Referat. Byrådet. Møde nr.: 2/2015 Dannet den: Mandag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-20:56

Referat Byrådet Møde nr.: 2/2015 Dannet den: Mandag den 06-11-2017 Mødedato: Mandag den 02-02-2015 Mødetidspunkt: 19:00-20:56 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Per Roos (hjpero) V Line Lynnerup (lily) V Timo Jensen (tije) V Rikke Hedegaard (rho) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Anders Weber (anwe) O Pia Fussing (piaf) O Finn Andersen (hjfian) C Jan Jakobsen (jja) Ø Torben Lollike (tlo) B Henrik Thomsen (HT) I (stedfortræder for KFL) Britta Nielsen (hjbrni) F Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A Per Flor (pefl) A Lisbeth Andersen (hjlika) A Benny Christensen (bsbech) A Sadik Topcu (hjsato) A Fraværende Per Nørhave (hjpen) O Bemærkninger

Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 2. februar 2015...2 2. Vederlag til medlemmer af Huslejenævnet (ØK)...3 3. Høringssvar til forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark (ØK)...6 4. Kautionslån - garanti for boligindskudslån (ØK)...8 5. Evaluering af arbejdstidsaftale for skoleåret 2014/2015 og beslutning om ramme for arbejdstid i skoleåret 2015/2016 (BUU)...11 6. Bevilling af midler til brobygningsforløb for unge (BUU, SAMU)...15 7. Tillægsbevilling til etablering af nyt Specialskoletilbud (BUU, PBU)...18 8. Tilpasning af rengøringsbudgetter efter rengøringsudbud (PBU)...20 9. Vedståelse af kommunegaranti i den private Andelsboligforening Bryggergården (PBU)...22 10. Vedtagelse af rykkergebyr ifm. opkrævning af administrationsgebyr på erhvervsaffaldsområdet (KMU)...24 11. Udkast til ny natur, miljø og klimapolitik (KMU)...26 12. Omdisponering af midler fra Ældrepuljen for 2015 (ÆGU)...29 13. Forslag om etablering af ventepladser og nedlæggelse af tryghedsboliger som følge af akut mangel på plejeboliger (ÆGU)...33 14. Valg af revision (ØK)...37 15. Stillingtagen til salg af parcel i Nordrup (PBU)...38 16. Valg af benchmarking-analyser - budget 2016...41

Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 2. februar 2015 Åben sag Sagsid: 14/331 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt med bemærkning om, at punkt 2 sendes tilbage til fornyet sagsbehandling i Økonomiudvalget og at tillægsdagsordenen også godkendes. Ej til stede: Per Nørhave

Side 3 2. Vederlag til medlemmer af Huslejenævnet (ØK) Åben sag Sagsid: 14/28233 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Henvendelse fra Huslejenævnets medlemmer (2758/15) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Huslejenævnets to menige medlemmer har den 17. december 2014 ansøgt om at få deres vederlag forhøjet. Ansøgningen fremlægges til Byrådets behandling. Beskrivelse af sagen I ansøgningen fremhæver medlemmerne, at Huslejenævnet afholder ca. 1 møde pr. måned og behandler 5-10 sager pr. møde, samt at arbejdet i Huslejenævnet ikke er noget, enhver kan varetage. Lejelovgivningen er i dag så specialiseret og retspraksis er så indviklet, at de menige medlemmer forudsættes at have en betydelig sagkundskab. Medlemmerne foreslår, at vederlaget ændres fra mødediæt til månedligt honorar på 1.500 kr., alternativt at der udbetales dobbelt-mødediæt. Ansøgningen er vedlagt som bilag. Huslejenævnet er et tvistenævn, som træffer afgørelser i sager, hvor der er tvist mellem udlejer og lejer i den private udlejning. Nævnet består af tre medlemmer: en formand (som skal være jurist), en lejerrepræsentant og en udlejerrepræsentant. Der er hidtil ydet et honorar til formanden, som p.t. udgør 42.600 kr. årligt. De øvrige medlemmer modtager mødediæter og befordringsgodtgørelse efter gældende regler. Diæterne udgør 400 kr. pr. dag. Hvis hvervet beslaglægger mere end 4 timer ydes det dobbelte. Byrådet godkendte den 7. april 2014 budgetter for råd og nævn. Baggrunden var blandt andet et ønske om at harmonisere og skabe en sammenhængende praksis for vederlag for deltagelse i råd, nævn mv.. I den forbindelse opretholdtes diætordningen. I et bilag til sagen står om Huslejenævnet: Baggrunden for at der afsættes et honorar til formanden i dette nævn skyldes behovet for at tiltrække eksterne jurister til funktionen. For nuværende er der udpeget en ekstern jurist som formand for nævnet. Fremadrettet udbetales der ikke formandshonorar, såfremt formanden er

Side 4 ansat i Ringsted Kommune, idet det forudsættes at arbejdet håndteres indenfor rammerne af den normale arbejdstid. Administrationen har undersøgt hvordan nabokommunerne honorerer deres huslejenævn. Indbygger Formand (årligt) Menige medlemmer (årligt pr. medlem) Roskilde Kommune 84.838 88.035 kr. 26.459 kr. Næstved Kommune 81.611 57.800 kr. 28.900 kr. Faxe Kommune 35.147 60.000 kr. 15.000 kr. Ringsted Kommune (11 møder) 33.471 42.600 kr. 4.400 kr. I november 2002 gav Byrådet afslag på ansøgning om forhøjelse af vederlæggelse af Huslejenævnets medlemmer. Høring Ingen Økonomi Forslaget fra de 2 medlemmer vil betyde: Formand (årligt) Menige medlemmer (årligt for 2 medlemmer) Månedligt honorar 42.600 kr. 36.000 kr. Dobbeltdiæter 42.600 kr. 17.600 kr. Nuværende 42.600 kr. 8.800 kr. Herudover udbetales befordringsgodtgørelse til alle nævnets medlemmer samlet omkring 12.000 kr. Der er budgetteret som vedtaget af Byrådet i 2014 d.v.s. uden ændring af vederlaget. Vurdering I Ringsted Kommune fastsættes vederlaget for deltagelse i råd, nævn mv. med udgangspunkt i diætordningen. Derved skabes blandt andet en direkte sammenhæng mellem arbejdets omfang og vederlagets størrelse. Der stilles ikke formelle krav om, at de menige medlemmer af Huslejenævnet skal besidde en særlig juridisk indsigt. De varetager primært henholdsvis lejers og udlejers interesser, mens den juridiske sagkundskab varetages af formanden. Set ud fra nabokommunerens honorering af huslejenævnsmedlemmer, er Ringsted Kommunes udbetaling af diæter ikke på højde med nabokommunernes honorering. Ringsted Kommunes honorering af huslejenævnsmedlemmer sker i henhold til Byrådets godkendelse af budgetter for råd og nævn, som er med til at harmonisere og skabe en sammenhængende praksis for vederlag for deltagelse i råd, nævn mv.

