Referat Byrådet's møde Tirsdag den 31-03-2015 Kl. 17:00 Byrådssalen

Referat Byrådet's møde Tirsdag den 31-03-2015 Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Lars Erik Hornemann, Birger Jensen, Mette Kristensen, Jesper Ullemose, Ulla Larsen, Helle Caspersen, Hanne Ringgaard Møller, Henrik Nielsen, Ove Engstrøm, Andreas Pless, Jørgen Lundsgaard, Finn Olsen, Jens Munk, Dorthe Ullemose, Mads Fredeløkke, Lone Juul Stærmose, Henning Duvier Stærmose, Curt Sørensen, Bo Hansen, Pia Dam, Hanne Klit, Søren Kongegaard, Flemming Madsen, Bruno Hansen, Arne Ebsen, Jesper Kiel, Susanne Gustenhoff, Gonzalo Carrillo, Steven Johannes Legêne Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Punkt til behandling fra Tværsocialistisk Liste's byrådsgruppe...1 3. Punkt til behandling fra Enhedslistens byrådsgruppe...1 4. Kvalitetsrapport for folkeskoleområdet i Svendborg for 2013 og 2014...3 5. Budget 2015. Ny overenskomst for kommunens ansatte...4 6. Opgørelse af lånerammen 2014...6 7. Endelig vedtagelse af lokalplan 597 for et område til parkeringshus i Hulgade...8 8. Forslag til vandhandleplan...11 9. Klimatilpasningsplan 2013 - endelig vedtagelse...14 10. Lukket - Lejemål...15 11. Lukket - Salg af Vejstrup Børnehave, Brudagervej 14, 5882 Vejstrup...15 12. Lukket - Salg af P. A. Wedelsvej 2, 5881 Skårup...15 13. Lukket - Fremtidig anvendelse af Lunde Kursuscenter...16 14. Lukket - Ejendomshandel...16 15. Lukket - Byggegrund Dronningholmsvej 30, 5700 Svendborg gøres sælgelig...16 16. Lukket - Orientering...16

1. Godkendelse af dagsorden Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Der var ingen spørgsmål. Dagsorden godkendt. 2. Punkt til behandling fra Tværsocialistisk Liste's byrådsgruppe 15/8495 Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Arne Ebsen (T) ønsker følgende optaget på byrådets dagsorden den 31. marts 2015: Svendborg Kommune offentliggør d.d. en pressemeddelelse, hvor man kan læse, at det fremover bliver muligt at bruge mobilpay til betaling af kommunale ydelser. Liste T ønsker derfor vurderet, om den betalingsform gør det muligt, at borgerservice i Gudme og V. Skerninge på de lokale biblioteker genindfører muligheden for at udstede pas, kørekort købe ungdomskort m.v. Tidligere har der været problemer med at efterkomme borgeres ønsker i den sammenhæng, fordi det indebar betaling med kontanter, som bibliotekerne ikke måtte have liggende. Vi vil derfor foreslå, at spørgsmålet snarest afklares og ydelsen igen gøres tilgængelig på alle kommunens borgerservicekontorer. Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Sagen oversendes til Erhvervs, beskæftigelses- og kulturudvalget. 3. Punkt til behandling fra Enhedslistens byrådsgruppe 15/8502 Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Jesper Kiel (Ø) ønsker følgende optaget på byrådets dagsorden den 31. marts 2015: Flyrejser uden social dumping Der er en udvikling i gang i luftfarten, som undergraver det danske arbejdsmarked og den danske model. Det er vigtigt, at Svendborg 1

