Maj 2010 Oplæg til politisk drøftelse Kompenserende specialundervisning for voksne hjemtages Personer med senhjerneskade hjemtages og nyt tilbud oprettes Job og Aktivs tre afdelinger samles på én matrikel Udarbejdet af Gitte Rasmussen Assistent på Job og Aktiv og Michael Lundsgaard Leder af Job og Aktiv
Indholdsfortegnelse Indledning... 3 2.0 Kompenserende specialundervisning for voksne hjemtages... 4 2.1 Beskrivelse af kompenserende specialundervisning for voksne (VSU)... 4 2.2 Forslag om hjemtagelse af kompenserende specialundervisning for voksne... 4 3.0 Personer med senhjerneskade hjemtages og nyt tilbud oprettes... 6 3.1 Beskrivelse af nuværende tilbud til personer med senhjerneskade... 6 3.2 Forslag om oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade... 6 4.0 Job og Aktivs tre afdelinger samles på én matrikel... 9 4.1 Forslag om sammenlægning samt effektivisering af driften på Job og Aktiv... 9 4.2 Forslag til sammenlægning af Job og Aktivs 3 afdelinger... 10 5.0 Konklusion... 14 5.1 Forslag om hjemtagelse af specialundervisning for voksne... 14 5.2 Forslag om oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade... 14 5.3 Forslag om sammenlægning af Job og Aktivs tre afdelinger... 14 2
Indledning Vi foreslår Med udgangspunkt i dialogaftale for 2010 foreslår vi hjemtagelse af kompenserende specialundervisning for voksne (VSU), oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade, begge dele organisatorisk placeret ved Job og Aktiv samt flytning og sammenlægning af Job og Aktivs tre afdelinger. Fundament Job og Aktiv er solidt funderet i Faaborg-Midtfyn Kommune (FMK). Kommunens værdier er forankret i hele personalegruppen. Vi har en stabil økonomi og anvender kommunens økonomiske redskaber. Der arbejdes ud fra en fælles pædagogisk referenceramme i alle tilbud under Job og Aktiv. Vi har kort fortalt sikker drift. Det betyder, at det er tid til, at se på vores virksomhed og på omverdenen, for at finde områder, hvor vi kan udvikle os, og hvor vi kan sikre kommunen og nuværende samt fremtidige målgrupper bedst mulig kvalitet til den rigtige pris. Se vores hjemmeside på www.jobogaktiv.dk Mission Vores mission er, at drive og udvikle dagtilbud til personer med udviklingshæmning efter 103 og 104 i serviceloven. Vi henvender os til borgere jævnfør rammeaftalen. Vision Vores vision er, at skabe et center med dagtilbud til personer med særlige behov i Faaborg-Midtfyn Kommune. Vi vil tilbyde idræt, aktiviteter, træning, uddannelse og erhverv herunder afklaring og udplacering. Vi vil være kendt af borgere og ansatte i Faaborg-Midtfyn Kommune i særdeleshed, og af borgere og ansatte i andre kommuner i almindelighed. Vi vil være inkluderet i den kommunale virksomhed, og i kommunen i øvrigt. Strategi Vores strategi er, at arbejde for sammenlægning med relevante interessenter i FMK, og at hjemtage relevante områder fra andre kommuner og regionen, samt oprette nye tilbud. Vi vil arbejde for ovenstående i det omfang, der kan opnås synergieffekt med det nuværende Job og Aktiv. Vi vil byde ind på, at udføre serviceopgaver og produktionsopgaver for interessenter i Faaborg- Midtfyn Kommune samt private virksomheder i og udenfor kommunen. Konkret vil vi hjemtage specialundervisningen for voksne fra Svendborg og Odense kommuner. Vi vil undersøge muligheden for, at hjemtage den treårige ungdomsuddannelse STU. Vi vil undersøge muligheden for, at købe Agrogården og oprette et center med idræt, aktiviteter, træning, uddannelse og erhverv herunder afklaring og udplacering. Et køb der vil være en enestående mulighed for kommunen, for at erhverve nogle særdeles attraktive lokaler, som ligger centralt i Ringe og nabo til rådhuset. Der er mødelokale med plads til 135 personer samt kantine. Stedet vil kunne benyttes af Faaborg-Midtfyn Kommune, organisationer, klubber mm. Agrogården skal være for handicappede og drives af handicappede. Et køb vil gøre kommunens handicappolitik særdeles synlig og progressiv. Vi lægger vægt på, at resultatet af strategien er samme kvalitet til færre penge. 3
