BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at udarbejde en handlingsplan, der skal sikre vore unge - der flytter til Danmark for at studere - et sted at bo til en overkommelig husleje. Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg har under behandlingen bestået af: Landstingsmedlem Juliane Henningsen, Inuit Ataqatigiit, formand Landstingsmedlem Kristian Jeremiassen, Atassut, næstformand Landstingsmedlem Ruth Heilmann, Siumut Landstingsmedlem Doris Jakobsen, Siumut Landstingsmedlem Jens B. Frederiksen, Demokraterne Kultur- og Uddannelsesudvalget har gennemgået forslaget efter 1. behandlingen den 29. marts 2007 og har følgende bemærkninger: Forslagets indhold Landstingsmedlem Astrid Fleischer Rex foreslår, at Landsstyret skal pålægges at fremlægge en handlingsplan, der skal sikre grønlandske studerende i Danmark ordentlige boligforhold til en overkommelig husleje. Forslagsstilleren anfører som begrundelse for sit forslag, at der er pres på boligmarkedet i de store universitetsbyer i Danmark, samt at de studerende er nødsaget til at tage studiejob for at betale en dyr husleje, og at dette går ud over studierne. Forslagsstilleren mener, at det ikke er nok at skaffe uddannelsespladser, men at de unge også skal sikres et ordentligt sted at bo for at undgå frafald på uddannelserne. Behandlingen af forslaget i Landstinget Landsstyret er enig med forslagsstilleren i, at det er vigtigt for et succesfuldt uddannelsesforløb, at den studerende har trygge rammer, herunder også gode boligforhold. Landsstyret er
ligeledes opmærksom på, at det kan have sine vanskeligheder at finde en bolig, især i København og Århus, men mener, at det er en kendsgerning, som de studerende skal være klar over, når de søger optagelse på en uddannelse i Danmark. Landsstyret henleder her opmærksomheden på, at Landstinget i forbindelse med vedtagelsen af landstingsforordning nr. 5 af 14. november 2004 om uddannelsesstøtte gav sin tilslutning til den af Landsstyret foreslåede uddannelsesstøttereform. Landsstyret oplyser, at det i forbindelse med ansøgningsrunden sidste år i overensstemmelse hermed blev meldt klart ud til de kommende studerende i Danmark, at de selv skulle sørge for fremskaffelse af bolig, men at de som hidtil ville kunne hente udførlig vejledning herom på vejledningshjemmesiden www.sunngu.gl og hos vejlederne i De Grønlandske Huse. Landsstyret oplyser, at det efterfølgende har vist sig, at det med ganske få undtagelser er lykkedes alle ansøgere at finde en tilfredsstillende bolig i forbindelse med studiestarten. Landsstyret oplyser, at dette blandt andet skyldes, at der i De Grønlandske Huse i Odense og Århus tilbydes kollegieværelser, som netop tænkt er som en indslusningsmulighed for nye studerende. Landsstyret er dog opmærksom på, at det særligt i Århus og København er svært at skaffe bolig, og herudover at huslejen er mærkbart højere i København. Landsstyret fastholder på denne baggrund, at de uddannelsessøgende bør have medansvar for at sikre egen bolig, og at der, udover en fortsættelse og udbygning af den allerede eksisterende vejledning, ikke er behov for en særlig handlingsplan på området. Landsstyremedlemmet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke meddelte under førstebehandlingen af nærværende forslag, at han snarligt holder møde med den danske undervisningsminister. Landsstyremedlemmet gav tilsagn om at komme ind på den af forslaget omfattede problematik, samt hvordan et samarbejde herom kan etableres. Landsstyremedlemmet præciserede dog, at mulighederne er begrænsede idet størstedelen kollegierne i Danmark er privatejet. Kultur- og Uddannelsesudvalget forventer en snarlig orientering fra Landsstyremedlemmet om resultaterne af dette møde. Demokraterne støttede under 1. behandlingen forslaget og fastholder, at vore unge studerende skal sikres et ordentligt sted at bo, uanset om de studerer i Grønland eller Danmark. Uddannelse er en af samfundets topprioriteter og Demokraterne mener derfor ikke, det er nok blot at skaffe uddannelsespladser og derefter overlade de unge til sig selv. Det vil skabe frafald. Demokraterne mener, at en ordentlig bolig har betydning for lysten og engagementet til at koncentrere sig om sine studier. Det er vigtigt, at den studerende koncentrerer sig om sine studier ved påbegyndelsen af uddannelsen. Det vil have en altafgørende indflydelse på resten af studietidens forløb. Herudover påpeger Demokraterne, at unge grønlændere, der tager uddannelse i Danmark, ofte har meget forskellige forudsætninger. Ikke alle har et netværk og for dem kan boligudgifterne blive en uoverkommelig investering. Demokraterne foreslår, at der tages kontakt til den danske regering med henblik på at forhåndssikre kollegiepladser på de eksisterende kollegier i de forskellige byer. Det kunne ligeledes overvejes, at Grønlands Hjemmestyre bygger, eller