Side 5 Indstilling Direktionen indstiller, at der træffes beslutning om, hvorvidt ansøgningen skal imødekommes. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Økonomiudvalget anbefaler, at der fremover gives dobbeltdiæter til menige medlemmer af Huslejenævnet. Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Sendes tilbage til Økonomiudvalget til fornyet behandling. Ej til stede: Per Nørhave

Side 6 3. Høringssvar til forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark (ØK) Åben sag Sagsid: 15/1227 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Høringssvar til forslag til lov om anlæg af fast forbindelse under Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark.pdf (5718/15) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Transportministeriet har haft forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark i høring i perioden 28. november 2014 til 5. januar 2015. For at kunne overholde høringsfristen er der sendt et administrativt høringssvar, der tager forbehold for Byrådets godkendelse. Dette administrative høringssvar forelægges således nu til politisk behandling. Beskrivelse af sagen Med forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark bemyndiger Folketinget Femern A/S og A/S Femern Landanlæg til at anlægge og drive en sænketunnel under Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark. I administrationens høringssvar er der peget på følgende opmærksomhedspunkter: Det er glædeligt at projektet med den faste forbindelse under Femern Bælt nu er kommet så langt som til et forslag til anlægslov. Den faste forbindelse rummer et stort udviklingspotentiale for hele Sjælland, og i særdeleshed for Ringsted Kommune. Vi er bevidste om, at det forudsætter en målrettet indsats at omsætte dette udviklingspotentiale til konkrete gevinster, og derfor indgår Ringsteds placering midt i Sjællandsmetropolen mellem Skandinavien og resten af Europa i Byrådets nye vision. Forslaget til anlægslov fokuserer på aksen fra København til Hamburg, der bliver direkte berørt af anlægget af den faste forbindelse. Vi finder det dog yderst væsentligt at anlægget af den faste forbindelse under Femern Bælt sættes ind i en større sammenhæng, og også inddrager de øst-vestgående forbindelser på tværs af Danmark, særligt i forhold til jernbanen. Ringsted er det naturlige knudepunkt for trafikken Nord-Syd og Øst-Vest i Danmark, og vi ser gerne at forslaget til anlægslov tydeligt understreger intentionen om at gøre den faste forbindelse under Femern Bælt til et aktiv for hele landet ved at styrke Ringsted som højt prioriteret omstigningsmulighed mellem landsdelene. Dette bør pointeres i beskrivelsen af udbygning og elektrificering af jernbanestrækningen fra Ringsted til Holeby, og bør ligeledes indgå som en klar præmis, hvis anlæg og drift overlades til fx Banedanmark som nævnt i lovforslagets 6, stk. 2.

Side 7 Vi er klar over at en anlægsopgave som den faste forbindelse under Femern Bælt ikke kan gennemføres uden gener for de borgere, der bliver naboer til anlægsarbejderne. Det lægger os dog på stærkt på sinde at disse gener begrænses mest muligt, både i forbindelse med detailprojekteringen og i forbindelse med tilrettelæggelsen af arbejdet. Forslaget til anlægslov indeholder bestemmelser, der tilsidesætter reglerne for klageadgang for at sikre fremdrift og robusthed i projektet. Hvis en sådan tilsidesættelse af klageadgangen skal opleves som acceptabel for de direkte berørte borgere forudsætter det en tæt og tidlig dialog med borgerne såvel som kommunen. I Ringsted Kommune stiller vi os til rådighed for en proaktiv dialog omkring den mest hensigtsmæssige projektering og tilrettelæggelse af de lokale anlægsarbejder, og indgår gerne i sparring omkring lokale dialog- og informationstiltag. Vi ser frem til at forslaget til anlægslov vedtages, og dermed markerer starten på et historisk betydningsfuldt anlægsprojekt. Vi forventer at blive inddraget undervejs i arbejdet, så vores lokale detailviden bliver udnyttet bedst muligt til gavn for både anlægsprojektet og de borgere som uundgåeligt bliver berørt. Høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes at det administrative høringssvar i bilaget adresserer de elementer i forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark, der berører Ringsted Kommune. Samtidig er høringssvaret en invitation til samarbejde og sparring på de dele af anlægsarbejderne, der berører lokale interesser og interessenter. Indstilling Direktionen indstiller, at høringssvaret til forslag til lov om anlæg af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt Ej til stede: Per Nørhave

Side 8 4. Kautionslån - garanti for boligindskudslån (ØK) Åben sag Sagsid: 14/27610 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Forslag til borgmesterbrev (8786/15) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune stiller frivillig garanti for boligindskudslån. Det har vist sig i en række tilfælde, at banker kræver en meget høj forrentning af disse lån. Der fremlægges hermed forslag til kommunens fremtidige håndtering af garantier i sager vedrørende boligindskudslån. Beskrivelse af sagen Lov om individuel boligstøtte giver borgere mulighed for, under en række forudsætninger, at få lån fra kommunen til at dække boligindskud i forbindelse med indflytning i almene boliger. Kommunen skal som hovedregel yde lån såkaldt pligtlån hvis husstandsindkomsten ligger under et vist niveau (afhængigt af bl.a. boligen og om der er børn i husstanden). Ud over de tilfælde, hvor kommunen er forpligtet til at yde lån til boligindskud, giver loven også mulighed for at kommunen kan tilbyde lån eller stille garanti for boligindskudslån i visse typer af almene boliger. Det er disse tilfælde, der betegnes frivillige lån eller frivillige kautionslån. Det er altså frivilligt for kommunerne at tilbyde at garantere for disse lån. Det var i 2013 kun ca. 1/3 af kommunerne, der tilbød en sådan garanti ifølge bladet Boligen, Oktober 2013. Ringsted Kommune tilbyder at kautionere for indskudslån i følgende tilfælde: hvis ikke borgerne selv kan betale indskuddet kontant, eller kan låne beløbet i eget pengeinstitut uden kommunal kaution. hvis husstandsindkomsten ikke overstiger grænsen for kautionslån (som i 2014 er fastsat som grænsen for indskudslån + 75 %). I det sidste års tid har der bl.a. i pressen været fokus på emnet, da bankernes vilkår for denne type boligindskudslån dels er vidt forskellige, dels i mange tilfælde ikke afspejler bankens reelle tabsrisiko eller omkostninger ved sagen. Ringsted Kommune har således oplevet tilfælde, hvor banker har krævet ca. 15% p.a. i rente på disse typer lån. I stedet for at stille garanti, er der mulighed for at kommunen direkte udlåner pengene selv.

