Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Ansøgningsfrist: 20. juni 2014. Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen, https://tilskudsportal.sm.dk. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Projektets/aktivitetens titel Skriv titel på projektet Unge, selvværd og eget hjem. Generelle oplysninger Kommune I hvilken kommune har projektet postadresse? Kolding kommune Navn på tilskudsansvarlig Skriv navnet på den tilskudsansvarlige Lene Kristin Kamp Tilskudsansvarliges e-mail adresse lekam@kolding.dk Ansøger type Vælg fra listen. Kommune Ansøgt beløb Angiv det samlede årlige beløb, du ønsker at søge. Brug ikke komma eller punktum i feltet. Budgetskema Angiv udgifternes fordeling på året så realistisk som muligt. Budgettet udfyldes elektronisk på puljeportalen. Øvrige aktuelle tilskud til projektet Hvis der er søgt tilskud fra andre puljer eller tilskudsgivere til projektet, angives år, ansøgt og evt. opnået beløb samt tilskudsgiver her. Støtte fra kommune i.h.t. 18 i lov om social service
Angiv om organisationen, foreningen eller gruppen har modtaget støtte fra kommune i.h.t. 18 i lov om social service? Hvis ja, angiv da årstal og beløb. Projektoplysninger Projektets formål Beskriv kort projektets formål. Hvilket problem skal projektet løse for målgruppen, og hvilken forandring skal det medføre for målgruppen. Se vejledning, afsnit 8.1, punkt 1 samt afsnit 3. Formålet er at forebygge hjemløshed blandt unge og at unge hjemløse, der bor på forsorgshjem hurtigere kommer ud af hjemløsheden. Ankestyrelsen har undersøgt, hvor mange hjemløse, der i deres barndom eller ungdom (0-17 år)modtog en foranstaltning efter serviceloven. Det kan have været en forbyggende foranstaltning, eller det kan have været en egentlig anbringelse udenfor hjemmet hos en plejefamilie eller i en døgninstitution. I opgørelsen af hjemløse er indregnet alle borgere, der i løbet af en 15-årig periode har haft ophold på et forsorgshjem eller et herberg. Næsten 1 ud af 5 hjemløse 19 procent var anbragt uden for hjemmet som barn eller ung. Formålet med projektet, vil være, at få bragt antallet ned på hjemløseområdet, herunder forventes med projektet at tallet kan halveres fra 1/5 del til 1/10 har været anbragt uden for hjemmet som barn eller ung. Endvidere er formålet at få halveret nuværende unge som i dag bor på forsorgshjem. Formålet passer godt sammen med Kolding kommune s selvværdsstrategi- hvor der er fokus på, at selvværd er mere end velfærd og gennem at støtte borgeren der, hvor denne har behov, kan give borgeren mere selvværd til selv at klare sig. Projektets målgruppe Beskriv kort og præcist den målgruppe, der er omfattet af projektet. Se vejledning, afsnit 8.1, punkt 1 samt afsnit 4. Unge mellem 17 og 24 år som i dag er anbragt udenfor hjemmet og som er i potentiel fare for at blive hjemløse, samt unge som i dag bor på forsorgshjem eller som er kendt via SKP ordning 99 og er såkaldte sofasurfere uden fast bopæl. De unge vil typisk være kontanthjælpsmodtagere og ikke under uddannelse eller arbejdsmarkedsparate. Der vil også være en gruppe der ikke modtager kontanthjælp og af den grund er hjemløse. Antal forskellige brugere Hvor mange forskellige brugere er omfattet af projektet? Antallet angives for hvert projektår og fordeles på køn. En bruger defineres her som en person, som projektet har til formål at hjælpe, og som deltager i projektet.