sørger for at private bygger, kollegier til grønlandske studerende i de større uddannelsesbyer. Vel og mærke til priser, der står i mål med uddannelsesstøtten. Det vil også skabe et sammenhold, der mindsker hjemveen og frafaldet, mener Demokraterne. Siumut mener, at unge under uddannelse uanset hvor de befinder sig skal have gode boligforhold. Siumut henviser dog til, at der allerede nu gives hjælp med rådgivning og vejledning på dette område, samt at der hvert år rejser vejledere rundt til uddannelsesstederne for grundigt at orientere om de muligheder, som de uddannelsessøgende har i Danmark. Siumut støtter derfor Landsstyrets fortsatte indsats på dette område. Da Landstingsforordning nr. 5 af 14. november 2004 om uddannelsesstøtte blev vedtaget, blev de uddannelsessøgende, som skulle tage til Danmark for videreuddannelse, blandt andet selv ansvarlige for at lede efter en bolig. Det er efter Siumuts opfattelse positivt, da det at kunne tage et ansvar er en af de fornemste ting, man kan lære i løbet af sin uddannelsesliv. Inuit Ataqatigiit anser den gældende ordning som en god ordning og mener ikke, at det er på sin plads at fratage de studerende et ansvar efter ellers at have givet dem dette ansvar - specielt efter at de studerende har vist, at kunne bære dette ansvar. Inuit Ataqatigiit opfordrer landstyret til at forbedre vejledningen af kommende studerende i Danmark, samt til at sikre, at vejledningen sker på et tidligere tidspunkt. Inuit Ataqatigiit mener, at det for mange studerende er kutyme i dag at tage et bijob, uanset om de er i Danmark eller her i landet. Inuit Ataqatigiit mener, at et bi-job hjælper de studerende til at kunne finansiere undervisningsmateriale, goder og andre livsfornødenheder. Eftersom Landsstyret har givet tilsagn om at øge oplysningsarbejdet blandt de studiesøgende kan Inuit Ataqatigiit ikke støtte forslaget. Atassut fremhævede de grønlandske huse og den hjælp de studerende i Danmark får igennem et års boliggaranti i det grønlandske huse. Men Atassut fremhæver, at det er et begrænset antal værelser, og at det ikke er nok. Kattusseqatigiit Partiiat finder det problematisk, at der blandt vore uddannelsessøgende er nogen, der ikke har råd til deres bolig. Kattusseqatigiit Partiiat fremhævede, at afstanden mellem bolig og uddannelsessted i Danmark ofte er årsag til at nogle studerende bruger længere tid samt flere penge på transporten. Kattusseqatigiit Partiiat støtter bl.a. på denne baggrund forslaget om at give bedre boligmuligheder for de grønlandske studerende i Danmark. Udvalgets behandling af forslaget Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg mener, at ordentlige boligforhold er vigtige for et godt studieforløb. Udvalget var i februar 2007 på orienteringsrejse i Danmark og besøgte bl.a. uddannelsesvejlederne i de Grønlandske Huse i København og Odense, de grønlandske uddannelsessøgendes
forening i Danmark Avalak og holdt endvidere møde med en af KIIIP s medarbejdere i Danmark. Udvalget blev orienteret om, at de studerende selv søger bolig og at dette har været vellykket for mange. Det er positivt for de studerende, som i god tid leder efter et sted at bo, mens de studerende, som er sent ude, normalt ikke finder et sted at bo i tide. Fra Avalaks side blev det nævnt, at det i storbyerne, f.eks. i København, kan være vanskeligt på egen hånd at finde en bolig. Udvalget fik oplyst, at der i Odense og Århus er gode erfaringer med hensyn til kollegiepladser, mens der blev udtrykt ønsker for at mulighederne undersøges for et fremtidigt kollegium for grønlandske studerende i København. Udvalget har desuden d. 15. marts holdt et møde med Avalaks forhandler Ivaaq Poulsen under dennes besøg i Nuuk. Mødet omhandlede blandt andet boligforholdene for de grønlandske studerende i Danmark. Da Avalaks forhandler ligeledes holdt møde med Landsstyremedlemmet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke herom har Udvalget stillet en række spørgsmål hertil. Spørgsmålene og Landsstyremedlemmets svar er vedlagt som bilag 1 til betænkningen. Udvalget har noteret sig, at Landsstyret vil fortsætte og udbygge den allerede eksisterende vejledning samt har planer om en særlig handlingsplan på området. Udvalget finder dette væsentligt og opfordrer landstyret til at forbedre vejledningen af alle kommende studerende i Danmark, samt til at sikre at vejledningen sker på et tidligere tidspunkt. Et mindretal bestående af Demokraterne mener, at der ikke bør ske forskelsbehandling mellem grønlandske studerende i Danmark og studerende i Grønland. For studerende med børn betales i Danmark en husleje på ca. 5.400,00 kr. efter, at der er fratrukket boligsikring på ca. 3.000. En tilsvarende kollegielejlighed koster i Nuuk ca. 1.700,00 kr. Mindretallet mener ikke, at det er de studerende i Danmarks skyld, at de ikke kan tage den ønskede uddannelse i Grønland. Mindretallet mener i øvrigt, at der er tale om forskelsbehandling, når studerende i Grønland hjælpes til en kollegiebolig, mens den grønlandske studerende i Danmark er overladt til sig selv. Mindretallet finder det særdeles vigtigt, at de studerende kan koncentrere sig om studierne og ikke om at finde bolig. Af disse årsager er det vigtigt, at reglerne fra før 2004 genindføres og hjemmestyret tager ansvar for sine studerende også i Danmark. Udvalgets indstilling Et flertal i udvalget bestående af Siumut, Inuit Ataqatigiit og Atassut indstiller med den ovennævnte forståelse forslaget til forkastelse. Et mindretal i udvalget bestående af Demokraterne indstiller forslaget til vedtagelse.
Med disse bemærkninger skal Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg overgive forslaget til 2. behandling. Juliane Henningsen, formand Kristian Jeremiassen, næstformand Ruth Heilmann Doris Jakobsen Jens B. Frederiksen