Kommune ikke bidrager til denne udvikling og derfor afviser at flyve med selskaber, som bidrager til social dumping. Forslag: Det er kommunens hensigt at bakke op om rimelige forhold på arbejdsmarkedet. Det er slået fast i kommunens indkøbspolitik, hvor FN s Global Compact er beskrevet, som et af kommunens krav til leverandører. Det skal derfor slås fast at Svendborg Kommune kun vil anvende virksomheder til lufttransport af politikere og ansatte, som har en dansk overenskomst og/eller har tilsluttet sig og overholder FN s Global Compact. Begrundelse Flyselskabernes priskrig, skattespekulation og den globale unfair konkurrence fra statsstøttede flyselskaber i fx de arabiske oliestater, har ført til at de ansattes løn- og arbejdsvilkår er under stærkt pres i nedadgående retning. Som ansvarlig offentlig myndighed har vi også et valg. Vil skal bidrage til at der er rimelige løn- og arbejdsvilkår i flybranchen. Hvis vi beslutter kun at lade os transportere med overenskomstdækkede selskaber eller selskaber som lever op til FNs Global Compact,, så kan vi bidrage til at bevare danske arbejdspladser og den danske model. Flyselskaber kan vælge at tilslutte sig FNs Global Compact og er dermed give en garanti for at Bilag: Svendborg Kommunes indkøbspolitik: http://emergency.ipapercms.dk/svendborgkommune/2015hje mmesiden/kommunen/politikker/2015udbudindkbpolitikver20 12/ SAS er med i FN s global Compact http://www.sasgroup.net/en/wp- content/uploads/sites/2/2015/01/sas-sustainability-report- 2014.pdf FN s hjemmeside https://www.unglobalcompact.org/index.html Fra Erhvervsstyrelsens hjemmeside http://samfundsansvar.dk/fn_global_compact Stillet af Susanne Gustenhoff, Gonzalo Carillo, Steven Legëne og Jesper Kiel fra Enhedslisten. Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Liste F foreslog, at sagen blev oversendt til Økonomiudvalget. Man stemte om procedureforslaget. For stemte: 12 (A, F, T og Ø) Imod stemte: 17 (V, B, C, O, L, I, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke). Man stemte herefter om forslaget fra liste Ø 2

For stemte: 12 (A, F, T og Ø) Imod stemte: 17 (V, B, C, O, L, I, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke). Forslaget bortfaldt derfor. 4. Kvalitetsrapport for folkeskoleområdet i Svendborg for 2013 og 2014 14/33079 Beslutningstema: Kvalitetsrapport for folkeskolen 2013/2014. Indstilling: Direktionen indstiller, at Kvalitetsrapporten 2013 2014 oversendes til behandling i Byrådet den 31. marts 2015. Sagsfremstilling: På sit møde den 3. februar 2015 sendte Udvalget for Børn og Unge kvalitetsrapporten i høring i folkeskolerne og i Handicaprådet. Handicaprådet behandler Kvalitetsrapporten den 5. marts og har derfor ikke indsendt høringssvar. Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer. Lovgrundlag: Lov om folkeskolen 40 a, stk. 5, jf. lovbekendtgørelse nr. 665 af 20. juni 2014. Bilag: Åben - Alle høringssvar : Kvalitetsrapporter i folkeskolen 2013/2014 Åben - Høringssvar fra Handicaprådet Åben - Kvalitetsrapport Svendborg Åben - Rantzausminde_Skole_-_færdig 2013_2014_(30-01-15).pdf Åben - Skårup_Skole_-færdig_2013_2014_(30-01-15).pdf Åben - Vestermarkskolen_færdig -_2013_2014_(30-01-15).pdf Åben - Ørkildskolen_-_færdig 2013_2014_(30-01-15) (1).pdf Åben - Stokkeb_kskolen_færdig -_2013_2014_(30-01-15) (1).pdf Åben - Vestre_Skole_-_færdig 2013_2014_(29-01-15).pdf Åben - Tved_Skole_-færdig _2013_2014_(29-01-15).pdf Åben - Thurø Skole færdig.pdf Åben - Nymarkskolen_færdig -_2013_2014_(29-01-15) (1).pdf Åben - Byhaveskolen færdig.pdf Åben - Issø_-skolen_færdig-_2013_2014_(30-01-15).pdf Åben - Den_nye_Heldagsskole_-færdig _2013_2014_(29-01-15) (2).pdf Åben - Tåsingeskolen_-færdig_2013_2014_(30-01-15) (4).pdf 3

Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 10-03-2015: Indstilles. Ulla Larsen (V) deltog i mødet som suppleant for Helle Caspersen (V), hvorfra der var afbud. Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Godkendt. 5. Budget 2015. Ny overenskomst for kommunens ansatte 14/1764 Beslutningstema: Orientering om ny overenskomst for offentlige ansatte KTO-forliget Godkendelse af tillægsbevilling vedrørende nedskrivning af kommunens lønbudget 2015 som følge af KTO-forliget. Indstilling: Direktionen indstiller, at kommunens lønbudget 2015 nedskrives med 0,63 pct., og at provenuet afsættes i en pulje under Økonomiudvalget med henblik på de kommende forhandlinger om kommunernes økonomi for 2016. Sagsfremstilling: Der er i februar indgået et nyt kto-forlig for 2015-17. Resultatet for 2015 ligger 0,63 pct. point under det niveau, som de kommunale lønbudgetter er opskrevet med fra 2014 til 2015. KL har skrevet til kommunerne at de skal være opmærksomme på, at lønbudgetterne er opregnet med mere, end der rent faktisk skal anvendes på løn. Da disse midler oprindeligt blev afsat til lønstigninger, bør lønbudgetterne for 2015 reduceres til det niveau, der følger af KL s forlig med Forhandlingsfællesskabet. Kommunerne skal være opmærksomme på, at der i økonomiaftalerne med staten tages højde for ændringer i pris- og lønudviklingen, og at kommunerne i forbindelse med de kommende forhandlinger om økonomiaftalen for B2016 kan blive mødt med krav om tilbagebetaling. Tilsvarende gælder det, at kommunernes ramme for serviceudgifter i 2015 vil blive reduceret, hvilket vil have betydning for sanktionslovgivningen. Nedskrivningen af lønbudgetterne medfører en mindreudgift for Svendborg Kommune på ca. 10,7 mio. kr. for Svendborg Kommune. Direktionen anbefaler, at kommunens lønbudget 2015 nedskrives med 0,63 pct., og at provenuet afsættes i en pulje under Økonomiudvalget med henblik på de kommende forhandlinger om kommunernes økonomi for 2016. KL. har også revideret der skøn over udvikling i priser med 0,07 pct., hvilket hovedsageligt skyldes faldende oliepriser i anden halvdel af 2014. Det skal bemærkes, at der er tale om foreløbige skøn med en vis usikkerhed. Udviklingen i de seneste måneder viser en svag stigning, og 4

sammenholdt med, at de seneste offentliggjorte tal viser fremgang i dansk økonomi anbefaler Direktionen, at der ikke foretages yderlig nedskrivning af kommunens driftsbudget. Jf. dagtilbudsloven kan Byrådet regulere driftstilskud og forældrenes betaling når de gennemsnitlige budgetterede driftsudgifter ændres i løbet af året. Nedskrivning af lønbudgettet på dagtilbudsområdet medfører netto en mindreindægt på ca. 160.000 kr. Beløbets størrelse sammenholdt med de administrative udgifter ved genberegning/tilbagebetaling, samt den almindelige usikkerhed, som knytter sig til budgettets forudsætninger anbefaler Direktionen, at der ikke foretages en genberegning af taksterne på dagtilbudsområdet. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Nedskrivning af lønbudget medfører en mindreudgift på 10,7 mio. kr., som afsættes som pulje under Økonomiudvalget og afventer den kommende økonomiaftale. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-03-2015: Godkendt. Liste Ø var imod og foreslog i stedet, at: de sparede midler til løn anvendes til at tilbagerulle den vedtage generelle besparelse på 0,35 % Svendborg Kommune anmoder KL om at sikre en løsning, så det samlede serviceloft ikke reduceres på baggrund af den for arbejdsgivernes gunstige overenskomst. Jesper Kiel (Ø) begærede samtidig sagen i Byrådet. Henrik Nielsen (C) og Bruno Hansen (F) var fraværende. Som suppleanter deltog Ove Engstrøm (C) og Arne Ebsen (T). Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Liste Ø stillede to beslutningsforslag: 1. De sparede midler til løn anvendes til at tilbagerulle den vedtagne generelle besparelse på 0,35 % 2. Svendborg Kommune anmoder KL om at sikre en løsning, så det samlede serviceloft ikke reduceres på baggrund af den for arbejdsgiverne gunstige overenskomst. "SF og liste T foreslår, at puljen øremærkes til at styrke inklusionsindsatsen i dagpasning og skoler. Subsidiært anvendes midlerne til at forbedre personalenormering i dagpasning og implementering af reformen på folkeskoleområdet. Umiddelbart efter at forhandlingerne mellem KL og regeringen om kommunernes økonomi er afsluttet, behandles puljens anvendelse." 5