Ifølge SFIs hjemløseoptælling er der registeret 17 hjemløse i alderen 18-24 år i Kolding kommune. Opgørelse over unge på Kolding kommunes forsorgshjem: Køn 2011 2012 2013 Kvinder 3 3 4 Mænd 31 17 26 Indskrivninger 12 36 30 40 Samlet antal dage indskrevet 3652 1508 2697 Gennemsnit /dage pr. indskrivning 101 58 68 Kommune eks. herbergsindskrivninger Kolding 11 6 16 Andre 23 14 14 I SKP ( 99)ordningen er der skønnet kontakt til ca. 15 borgere pr. år i målgruppen. Opgørelsen er kun et skøn, da SKP ikke har ikke nogen form for dokumentation. Herudover kommer anbragte unge som er i risiko for at komme i hjemløshed. Antal anbragte i 2014 fordelt på alder: 17 år: 26 18 år: 22 19 år: 8 20 år: 5 21 år: 3 22 år: 3 23 år: 1 I alt: 68 Hvis man tager udgangspunkt i ankestyrelsens opgørelse, som viser at ca. 19 % af anbragte, kommer i hjemløshed, vil ca. 13 af de unge som er anbragt i dag på et eller andet tidspunkt komme i hjemløshed. Samlet set vil samtlige unge hjemløse samt anbragte unge ind tænkes i projektet. Der vil ikke være behov for den store indsats overfor alle der er anbragt, men der skal være opmærksomhed på alle i forhold til at forebygge hjemløshed. Der vil ske en løbende investering til projektet. Antallet vil derfor ligge på omkring 100. Forsorgshjem: 16 (Kolding borgere) SKP ordning: ca. 15 Anbragte unge: 68 = 99. Herudover kan komme unge, som kommunen i dag ikke er bekendt med. 1 Antallet er sammensat af nyindskrivninger i året og de indskrivninger, som er sket året før og aktive ind i året. 2 En indskrivning kan have en varighed fra 1 døgn til 490 døgn
Hvordan opgøres antallet af brugere? Beskriv på hvilken måde antal brugere vil blive opgjort. Beskriv systematikken i registrering af brugere. Løbende registrering på borgerniveau sker i EKJ (Elektronisk Klient Journal) og anvendelse af ASI til effektscoring på et generelt plan. Heri skal der sikres en særlig registrering af borgere tilknyttet SKP 99,idet borgere som er tilknyttet denne ordning har mulighed for anonymitet og ingen journalføring. Mål på brugerniveau Konkretiser projektets formål og forventede resultater på brugerniveau. Se vejledningens afsnit 8.1. punkt 3. Der forventes tættere kontakt med anbragte unge på 17 år inden de fylder 18, for sammen at lægge en plan for, hvad der skal ske når de fylder 18. Kommunerne er, jf. lovgivningen forpligtet til at følge op og lave en plan ved det 17 år. Gennem dette projekt, vil vi få mulighed for at gøre noget ekstra ordinært. Særligt set i sammenhæng med det allerede igangsatte projekt, Den gode overgang - Anbragte unge/efterværn (se nærmere beskrivelse senere i ansøgningen) Hver borger skal tilbydes en casemanager, som støtter og vejleder i forbindelse med ansøgning om bolig, ift.beskæftigelse, misbrugsproblematikker, økonomi osv. Arbejdet tage udgangspunkt i metoderne i hjemløsestrategien og elementerne i Vejen til uddannelse og beskæftigelse. Den unge borger opnår evne til at mestre egen økonomi, bolig, og evt. beskæftigelse/uddannelse, vhja. Massiv støtte indsats i eget hjem. Unge borgere på forsorgshjem vil opnår øget støtte til boligansøgning, økonomisk rådgivning, samt bostøtte efter fraflytning fra forsorgshjemmet (gennem anvendelse af metoderne i hjemløsestrategien). Unge borgere som er sofasurfere tilbydes en massiv opsøgende kontakt som dernæst skal brobygges til bostøtte jf. hjemløsestrategien mærke en tættere opfølgning og støtte end tidligere. Minimerer antallet af unge borgere som genindskrives på forsorgshjem. Der vil i projektet være et