Fig. 1. Projektområdet i.h.t. tekniske forundersøgelser af Orbicon Leif Hansen Baggrundskort: Kort- og Matrikelstyrelsen 1 : 25.000 Forundersøgelser for genetablering af vådområde ved Svenstrup Å Konklusion: Holstebro Kommune har i overensstemmelse med Limfjordsrådets plan for vådområdeindsatsen for Limfjorden (August 2010) gennemført forundersøgelser for vådområdeprojekt Svenstrup. Holstebro Kommune finder, at forundersøgelserne sandsynliggør, at projektet vil kunne gennemføres inden for de afstukne økonomiske rammer og at projektet fuldt vil kunne leve op til de forudsætninger, hvormed projektet er indgået i planen. Kvælstofudvaskningen reduceres således med mindst 118 kg. pr, ha pr. år svarende til mindst 8,5 tons kvælstof om året og omkostningerne forventes betydelig mindre end 645 kr. pr. kg. Holstebro kommune har derfor besluttet at ville fortsætte arbejdet med at gennemføre projektet, dog under forudsætning af, at staten bevilger de midler der er nødvendige for arbejdet. Side 1 / 13
INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning 2 Beskrivelse af området 3 Tekniske undersøgelser 4 Ejendomsmæssige undersøgelser 5 Biologiske undersøgelser 6 Arkæologi 7 Ledninger og tekniske installationer 8 Økonomi 9 Tidsplan BILAG 1. VÅDOMRÅDEPROJEKT VED SVENSTRUP Å, DELE AF TEKNISK FORUNDERSØGELSE (med 10 bilag og 6 tegninger) 2. EJENDOMSMÆSSIGE FORUNDERSØGELSER (med 10 kortbilag) 3. BIOLOGISKE UNDERSØGELSER AF POTENTIELT VÅDOMRÅDE SVENSTRUP 4. BEMÆRKNINGER FRA HOLSTEBRO MUSEUM 5. LEDNINGER OG TEKNISKE INSTALLATIONER Side 2 / 13
1 Indledning Kommunerne i oplandet til Limfjorden har i overensstemmelse med aftalen indgået mellem Kommunernes Landsforening og Miljøministeriet i november 2009, besluttet, at Limfjordsrådet skal virke som vandoplandsstyregruppe (VOS) for vådområdeindsatsen for Limfjorden. Kort fortalt går vådområdeindsatsen for Limfjorden ud på at udarbejde og gennemføre en plan for, ved genetablering af en række vådområder, at reducere kvælstofudvaskningen til fjorden med 415 tons årligt. Oplandskommunerne skal identificere og prioritere potentielle vådområder der kan leve op til følgende kvalitetskrav. 1. Projekterne skal være så omkostningseffektive som muligt 2. Planens nettoomkostninger må maksimalt være 866 kr. pr. kg. reduceret kvælstof 3. Den gennemsnitlige kvælstofreduktion pr. ha vådområde skal mindst være 113 kg. I august 2010 blev Limfjordsrådets plan for vådområdeindsatsen godkendt af Skov- og Naturstyrelsen. Planen indeholdt ét potentielt vådområde (Projekt Svenstrup ) beliggende i Holstebro Kommune ved Svenstrup Å. Området er ikke udpeget som potentielt vådområde i Kommuneplanen, så der skal i givet fald udarbejdes og godkendes et kommuneplanstillæg for området. Holstebro Kommune har påtaget sig opgaven at gennemføre forundersøgelserne og i givet fald realisere projektet. I september 2010 fik kommunen bevilget midler af Skov- og Naturstyrelsen til gennemførsel af ejendomsmæssige -, tekniske og biologiske forundersøgelser for projektet. Resultaterne af disse forundersøgelser bliver præsenteret i det følgende. Side 3 / 13
