Steffen Schmidt Hammelev Bygade 89 6500 Vojens Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 naturogvand@haderslev.dk www.haderslev.dk Dato: 17. juli 2014 Sagsident: 14/13786 Sagsbehandler: Heidi Dahlsgaard Jensen Dir. tlf. 74 34 21 58 hdaj@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til rydning og græsning Du har søgt om dispensation til rydning og genoptagelse af afgræsning på areal langs Stevning Dam på matrikel nr. 332, 234, 322, 293 og 69 Styding, Hammelev. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation til at rydde opvækst, buske og træer med dertil egnede maskiner på matrikel nr. 332, 234, 322, 293 og 69 Styding, Hammelev og til efterfølgende at afgræsse arealerne efter NaturErhvervsstyrelsens foreskrifter. Arealerne som skal ryddes består af et surt overdrev og et-to potentielt sure overdrev. Arealerne til efterfølgende afgræsning består af et surt overdrev, to potentielt sure overdrev, et overdrev, en mose, et rigkær, 3 kildevæld og en eng. Se kortbilag. Største delen af arealerne befinder sig indenfor Natura 2000 (se kortbilag) og indgår i Natura 2000-handleplanen for Natura 2000-området Pamhule Skov og Stevning Dam. Arealerne er desuden næsten alle omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Se kortbilag. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 2. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i de beskyttede naturtyper undgås. 3. Mose, rigkær og kildevæld (se kort bilag) skal friholdes for maskiner. 4. Enkelte gamle hvidtjørn skal blive stående sammen med et udvalg af gamle egetræer på overdrevet (se kortbilag). 5. Gamle rød-el ved søbredden skal blive stående, der må dog fjernes en enkelt hist og pist, hvor træerne står tæt. 6. Rydning må ikke foregå i fuglenes ynglesæson fra 1. marts til 15. juli. 7. Det ryddede materiale skal fjernes fra arealerne efter rydningen er foretaget. 8. Arealerne må afgræsses med et dyretryk svarende til NaturErhvervsstyrelsens foreskrifter. 9. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer. Når dispensationen er udnyttet, bedes du meddele det til kommunen. 1/6
Redegørelse og begrundelse for afgørelse Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurderinger: Du oplyser i ansøgningen at du den 24. juni 2014 har opnået tilsagn fra NaturErhvervstyrelsen til Natura 2000-projekt om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning. Projektet skal være gennemført senest 1. maj 2015. Kommunen besigtigede derfor arealet sammen med dig og din landbrugskonsulent den 7. juli 2014. Formålet med besigtigelsen var sammen at se arealet, tale om projektet og om hvilke træer det var relevant at lade stå og om hvilke der skulle fjernes i forbindelse med rydning af arealet. Du oplyste, at det var maskiner egnede til rydning af naturarealer, der skulle benyttes, og at det ryddede materiale ville blive fjernet efterfølgende. Du oplyste desuden, at arealet efter en rydning ville blive afgræsset med kødkvæg. En del af arealerne er omfattet af habitatdirektivet og befinder sig indenfor Natura 2000-området Pamhuleskov og Stevning Dam. Næsten alle arealerne er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der går en offentlig sti gennem arealet, som er en del af Tunneldalstierne. Herunder findes en gennemgang af arealerne: På matrikel nr. 332 Styding, Hammelev findes et eksisterende surt overdrev. Se kortbilag. Rydning og græsning af arealet, vurderes at ville have en gavnlig effekt på arealets naturtilstand. På matrikel nr. 332, 234 og 322 Styding, Hammelev er en del af arealet udpeget i Natura 2000-handleplanen for Pamhule Skov og Stevning Dam, som potentielt nyt surt overdrev. Se kortbilag. Dette er baseret på jordbundsforholdene, terrænet samt en botanisk besigtigelse foretaget den 19/4 2012, som understøtter, at der er tale om et overdrev beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Ved besigtigelsen blev der bl.a. fundet græsbladet fladstjerne, markfrytle, håret høgeurt og knoldranunkel, som alle er positive arter for naturtypen overdrev. Der blev desuden fundet burresnerre og gulerod, som findes fortrinsvist på sur bund. Arealet var ved besigtigelsen under tilgroning med træer og buske, en rydning af arealet er derfor påkrævet, hvis det skal give mening at afgræsse arealet, som tidligere har været et fint overdrev. Det er samlet vurderet, at