2.0 Kompenserende specialundervisning for voksne hjemtages 2.1 Beskrivelse af kompenserende specialundervisning for voksne (VSU) Lovgrundlag I henhold til Kapitel 1 i Lov om specialundervisning for voksne skal Kommunalbestyrelsen sørge for, at personer med fysiske eller psykiske handicap kan få specialundervisning og specialpædagogisk bistand med henblik på at afhjælpe eller begrænse virkningerne af disse handicap. Kompenserende specialundervisning for voksne (VSU) FMK har ved kommunesammenlægningen indgået en entreprenøraftale med Svendborg og Odense kommuner, som indebærer, at disse kommuner tilbyder specialundervisning til personer med nedsat funktionsevne i FMK. Det er en aftale af en vis økonomisk tyngde og faglig værdi. Aftalen er på abonnementsvilkår, og ydelserne leveres af Center for specialundervisning i Svendborg (CSV-Svendborg) samt Center for specialundervisning i Odense (CSV-Odense). Aftalen løber for et kalenderår ad gangen med mulighed for opsigelse senest den 1. maj. Målgruppen for specialundervisningen er personer med fysiske eller psykiske handicap (f.eks. personer med sindslidelse, senhjerneskade og udviklingshæmning). NB. Aftalen omhandler ikke undervisning i dansk og matematik, som leveres uden beregning for kommunen, idet denne undervisning finansieres af staten. 2.2 Forslag om hjemtagelse af kompenserende specialundervisning for voksne Begrundelse for hjemtagelse Den kompenserende specialundervisning varetages lige nu af Svendborg og Odense kommuner. FMK betaler et årligt abonnement, og får den mængde undervisning samt kvalitet, som CSV vurderer at kunne give. Det er således ikke umiddelbart muligt for FMK at styre mængde og kvalitet. Formålet med hjemtagelse er primært, at sikre god styring af faglighed og mængde samt bedre indflydelse på økonomien. Formålet er sekundært, at afprøve potentialet for besparelser uden, at det går ud over mængde og indhold. Forslag til fremtidigt tilbud Vi foreslår, at hjemtage den kompenserende specialundervisning for voksne pr. 1. januar 2011. Entreprenøraftalen med Svendborg og Odense kommuner er forlods opsagt på baggrund af beslutning fra socialudvalget. Undervisningen vil i de fleste tilfælde kunne fortsætte i de lokaler som Svendborg og Odense kommuner benytter nu, da størstedelen af lokalerne ejes af FMK. Den undervisning, der pt. foregår i lokaler udenfor kommunen gennemføres fremover i lokaler i FMK. Undervisningen vil have samme mængde og kvalitet, som den der pt. leveres via entreprenøraftalen. I henhold til lovbekendtgørelse nr. 658 med ændringer er det kommunalbestyrelsen, der tager stilling til hvilke kvalifikationer personalet skal besidde. Vi foreslår at denne kompetence delegeres til lederen af Job og Aktiv. Vi forventer at ansætte pædagoger og lærere. 4
Nedenstående budget er udarbejdet under forudsætning af uændret undervisningsbehov. Anlægsudgifter: Anlæg 85.000 Driftsudgifter: Drift 2.465.000 Driftsudgift til eksisterende entreprenøraftale 3.669.000 Besparelse -1.204.000 Budget i detaljer Anlægsudgifter: Bærbare til undervisere 20.000 Materialer 50.000 Stillingsopslag 15.000 85.000 Driftsudgifter: Transport af elever 200.000 Km til lærere 60.000 Undervisere 1.550.000 Vikar 155.000 Efteruddannelse 10.000 Køb af eksterne undervisere 50.000 Socialpædagogisk bistand 30.000 Materialer 10.000 Administration/ledelse 200.000 Bygningsvedligehold 200.000 I alt 2.465.000 5
