Den innovative kvindeprojektpulje September 2008 Maj 2010 Erfaringsopsamlingsseminar 2.juni 2010 Bente Topsøe-Jensen Ekstern konsulent 1
Dagens program 09.00 09.30 Velkomst 09.30 10.15 Erfaringer fra puljen 10.15 10.30 Diskussion 10.30 10.45 Kaffe pause 10.45 11.00 MS: Kvinders jordrettigheder i Zambia 11.00 11.45 Diskussion 11.45 12.00 Opsamling 12.00 12.30 Frokost og løs snak 2
Erfaringer fra 3-4 runder Fokus på Baggrund Fakta Innovation Forventninger: at blive klogere på processen og resultaterne! og.? 3
NGO-puljen for innovative HIV/AIDS indsatser og kvindeindsatser i Afrika Folketingsbeslutning i 2004 at styrke HIV/AIDS bekæmpelse med 25 mio kr årligt i perioden 2005-08 fokus på innovation Med Finansloven 2007 fjernes tidsbegrænsningen Med Finansloven 2008 hæves beløbet til 55 mio kr årligt og "scopet" udvides til også at omfatte innovative indsatser for kvinder i Afrika Udgangspunkt i Ligestillingsstrategien (2004) og Civilsamfundsstrategien (2008), samt generelle gældende retningslinjer fra Udenrigsministeriet http://www.um.dk/da/menu/udviklingspolitik/humanitaerbistandogngosamarbejde/ngosamarbejde /Civilsamfundsstoette/Stotteformer/Tilskudsordninger/Enkeltprojekter/hivaids/ Ekstern konsulent til faglig vurdering af ansøgninger indstilling udarbejdelse af rapporteringsformater rapportgennemgang årlig erfaringsopsamling 4
Retningslinjer for de innovative midler 2 årlige ansøgningsrunder: 1.februar og 1.september Bedømmelseskriterier forslagenes innovative karakter muligheder for bidrag til vidensopbygning og metodeudvikling potentiale for opskalering relation til relevante strategier og analyser ansøgers og partners faglige kompetencer projektansøgningens generelle kvalitet (konsistens, omkostningseffektivitet,mv.) ~ 1-2 måneder efter ansøgningsfrist afholdes et møde mellem ekstern konsulent og HUC HUC afgør som oftest på baggrund af yderligere dialog med de ansøgende organisationer hvilke projekter, der indstilles til godkendelse i Danida's styrelse 5
Hvem søger? Folkekirkens Nødhjælp: 5 ansøgninger / Malawi, DRCongo, Zambia (1 genansøgning) / 2 bevilgede projekter: Malawi, DRCongo MS ActionAid: 3 ansøgninger / Zambia, Uganda (1 genansøgning) / 1 bevilget projekt: Zambia CARE Denmark: 2 ansøgninger / Ghana, Niger / 1 bevilget projekt: Niger Dansk Røde Kors: 1 ansøgning / Togo / bevilget Ibis: 1 ansøgning / Mozambique / bevilget Dansk Flygtningehjælp: 3 ansøgninger / CAR, Uganda, Vestafrika (Liberia, Elfenbenskysten, Guinea) / 1 bevilget projekt: Vestafrika Danske Handicaporganisationer: 1 ansøgning / Uganda / bevilget ADRA: 1 ansøgning / Burundi+RDCongo / stadig under behandling Læger uden Grænser: 1 ansøgning / Zimbabwe / stadig under behandling 6
Lidt fakta om ansøgningerne 4 ansøgningsrunder = 18 ansøgninger i alt (heraf 2 gengangere) Ansøgningsrunde 1-3 færdigbehandlet = 14 ansøgninger 8 godkendte projekter Ansøgningsrunde 4 igangværende behandling = 3 ansøgninger Primært rammeorganisationer Uganda, Malawi, Zambia - ellers god geografisk spredning Budgetter mellem 1,0 mio DKK til 10,0 mio DKK (flest med årsgennemsnit mellem 1,0 2,0 mio DKK) 3-4 årige projektforløb 7
De bevilgede projekter Oversigt over bevilgede projekter til kvinder i Afrika Runde Organisation Land Titel 2, 2008 Dansk Flygtningehjælp Vestafrika Folkekirkens Nødhjælp Malawi Vestafrikanske kvinder sammen om økonomisk rehabilitering og generhvervelse gennem landbrugsaktiviteter Styrkelse af kvinders sociale og økonomiske selvbestemmelse Periode Beløb i kr. (måned/år) 01.09-12.11 8.000.000 01.09-12.11 5.136.000 1, 2009 Folkekirkens Nødhjælp DR Congo Reduktion af kønsrelateret vold 07.09-12.11 8.500.000 Mellemfolkeligt Innovative tilgange til at sikre Zambia Samvirke kvinders jordrettigheder 09.09-08.12 4.799.660 2, 2009 CARE Danmark Niger Kvinders adgang til jord i Niger 02.10-02.13 5.765.295 Seksuel og reproduktiv sundhed og Danske Uganda rettigheder for piger og kvinder og Handicaporganisationer handicap i Uganda 02.10-12.13 5.519.778 Styrkelse af kvinders rolle i Togos Dansk Røde Kors Togo 01.10-12.11 3.870.684 Plateaux-region IBIS Mozambique Kvinder i politik i Cabo Delgadox 01.10-06.12 3.180.575 Total 44.771.992 8
Hvorfor fik de afslag? Generel projekt-kvalitet: mangelfuld definition af målgruppe, manglende lokal forankring, for kort tidsramme ift opnåelse af bæredygtige resultater behov for styrkelse af argumentationen mellem rettigheder, forbedrede handelsaktiviteter og betingelser for økonomisk aktivitet.. god projektidé, men behov for yderligere bearbejdning og afgrænsning innovativt og relevant, men behov for yderligere afklaring Manglende innovation: innovationskriteriet ikke i tilstrækkelig grad opfyldt; bør finansieres som en del af rammebevillingen innovationskriteriet ikke i tilstrækkelig grad opfyldt snarere en videreførelse og videreudvikling af allerede anvendt metode og strategi projektet er relevant, men ikke innovativt http://www.um.dk/da/menu/udviklingspolitik/omdanida/organisation/styrelsen/moederesumer/ 9