Man stemte først om liste Ø s første forslag: For stemte: 4 (Ø) Imod stemte: 19 (V, B, C, O, L, I, F, T, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke) Undlod: 6 (A) Man stemte herefter om Liste Ø s andet forslag: For stemte: 6 (Ø, F og T) Imod stemte: 17 (V, B, C, O, L, I, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke). Undlod: 6 (A) Man stemte herefter om forslaget fra T og F: For stemte: 6 (Ø, F, T) Imod stemte: 17 (V, B, C, O, L, I, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke). Undlod 6 (A) Man stemte herefter om Økonomiudvalgets indstilling. For stemte: 19 (V, B, C, O, L, I, F, T, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Mads Fredeløkke) Imod stemte: 4 (Ø) Undlod: 6 (A) 6. Opgørelse af lånerammen 2014 14/23 Beslutningstema: Godkendelse af lånerammen 2014 for Svendborg Kommune. Indstilling: Direktionen anbefaler, at: Lånerammen for 2014 godkendes. Der optages lån på 47,0 mio. kr. med variabel rente og 25 års løbetid i KommuneKredit. Der optages lån på 9,0 mio. kr. med variabel rente og 10 års løbetid i KommuneKredit. Sagsfremstilling: Lånerammen er opgjort på baggrund af låneberettigede udgifter afholdt i 2014 og meddelte lånedispensationer. De låneberettigede udgifter vedrører primært udgifter på kvalitetsfondsområdet (Thurø Skole) og anlægsarbejder i kommunale havne samt Innovativt energispareprojekt. Lånerammen er godkendt af revisionen. Den uudnyttede låneramme udgør i alt 47,0 mio. kr., jf. særskilt bilag. Lånet skal godkendes inden den 31. marts 2015 og skal være optaget inden den 30. april 2015. 6

På den baggrund foreslås det, at der låneoptages i alt 47,0 mio. kr. nu, således at lånerammen for 2014 udnyttes fuldt ud. Låneprovenuet dækker den dels budgetlagte lånoptagelse, der forventes overført fra 2014 (27,6 mio. kr.), dels forhåndsoptagelse af budgetlagt låneoptagelse i 2015 (19,4 mio. kr.). Der forventes en samlet låneoverførsel fra 2014 på i alt 51,7 mio.kr. Heraf giver afholdte anlægsudgifter i 2014 mulighed for at låneoptage 27,6 mio. kr. Låneydelsen, for et lån på 47,0 mio. kr., er med en rente på 1,57 % beregnet til 2,3 mio. kr. Beløbet er budgetlagt. Derudover har Svendborg Kommune fået dispensation til at låne 9 mio. kr. til kommuner med lav likviditet. Lånet skal have en løbetid på maksimalt 10 år. Lånet hjemtages i 3. kvartal 2015 med første ydelse i 2016, som er budgetlagt med en låneydelse på 1,0 mio. kr. Den øvrige budgetlagte låneoptagelse i 2015 (inkl. den resterende forventede overførsel fra 2014) på 55,9 mio. kr. vedrører blandt andet lån til byfornyelse, sikring havnens værdier, innovativt energispareprojekt og lånepuljer vedr. havnen. Låneoptagelsen forudsætter afholdte anlægsudgifter. Det anbefales, at afvente udviklingen i anlægsudgifterne ved den løbende økonomirapportering, inden der låneoptages mere i 2015. Låneoptagelsen foretages efter retningslinjerne i den finansielle politik. Den aktuelle restgæld på Kommunens overvågningslån er fordelt med 73% med fast rente og 27% med variabel rente. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der optages i alt 47,0 mio. kr. i KommuneKredit med en løbetid på 25 år. Låneydelsen på ca. 2,3 mio. kr. er budgetlagt. Der optages 9,0 mio. kr. i KommuneKredit med en løbetid på 10 år. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Bilag: Åben - Opgørelse af lånerammen 2014 Beslutning i Økonomiudvalget den 24-03-2015: Indstilles. Henrik Nielsen (C) og Bruno Hansen (F) var fraværende. Som suppleanter deltog Ove Engstrøm (C) og Arne Ebsen (T). Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Godkendt. 7