3.0 Personer med senhjerneskade hjemtages og nyt tilbud oprettes 3.1 Beskrivelse af nuværende tilbud til personer med senhjerneskade Lovgrundlag 103 Tilbud om beskyttet beskæftigelse til personer under 65 år for personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Der kan tilbydes særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer. 104 Aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Tilbud til personer med senhjerneskade Der findes pt. ingen tilbud efter 103 og 104 i serviceloven til personer med senhjerneskade i Faaborg-Midtfyn Kommune. 5 personer er lige nu i tilbud i Odense Kommune eller Assens Kommune. Prisen for disse 5 personer er i alt kr. 746.000 årligt. (inkl. kørsel). Til øvrige personer med senhjerneskade er der intet tilbud efter 103 og 104. En del af den vedligeholdende træning af personer med senhjerneskade foregår lige nu, hvor det er muligt, på hold med andre handicapgrupper. Personer som ikke kan rumme træning sammen med andre grupper, vil i et nyt tilbud kunne få mulighed for træning i gruppe med ligestillede. 3.2 Forslag om oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade Begrundelse for hjemtagelse og oprettelse af tilbud Personer med senhjerneskade har et retskrav på tilbud om erhverv eller aktivitet efter servicelovens 103 og 104. Der findes allerede tilsvarende tilbud i kommunen for personer med sindslidelse og personer med udviklingshæmning. Der betales i øjeblikket kr. 746.000 (inkl. kørsel) for tilbud i Odense og Assens kommuner til 5 FMK-borgere. Ved hjemtagelse af disse 5 borgere, kan kr. 746.000 i stedet gå til delvis finansiering af et tilbud i Faaborg-Midtfyn Kommune. Hjemtagelse og oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade skal ses i sammenhæng med hjemtagelse af kompenserende specialundervisning for voksne. Visitation og drift af disse områder koordineres, for at opnå den fulde driftsbesparelse. Forslag til fremtidigt tilbud Model 1 Hillerslev Landsbycenter Der etableres et tilbud til personer med senhjerneskade i Hillerslev Landsbycenter. 5 borgere med senhjerneskade hjemtages fra Odense og Assens kommuner, og tilbydes plads i Hillerslev Landsbycenter. I Hillerslev Landsbycenter findes ledige kommunale lokaler. Der vil være mulighed for, at benytte 2 lokaler, fælleskøkken, handicaptoilet samt tilstødende gymnastiksal. 6
Køkkenet deles også med andre borgere, som på nogle tidspunkter, vil være til stede samtidig med, at der er personer med senhjerneskade. Der findes desuden et stort fællesrum, som af og til kan benyttes. Der er pæne og store udearealer i tilknytning til stedet. Stedet er velegnet til målgruppen, da det er indrettet handicapvenligt og rummene er anvendelige til formålet. I tilslutning til nævnte lokaler er der mulighed for at benytte en ledig 2-værelses ældrebolig. FMK betaler lige nu boligselskabet Domea for denne ubenyttede ældrebolig. Boligen vil f.eks. kunne bruges som træningskøkken, undervisning eller hvilerum. Tilbudet vil primært indeholde aktivitet og mulighed for vedligeholdende træning i henhold til 86. Derudover tilbydes afklaring, uddannelse og erhverv samt evt. udplacering på det ordinære arbejdsmarked på særlige vilkår. Job og Aktivs jobkonsulent, tilrettelægger afklaringsforløb, og står for udplacering samt opfølgning på udplacering og netværk. Tilbudet koordineres med de ydelser der ellers gives til de visiterede, herunder træning, 85 ydelser, og specialundervisning for voksne. Hjerneskadeteamet bliver følgegruppe på projektet med et samtidig tæt samarbejde mellem Solskrænten, TAR (træning, aktivitet og rehabilitering) og Job og Aktiv. Bussen indkøbt til aflastningsprojektet i Hillerslev vil indgå i projektet. Tilbudet tænkes åbent mandag fredag kl. 10 15 for 10 brugere dagligt. Anlægsudgifter indeholder blandt andet møbler, træningsudstyr, It-udstyr samt køb af 1 brugt handicapbus, idet personalet selv skal stå for transporten af brugere til og fra Hillerslev Landsbycenter. Derudover benyttes Lundens bus som kun bruges af Lunden i weekender. Nedenstående budget er udarbejdet under forudsætning af belægning på max 10 borgere/dag. Anlægsudgifter Anlægsudgifter 413.000 Driftsudgifter Driftsudgifter 1.550.000 Budget i detaljer Anlægsudgifter Stillingsopslag 15.000 Istandsættelse 25.000 6 borde 60.000 Stole 15.000 Computere, smartboard 40.000 Træningsredskaber 35.000 Hyggehjørne 30.000 Depotskabe 5.000 Ændring af køkken 10.000 Garderobe brugere og personale 20.000 Etablering af adm. Arbejdsplads 8.000 1 handicapbus 150.000 I alt 413.000 7