tættere samarbejde på tværs af forvaltninger og tilbud, som familieafdeling, forsorgshjem, misbrugsbehandling, socialforvaltning, jobcenter osv. Samarbejdet styrkes at der allerede er en nedsat styregruppe som arbejder med koordinering og samarbejde på tværs i forhold til anbragte unge. Dette vil sikre et stærkt netværk omkring den enkelte borger. Målgruppen vil alt i alt opleve at få en helhedsorienteret koordineret indsats. Et mål vil være, i samarbejde med KFUMs sociale arbejde, at tilknytte frivillige netværkspersoner/familier på de unge, som kan fungere som ekstra familie/netværk, da dette mange gange mangler i disse unges liv. Der vil laves mål på brugerne i forhold til, hvilke indsatser der er iværksat, som CTI, ICM, og
elementerne i Vejen til uddannelse og beskæftigelse. Hidtidige erfaringer Beskriv kommunens hidtidige erfaringer med Housing first og bostøttemetoderne samt vejen til beskæftigelse. Se vejledningen afsnit 8.1, punkt 5. Kolding kommune har ikke direkte erfaringer med Housing first men har ansøgt ministeriet om deltagelse i projektet og afventer svar på dette. Det ville hænge godt sammen, hvis der blev tilsagn på begge projekter, da der kunne blive en helhedsorienteret og sammenhængende indsats på hele hjemløseområdet. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har den 7. maj 2014 meddelt, at Kolding Kommune har fået bevilget 562.500 kr. til projekt Den gode overgang - Anbragte unge/efterværn. Projektet bygger på elementerne i Vejen til Uddannelse og beskæftigelse Kolding Kommune sat fokus på betydningen af at se den unge i et tværgående perspektiv, Den unges vej på tværs hvor inddragelse af den unge, og den unges netværk blev en vigtig metode. I de komplicerede anbringelsesager er der som følge heraf et særligt fokus på en klar rollefordeling, hvor den udpegede tovholder, som er myndighedssagsbehandleren, har opgaven at støtte den unge og familien gennem processen, samt være den samlende medarbejder, som primært kommunikerer med familien, idet det giver den unge og familien ro, når der er en kommunal medarbejder, som samler trådene. Kolding Kommune har fokus på, at det i disse særligt komplicerede sager er vigtigt, at overgangene fra en afdeling eller rådgiver til en anden er planlagte, så forløbet bliver så glidende som muligt. Overgange er potentieller huller, hvor den unge eller familien kan tabes som sag, eller at de mister deres tillid til kommunen. Derfor er det vigtigt, at den unge og familien forberedes på overgangen, samt fx at den hidtidige tovholder følger med, indtil familien og den unge er klar til, at en ny tovholder overtager. Indsatserne i de tre projekter(den gode overgang, Housing first og Unge, Selvværd og eget hjem), vil til sammen kunne bidrage til, at man i Kolding kommune får mulighed for at iværksætte en massiv indsats, både i forhold til unge der er i hjemløshed, samt unge der står i fare for at komme ud i hjemløshed, og med et samlet fokus på alle de elementer og udfordringer der måtte være i de unges liv. Denne helhedsorienterede indsats i samarbejde med den unge lægger sig op ad Socialforvaltningens Selvværdsstrategi. Dokumentation for opnåelse af målene/resultaterne Beskriv kort og præcist, hvordan projektet vil dokumentere, hvilke resultater I opnår. Se vejledningens afsnit 8.1, punkt 6 Løbende registrering på borgerniveau sker i EKJ (Elektronisk Klient Journal) og anvendelse af ASI til effektscoring på et generelt plan. Der vil desuden blive undersøgt andre muligheder for at påvise effekten af indsatsen.
