Lokalrådet i Viborg Kommune Generel handlingsplan for 2011 Lokalrådet skal virke som et fremtidsudviklingsorienteret partnerskab. Samarbejdet skal være med til at forebygge og bekæmpe kriminalitet for dermed at sikre størst mulig tryghed og sikkerhed for borgerne i lokalsamfundet. Lokalrådet består af repræsentanter fra henholdsvis det lokale politi og kommunen. Lokalrådet drøfter spørgsmål vedrørende kommunens og politiets forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet. Samt øvrige spørgsmål vedrørende kriminalitetsudviklingen, SSP-samarbejdet - og hvad ellers vedrører samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet. Lokalrådets arbejde tager udgangspunkt i kredsrådets samarbejdsplan. Kredsrådet består af borgmestrene i Ringkøbing-Skjern, Thisted, Mors, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Silkeborg, Ikast-Brande, Herning og Viborg samt politidirektøren for Midt- og Vestjyllands politikreds. Kredsrådet vedtager hvert år en samarbejdsplan med særlige fokus og indsatsområder, som er gældende for det efterfølgende år. Lokalrådet skaber herefter sammenhæng mellem Kredsrådet og de forskellige, lokale samarbejdsfora, der har kriminalpræventiv indvirkning. Som for eksempel SSP-samarbejdet og andre udførende niveauer i kommunen. Lokalrådet drøfter herunder, hvordan samarbejdet kan inddrages i de nedennævnte fokus- og indsatsområder. De relevante samarbejdspartnere er med til at omsætte strategien for det enkelte fokus- indsatsområde til konkrete handleplaner. Planer, der skal følges af kommune og politi. Lokalrådet mødes mindst fire gange årligt ellers efter behov. Relevante ressourcepersoner deltager i rådsmødet, når det skønnes hensigtsmæssigt for belysning af et særligt område. I øvrigt henvises til forretningsorden for Lokalrådet i Viborg Kommune. Fokus- og indsatsområder for 2011: 1. Indsats i Houlkærområdet Ghettoplanen Houlkærområdet er ét af de 29 boligområder i Danmark, der er blevet identificeret som særligt udsatte og har fået betegnelsen Ghetto. Betegnelsen opnås hvis boligområdet har 1000 eller flere beboere, og hvis minds to af de tre nedenstående kriterier er opfyldt. Andelen af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande overstiger 50 procent. I Houlkærvænget er tallet 23,6 % 1
Andelen af 18-64 årige uden tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddanelse overstiger 40 procent opgjort som gennemsnit over de seneste fire år. I Houlkærvænget er tallet 45,4 %. Antallet af dømte for overtrædelse af straffelov, våbenlov eller lov om euforiserende stoffer pr. 10000 beboere overstiger 270 personer opgjort som gennemsnint over de seneste fire år. I Houlkærvænget er tallet 345 dømte personer. Målet med indsatsen er inden for et endnu ikke defineret tidsrum at ændre status for området. Målet nås gennem en række aktiviteter, der kan inddeles i tre hovedpunkter: Initiativer aftalt mellem Viborg Kommune og Socialministeriet. Initiativer aftalt mellem Midt- og Vestjyllands Politi og Rigspolitiet. Initiativer der i fællesskab kan løses i et koordineret samarbejde mellem Viborg Kommune og Viborg Politi og hvor der til stadighed skal diskuteres behov for nye tiltag. 2. Det kriminalitetsforebyggende samarbejde SSP og SSP-U I Viborg prioriteres dette samarbejde højt, og det lokale, tværfaglige samarbejde vægtes tungt, for at forhindre kriminalitet i at opstå og udvikle sig. Den kriminalpræventive indsats overfor børn og unge inddeles i følgende indsatsområder: - Den generelle indsats rettet mod børn og unge, der ikke har vist tegn på kriminel adfærd. - Den specifikke indsats, hvor der sættes ind overfor grupper af børn og unge, der har været på kant med loven eller som viser tegn på omsorgs- eller opdragelsessvigt. - Den individorienterede indsats rettet mod enkeltpersoner i risikogruppen. Målet er, at forhindre personerne i at begå kriminalitet eller ny kriminalitet. - Der skal til stadighed ske en særlig indsats rettet mod unge og deres misbrug. Indsatsen er en fortsættelse af indsatsen fra 2010 - Stigende tendenser til ekstremisme og radikalisering blandt børn og unge har de sidste fået større opmærksomhed. Personer, der er i risikogruppen skal identificeres hurtigt og der skal sættes en indsats i gang overfor dem. Målet i 2011 er at få etableret en ordning i det eksisterende SSP system, hvor en kontaktperson i hver komune kan videreformidle informationer. - Den forebyggende indsats mod spirende bandemiljøer og unge kriminelle skal i 2011 fortsat være en del af SSP-indsatsen. Politiet gør lø- 2