7. Endelig vedtagelse af lokalplan 597 for et område til parkeringshus i Hulgade 14/32391 Beslutningstema: Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan 597 for et område til parkeringshus i Hulgade. Indstilling: Direktionen indstiller til videresendelse til Økonomiudvalget med følgende ændringer: Lokalplanforslaget tilføjes en 6.4: Facade mod Hulgade skal udføres, så lys fra bilernes lygter i forbindelse med parkering i parkeringshuset ikke lyser direkte ind i nabobebyggelsens vinduer. Lokalplanforslagets 6.3 på side 20 ændres fra Den del af trappetårnspartiet, der er højere end bygningen, skal udføres med en høj grad af transparens af hensyn til den bagvedliggende kulturhistoriske bygning. til Trappetårnspartiet skal udføres med en høj grad af transparens. Sagsfremstilling: Lokalplanforslaget giver mulighed for at indrette ejendommen Hulgade 6 til parkeringshus. Lokalplanforslaget udlægger ejendommens to øverste etager til parkeringshus. I stuetagen har Svendborg Genbrugscenter til huse og denne aktivitet kan fortsætte. Der forventes at kunne indrettes 40 45 p-pladser på de to øverste dæk. Lokalplanforslaget giver mulighed for et trappe- og elevatortårn i tilknytning til parkeringshuset. Lokalplanforslaget har været i offentlig høring fra den 26. november 2014 til den 21. januar 2015. Der er modtaget to indsigelser i offentlighedsperioden. Indsigelser 1. Hotel Garni, Toldbodvej 5 Hotellet ligger overfor ejendommen Hulgade 6. De ønsker indarbejdet en bestemmelse i lokalplanen, der sikrer, at biler, der parkeres med front mod hotellet, ikke generer hotellets gæster med billygter, der om aftenen lyser direkte ind i hotelværelserne. Administrationen Administrationen anbefaler, at indsigelsen imødekommes. 8

2. Svendborg Genbrugscenter Svendborg Genbrugscenter, der er lejer i bygningens stueetage, gør indsigelse mod placering af et trappe- og elevatortårnet i slippen til centrets adgangsvej, hvor de i dag har af- og pålæsning. Svendborg Genbrugscenter anbefaler, at tårnet i stedet placeres ved bygningens facade mod Hulgade umiddelbart ved hjørnet af slippen. Elevatortårnet bør udføres i glas, så det ikke mørklægger genbrugscentret salgsområde. Samtidig vil denne placering på bygningsfronten betyde en mindre tilsløring af Ribers Gård. Svendborg Genbrugscenter gør opmærksom på, at der i perioder er intens trafik i Hulgade og en udvidet form for regulering, også i forbindelse med rampens til-/frakørslesforhold, bør indgå i fremtidige overvejelser. Administrationen Administrationen bemærker, at indsigelsen imødekommes delvist. Lokalplanen hindrer ikke placering af et trappe- og elevatortårn på den placering, som Svendborg Genbrugscenter foreslår. Lokalplanens byggefelt fastholdes således at der er mulighed for at bygge på slippen og langs bygningens front. Kommunen er opmærksom på de nævnte forhold i relation til af- og pålæsning og vil i forbindelse med projektets udformning og placering af et trappe- og elevatortårn søge at tage videst mulige hensyn til at slippen stadig kan anvendes til af- og pålæsning. Kommunen vil være opmærksom på de ændrede trafikforhold i området og vil løbende vurdere, hvilke tiltag der eventuelt skal foretages i forbindelse med anvendelse af rampen som til- og frakørsel til parkeringshuset. Lokalplanens kortbilag med byggefelt for et trappe- og elevatortårn Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Økonomiske 9

