år 100 103 105 107 109 110 110 110 111 111 112 113 113 114 80+ år 100 100 100 104 107 109 114 120 124 130 135 137 141 143 Total 100 100 99 99 99 98 98 98 97 97 97 96 96 96 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 29

14 BOLIGPROGRAM 2019-2031 Område Områdenavn Boligtype 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 i alt pr. område 2 Øster Højst Parcelhus 1 1 6 Visby Parcelhus 1 1 Vesterende 41 Ballum Parcelhus 1 1 48 Løgumgårde øst Parcelhus 1 1 1 1 1 5 53 Brede sogn nord Parcelhus 1 1 1 1 4 59 Visby sogn Parcelhus 1 1 Løgumkloster 88 sogn øst Parcelhus 2 2 1 1 6 107 Bredebro Parcelhus 1 1 1 1 1 5 128 Løgumkloster Rækkehus 2 2 Etagebolig 1 1 2 23 Kongsmark Rækkehus 1 1 1 3 39 Havneby Parcelhus 1 1 1 1 4 Skærbæk sogn 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 84 syd Parcelhus 25 123 Skærbæk Parcelhus 1 1 1 1 1 5 Rækkehus 4 3 2 2 11 144 Rømø sogn Parcelhus 1 2 1 1 5 34 Abild Parcelhus 1 1 36 Møgeltønder Parcelhus 1 1 2 98 Højer Parcelhus 2 1 1 1 1 1 7 Tønder, vest for 1 1 2 2 135 Ribelandevej Parcelhus 6 Tønder, Rosinfelt, 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 138 Tved, Viben Parcelhus 38 142 Tønder, centrum Parcelhus 1 1 2 Rækkehus 1 2 2 2 7 Etagebolig 3 3 6 Tønder, prinsessekvarter 3 2 1 1 1 1 1 1 146 Parcelhus 11 I alt pr. år 11 21 18 14 19 13 9 14 7 9 8 10 8 Tønder befolkningsprognose 2019-2031 30