Side 9 Ringsted Kommune kautionerede pr. ultimo 2013 for i alt 78 lån til boligindskud af denne slags til en samlet værdi på lånetidspunktet på 1,26 mio. kr. Vilkårene for disse kautionslån er meget svingende. Pr. 31.12.2014 har kommunen afskrevet i alt ca. 52.000 kr. og betalt ca. 183.000 kr. til bankerne som følge af misligholdte kautionslån. Der er indhentet tilsagn fra kommunens primære pengeinstitut, Nordea, om vilkår på de kautionslån, der kan optages der. Der er tale om en rente på p.t. 7,5 % p.a., et dokumentgebyr på kr. 600,- og et etableringsgebyr på 2 %. Der er intet til hinder for, at kommunen anvender disse vilkår som mindstekrav i forbindelse med at kommunen kautionerer i fremtiden. På den måde sikres, at alle fremadrettede kautionerede lån optages på rimelige vilkår. Bl.a. Næstved Kommune anvender en tilsvarende løsning. Der kan eventuelt foretages en konkurrenceudsættelse på området. Det vil medføre at kommunen kun vil kautionere for lån optaget i et navngivet pengeinstitut, og at borgerne således ikke frit kan vælge, hvor de ønsker lånet optaget. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Begrundelsen for at fastholde praksis med at stille kaution er, at kommunens borgere på den måde sikres mulighed for at få et sted at bo også selvom de er økonomisk trængt på indflytningstidspunktet, samt at det sikres, at de almennyttige boliger anvendes. Til gengæld påtager kommunen sig en tabsrisiko, hvis borgeren ikke formår at tilbagebetale sit indskud. Endvidere må det forventes at kommunens tab som følge af misligholdte kautionslån mindskes, når udlånet sker til en billigere rente end tidligere. Det vurderes ikke som den bedste løsning, at kommunen selv udlåner penge, da det medfører merudgifter til kreditvurdering, prisfastsættelse, opkrævning m.v. Hertil kommer, at lånevirksomhed ikke må anses for at være blandt kommunens spidskompetencer. En eventuel konkurrenceudsættelse på området, hvor kommunen kun vil kautionere for lån optaget i et navngivet pengeinstitut, vil medføre at borgerne ikke frit kan vælge, hvor de ønsker deres lån optaget. Den nuværende låneportefølje på 78 lån vurderes samtidig for lille til at bankerne vil være interesseret i at byde ind. Derfor vil den umiddelbart mest tilgængelige løsning vil være, at alle de lokale pengeinstitutter informeres om, at Ringsted Kommune kun vil garantere for lån, der overholder nogle fastsatte mindstekrav. Efterfølgende vil långivere til eksisterende garantier blive kontaktet med ønske om en genforhandling af lånevilkårene, hvis garantien for de pågældende lån skal opretholdes. Forslag til brev er vedlagt som bilag. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at kommunen fortsat tilbyder frivillige kautionslån til boligindskud. 2. at de nævnte vilkår, herunder 7,5 pct. p.a. i rente, anvendes som minimumsvilkår i forbindelse med kommunens garanti for boligindskudslån.

Side 10 3. at der rettes henvendelse til banker med ønsket om en genforhandling i forbindelse med lånegarantier hvor vilkårene overskrides. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Punkt 1 og 3 blev godkendt. Punkt 2 blev godkendt med følgende ændring: Ringsted Kommune ønsker kun at stille garanti for kautionslån Såfremt renten ikke overskrider 7,5 % p.a. Såfremt dokumentgebyret ikke overskrider 600 kr. Såfremt etableringsgebyret ikke overskrider 2 % Ej til stede: Per Nørhave

Side 11 5. Evaluering af arbejdstidsaftale for skoleåret 2014/2015 og beslutning om ramme for arbejdstid i skoleåret 2015/2016 (BUU) Åben sag Sagsid: 13/25173 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Evaluering af arbejdstidsaftale.docx (164417/14) 2 Endelig rammeaftale om arbejdstid 2014-15 (3867/15) 3 Endelig administrationsgrundlag ramme om flekstid. (3870/15) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres om evalueringen af den gældende arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere i Ringsted Kommune. Børne- og Undervisningsudvalget bad om evalueringen på udvalgsmøde d. 19-11-2014. Derudover skal der tages stilling til om der skal være en kommunal arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere i skoleåret 2015-2016. Beskrivelse af sagen Den 7. april 2014 besluttede Byrådet, at indgå en rammeaftale for lærernes arbejdstid mellem Ringsted Kommune og Ringsted-Sorø Lærerforening for skoleåret 2014-2015 (Bilag 1). Samtidig blev Byrådet orienteret om et administrativt administrationsgrundlag (Bilag 2). Beslutningen og orienteringen skete på baggrund af Byrådets beslutning den 9. december 2013: Administrationen i Skolecentret skal indlede forhandlinger med Danmarks Lærerforening den lokale lærerkreds om etablering af en etårig aftale for lærernes arbejdstid i skoleåret 2014-15. Aftalen skal virke som en overgangsordning til ny reform. I skoleåret 2015-2016 indgås der ikke en kommunal aftale. Den indgåede arbejdstidsaftale udløber den 30. juni 2015. Administrationens har nu gennemført evalueringsdialog med Danmarks Lærerforening (den lokale kreds) og Skolelederforeningen (den lokale forening) og evalueringsresultatet forelægges til orientering (Bilag 3). Både lærerkreds og lederforening giver udtryk for, at det at have en central aftale har været en styrke i forhold til at planlægge skoleåret 2014-2015 og i forhold til at løbende at administrere opgaverne på skolerne igennem året. Begge parter giver begge udtryk for, at det har været en fordel at have en klar ramme at kunne agere ud fra. Ligesom de begge vurderer, at det har