Lokalplanen indeholder ikke handlepligt Etableringsudgifter til et parkeringshus er tidligere bevilget Erhvervsmæssige Ved etablering af et parkeringshus imødekommes et stort ønske fra erhvervslivet om flere bynære parkeringspladser. Lovgrundlag: Planloven. Bilag: Åben - Indsigelse til lokalplanforslag 597 Åben - Indsigelse til lokalplanforslag 597 Åben - lokalplanforslag tilrettet med bemærkninger fra EBK.pdf Åben - Notat vedr. adgang P-hus Hulgade 6-7 Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 05-02-2015: Indstilles Bruno Hansen (F) har flg. mindretalsudtalelse: SF ønsker, at trappetårnet placeres længst muligt tilbage på facaden. Steven Legêne (Ø) kan tilslutte sig denne udtalelse. Helle Caspersen (V) var fraværende, Jesper Ullemose (V) var suppleant. Beslutning i Økonomiudvalget den 17-02-2015: Fremsendes til byrådets behandling. Beslutning i Byrådet den 24-02-2015: Liste O foreslog, at sagen blev udsat og tilbagesendt til EBK. For stemte: 16 (A, F, T, Ø, I, L og O) Imod stemte: 13 (V, C, B, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose, Mads Fredeløkke). Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 05-03-2015: Indstilles med den bemærkning, at et elevatortårn foretrækkes placeret længst muligt mod nord i byggefeltet. Afbud fra Helle Caspersen (V), Jesper Ullemose (V) var suppleant, afbud fra Finn Olsen (L), Jørgen Lundsgaard (I) var suppleant. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-03-2015: Indstilles. Ove Engstrøm (C) var imod, idet han mente, at tårnet skulle længst imod syd. Henrik Nielsen (C) og Bruno Hansen (F) var fraværende. Som suppleanter deltog Ove Engstrøm (C) og Arne Ebsen (T). 10

Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Godkendt. 8. Forslag til vandhandleplan 14/41267 Beslutningstema: Planen Forslag til vandhandleplan for Svendborg Kommune - 2015 forelægges til behandling og fremsendelse til Økonomiudvalg og Byråd til beslutning om vedtagelse. Efterfølgende skal planen i offentlig høring. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalg og Byråd, at Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune - 2015 vedtages og sendes i offentlig høring i mindst 8 uger frem til den 26. maj 2015. Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på mødet den 27. november 2012 Svendborg Kommunes vandhandleplan, jf. de statslige vandplaner, der er offentliggjort den 22. december 2011. Den 6. december 2012 erklærer Natur- og Miljøklagenævnet dog vandplanerne ugyldige og hjemsender dem til fornyet behandling. Dermed er de kommunale vandhandleplaner fra november 2012 ligeledes ugyldige. Staten offentliggør på ny vandplanerne den 30. oktober 2014, og ifølge miljømålsloven skal kommunerne senest et år efter beslutte de kommunale vandhandleplaner. Vandhandleplanerne skal udarbejdes på baggrund af vandplanernes indsatsprogrammer, og formålet er at prioritere og fastsætte tidspunktet for igangsættelse af indsatser på vandløbs- og spildevandsområdet. Baggrund I 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft. Dets formål er, at alt vand i medlemslandene skal have god tilstand inden 2015. I 2003 er direktivet implementeret i dansk lovgivning med miljømålsloven. Her afstikkes rammerne for myndigheders implementering af vandrammedirektivet. Det betyder, at staten har udarbejdet vandplaner indeholdende konkrete mål for tilstanden af grundvand og overfladevand. En vandplan indeholder desuden et indsatsprogram, som skal sikre målopfyldelse samt retningslinjer for myndigheders administration på vandområdet. Handleplanen i offentlig høring Jf. miljømålsloven skal kommunerne senest et halvt år efter offentliggørelse af vandplanerne, det vil sige senest den 30. marts 2015, beslutte et forslag til en vandhandleplan. Efterfølgende skal vandhandleplanen i offentlig høring i 8 uger, og senest den 30. oktober 2015 skal Byrådet have besluttet den endelige handleplan. 11