Driftsudgifter Aktiviteter, uddannelse, erhverv (senhjerneskadede) 50.000 Pårørendekontakt 5.000 Drift af bus 120.000 El, vand og varme 30.000 3 pædagoger/terapeuter + udf. af transportopgaver 1.315.000 Efteruddannelse 15.000 Rengøring 15.000 Husleje, ældrebolig (75.000 kr. betales i forvejen) 0 I alt 1.550.000 Anlægsudgiften dækkes via udviklingspuljen i sekretariatet og afvikles over en 4 årig periode. Model 2 Personer med senhjerneskade på Agrogården Hvis forslaget om køb af Agrogården (se side 10) gennemføres, vil det være muligt, at placere tilbud til personer med senhjerneskade på Agrogården. Placeres tilbudet på Agrogården vil det kunne have samme indhold som i Hillerslev Landsbycenter. Der vil yderligere være mulighed for, at fokusere mere på erhverv, og for at benytte faciliteterne på Agrogården. Desuden vil det være muligt i større omfang, at benytte faciliteterne i byen, herunder butikker, bibliotek, svømmehal, idrætsanlæg med videre. Budget vil være det samme som i model 1 - Hillerslev 8
4.0 Job og Aktivs tre afdelinger samles på én matrikel 4.1 Forslag om sammenlægning samt effektivisering af driften på Job og Aktiv Lovgrundlag 103 Tilbud om beskyttet beskæftigelse til personer under 65 år. For personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Der kan tilbydes særligt tilrettelagt beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer. 104 Aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Begrundelse for sammenlægning Job og Aktivs tilbud til personer med udviklingshæmning har afdelinger i Ringe, Gestelev og Sallinge med en samlet afstand på 10 kilometer. Der kommer dagligt ca. 31 brugere i Ringe, 28 brugere i Gestelev og 15 brugere i Sallinge. Afdelingerne er generelt i en pæn vedligeholdelsesmæssig stand, men ingen af stederne er indrettet til fysisk handicappede eller til formålet. Afdelingerne i Ringe og Gestelev er i to etager, men der er ingen elevator. Der findes ingen handicaptoiletter på Job og Aktiv. Det betyder at personer i kørestol, stærkt gangbesværede og personer, der har behov for særlig plads ved toiletbesøg, ikke har mulighed for et tilbud på Job og Aktiv. Alle afdelinger er personalemæssigt sårbare på grund af ringe størrelse, og der bruges unødigt mange ressourcer på ledelse, møder, vikarer, kørsel og AV-udstyr. Der er desuden begrænsninger i fleksibiliteten på grund af afstanden mellem afdelingerne. Vi har af og til brugere, som i kortere eller længere tid, eller for altid er afskåret fra, at komme på Job og Aktiv på grund af, at bygningerne ikke er handicapvenlige. I andre tilfælde lykkes det, at vedkommende fortsat kommer på Job og Aktiv, men det er ikke etisk i orden, når eksempelvis en kørestolsbruger er nødt til, at kravle op og ned af trapperne. Et overslag over renovering af Job og Aktivs afdelinger, hvorefter alle bygninger vil være handicapvenlige er ikke indhentet. Men det er tidligere vurderet at alene renovering af toiletter og garderobe i stueetagen, i afdeling Ringe, vil koste kr. 2.076.000. Derudover skal lægges 1 elevator i Ringe og 1 i Gestelev samt generel ændring af indretning i alle 3 afdelinger. Bemærkninger af firmaet Bunk & Elkjær, v/vivian Elkjær, ved uanmeldt tilsyn den 15. marts 2010: Brugerne har forskellige behov og funktionsnedsættelser. Ved rundvisningen kunne tilsynet konstatere, at forholdene ikke er egnet til kørestolsbrugere, idet en praktikant (bruger) måtte krabbe sig op og ned af trappen mellem kantinen og værkstederne, samtidig med at de øvrige brugere måtte hjælpe med kørestolen. Brugerne gjorde desuden opmærksom på, at toilet- og badeforholdene er gamle og utidssvarende, hvilket tilsynet også konstaterede under rundvisningen. Toiletterne er små og meget gamle, dørene er smalle og særligt i kvindernes omklædning var der dårlige badeforhold. Desuden er toiletterne beliggende i stueetagen, hvilket gør det ekstra besværligt for en person i kørestol at bruge dem. Indretningen i øvrigt giver desuden få muligheder for at skærme medarbejderne fra hinanden efter behov. Tilsynet mødte flere brugere, som af forskellige årsager, såsom behov for ikke at være for tæt på andre mennesker eller brugere som sagde høje eller monotone lyde, havde behov for at blive afskærmet eller trække sig tilbage fra 9