Side 12 sendt et godt signal at have en aftale. Begge parter ønsker også, at der skal være en central aftale i skoleåret 2015-2016. Begge parter nævner følgende positive elementer ved aftalens indhold: Kendskab til arbejdstidens placering og til feriers placering. Arbejdstiden er placeret med 40 timer på 210 dage. Som udfordringer ved aftalens indhold nævnes: Lærerkredsen ønsker på flere skoler mere dialog mellem ledere og lærere om arbejdstidens planlægning, indholdet i de tildelte opgaver og om hvordan opgavernes udføres. I forhold til udmøntning af aftalen nævner begge parter, at der i arbejdets tilrettelæggelse skal være mere fokus på at skabe gode rammer for forberedelse og gennemførsel af teammøder. Høring Evaluering af foretaget på baggrund af dialog med Danmarks Lærerforening den lokale lærerkreds og Skolederforeningen den lokale forening. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at det at have en kommunal arbejdstidsaftale strider imod den intention som KL har skitseret i forbindelse med vedtagelse af nationale arbejdstidsregler for lærerområdet. En kommunal aftale betyder også, at den enkelte skoleleders råderum er mere begrænset end hvis der ikke var udarbejdet en aftale. Men administrationen vurderer også, at det er en stor kulturel forandring på skolerne, at opgaver ikke længere skal opgøres i konkret tid, men at der skal laves en ledelsesvurdering af hvilke opgaver de enkelte lærere og børnehaveklasseledere skal udføre. Denne forandring tager tid at implementere, men den kommunale arbejdstidsaftale er et godt redskab til at skabe fælles forståelse og til at skabe fremdrift i denne forandringsproces. Administrationen vurderer endvidere, at indholdet i den nuværende kommunale arbejdstidsaftale indholdsmæssigt understøtter de nationale arbejdstidsregler. Endelig vurderer administrationen, at det at have en kommunal arbejdstidsaftalen kun skal være gældende i en overgangsfase. Siden de nye arbejdstidsregler og den nye folkeskolereform blev vedtaget, har administrationen været i dialog om hvilke krav det stiller til skoleledelse. Hvis den kommunale aftale bortfalder efter indeværende skoleår, vil administrationen være i tæt dialog med skolelederne for at sikre en drift af skolerne der understøtter de politiske målsætninger og ligger inden for de rammer om arbejdstid der er udmeldt af KL. Hvis aftalen forlænges med ét år, vil administration fortsætte arbejdet med at klæde skolelederne på til at varetage opgaven på egen skole i forhold til arbejdstid, således at skolelederne får det fulde ansvar i skoleåret 2016-2017. Det er således administrationens vurdering, at det at have en kommunal arbejdstidsaftale kun bør være en overgangsordning.

Side 13 Indstilling Direktionen indstiller: 1. at evalueringen tages til efterretning 2. at der træffes beslutning om den eksisterende arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere i Ringsted Kommune forlænges, så den gælder for skoleåret 2015-2016. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 19-01-2015 1. Evalueringen tages til efterretning 2. Udvalget indstiller, at der indgås dialog med Danmarks Lærerforening om forlængelse af den eksisterende arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere i Ringsted Kommune, så den gælder for skoleåret 2015-2016. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Punkt 1 blev taget til efterretning Børne- og Undervisningsudvalgets indstillingspunkt 2 blev godkendt efter afstemning. V Henrik Hvidesten (HHV) V A Sadik Topcu (ST) A V Klaus Hansen (KH) V A Lisbeth Andersen (LA) A O Per Nørhave (PEN) O O Daniel Nørhave (DN) O F Britta Nielsen (BN) F B Torben Lollike (TLO) B C Finn Andersen (FA) C For X X X X X X X X Imod X Undlod Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag: Byrådet indstiller, at der indgås dialog med Danmarks Lærerforening om forlængelse af den eksisterende arbejdstidsaftale for lærere og børnehaveklasseledere i Ringsted Kommune med den tilføjelse, at arbejdstiden tilrettelægges mellem ledelsen og den enkelte ansatte med tilstedeværelsestid på skolen i max. 34 timer ugentligt i 210 dage om året og min. 6 timer ugentligt, som medarbejderen selv disponerer over. Aftalen gælder for skole året 2015-2016. Afstemning om Det Konservative Folkepartis ændringsforslag: Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (HHV) V X Klaus Hansen (KH) V X Per Roos (PR) X Line Lynnerup (LL) V X Timo Jensen (TJ) V X Rikke Hedegaard (RH) V X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Anders Weber (AW) O X

Side 14 Pia Fussing (PIF) O X Henrik Thomsen (HT) I X Britta Nielsen (BN) F X Torben Lollike (TLO) B X Finn Andersen (FA) C X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Per Flor (PEF) A X Lisbeth Andersen (LA) A X Benny Christensen (BC) A X Mette Ahm (MAP) A X Sadik Topcu (ST) A X Herefter blev indstillingens punkt 1 taget til efterretning. Børne- og Undervisningsudvalgets indstillingspunkt 2 blev godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (HHV) V X Klaus Hansen (KH) V X Per Roos (PR) X Line Lynnerup (LL) V X Timo Jensen (TJ) V X Rikke Hedegaard (RH) V X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V X Per Nørhave (PEN) O Ej til stede Daniel Nørhave (DN) O X Anders Weber (AW) O X Pia Fussing (PIF) O X Henrik Thomsen (HT) I X Britta Nielsen (BN) F X Torben Lollike (TLO) B x Finn Andersen (FA) C X Jan Jakobsen (JJ) Ø X Per Flor (PEF) A X Lisbeth Andersen (LA) A X Benny Christensen (BC) A X Mette Ahm (MAP) A X Sadik Topcu (ST) A X Ej til stede: Per Nørhave