Den offentlige høring omhandler alene prioritering af indsatsen og tidspunktet for, hvornår de enkelte indsatser skal påbegyndes. Da staten med vandplanerne allerede har fastsat indsatsprogrammets indhold er omfanget og typen af indsatsen ikke til debat. Inden den 22. december 2015 skal kommunerne have gennemført alle indsatser og vandplanens miljømål skal være opfyldt. De statslige vandplaner kan ses på naturstyrelsens hjemmeside. Her er det også muligt at indhente informationer om vandplanernes indsatsprogrammer på et mere detaljeret niveau. Svendborg Kommunes vandhandleplan - 2015 Forslag til Svendborg Kommunes vandhandleplan er vedlagt som bilag nr. 1. Det samlede antal indsatser, der skal gennemføres i Svendborg Kommune, fremgår af figur 1. Prioriteringen og tidspunktet for igangsættelse af de enkelte indsatser fremgår af vandhandleplanens figur nr.: 9, 11 og 13 samt af det digitale kommunekort. Påvirkninger, som skal reduceres og Anvendelse af virkemiddel tilhørende virkemidler Antal Længde/areal Fjernelse af faunaspærringer 28 spærringer Genåbning af rørlagte vandløb 13 strækninger 4 km Sørestaurering 1 sø Spredt bebyggelse forbedret 8 områder spildevandsrensning Regnbetingede udløb/bassiner 24 bassiner Figur 1: Svendborg Kommunes indsats i 1. planperiode (2009-2015), jf. vandplanerne. Udvalget for Miljø og Teknik besluttede på mødet den 4. februar 2013, at igangsætte de indsatser, som var planlagt i Svendborg Kommunes vandhandleplan fra 2012. Det gjorde udvalget på trods af, at de statslige vandplaner var erklæret ugyldige af Natur- og Miljøklagenævnet. Det kunne udvalget, fordi staten med vandløbsloven allerede havde besluttet det lovmæssige grundlag, og fordi staten med Grøn Vækst-aftalen havde stillet det økonomiske grundlag til rådighed for kommunerne. Det betyder, at Svendborg Kommunes administration allerede har igangsat forundersøgelser og realiseringer af en lang række af de indsatser, som er beskrevet i ovenstående figur 1. Status for de enkelte projekter på vandløbsområdet fremgår af vandhandleplanens figur 9. side 20-21 Vandhandleplanen forholder sig også til anden relevant planlægning, eksempelvis kommuneplan, spildevandsplan, råstofplan osv. Kravene i vandplanerne vil kun betyde mindre ændringer i disse planer se afsnit 7 i vandhandleplanen. Den videre proces Det foreslås, at den videre proces bliver: 12

31. marts 2015: Byrådet beslutter Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune. 31. marts 2015: Forslaget fremlægges i offentlig høring i mindst 8 uger og frem til den 26. maj 2015. 15. sep. 2015: Byrådet beslutter Vandhandleplan for Svendborg Kommune. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Gennemførelse af vandhandleplanens indsatser på vandløbsområdet finansieres via statslige ordninger efter ansøgning. Udgifterne til restaurering af Sørup Sø finansieres af staten efter DUTprincippet. Indsatsen forbedret spildevandsrensning af ejendomme i det åbne land betales af de pågældende husejere, og indsatsen til at løfte indsatsen i forhold til de regnbetingede udløb skal betales af Vand og Affalds forbrugere. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner Miljømålsloven Vandløbsloven Bilag: Åben - Svendborg Kommunes Vandhandleplan - 2015.pdf Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den 02-03-2015: Indstillingen godkendt. Ove Engstrøm deltog ikke i behandlingen af dette pkt. Der var afbud fra Ulla Larsen(V). Som suppleant deltog Jesper Ullemose (V). Beslutning i Økonomiudvalget den 24-03-2015: Indstilles. Henrik Nielsen (C) og Bruno Hansen (F) var fraværende. Som suppleanter deltog Ove Engstrøm (C) og Arne Ebsen (T). Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Godkendt. 13