fællesskabet i perioder. Dette er vanskeligt i de nuværende rammer, og tilsynet anbefaler derfor samlet, at overveje en renovering eller ombygning af indretningen, så tilbudet gøres tidssvarende, behovsdækkende og tilgængeligt for målgruppen uanset funktionsnedsættelse. De fysiske rammer på Afdeling Ringe er utidssvarende og uhensigtsmæssige i forhold til målgruppens nedsatte funktionsevne, og tilsynet anbefaler, at disse renoveres eller ombygges, så indsatsen kan målrettes målgruppens behov i højere grad. 4.2 Forslag til sammenlægning af Job og Aktivs 3 afdelinger Model 1 Køb af Agrogården Køb af Agrogården vil være en enestående mulighed for kommunen, for at erhverve nogle særdeles attraktive lokaler, som ligger centralt i Ringe og nabo til rådhuset. Agrogården er på 2.713 m2 bebygget areal og i alt 3.188 m2 etagemeter. Agrogården. indeholder en stor reception, produktionskøkken, kantine med plads til 90 personer og et stort mødelokale, som kan rumme 135 personer. Mødelokalet kan deles op i mindre lokaler. Derudover er der lokaler til møder og kurser, samt et stort antal kontorer. Der er naturligvis også plads til alle Job og Aktivs nuværende tilbud. Stedet er indrettet handicapvenligt og udført i gode materialer. Et køb vil være en enestående chance for, at gøre kommunens handicappolitik levende og progressiv. Handicappolitikken bliver synlig for medarbejdere i kommunen, kommunens gæster, byens borgere og ikke mindst de handicappede. I handicappolitikken står der: Inklusion - et åbent lokalsamfund med plads til alle Et åbent og favnende lokalsamfund Beskæftigelse og uddannelse også til handicappede God fysisk tilgængelighed Kvalitet og rummelighed i kommunens egen tilbudsvifte Disse ord vil få helt nyt liv og mening ved køb af Agrogården. Forestil dig at du ankommer til Agrogården til konference. Du parkerer bilen på den store parkeringsplads, og går ind ad døren, hvor en bruger modtager dig i receptionen. Her får du udleveret skilt med navn og titel. I går sammen forbi garderoben, hvor du hænger overtøjet, og du når lige, at nette dig på toilettet, inden du bliver vist hen til mødelokalet. På din tur igennem huset bemærker du, at rengøringsholdet har gjort deres arbejde godt, der er pænt og rent overalt. Der er allerede kommet omkring 50 konferencedeltagere, men I skal være 100 i alt, og alle skal have mulighed for en kop kaffe og et rundstykke inden konferencen starter. 10
Du tjekker lige, at alle detaljer er i orden. Jo brugerne i køkkenet har allerede sat morgenkaffen frem, og er så småt begyndt, at tilberede frokosten. Du forhører dig lige hos den bruger, der er pedel. Jo alt AV-udstyr virker som det skal. - Så er alle gæsterne kommet og har fået morgenkaffe. Der bliver ringet med klokken, og alle samles i den store mødesal til konferencen, som du har den glæde af åbne. Emnet er forresten - Fremtidens Handicappolitik. Ovenstående kan sagtens være scenariet en helt almindelig dag for Job og Aktiv på Agrogården, og en særlig dag for gæsterne. Ved køb af Agrogården vil vi have mulighed for, at tilbyde faciliteter til møder, kurser og konferencer. Vi kan stille et stort antal computere til rådighed i forbindelse med It-kurser, og diverse AV-midler kan benyttes. Brugerne vil få job i receptionen, være i produktionskøkkenet, servere, være pedelmedhjælpere, rengøringspersonale og i det hele taget drive stedet med personalet, som deres vejledere. Direktion, politikere og øvrige medarbejdere i kommunen, samt folk udefra vil kunne bruge stedet til møder, kurser og arrangementer. Der vil kunne bestilles mad, kaffe og andet til arrangementerne. De tilbud vi kender fra Job og Aktiv på nuværende tidspunkt, vil kunne fortsætte, og en del af erhvervsaktiviteterne (pakke og montering) skal omlægges til servicejob i et aktivt center/agrogården. Job og Aktivs klub vil ligeledes kunne rummes i