Side 15 6. Bevilling af midler til brobygningsforløb for unge (BUU, SAMU) Åben sag Sagsid: 14/25075 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Ansøgning til pulje til understøttelse og udbredelse af brobygningsforløb. - Brobygning-budgetopstilling_xls(1).xls (151808/14) 2 Ansøgning til pulje til understøttelse og udbredelse af brobygningsforløb. - ZBC Brobygning 2015 puljeansøgning v 2.docx (151809/14) 3 SV: Ansøgning til pulje til understøttelse og udbredelse af brobygningsforløb. - Ringsted tilsagn.pdf (162898/14) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har bevilget i alt 5.2 mio. kr. til et brobygningsforløb for unge fra Ringsted, Sorø, Lejre og Faxe kommuner i samarbejde med ZBC. I forlængelse af styrelsens bevilling skal der gives en indtægts- og udgiftsbevilling og dermed en godkendelse af, at projektet sættes i gang. Beskrivelse af sagen Målgruppen for brobygningsforløbet er unge uddannelseshjælpsmodtagere under 30 år, der ikke har gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som via et brobygningsforløb vurderes at kunne påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse. Formålet med brobygningsprojektet er at støtte unge i målgruppen ved at afklare de unges uddannelsesvalg samt give dem redskaber, støtte og vejledning, der kan kvalificere og optimere deres muligheder for at påbegynde, fastholde og gennemføre uddannelse. Målet er at minimum 1/3 af deltagerne påbegynder en erhvervsuddannelse med mentorstøtte efter endt brobygningsforløb. Indholdet i forløbet er en indledende test af læse-, stave eller regneproblemer og evt. afklaring af personlige og sociale elementer, hvorefter der sker en visitation af den unge i samarbejde mellem vejledere fra Jobcenter og ZBC samt UU efter behov. Ud fra den forudgående afklaring udarbejdes individuelle planer og mål for de unge og der udpeges en brobygger-mate for den unge. Brobygger-mate er en ung deltager, der allerede er på forløbet, som vil få til ansvar at integrere den nye unge på holdet. x

Side 16 Det tværgående samarbejde i visitationsenheden skal bidrage til at skabe løbende læring og kvalitetsudvikling, og udvikle og kvalificere vejledningsindsatsen for målgrupper, både før opstart i brobygning, under forløbet og efter forløbet. Derudover er vejledningsstrategien også at sikre, at de unge ikke bruger selve erhvervsuddannelsen som et afklaringsforløb, men i stedet er afklaret inden starten, så risikoen for omvalg formindskes. Brobyggerprojektet omfatter 4 jobcentre med følgende deltagere: Sorø med 80 deltagere Ringsted med 80 deltagere Lejre med 60 deltagere Faxe med 50 deltagere Udgifter til brobygningsforløbet pr. uge pr. deltager er kr. 2.200 kr., heraf dækker puljemidlerne 1.250 kr. pr. uge. Den resterende udgift finansieres af ungeenhedens aktiveringsmidler. Efter projektperioden vil der være opfølgning af de unge, der påbegynder en erhvervsuddannelse i 26 uger efter afsluttet projekt. Prisen for opfølgningen er 600 kr. pr. uge pr. deltager som ligeledes finansieres af ungeenhedens aktiveringsmidler. Bevillingen til Ringsted Kommune er på 1,5 mio. kr. Puljemidlerne i Ringsted kan alene anvendes til finansiering af udgifter til brobygningsforløb for i alt 80 unge på ZBC. Høring Ingen. Økonomi Der gives en indtægtsbevilling og tilsvarende udgiftsbevilling på i alt 1.500.000 kr. til Arbejdsmarkedscentret. Vurdering Resultaterne fra det netop gennemførte brobygningsprojekt viser rigtig gode resultater ift. fastholdelse af unge i uddannelse. Det forventes, at dette nye projekt, som er et samarbejde mellem ZBC og 4 kommuner, vil give tilsvarende eller endog bedre effekt for de unge såvel som for medarbejdernes kvalifikationer, idet der bygges oven på de indhøstede erfaringer og der vil ske en bred tværfaglig sparring i samspillet mellem projektets parter. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en indtægtsbevilling på 1.500.000 kr. til dækning af brobygningsforløb for unge i målgruppen i projektperioden fra 1. januar til 31. december 2015. 2. at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling, som anvendes til dækning af samlede udgifter på i alt 1.500.000 kr. på de nævnte områder. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 19-01-2015 Orienteringen taget til efterretning. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 20-01-2015 Anbefales godkendt Ej til stede: Timo Jensen

Side 17 Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

Side 18 7. Tillægsbevilling til etablering af nyt Specialskoletilbud (BUU, PBU) Åben sag Sagsid: 14/7560 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg D. 12. maj 2014 traf Byrådet beslutning om etablering af nyt Specialskoletilbud en sammenlægning af Skole- og Familiehuset og Heldagsskolen. I den forbindelse bevilgede Byrådet ressourcer til ombygning af bygningerne på Vestervej, som skal være base for det nye tilbud Vestervejs Familie- og Skoletilbud. I denne sag skal der træffes beslutning om bevilling og frigivelse af midler til tiltag etablering af lyddæmpende vægge som ikke var en del af det oprindelige anlægsbudget. Beskrivelse af sagen I forbindelse med igangværende anlægsprojekt på det nye Specialskoletilbud, er administrationen og skolen blevet opmærksomme på, at der er behov for lyddæmpende foranstaltninger i 3 lokaler som skal bruges til samtaler med familier i forbindelse med familiebehandlingsforløb. P.t. kan dialogen i lokalerne høres meget tydeligt i områderne uden for lokalerne. Dette er meget uhensigtsmæssigt, idet der i behandlingen er tale om fortrolig dialog indeholdende personfølsomme oplysninger. Lyddæmpende foranstaltninger kan etableres ved at opsætte gipsplader på udvalgte vægge i de tre lokaler. De lyddæmpende foranstaltninger har ikke været en del af det oprindelige anlægsbudget og der er ikke overskydende midler i nuværende anlægsbudget til at dække denne ekstraomkostning. Udover etablering af lyddæmpning, er der ikke andre udestående i forhold til anlægsprojektet. Høring Ingen høring Økonomi Administrationen har beregnet, at omkostningen til etablering af lyddæmpning i 3 lokaler: m² kr./m² kr. kr. Lydvægge 58 1.000 58.000 Dør 3 12.000 36.000 El arbejde 1 20.000 20.000

