Vej- og Parkafdelingen VandPlus projekt Lindevangsparken og Sløjfen. Afgørelse om ikke VVMpligt Lovgivning - VVM Reglerne om VVM findes i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013. Projektet med klimatilpasningsprojekt vurderes at være omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 2 ptk. 11 Infrastrukturanlæg. Arbejder i byzone (11 a) Anlæg af vandveje og kanalveje udenfor søterritoriet (11f), Dæmninger og andre anlæg til opstuvning af eller varig oplagring af vand (11 g), Rensningsanlæg (12 c). Bygherren Vej- & Parkafdelingen har anmeldt projektet til Bygge-, plan-, og Miljøafdelingen den 14. maj 2014 i overensstemmelse med bekendtgørelsens 2. Det skal derfor vurderes om projektet med sin størrelse, art eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Dette gøres i henhold til loven ved en såkaldt VVM - screening. Hvis projektet vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet skal der udarbejdes en egentlig VVM - redegørelse normalt med tilhørende kommuneplantillæg. Ifølge bekendtgørelsens 2 må et anmeldt anlæg ikke påbegyndes, før kommunalbestyrelsen har truffet afgørelsen om VVM-pligt / ikke VVM-pligt. 21-05-2014 Sagsbeh: Niels Kaalund Jensen Dok.nr.: 2014/0017959-1 By- og Miljøområdet Bygge, Plan og Miljø Rådhuset 2000 Frederiksberg www.frederiksberg.dk Telefon 3821 4120 Direkte.: 3821-4076 bpm@frederiksberg.dk Telefontid: Mandag-torsdag: 9-14 Fredag: 9-13 Personlig henvendelse: Kun efter aftale Projekt område - Lindevangsparken og Sløjfen m.v. Lindevangsparken er en kommunal ejet park beliggende i Frederiksberg Øst afgrænset af Dalgas Boulevard, Finsensvej, Ved Lindevangen og P.G. Rams Allé. Parken anvendes til rekreative formål, mindre arrangementer etc. Parkens areal er ca. 31.000 m2. Sløjfen er en mindre plads beliggende op til parkens sydvestlige hjørne ved Peter Bangs Vej. Projektets samlede grundareal udgør 34.900 m2. Kort beskrivelse af projektet Formålet med projektet er at afkoble og tilbageholde regnvand i parken for at undgå hydraulisk overbelastning af det sårbare lavpunkt ved Peter Bangs Vej syd for parken, samt at bidrage til klimatilpasningen ved både normalregn og skybrud. Regnvandsløsningen indgår som rekreative elementer i parken. Projektet omfatter kun de elementer, der planlægges gennemført i fase 1 og omfatter:
Tag- og vejvand fra Wilkensvej afkobles, føres underjordisk i regnvandsledning til Lindevandsparken hvor det nedsives i regnbede. I Parken etableres der lærings- og legeelementer, som illustrerer vandets bevægelse og rensning. Parkens sydlige indgange åbnes visuelt mere og sammenhængen mellem Sløjfen og Lindevangsparken forstærkers. Der etableres en scene centralt i parken med mulighed for yderligere oplagring af vand ved skybrud. Fra scenen er det et styret overløb til kloak. Regnbedene og lavningen indeholder mulighed for opmarganisering af henholdsvis 250 m3 og 1850 m3 regnvand. Vejvand fra P.G. Ramms Allé og Ved Lindevangen føres via. rendesten i vejen til et nyt opsamlingsbassin på sløjfen med mulighed for oplagring af i alt 700 m3 vand såvel over- som underjordisk. Det etableres her et springvand og en plads til kulturelle formål. Projektets fase 2, som evt. senere udføres, giver mulighed at regnvand i skybrudssituationer ledes via Finsensvej ind i parkens nordlige område mhp. opmaganisering og forsinkelse på arealet ved scenen mv. Forhold til anden lovgivning (Kommuneplan, Byggelovgivningen) Parken indgår i Kommuneplan 2013 som en del af kommunens grønne struktur. I kommuneplanen 2013 anføres, at eksisterende grønne anlæg skal fastholdes som rekreative anlæg. Der er ikke gældende lokalplaner for området. I Klimatilpasningsplan 2012 er der anført et projekt om klimatilpasning i parken. Spildevandsplan 2011-2022 anfører, at muligheder for genbrug af regnvand i parken skal undersøges. Projektet er således i overensstemmelse med de kommunale planer for området. Mulige miljøpåvirkninger VVM bekendtgørelsens bilag 3 angiver en række kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om ændringen af et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er fundet relevant af vurdere projektet med hensyn til følgende parametre: Jord/Grundvand, Klimatilpasning/Spildevand, Landskab og Miljøforhold ved bygge- og anlægsarbejdet. Der henvises i øvrigt til anmeldelsen for yderligere vurdering af miljøpåvirkninger. Jord/Grundvand Projektområdet er beliggende i et områdeklassificeret område (som hele Frederiksberg) p.g.a. risiko for diffus forurening (opfyld etc.). Nærmeste kortlagte område er beliggende ca. 50 meter øst for området. Området er beliggende indenfor det i kommunen udpegede område med særlige drikkevandsinteresser. Det østlige del af området ligger indenfor det område, hvor der i det primære magasin (kalkmagasinet) kan forventes frit vandspejl. I området må der ikke gennemføres aktiviteter, der kan udgøre en risiko for grundvandet. Regnvand fra nærtliggende tage (wilkensvej) ledes underjordisk til regnbedene til parken. Her foregår der nedsivning i bedene til grundvandsmagasinet. Evt. overskuddene vand ledes videre til scenen med mulighed for nedsivning og magasinering og herfra hvis nødvendigt videre (forsinket) til kloaksystemet. Der etableres en ventil på ledningen ind til parken, der om sommeren leder vandet ind i parken og om vinteren leder vandet til kloakken. Der er foretaget en risikovurdering af forureningen for grundvandet ved nedsivningen. Der kan forekomme en mindre forurening af det terrænnære grundvandsmagasin under nedsivningsom- 2