9. Klimatilpasningsplan 2013 - endelig vedtagelse 13/7482 Beslutningstema: På byrådets møde den 26. august 2014 blev det godkendt at sende udkast til Klimatilpasningsplanen (tillæg til kommuneplan KP13) i offentlig høring i 8 uger. Høringsperioden startede med annoncering i Ugeavisen den 7. oktober 2014 og sluttede den 3. december. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Erhvervs-, Beskæftigelses-, og Kulturudvalget, at Klimatilpasningsplan 2013 vedtages, som tillæg til kommuneplanen, KP13. Sagsfremstilling: På byrådets møde den 26. august 2014 blev det godkendt at sende udkast til Klimatilpasningsplanen (tillæg til kommuneplan KP13) i offentlig høring i 8 uger. Høringsperioden startede med annoncering i Ugeavisen den 7. oktober 2014 og sluttede den 3. december. I høringsperioden er der indkommet 4 høringssvar, heraf 1 efter fristens udløb. I vedlagte hvidbog er alle 4 høringssvar kommenteret, men udvalget kan vælge at se bort fra det høringssvar der er indkommet efter fristens udløb. Det er administrationens vurdering af høringssvarene ikke giver anledning til andet end redaktionelle ændringer. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Kortlægningen viser, at klimapåvirkningerne vil få betydelige privat- og samfundsøkonomiske konsekvenser. Dertil kommer, at store erhvervsinteresser især i havneområderne vil være under pres. Denne version 1 af klimatilpasningsplanen indebærer ikke direkte økonomiske konsekvenser for den kommunale økonomi. Lovgrundlag: Økonomiaftale mellem KL og regeringen samt Naturstyrelsens vejledning Klimatilpasningsplaner og klimalokalplaner. Bilag: Åben - Høringssvar til Kommuneplantillæg 2013.6 Åben - Bemærkninger til kommuneplantillæg 2013.16 Tematillæg for vand og klimatilpasning. Åben - VS: Bemærkninger til kommuneplantillæg 2013.16 - [Captia] Bemærkninger til kommuneplantillæg for klima.pdf Åben - Bemærkninger til Klimatilpasningsplan for Svendborg Kommune 14

Åben - Klimatilpasningsplan for Svendborg Kommune - Vejdirektoratets bemærkninger til Kommuneplantillæg 2013.16,...pdf Åben - Bemærkninger til Klimatilpasningsplan for Svendborg Kommune Åben - VS: Klimatilpasningsplan for Svendborg Kommune - Vejdirektoratets bemærkninger til Kommuneplantillæg 2013.16,...pdf Åben - Vedr. kommuneplantillæg 2013.16 om Klimatilpasning Åben - Høringssvar vedr. tillæg 2013.16 klimatilpasninger Åben - Høringssvar vedr. tillæg 2013.16 klimatilpasninger - Høringssvar tillæg lokalplan 2013.16 klimatilpasninger.pdf Åben - Klimatilpasning-udkast fra Plansystem.pdf Åben - Hvidbog - Klimatilpasningsplan Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den 02-02-2015: Oversendes til Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget med udvalgets anbefaling og den tilføjelse, at der så vidt muligt vælges grønne frem for tekniske løsninger på konkrete klimatilpasningsproblemer, for at opnå synergi mellem mål for klimatilpasning og mål for naturen. Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 05-03-2015: Indstilles med den bemærkning, at Erhvervs-, Beskæftigelses og Kulturudvalget tilslutter sig beslutningen i Miljø, Klima og Ttrafikudvalget. Afbud fra Helle Caspersen (V), Jesper Ullemose (V) var suppleant, afbud fra Finn Olsen (L), Jørgen Lundsgaard (I) var suppleant. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-03-2015: Indstilles. Henrik Nielsen (C) og Bruno Hansen (F) var fraværende. Som suppleanter deltog Ove Engstrøm (C) og Arne Ebsen (T). Beslutning i Byrådet den 31-03-2015: Godkendt. 10. Lukket - Lejemål 11. Lukket - Salg af Vejstrup Børnehave, Brudagervej 14, 5882 Vejstrup 12. Lukket - Salg af P. A. Wedelsvej 2, 5881 Skårup 15

13. Lukket - Fremtidig anvendelse af Lunde Kursuscenter 14. Lukket - Ejendomshandel 15. Lukket - Byggegrund Dronningholmsvej 30, 5700 Svendborg gøres sælgelig 16. Lukket - Orientering 16

Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:20 Lars Erik Hornemann Birger Jensen Mette Kristensen Jesper Ullemose Ulla Larsen Helle Caspersen Hanne Ringgaard Møller Henrik Nielsen Ove Engstrøm Andreas Pless Jørgen Lundsgaard Finn Olsen Jens Munk Dorthe Ullemose Mads Fredeløkke Lone Juul Stærmose Henning Duvier Stærmose Curt Sørensen Bo Hansen Pia Dam Hanne Klit Søren Kongegaard Flemming Madsen Bruno Hansen Arne Ebsen Jesper Kiel Susanne Gustenhoff Gonzalo Carrillo Steven Johannes Legêne 17