Side 19 Håndværksudgifter 114.000 Diverse omkostninger % Vinterforanstaltning 1-3 % 0 % Udgift byggeplads 5 % 7.020 Akustisk målinger etc. Tilgængeligshedsforanstaltning Bekendt. 1250 af 13.12.2004 9 % Bygge el, varme og vand Byggetilladelse 60 Energimærkning/blowerdoortest Tryk/distribution/ Byggeweb 0 % Rådgiver 12 % 16.848 Uforudsigelige udgifter 15 % 21.060 44.928 158.928 Der søges om frigivelse af en anlægsbevilling på kr. 158.928. Den foreslås finansieret af rådighedsbeløb afsat til Budgetramme skoler. P.t. er der en restsum på kr. 446.512. Efterfølgende er der kr. 287.584 tilbage. Der er ikke p.t. planlagt andre projekter finansieret af Budgetramme skoler. Vurdering Administrationen vurderer, at det er nødvendigt at etablere lyddæmpning i de 3 lokaler, for at de kan anvendes til samtaler med familier i forbindelse med familiebehandling. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der bevilges og frigives 158.928 kr. til etablering af lyddæmpning i udvalgte lokaler på Vestervejs Familie- og Skoletilbud. 2. at anlægsbevilling på 158.928.kr. finansieres af rådighedsbeløb afsat til Budgetramme skoler. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 19-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 26-01-2015 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

Side 20 8. Tilpasning af rengøringsbudgetter efter rengøringsudbud (PBU) Åben sag Sagsid: 14/15017 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På byrådets møde den 1. december 2014 blev der i forbindelse med rengøringsudbuddet valgt ny leverandør for 2015 til 2018. I denne sag behandles de bevillingsmæssige konsekvenser af valget. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede den 1. december 2014 på baggrund af EU-udbud at indgå kontrakt med Servicefirmaet Renell A/S om ca. 70 % af kommunens rengøringsopgaver. Kontrakten pålydende årligt 16,4 mio. kr. trådte i kraft pr. 1. januar 2015. Til controlling (kvalitetskontrol og kontraktforvaltning mv.) af rengøringsopgaven forventes en årlig udgift på 0,3 mio. kr. fra 2015 og frem. Dertil kommer en udgift i 2015 på 0,2 mio. kr. til igangsætning og implementering af controllingopgaven. På baggrund af forventet forbrug 2014 skønnes det, at der endvidere fremover også vil være udgifter til rengøringsartikler, vinduespolering på administrationsbygningerne, måtteservice, hoved- og ekstra rengøring mv. på årligt 0,5 mio. kr. Derudover afsættes 0,3 mio. kr. til uforudsete udgifter. På baggrund af overstående forventes en besparelse på 1,3 mio. kr. i 2015 og 1,5 mio. kr. i 2016 og frem. Dette er en yderligere besparelse ud over den reduktion af rengøringsbudgettet på 0,8 mio. årligt som indgik i budgetforlig 2015. Høring Ingen. Økonomi Der er afsat et årligt budget til rengøring hos Ejendomsstaben på 19,0 mio. kr. for 2015 og frem, efter at budgettet i forbindelse med budgetforliget 2015 blev reduceret med 0,8 mio. kr. årligt. Den indgåede rengøringskontrakt udgør 16,4 mio. kr. årligt. Der afsættes 0,3 mio. kr. til controlling årligt. I 2015 afsættes yderligere 0,2 mio. kr. til igangsættelse og ekstraordinære controllingopgaver.

Side 21 Der forventes årlige udgifter på 0,8 mio. kr. til øvrige rengøringsudgifter incl. hoved- og ekstra rengøring på administrationsbygninger. Det skal bemærkes, at der er afsat rengøringsbudgetter til hoved- og ekstra rengøring på kommunens øvrige bygninger og disse indgår i institutionernes egne rammebevillinger og indgår ikke i denne sag. 2015 2016 2017 2018 Rengøringskontrakt Renell A/S 16,4 16,4 16,4 16,4 Controlling 0,3 0,3 0,3 0,3 Ekstra controlling mv. ved opstart 0,2 Øvrige rengøringsudgifter 0,8 0,8 0,8 0,8 Udgifter I alt 17,7 17,5 17,5 17,5 Afsat rengøringsbudget 19,0 19,0 19,0 19,0 Besparelse 1,3 1,5 1,5 1,5 Der er en besparelse i 2015 på 1,3 mio.kr., som kan tilføres kassebeholdningen og 1,5 mio.kr. i årene fra 2016 og årene, som kan tilføres omstillingspuljen. Vurdering Det vurderes, at de berørte rengøringsbudgetter efter tilpasningen afspejler de økonomiske konsekvenser efter det gennemførte udbud af rengøringsopgaverne, således at budgettet fremadrettet er tilpasset i forhold til opgaver og besluttet serviceniveau med mulighed for at foretage nødvendige mindre justeringer inden for området. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at rengøringsbudgettet under Ejendomsstaben reduceres med 1,3 mio. kr. i 2015 og med 1,5 mio. kr. i 2016 og frem. 2. at reduktionen på 1,3 mio. kr. i 2015 tilføres kassebeholdningen. 3. at reduktionen i 2016 og frem på 1,5 mio. kr. indgår i omprioriteringspuljen i budgetprocessen for 2016. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 26-01-2015 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt Ej til stede: Per Nørhave

Side 22 9. Vedståelse af kommunegaranti i den private Andelsboligforening Bryggergården (PBU) Åben sag Sagsid: 14/19069 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 ny ansøgning om omlægning af lån (156716/14) 2 Budgetudkast (156720/14) 3 Årsregnskab 2013 for AB Bryggergården (156726/14) 4 Realkredit Danmark omlægning af lån 11 og 12 (156731/14) 5 Realkredit Danmark - omlægning lån 13 (156734/14) 6 Realkredit Danmark årsopgørelse for bryggergården (156736/14) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med omlægning af lån søger Andelsboligforeningen Bryggergården om videreførelse af kommunens oprindelige garanti, som ellers bortfalder ved omlægningen. Beskrivelse af sagen Andelsboligforeningen Bryggergården er etableret i det gamle bryggeri i Pileborggade. Der er 27 andelsboliger i bebyggelsen. Det fremgår af ansøgningen, at Boligforeningen gennem tiden har måttet foretage en lang række forbedringer af såvel klimaskærm som infrastruktur i byggeriet. Alt sammen begrundet i at bryggeriet som udgangspunkt var i for ringe stand, samt dårligt nybyggeri. Økonomien i Andelsboligforeningen er med tiden blevet meget anstrengt grundet de forskellige forbedringsarbejder. Derfor er man i gang med en større låneomlægning, med henblik på at styrke Andelsboligforeningens økonomi. Ringsted Kommune yder støtte til de eksisterende lån i form af ydelsesstøtte og en kommunal garanti på 10,17 % af de lån der ønskes konverteret. Primo 2014 udgjorde garantien1,1 mio. kr. på de aktuelle lån. Kommunen har endnu ikke modtaget garantioversigter for 2015. I henhold til støttereglerne bortfalder ydelsesstøtten ved konvertering af lån, men lån kan ellers frit omlægges i henhold til støttereglerne. Det, der gør Byrådets behandling nødvendig, er imidlertid, at kreditinstituttet ved låneomlægningen kræver, at kommunen garanterer for nye lån. En kommunegaranti kan efter reglerne overføres til nye lån. Det er dog en forudsætning, at der ikke tilvejebringes provenu, og lånetiden kan ikke forlænges uden kommunens tilladelse. Det er konstateret, at der ikke tilvejebringes provenu ved låneomlægningen. Det er endvidere konstateret, at der sker en lånetidsforlængelse fra 14 til 30 år. Der ud over skiftes lånetype fra kontantlån til flexlån. Andelsboligforeningen opnår på det foreliggende grundlag en rentebesparelse på 0,220 mio. kr. årligt.