2 Beskrivelse af området Projektarealet omfatter ca. 65,6 ha. Se fig. 2 Fig. 2. Luftfoto over projektområdet i.h.t. tekniske forundersøgelser af Orbicon Leif Hansen Ortofoto Danmark 2008. Blom Området udgør en del af en ådal, som gennemløbes fra øst mod vest af vandløbet Svenstrup Å. I den østlige ende af området har åen tilløb fra nord af Sahl Bæk, og omtrent midt i området af de mindre vandløb Skovlund Bæk og Vindelevgård Grøft fra syd. De nævnte vandløb er klassificerede som offentlige vandløb og er alle mere eller mindre regulerede. Området er domineret af eng- og græsarealer og kun godt ¼ er agerjord. Herudover ca. 11 % eng, mose, skov eller have. Historie Området fremstod inden afvandingen som mere eller mindre våde enge. Engene er gennem tiderne blevet drænet med henblik på landbrugsdrift. Side 4 / 13
Størstedelen af området er i dag kun ekstensivt dyrket. Nedenstående kort viser, hvordan næsten hele området for godt 100 år siden fremstod som mere eller mindre våde enge og moser gennemskåret af spredte grøfter. På de nuværende grundkort er kun en lille del af området markeret som våde områder, samtidig med at de fleste grøfter er forsvundet i og med at de er blevet erstattet af lukkede dræn. Fig. 3. Området som det ser ud på kort fra perioden 1870-1899 Den rosa linje er projektområdet i.h.t. tekniske forundersøgelser af Orbicon Leif Hansen Side 5 / 13
Området som det ser ud i dag Fig. 4. Den rosa linje er projektområdet i.h.t. tekniske forundersøgelser af Orbicon Leif Hansen Baggrundskort: Kort- og Matrikelstyrelsen 1 : 25.000 Side 6 / 13
3 Tekniske undersøgelser De tekniske undersøgelser er blevet gennemført af Orbicon Leif Hansen. Rapport med resultaterne af forundersøgelsen er vedlagt som bilag 1. Orbicons tekniske rapport er resultatet af opgaven om at optimere kvælstoffjernelsen i det definerede projektområde (Se fig. 1), og samtidig fastlægge hvor og i hvilket omfang projektet medfører grundvandshævning til et niveau højere end en meter under terræn. Opgaven er blevet løst ud fra 2 alternative scenarier. 1) Periodevise oversvømmelser fremprovokeres ved at hæve de nuværende åløb. 2) Periodevise oversvømmelser fremprovokeres ved genslyngning af de nuværende åløb i en højere kote. Der er fundet næsten identiske projektafgrænsninger og kvælstoftal for de to scenarier. Scenarie 2 er derimod fundet betydeligt billigere at gennemføre end scenarie 1. Genslyngning vil bidrage til bedre fysiske forhold for vandløbets dyre- og planteliv og vil derudover bidrage til almindelig rekreativ forskønnelse af området. Kommunen finder således scenarie 2, som den klart bedste løsning i relation natur og landskab Ud fra disse overvejelser har kommunen fravalgt scenarie 1 og vil i det følgende koncentrere sig om arbejdet for at realiseret scenarie 2. I det følgende afsnit vil data og grafiske fremstillinger derfor udelukkende relatere til scenarie 2. Tabel 1 viser forventede data for kvælstoffjernelser i projektområdet. Side 7 / 13
Post Data Areal af projektområdet: 65,6 ha Kvælstoffjernelse Periodevise oversvømmelser fra vandløb Overrisling fra det direkte opland Ekstensivering af landbrug i projektområdet 2,50 t 7,41 t 2,30 t Kvælstoffjernelse total: 12,21 t Kvælstoffjernelse per ha. projektområde 186 kg/ha Tabel 1. Rater for kvælstoffjernelse Fosfor Det vurderes, at gennemførslen af projektet i det mindste på lang sigt vil medføre en nettotilbageholdelse af fosfor. Men da erfaringer viser, at vådlægning af tidligere dyrkede landbrugsarealer kan medføre en betydelig frigivelse af fosfor i de første år efter vådlægningen, har