bende status på hele området for at identificere individer på vej mod risikogruppen. Dette med henblik på at iværksætte en specifik indsats så tidligt, som muligt. Der blev i 2010 iværksat en indsats Utilpassede unge i Viborgs indre bydel, hvor politiet og kommunen i samarbejde foretog en intensiv indsats overfor en identificeret gruppe unge. Indsatsen fortsætter i 2011. 3. Indsatsen mod indbrud i privat beboelse Indbrud i privat beboelse har særlig høj prioritet hos politiet. Politiet i Viborg nedsætter i den forbindelse en gruppe, der skal arbejde målrettet med at nedbringe antallet af anmeldelser. Indsatsen indeholder elementer, der kræver involvering af lokale samarbejdspartnere. - Et samarbejde mellem kommunen, kriminalforsorgen og politiet vedrørende udslusning af indbrudstyve fra fængslerne, således de indsatte ikke vender tilbage til kriminalitet. High five kan ligeledes tænkes ind i dette arbejde. - Tilsvarende skal drøftes behovet for et samarbejde rettet mod unge kriminelle, hvor de har været anbragt uden for kriminalforsorgens rammer. - Videoovervågning kan sammen med boligforeninger eller andre diskuteres gennemført i særligt belastede områder. - Beboer og grundejerforeninger kan aktiveres i fælles bestræbelser på at etablere nabohjælp. - Forebyggelse af indbrudskriminalitet skal indtænkes i forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner. 4. Indsat mod æresrelaterede forbrydelser Samarbejdet skal øges mellem politiet og kommunen samt andre myndigheder og organisationer, således der - dels kan iværksættes opsøgende og præventive indsatser i relevante miljøer og - dels kan skabes faglige netværk til erfaringsudveksling og visitation af sager. Endvidere skal det tværmyndighedsmæssige samarbejde være i fokus med hensyn til iværksættelse af beskyttelsesfor-anstaltninger. Herunder skal det undersøges, om der er behov for en formel samarbejdsaftale. 5. Indsatsen mod jalousidrab og andre alvorlige samlivsrelaterede forbrydelser Kommunens og politiet moniterer antallet af husspektakler og andre samlivsrelaterede problemområder. Antallet af sager opgøres månedsvis et kvartal bagud. Politiets operative analyse registrerer de nævnte hændelser, og har der været tre eller flere på én adresse i det sidste kvartal, foretager kommunen og politiet 3
i samarbejde en vurdering: Om det skønnes nødvendigt med kontakt til adressen i fællesskab. Indsatsen er en fortsættelse af indsatsen for 2010. 6. Værtshuskontrol og utryghedsskabende adfærd For at understøtte et trygt natteliv samt mindske antallet af voldssager i nattelivet er der i 2010 udformet en operationsplan, der anlægger offensiv indsats overfor vold, værtshus- og gadeuorden, narko og våbenbesiddelse. Såvel uropatrulje som patruljetjenesten fører løbende tilsyn med værtshusmiljøet. Indsatsen fortsætter i 2011. Der afholdes møder mellem kommunens bevillingsnævn, politiet, restauratører og dørmænd. Yderligere tilbyder kommunen og politiet Drugwise - kurser tre gange årligt. Drugwise er en kursusaften med fokus på narkotika målrettet alle ansatte i restaurationsmiljøet. 7. Trygt natteliv Indsatsen omkring et trygt natteliv herunder voldsforebyggelse i nattelivet skal som minimum fastholdes i kommunen. Der er, som nævnt under værtshuskontrol, et godt samarbejde mellem kommune, restauratører og politiet. Dette samarbejde fortsætter i 2011. Der findes et godt og formaliseret samarbejde mellem den frivillige organisation, Natteravnene, kommunen og politiet. Natteravnene skaber tryghed i Bjerringbro, Karup og Viborg ved deres natlige runderinger i nattelivet. De relevante, centrale og lokale samarbejdspartnere er med til at omsætte strategien for det enkelte fokus- og indsatsområde til konkrete handlinger. Politiets lokale samarbejdspartnere indarbejder i videst mulige omfang de fælles fokus- og indsatsområder i deres virksomhedsplaner og handlingsplaner. Lokalrådet vil i løbet af året diskutere muligheden for et projekt øjne i natten, hvor bl.a. hjemmehjælpere og andre der arbejder om natten kan opfordres til at være opmærksomme og anmelde mistænkelige forhold. 8. Færdselspræventiv indsats Politiet og kommunen fortsætter indsatsen fra 2010. Det indebærer, at politi og kommunen i samarbejde med skolerne gennemfører cyklistprøver, cyklistkontroller samt forestår uddannelse af skolepatruljer 9. Tv-overvågning Af præventive årsager opstillede politiet i 2010 tv-overvågninsudstyr på Trappetorvet i Viborg. Der skal i 2011 ske en evaluering af projektet med henblik på at få klarlagt om, der har været en synlig effekt af opstillingen. Endvidere vil lokalrådet diskutere behovet for at opstille udstyr andre steder i Viborg. 4
10. Analyse af struktur og organisering af Lokalråd samt underliggende niveauer. Lokalrådet skal analysere, vurdere og konkludere, om de opgaver, som samarbejdsplanen 2011 og fremefter indeholder, kan løses effektivt i den nuværende struktur med underliggende niveauer. Drøftelserne forløber kontinuerligt gennem hele 2011. Lokalrådet 5