Der vil blive målt på, hvor hurtig en borger kommer i egen bolig Der vil blive målt på, hvor mange anbragte unge der kommer ud i egen bolig Der vil blive målt og sammenlignet indsatser før og efter deltagelse i projektet. Casemanager vil gennem bostøttemetoderne CTI og ICM hjælpe borgerne i kontakten med de forskellige instanser der er brug for. CTI vil anvendes i overgangsfase fra fx forsorgshjem og ud i egen bolig, hvor ICM vil anvendes i de sager, hvor der er behov for en længevarende og mere intens indsats. Der vil blive målt på, hvor mange unge der kommer fra forsorgshjem, jobcenter, anbringelse, projekt, Den gode overgang eller andet. Der vil registreres, hvor mange som får tilknyttet en netværksperson/familie gennem KFUMs sociale arbejde og monitoreres effekten af denne indsats. Boligudfordringer For kommuner med særlige boligudfordringer beskrives disse samt løsnignsforslag herpå. Se vejledningens afsnit 8.1, punkt 7. Aktiviteter og tidsplan Beskriv centrale aktiviteter som gennemføres. Beskriv sammenhæng mellem aktiviteter og opnåelse af mål/resultater. Se vejledningens afsnit 8.1, punkt 8. August 2014: Møde i styregruppen August/ september 2014: Ansættelse af projektleder September 2014- december 2014: Analyse og kortlægningsarbejde, herunder udvikling af en plan for den kommunale organisering i tråd med Housing first tilgangen samt samarbejdsmodellen Vejen til Uddannelse og beskæftigelse. Dette skal ske i koordination med projektet, Den gode overgang. Oktober 2014: Møde i styregruppen Januar 2015: ansættelse af casemanager Januar 2015: Møde i styregruppen Januar 2015- August 2015: Operationalisering af modellen samt møder i styregruppen for at sikre kommunalt ejerskab og effektiv organisering omkring projektet. Herunder udarbejdes model for monitorering af projektet i EKJ. Efterår 2014: Etablering af samarbejde med KFUM s sociale arbejde omkring netværkspersoner/familier. Juni- august 2015: Visitation til projektet. August 2015- efterår 2017: Modellen afprøves Efterår 2016: Midtvejsevaluering 4. kvartal 2017: Evaluering af projektet samt afrapportering. Organisation og ledelse Beskriv kort projektets organisationsstruktur og opgavefordeling. F.eks. antal ansatte, overordnet lederansvar, evt. samarbejdspartnere og deres bidrag mv. Se vejledningens afsnit 8.1, punkt 9. Projektet vil forankres i Kolding Kommunes socialforvaltning og projektejer vil være Psykiatri og
Misbrugschef, Karen Madsen. Der er i dag etableret et samarbejde på tværs i forhold til målgruppen under projekt; Den gode overgang- Anbragte unge/efterværn. Projektet om unge hjemløse vil forankres under samme styregruppe, da den er besat af ledere på tværs af organisationen, samt for at sikre sammenhæng mellem de to projekter. Styregruppen består af: Familiechefen Chef for jobcentret Chef for UU- vejledningen Chef for Handicaprådgivningen Udviklingschef i Socialforvaltningen Fagkonsulent i Familierådgivningen Afsnitschef for afsnit for unge Lederen Familierådgivningens Ungekontakt Derudover vil leder af forsorgshjem og misbrugscenter være overordnet projektleder og dermed indgå i den allerede etablerede styregruppe. Derudover vil der blive ansat en projektleder til den daglige drift af projektet. Denne projektleder vil stå for både analysearbejde, have ansvar for koordinering mellem de forskellige instanser samt være udførende. Videreførelse af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb Beskriv kort hvordan I vil videreføre projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb. Projektets erfaringer forventes indarbejdet i organisationen efter projektets afslutning. Kommunen forpligter sig til at deltage aktivt i projektets centralt initierede evaluering, herunder at levere data til evaluering og analyser mv. Ja: X Nej: Indsendelse af årlig projekterklæring. Projektkommunen indsender årligt en udfyldt projekterklæring, jf. afsnit 12.1 i vejledningen. Ja: X Nej: Plads til upload af politisk godkendelse/ forhåndsgodkendelse af deltagelse i projektet.