kommunen lade iværksætte en undersøgelse til fastlæggelse af projektområdets fosforbindingskapacitet. Resultaterne af arbejdet vil foreligge i løber af december 2010. Hvis det mod forventning viser sig, at der faktisk vil foreligger en risiko for udvaskning af betydelige fosformængdere i forbindelse med en vådlægning, kan det betyde, at projektområdet indledningsvis kun vådlægges delvis og skal dyrkes i en eller flere sæsoner med henblik på at udpine området for fosfor, inden området vådlægges som projekteret. 4 Ejendomsmæssige undersøgelser De ejendomsmæssige undersøgelser er gennemført af Teknik og Miljø i Holstebro Kommune. De afrapporterede resultater af undersøgelserne er vedlagt som bilag 2. Undersøgelsen er baseret på individuelle interviews med de enkelte lodsejere, et efterfølgende fælles lodsejermøde, hvor den tekniske forundersøgelse er blevet præsenteret, samt research af den aktuelle prissituation på det lokale ejendomsmarked. Der er ikke blevet drøftet jordpriser med lodsejerne. Side 8 / 13
Lodsejerinteresser Projektområdet på 65,6 ha. berører 10 lodsejere, som har deres arealer fordelt på følgende typer jord. Type Areal i ha. Areal i % Sø / mose 8,4 12,8 Eng / græs 35,7 54,4 Omdrift 17,9 27,3 Skov / have 3,6 5,5 Tabel 2. Arealfordeling. Det har under interviewene været drøftet, hvad der er af muligheder for at holde lodsejerne skadesløse. Lodsejernes foreløbige tilkendegivelser vedr. dels holdning til projektet og dels ønsker til erstatning i fald projektet gennemføres, fremgår af nedenstående tabeller (tabel 3 og 4). Undersøgelsen viser, at 2 mindre lodsejere umiddelbart ikke ønsker at deltage i projektet, at en enkelt lodsejer er skeptisk, men afventende og, at de øvrige lodsejere umiddelbart forholder sig positivt til projektet. Der skal findes mindst 16 ha. erstatningsjord, hvis projektet skal kunne gennemføres på frivillig basis. Holdning Lodsejere Areal i ha. Areal i % Positiv 7 56,7 86,4 Skeptisk 1 5,5 8,4 Negativ 2 3,4 5,2 10 65,6 100 Tabel 3. Lodsejernes holdning overfor projektet. Kompensation Lodsejere Areal i ha. Areal i % Erstatningsjord 2 15,6 23,8 MVH 1 23,6 36,0 Uafklaret 7 26,4 40,2 10 65,6 100 Tabel 4. Lodsejernes foreløbige tilkendegivelser mht. kompensation Side 9 / 13
Økonomi På baggrund af ovenstående lodsejertilkendegivelser, research af den aktuelle prissituation på det lokale ejendomsmarked, samt gældende takster for MVJ-aftaler, er der lavet et overslag på det forventede samlede værditab på projektjorden, hvis vådområdet genetableres. De forventede samlede omkostninger til dækning af værditab på jord i projektområde Svenstrup er som følger: Naturarealer: Græsarealer: Omdriftsarealer: Skov og have: I alt: 50.400 kr. 1.746.600 kr. 2506.000 kr. 144.000 kr. 4.447.000 kr. 5 Biologiske undersøgelser Teknik og Miljø i Holstebro Kommune har undersøgt naturforholdene i projektområdet. Resultatet af undersøgelsen fremgår af vedlagte som bilag 3. Nedenstående viser essensen af undersøgelsen. Negative konsekvenser af projektet: Visse bestande af eng- eller sumpplanter kan blive negativt påvirket, dog næppe mere sjældne arter. Der sker formodentlig en vis eutrofiering af nogle områder. Positive konsekvenser af projektet: Området med vandstandsforhold svarende til sump og eng vil blive kraftigt udvidet, hvilket på sigt vil være til gavn for sump- og engfloraen. Områderne med frit vandspejl vil blive flere og større til gavn for padder, fugle, insekter, odder, flagermus mv., hvoraf mange arter er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Åen vil blive genslynget til gavn for fiskebestanden. Der fjernes N og P til gavn for miljøet i Limfjorden. Samlet set findes det forsvarligt at meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til gennemførelse af projektet. Side 10 / 13