bygningerne, hvis det lykkes, at drive denne videre i en eller anden form. Job og Aktiv har brug for ca. 2.100 m2. Der vil derfor også være plads til andre aktiviteter på Agrogården. Mulighederne kan være et af følgende: 1. Udlejning til erhverv (anslås af ejendomsmægler at kunne lejes ud for kr. 250.000 årligt) 2. Oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade 3. Andre interessenter Det bemærkes at lokal ejendomsmægler forventer at kunne sælge Job og Aktivs nuværende bygninger for ca. kr. 8.000.000 (ikke medregnet i nedenstående budget). Alternativt kan nogle af bygningerne anvendes til andre kommunale formål. Det anslås, meget forsigtigt, at der kan spares ca. kr. 400.000 på leje af lokaler ved afholdelse af kommunale møder på Agrogården. Det forventes at salgsprisen på kr. 26.000.000 er til forhandling. Der vil kunne forventes en mindre besparelse på befordring. Budget Anlægsudgifter Køb af ejendom (salgspris til forhandling) 26.000.000 + ombygning mm 6.623.000 I alt 32.623.000 Driftsudgifter Som nuværende budget 10.226.500 - Besparelse på vikarer -100.000 + merudgift rengøring 100.000 + merudgift el og varme 140.000 - besparelse på møder/kurser i FMK, forsigtigt anslået -400.000 - udlejning af lokaler til senhjerneskade eller andre interessenter -250.000 I alt 9.716.500 11
Fordele ved model 1 er at: - bygningerne står klar, og tilbudet kan etableres indenfor en overskuelig tid - Agrogården kan rumme hele Job og Aktiv samt flere - tilbudet vil give en meget stor merværdi til kommunen - det vil være en enestående chance for, at etablere et helt særligt tilbud - placeringen er centralt i byen Ulemper ved model 1 er at: - der er store anlægsudgifter - bygningerne skal ændres, inden de kan benyttes til formålet Model 2 Nyt byggeri på Odensevej, Ringe Nord Beskrivelse Der bygges nyt til Job og Aktiv på Odensevej. Byggeriet vil kunne give nogle tidssvarende, energi-, vedligeholdeses- og handicapvenlige bygninger der er indrettet til formålet. Job og Aktiv samles i en enhed, med alle de førnævnte fordele det giver i forhold til ressourcer, fleksibilitet og kvalitet. Budget Anlægsudgifter Anlæg 34.400.000 Driftsudgifter Driftsudgifter, uændrede 10.226.500 - besparelse på vikarer -100.000 Drift i alt 10.126.500 Fordele ved model 2 er at: - bygningerne kan tegnes til formålet - der vil være mulighed for udvidelse - bygningerne vil kunne rumme hele Job og Aktiv Ulemper ved model 2 er at: - det vil tage meget lang tid, at etablere tilbudet - der kan opstå problemer/ubekendte undervejs i en byggefase - det ligger i en afstand fra byen, som betyder at flere skal transporteres end ved model 1 12
Model 3 Job og Aktiv forbliver i nuværende lokaler Beskrivelse Job og Aktiv kan fortsat levere et godt tilbud til brugerne, men med de ulemper, der er nævnt i begrundelse for sammenlægning. Det vil fortsat ikke være muligt at fysisk handicappede benytter tilbudet, og hvis der kommer flere brugere i fremtiden, vil det være nødvendigt, at finde lokaler et fjerde sted, da den bygningsmæssige kapacitet er ved, at være udnyttet fuldt ud. Budget Driftsudgifter Driftsudgifter uændrede 10.226.500 Fordele ved model 3 er at: - ingen brugere berøres - der er ingen merudgifter - det vil fortsat være et godt tilbud til brugerne Ulemper ved model 3 er at: - fysisk handicappede kan fortsat ikke visiteres til tilbudet - vi har fortsat små sårbare enheder - bygningerne er ikke velegnede til formålet - der er ikke muligheder for udvidelser 13
5.0 Konklusion 5.1 Forslag om hjemtagelse af specialundervisning for voksne Vi anbefaler, at entreprenøraftalen med Odense og Svendborg kommuner fastholdes opsagt med virkning fra 1. januar 2011 og specialundervisning for voksne hjemtages. 5.2 Forslag om oprettelse af tilbud til personer med senhjerneskade Vi anbefaler, at der oprettes et tilbud til personer med senhjerneskade i Hillerslev Landsbycenter. 5.3 Forslag om sammenlægning af Job og Aktivs tre afdelinger Vi anbefaler, at Agrogården erhverves og indrettes til Job og Aktivs formål. 14