Side 23 Ved konverteringen bortfalder den offentlige ydelsesstøtte. Det betyder, at der vil være en besparelse på ydelsesstøtte på omkring 0,080 mio. kr. på de akutelle lån. Den årlige på ydelsesstøtte på samtlige lån udgjorde 0,755 mio. kr. i 2014. Den vil fremadrettet blive reduceret til ca. 0,675 mio.kr. (med forbehold for udviklingen af aktuelle obligationskurser ved lånekonverteringen), såfremt der gives tilsagn om vedståelse af kommunegaranti ved lånekonverteringen, samt accept af lånetidsforlængelse. Det er en forudsætning, at procentsatsen på kommunegarantien overføres uændret til nye lån. Det vil sige 10,17 %. Høring Ingen. Økonomi Der er ingen kommunaløkonomiske konsekvenser ved vedståelse af garantien og accept af lånetidsforlængelsen. Derimod er der en besparelse på ydelsesstøtten i størrelsesorden 0,084 mio. kr. på de lån der konverteres. Beløbet foreslås lagt i kassen med halvårsvirkning for 2015 svarende til 0,042 mio. kr. og fuld virkning fra 2016. Vurdering Det vurderes, at rentebesparelsen på 0,220 mio. kr. vil styrke Andelsboligforeningens økonomi så meget, at risikoen ved kommunegarantien mindskes. Samtidig falder kommunens udgifter til ydelsesstøtte til Andelsboligforeningen med omkring 0,080 mio. kr. årligt. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. der gives tilsagn om vedståelse af kommunegaranti ved den ønskede lånekonvertering, herunder godkendelse af anden lånetype, 2. der gives tilladelse til en lånetidsforlængelse fra 14 år til 30 år, 3. besparelsen på 80.000 kr. lægges i kassen med 40.000 i 2015 og 80.000 kr. fra 2016. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 26-01-2015 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

Side 24 10. Vedtagelse af rykkergebyr ifm. opkrævning af administrationsgebyr på erhvervsaffaldsområdet (KMU) Åben sag Sagsid: 14/22674 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældre- og genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal træffe beslutning om størrelsen af det rykkergebyr, der er en del af proceduren for virksomheders manglende betaling af administrationsgebyr på erhvervsaffaldsområdet, for 2015. Beskrivelse af sagen Ifølge lovgivningen skal Byrådet vedtage samtlige gebyrer på affaldsområdet. I forbindelse med budgetvedtagelsen den 6. oktober 2014, vedtog Byrådet størrelsen på det administrationsgebyr, som skal opkræves hos virksomhederne i kommunen. Gebyret er på 397,95 kr. incl. opkrævningsgebyr, excl. moms. Der er indgået en aftale med I/S AffaldPlus om, at de opkræver administrationsgebyret på vegne af Ringsted Kommune og en række andre kommuner. Aftalen indeholder gennemførelse af to rykkerprocedurer med et tilhørende rykkergebyr, inden sagen sendes til inddrivelse hos SKAT. Retsgrundlaget er LBK nr. 459 af 13/05/2014 af lov om renter og andre forhold ved forsinket betaling (renteloven). Det fremgår af 9b, at man maks. må opkræve 100 kr. ekskl. moms men man må gøre det op til 3 gange. Vi rykker kun 2 gange derefter går sagen til SKAT. I de foregående år har rykkergebyret været sat til 100 kr. pr. udsendte rykker, excl. moms. Denne gebyrstørrelse foreslås at blive fastholdt i 2015. AffaldPlus vil udsende gebyropkrævningerne på vegne af Ringsted Kommune i løbet af 1. kvartal 2015. Høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Størrelsen af gebyret på 100 kr. excl. moms. har været anvendt i de tidligere år, og administrationen vurderer, at det har en rimelig størrelse i forhold til den administration, der er i forhold til det.

Side 25 Indstilling Direktionen indstiller, at der fastsættes et rykkergebyr på 100 kr. excl. moms. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 22-01-2015 Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

Side 26 11. Udkast til ny natur, miljø og klimapolitik (KMU) Åben sag Sagsid: 13/7588 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 (159427/14) 2 Bilag 2 (8779/15) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Klima- og Miljøudvalget traf i mødet den 13. august 2013 beslutning om proces for udarbejdelse af Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune. Hele processen for udarbejdelse af politikken kan ses i bilag 1. Sagen fremlægges for, at Byrådet kan træffe beslutning om oplæg til en Natur-, miljø- og klimapolitik, med henblik på at sende den i offentlig høring. Herefter træffer Byrådet endelig beslutning. Beskrivelse af sagen Onsdag den 29. oktober 2014 havde administrationen arrangeret et dialogmøde med interessenter. I dialogmødet deltog medlemmer af Klima- og Miljøudvalget og repræsentant fra Direktionen. Grøntråd, Grundvandsrådet, Ringsted Forsyning, Erhvervsforum, AffaldPlus, Frivillighedsrådet, Folkeoplysningsrådet, Skole- og daginstitutioner, Landsbyforum, Spejderne, Sportsfiskerforbundet, DOF, Friluftsrådet, Suså Vandløbslaug var inviteret til dialogmødet, som også var åbent for borgerne i Ringsted. Der deltog ca. 40 personer i dialogmødet. Dialogmødet har givet inspiration til udarbejdelse af oplægget til politikken. Repræsentanterne ved mødet ønskede, at kommunen skulle have fokus på følgende emner. Natur: Rekreativ udnyttelse af naturen f. eks ved etablering af naturrum, balance mellem beskyttelse og benyttelse af natur, bynær natur, sammenhængende natur, biodiversitet. Miljø: Bæredygtig anvendelse af ressourcer, cirkulær økonomi (vugge til vugge), symbiose mellem virksomheder (f. eks. biogas), Klima: Kommunen skal gå foran med et godt eksempel (energibesparelse), guide borgerne til at gøre det rigtige, producere mere for mindre, bedre kollektiv trafik, energi-renovering af kommunes bygninger Input fra mødet er indarbejdet i politikken. Politikken er opbygget af følgende 6 afsnit:

Side 27 1. Indledning 2. En mangfoldig natur 3. Et rent vandmiljø 4. Et miljøvenligt erhverv 5. Affald som ressource 6. En klimavenlig kommune Oplæg til politikken fremgår af bilag 2. Ved udvalgsmødet den 22. januar 2015 vil politikken blive fremvist i det færdige layout. Natur-, miljø og klimapolitikken bygger på byrådets vision Ringsted midt i mulighederne, der bl.a. sigter mod: at, skabe varierede bo-miljøer, der giver mulighed for et bæredygtigt liv at, sikre natur der stimulerer til fordybelse og aktivitet at, åbne for forståelse af vores ansvar over for klima og miljø Natur-, miljø- og klimapolitikken har til formål at folde byrådets vision ud og dermed beskrive, hvordan visionen kan blive til virkelighed. Implementering Med udgangspunkt i Natur-, miljø- og klimapolitikken vil der blive udarbejdet forslag til handleplan(er). I løbet af den videre proces skal det afgøres, om der skal udarbejdes én handleplan med få underliggende delplaner, eller om der skal udarbejdes Natur-, miljø- og klimahandleplaner ud fra de faglige temaer. De vigtigste interessenter vil blive involveret i udarbejdelse af oplæg til handleplanerne. Administrationen vil efter endelig behandling af politik-oplægget udarbejde et budgetønske til budget 2016, for etablering af de tiltag som handleplanen vil omfatte. Høring Oplæg til kommunens nye Natur-, miljø- og klimapolitik kan sendes i offentlig høring i 4 uger, når Byrådet har truffet beslutning herom. Efter høringsperioden forberedes den endelige politiske behandling for Byrådets stillingtagen i maj 2015. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at oplægget til Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune vil danne et godt grundlag for efterfølgende udarbejdelse af Natur-, miljø- og klimahandleplaner for Ringsted Kommune. Indstilling Direktionen indstiller, at Oplæg til Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune sendes i høring i 4 uger. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 22-01-2015 Jan Jakobsen stillede forslag om, at Oplæg til Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune sendes i høring i 8 uger. V Klaus C Finn V Johnny A Benny O Per F Britta Jan

Side 28 Hansen (KH) V Andersen (FA) C Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Christensen (BC) A Nørhave (PEN) O Nielsen (BN) F Jakobsen (JJ) Ø For x Imod X X X X X X Undlod Klaus Hansen stillede forslag om, at Oplæg til Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune sendes i høring i 6 uger. Klaus Hansens forslag blev enstemmigt godkendt. I oplægget til Natur-, miljø- og klimapolitik for Ringsted Kommune (bilag 2) ønsker udvalget følgende tilføjelse på side 4 - andet afsnit - efter første punktum: på kommunens egne arealer og i samarbejde med lodsejerne. Beslutning i Økonomiudvalget den 27-01-2015 Anbefaler Klima- og Miljøudvalgets indstillinger godkendt. Beslutning i Byrådet den 02-02-2015 Klima- og Miljøudvalgets indstillinger blev godkendt. Ej til stede: Per Nørhave

Side 29 12. Omdisponering af midler fra Ældrepuljen for 2015 (ÆGU) Åben sag Sagsid: 14/1210 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling x x Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På Byrådsmødet den 6. oktober 2014 besluttede Byrådet, hvordan Ringsted Kommunes andel af Ældrepuljen skulle prioriteres på indsatser. Samtidig gav Byrådet administrationen bemyndigelse til at sende en ansøgning om midler for 2015. Efterfølgende har det vist sig, at projektledelse må forventes at blive en stor opgave også i 2015. Der ønskes derfor en stillingstagen om der skal afsættes kr. 250.000 til projektledelse og herunder om det i givet fald skal finansieres via en omdisponering af ældrepulje midlerne. Beskrivelse af sagen I forbindelse med Aftale om Finanslov for 2014 blev der afsat 1 mia. kr. årligt til et permanent løft af indsatsen på ældreområdet i kommunerne. Midlerne for 2014 og 2015 er udmøntet via årlig ansøgning fra kommunerne. Ringsted Byråd har prioriteret indsatserne i 2014 og 2015. I ingen af årene er der søgt midler til projektledelse. I 2014 har projektledelse været en stor opgave, som er blevet løst inden for Sundheds- og Omsorgscentrets ramme, men på bekostning af andre opgaver blandt andet arbejdet med etablering af et sundhedscenter. Projektledelse har været en stor opgave af flere årsager: Proces forud for igangsættelse af indsatserne var ikke mulig før ansøgningen blev udarbejdet grundet den kort ansøgningsfrist. Denne proces er derfor gennemført efterfølgende. Flere af de igangsatte indsatser går på tværs af centre og afdelinger, hvilket kræver en omfattende koordinering og opfølgning. De igangsatte indsatser er valgt med udgangspunkt i, at de skal give mest mulig kvalitet til borgerne. Det betyder, at der er indbygget stor fleksibilitet i indsatserne, som dermed også er sværere at administrere. Både Ældrerådet og Ældre- og Genoptræningsudvalget har udtrykt ønske om tæt opfølgning i forhold til effekten af indsatserne. I erkendelse af at projektledelse vil vedblive at være en stor opgave i 2015, foreslås det at der afsættes kr. 250.000 til projektledelse. I ansøgningsmaterialet fra ministeriet er angivet mulighed for at søge midler til projektledelse.