6 Arkæologi Holstebro Museum har gennemført en arkivarisk undersøgelse af projektområdet. Museet bemærkninger fremgår af skrivelse vedlagte som bilag 4. Her skal fremhæves: Museet ønsker en tidsplan over hvornår der skal graves i området således at en eventuel overvågning af arbejdet kan planlægges. Der henvises til bilag 4 for forholdsregler i forbindelse med gravearbejder i området. 7 Ledninger og tekniske installationer. Teknik og Miljø har ved en simpel LER forespørgsel undersøgt hvilke ledningsejere der er registreret i projektområdet. Der er søgt på et areal, som med god margen omslutter projektområdet. Efterfølgende er samtlige påviste ledningsejere med interesser i området blevet kontaktet med en direkte ledningsforespørgsel. Derudover har Teknik og Miljø inspiceret området med henblik på registrering af luftledninger. Der er fundet behov for at sikre en 60 kv luftledning, som bæres af stålmaster på betonfundamenter. Der skal udføres foranstaltninger omkring to master og adgangsvejen skal sikres. Resultaterne af undersøgelserne for ledninger i projektområdet fremgår af skrivelse vedlagt som bilag 5. Veje og broer Alle tilstedeværende broer og spange skal være fuldt intakte efter projektets gennemførelse. Se bilag 5. Side 11 / 13
8 Økonomi Projektets altovervejende post er erstatning for værdiforringelse af projektjord. De vurderede samlede netto-omkostninger for det skitserede projekt, hvis det gennemføres fremgår af tabel 5 Post Kr. Erstatning og tab på jordhandler. 1) 4.447.000 Forundersøgelse. 2) 222.000 Detailprojekt, udbud, licitation, kontrahering og tilsyn. 3) 345.000 Anlægsudgifter. 4) 780.000 Samlede omkostninger. 5.794.000 Tabel 5. Foreløbigt budget 1) 2) 3) 4) Tallet er overført fra kapitel 4, de ejendomsmæssige undersøgelser. Der er her anvendt det beløb der er søgt midler til ved FødevareErhverv. Beløbet er bevilget bortset fra 10.000 kr. til revision. Overslagspris fra rådgiver på den tekniske forundersøgelse. Samlede anlægsudgifter i.h.t. tekniske forundersøgelser ved Orbicon. Jf. bilag 1 I ovenstående overslag er Holstebro Kommunens omkostninger forbundet med projektledelse og omkostninger forbundet med FERV s lodsejerforhandlinger og evt. jordfordeling ikke inddraget. Bortset fra dette, så kan det, på baggrund af den beregnede årlige reduktion i kvælstofudvaskningen til Limfjorden på 12,2 tons (se afsnit 1) beregnes at omkostningerne vil ligge i størrelsesorden 475 kr. pr. kg. kvælstof. Side 12 / 13
9 TIDSPLAN Nedenstående er skitseret en tidsplan, for projektets gennemførelse. Ansøgning om midler til projektrealisering (SNS): dec. 2010 Bevilling af midler til projektrealisering (FERV): jan./feb. 2011 Detailprojektering og udbudsmateriale: feb. - mar. 2011 Myndighedsbehandling: apr. jun. 2011 Lodsejerforhandlinger og jordfordeling (FERV): apr. 2011 mar.2012 Anlægsarbejder: apr. jun. 2012 Aflevering og indvielse: juli 2012 Side 13 / 13