Statusrapporterne Ansøgningsrunde 1-3 8 godkendte projekter, heraf 4 fra runde 1-2 3 statusrapporter 1.maj 2010 Forskellige formater anvendt HIV/AIDS puljens format og det almindelige statusrapport-format uden specifik henvisning til innovation Udkast til nyt rapportformat udarbejdet, men endnu ikke i anvendelse Ved brug af det generelle rapportformat ikke én specifik refleksion ift de innovative aspekter, som er beskrevet i ansøgningerne!! Ved brug af HIV/AIDS puljens rapportformat fokus på innovation 1. Vestafrikanske kvinder sammen om økonomisk rehabilitering og generhvervelse gennem landbrugsaktiviteter (Dansk Flygtningehjælp): statusrapport ikke afleveret. 2. Styrkelse af kvinders økonomiske og sociale selvbestemmelse, Phalombe District, Malawi (FKN): uden refleksion over de innovative aspekter (fødevaresikkerhed advocacy; inddragelse af spare- og kreditgrupper) 3. Reduktion af kønsrelateret vold, DRCongo (FKN): uden refleksion over de innovative aspekter (en holistisk tilgang, hvor både potentielle voldsudøvere og ofre inddrages). Projektet er forsinket, da sikkerhedssituationen har ikke tilladt opstart som planlagt i 2009. 4. Innovative tilgange til at sikre kvinders jordrettigheder, Zambia (MS): innovation diskuteres eksplicit 10
Innovation ift Beijing indsatsområder 12+ Integreret tilgang - fødevaresikkerhed og fortalervirksomhed Beskyttelse og livsgrundlag i svage, post-konflikt situationer - styrket via kvinders markedsadgang Holistisk tilgang til kønsrelateret vold - både duty bearers og rights holders involveres Kobling mellem rettigheder og økonomisk empowerment, inddragelse af både mænd og kvinder Ældre kvinder som rollemodeller deltage i det politiske liv Udvikling af nye deltagerorienterede metoder for at forbedre kvinders adgang og ret til jord Kobling mellem inddragelse af lokale autoriteter og rehabilitering af udpint landbrugsjord Målrettet indsats ift både handicappede piger/kvinder og serviceydere/retssystem /familiemedlemmer/mænd/ andre ledere Mødreklubber (sundhed, hygiejne, ernæring) med udvidet scope (alfabetisering, rettigheder, good governance, HIV/AIDS) i ny geografisk kontekst Styrkelse af folkevalgte kvinder til nye demokratiske organer Kvinders anvendelse af mobil-teknologi til anti-korruptions registrering evidence based advocacy Kvindegrupper med fokus på jordrettigheder som modvægt mod ny tendens til ekskludering af kvinder fra landbruget på religiøst grundlag Lytterkomiteer og citizen journalism med inddragelse af både mænd og kvinder Fokus på voldtægtsofres adgang til hurtig behandling brud på tabu Fattigdom Uddannelse Sundhed Vold Væbnede konfliker Økonomi Magt & indflydelse Institutionelle mekanismer Menneskerettigheder Medier Miljø Pigers rettigheder Skrøbelige stater SRSR 11
Hvad er innovativt? Ansøgningerne ligger i fire grupper: Ny geografisk kontekst (Togo/Mødreklubber med nyt indhold) Metode (Zambia/nye modeller til promovering af kvinders adgang til jord) Muligheder i form af ny teknologi (Uganda/anvendelse af mobiltelefoner til korruptionsovervågning google earth visualisering; Ghana/kvinders adgang til udpint landbrugsjord/jordfertilitetsgenopretning) Nye problemstillinger (Niger/jord/religion; Mozambique/ny demokratisk valgt regeringsstruktur) 12
Definition fra HIV/AIDS-puljens rapportformat (Annex 1) Innovations/new approaches Definition: The project s level of innovation is measured as its contribution to the national Land Rights environment and/or its ability to develop a new approach in a national context Objective: To assess if the project is innovative from a geographical- approach- partner - target group- dissemination- or other point of view Analysis: To create an overview of the project s ability to contribute to innovation and/or development of new approaches of the Danish support to Women s land rights in developing countries. The analysis will emphasize the capability of the project to reach new target groups; improve landlessness interventions; include new co-operators in the quest for women s land rights and disseminate in new ways or to new target groups in the developing country and/or Denmark 13
Et par spørgsmål at tænke over.. Er den ene form for innovation bedre end den anden? Dræber man innovationen ved at konceptualisere den? Behov for høj grad af risikovillighed! 14
Erfaringsopsamling Ansøgningsprocessen, procedurer, formater, feedback, mv. Implementering af innovative projekter Begrebet "innovation" 15