rådet med kulbrinter, PAH og blødgørere. Nedsivningen kræver en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19. Her vil der være krav om regelmæssig udskiftning af filtermuld, monitering (overvågning) af det nedsivende vand, samt af saltholdig vand (jf. førnævnte vinterperiode) ikke føres ind i parken til nedsivning. Det vurderes på den baggrund ikke, at der vil være en væsentlig indvirkning på jord- og grundvandsmiljøet. Klimatilpasning/Spildevand I skybrudssituationer vil især området ved Malthe Bruns vej og Sløjden blive ramt (oversvømmet). Ved projektet ændres strømningsbilledet, således at det vand der normalt samler sig på/ved Wilkensvej ledes mød øst (til parken). Parkens og Sløjfen udbygges som de bedre kan håndtere såvel hverdagsregn som regn i skybrudssituationer. Projektet er dimensioneret til at håndtere regnvand fra de omfattende tag- og vejområder ved normalregn (op til 10 års regn) og ved skybrud (100 års regn hændelse). Evt. overskydende vand ledes (forsinket) til kloaksystemet. Det vurderes at projektet vil være med til at tilpasse byen og området bedre til de fremtidige ændringer i klimaet og dermed medvirke positivt til klimatilpasningen. Landskab Lindevangsparken indgår som en del af de grønne parkområder i Frederiksberg. Området vil stadig fungere som park, men nu forberedt for klimaændringerne. Der etableres scene etc., som kan give nye muligheder for udfoldelse i parken. Bedre muligheder for bevægelse indgår som en del af projektet. Miljømæssig Vurdering af ændring Projektet vurderes at bidrage positivt til borgernes anvendelse af det grønne område, og vurderes derfor at medvirker positivt til miljøet i området. Miljøforhold ved bygge- og anlægsområde Området er omfattet af Frederiksberg Kommunens forskrift for begrænsning af støjende og støvende bygge- og anlægsarbejder. Området er desuden omfattet af kommunens vejledning om miljøforhold ved bygge- og anlægsarbejder. 3
Anlægsarbejder omfatter afgravning og bortskaffelse af overskudsjord til regnbede, etablering af scenen, regnvandsledningen samt ved anlægget ved sløjfen som etableres som nyt byrum. Afstanden til nærmeste bebyggelse er typisk mellem 25-30 meter, hvilket efter frederiksbergske forhold er rimelig. Der vurderes på den baggrund ikke, at anlægsarbejdet vil påvirke miljøet væsentligt. Kumulative forhold Der vurderes ikke at være kumulative forhold der i forening med ændringerne kan medføre en væsentlig miljøbelastning af omgivelserne. En senere udbygning med fase 2, hvor vandet i skybrudsituationer ledes ind via Finsensvej ind i parkens nordlige ende vurderes yderligere at medvirke positivt til klimatilpasningen og skybrudshåndtingen. Konklusion/afgørelse Bygge, Plan- og Miljøafdelingen vurderer på baggrund af kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, at projektet med sin størrelse, art og udformning ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Det lægges her særligt til grund for afgørelsen, at projektet vil medvirke til at forbedre forholdene for afledning af regnvand ved såvel normalregn som skybrud samt at nedsivningen af regnvand i parken på de forventede miljøbetingelser ikke vurderes at udgøre en risiko for grundvandet. Der skal derfor ikke udarbejdes en VVM redegørelse. Denne afgørelsen skal ifølge bekendtgørelsen 3 stk. 2 offentliggøres på kommunens hjemmeside. Klagefristen er 4 uger, jf. klagevejledning. Klagevejledning Afgørelsen kan så vidt angår retslige forhold påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives skriftligt til Frederiksberg Kommune inden 4 uger fra det tidspunkt afgørelsen offentliggøres. Frederiksberg Kommune vil så videresende klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Der opkræves et beløb på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet tager sagen under behandling. Vejledning om forståelsens af begrebet retslige forhold m.v. kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside nmkn@ nmkn.dk Et civilretsligt søgsmål skal ske senest 6 mdr. efter afgørelsens offentliggøres. Materiale i sagen kan ses i kommunes e-doc- system: J. nr. 2014/0017959 j. nr. 2013/0003212 j nr. 2012/0057795 Bilag: Anmeldelse af projekt i Lindevandsparken i henhold til VVM-reglerne med tilhørende kort over området. 4
Venlig hilsen Niels Kaalund Jensen Civilingeniør/Miljøkonsulent 5