overdrevet med den rette pleje, vil kunne udvikle sig til habitatnaturtypen surt overdrev. Den rette pleje vurderes i forhold til dette areal, at være rydning efterfulgt af afgræsning. På matrikel 332 og 322 Styding, Hammelev syd for det potentielt nye sure overdrev findes et moseområde omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Arealet blev besigtiget den 19/4 2012 hvor der blev fundet tre områder med potentielt nye kildevæld. Se kortbilag. Vældene har udspring ved overdrevets fod og slynger sig gennem mosen ned til Stevning Dam. I vældene blev der fundet vandmynte, rørgræs, sphagnum, kærstar, topstar, kærtidsel, vandkarse og forskellige mosser. Vældene bar præg af tilgroning og en afgræsning af mosearealet vurderes at ville kunne forbedre både mosens og vældenes naturtilstand. På matrikel 322 Styding, Hammelev syd for det potentielt nye sure overdrev findes desuden et eksisterende rigkær med kildevæld. Se kortbilag. En afgræsning af mosearealet vurderes at ville kunne forbedre rigkærets og kildevældets naturtilstand. 2/6
En del af matrikel nr. 69 Styding, Hammelev er udpeget i Natura 2000-handleplanen for Pamhule Skov og Stevning Dam, som potentielt nyt surt overdrev. Se kortbilag. Dette er baseret på jordbundsforholdene, terrænet samt en botanisk besigtigelse fra 2005, som understøtter, at der er tale om et overdrev beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Ved besigtigelsen blev der bl.a. fundet vellugtende gulaks, gul snerre, høgeurt, mark-frytle og knold ranunkel, som alle er positive arter for naturtypen overdrev. Der blev desuden fundet bølget bunke, almindelig eg og rødknæ, som findes fortrinsvist på sur bund. Det er derfor samlet vurderet, at overdrevet med den rette pleje, vil kunne udvikle sig til habitatnaturtypen surt overdrev. Den rette pleje vurderes i forhold til dette areal, at være afgræsning. En del af matrikel nr. 69 Stydning, Hammelev, er et overdrev og en eng omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Se kortbilag. Græsning af arealet, vurderes at ville have en gavnlig effekt på arealets naturtilstand. Der er i afgørelsen lagt vægt på, at en rydning af det eksisterende sure overdrev samt af det potentielt nye sure overdrev på matr. nr. 332, 234 og 322 Styding, Hammelev vurderes at ville have en naturforbedrende funktion og at være meget ønskeligt i fht. at komme i mål med Natura 2000-handleplanen for området. Samlet set vurderer Haderslev Kommune, at der er tale om et særdeles velegnet rydnings- og græsningsprojekt, som omfatter en mosaik af forskellige naturtyper og derfor vil være til gavn for naturen og medvirke til at løfte indsatsen for habitatnaturtyperne surt overdrev, rigkær og kildevæld i Natura 2000-området Pamhule Skov og Stevning Dam. Der gøres opmærksom på, at naturtyperne også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af naturtypernes tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurdere at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Offentliggørelse og klagebestemmelser Du kan forvente at afgørelsen vil blive offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside fra uge 29. Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du omgående få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. Den er givet på baggrund af din ansøgning af 1. juli 2014. Formålet med 3 er, at beskytte naturens med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og som en del af de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. 3/6
Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Med venlig hilsen Heidi Dahlsgaard Jensen Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Kopi af dette brev er sendt til: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) hvis dækker flere kommuner/havet (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kano-kaja.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com) 4/6
Klagevejledning Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3.7.2013), 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3. offentlige myndigheder, 4. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. For afgørelser der er offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort, jf. 87. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller sendes pr. e-mail til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 5/6
Kortbilag 6/6