Varde Kommune Åben Dagsorden til Beredskabskommission Mødedato: Onsdag den 19. juni 2013 Mødetidspunkt: 14:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Gylling Haahr, Preben Olesen, Kjeld Anker Espersen, Ib Hansen, Gert Uhd, Gitte M. Beck, Svend Erik Larsen Ingen Ella Weinreich
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Indholdsfortegnelse Side 70. Godkendelse af dagsorden...150 71. Redningsberedskabet - Budgetopfølgning pr. 30. april 2013...151 72. Redningsberedskabets driftsbudget 2014...153 73. Redningsberedskabets anlægsbudget 2014...155 74. Beredskabsplan 2013 (Plan for fortsat drift)...157 75. Risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet 2013...159 76. Orientering ved Beredskabschefen juni 2013...161 77. Lukket - Flytning af Brand & Redning og Det frivillige beredskab...163 78. Lukket - Orientering ved Beredskabschefen juni 2013...164 79. Eventuelt...165 Bilagsliste...166 Underskriftsblad...167 Side 149
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 70. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 2395 Sagsid.: 07/383 Initialer: ELWE Åben sag Side 150
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 71. Redningsberedskabet - Budgetopfølgning pr. 30. april 2013 Dok.nr.: 2408 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Åben sag Sagsfremstilling Brand & Redning har foretaget budgetopfølgning pr. 30. april 2013. Opfølgningen omfatter driftsbudget 2013 indenfor rammen. Budget- og regnskabsoplysninger, som er kendt på nuværende tidspunkt for denne opfølgning, er medtaget i opfølgningen, se vedhæftede bilag. Det er vigtigt af hensyn til kommunens økonomiske situation at Redningsberedskabet så vidt muligt selv finansierer evt. merudgifter inden for egne rammer, uanset om merudgiften skyldes forhold f. eks. flere brande, miljøuheld m.m., som Redningsberedskabet ingen har indflydelse på. Det vil sige, at der kun undtagelsesvis fremsendes anmodning om tillægsbevilling, hvor der ikke er anvist finansiering. Forvaltningens vurdering Ud fra de forudsætninger, der er kendt i dag, har Brand & Redning foretaget et kvalificeret skøn, der viser en budgetoverskridelse på ca. 132.000 kr. Grundlaget for et bedre skøn, forventes at være til stede ved næste budgetopfølgning senere på året, idet der p.t. ikke er indgået aftale omkring vagtcentralydelsen, aftaler med nabokommuner m.m. Retsgrundlag Varde Kommunes økonomiregulativ. Økonomi Redningsberedskabets driftsbudget 2013. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Budgetopfølgning 30. april 2013 75163/13 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, At denne budgetopfølgning tages til efterretning, At Brand & Redning følger op på driftsbudget 2013 pr. 31. maj 2013 og budgetopfølgningen behandles i Beredskabskommissionen den 19. juni 2013. Beslutning Direktionen den 07-06-2013 Side 151
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Fraværende: Gylling Haahr Anbefalingen blev godkendt. Side 152
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 72. Redningsberedskabets driftsbudget 2014 Dok.nr.: 2405 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Åben sag Sagsfremstilling Jævnfør Beredskabskommissionens kompetencer og opgaver skal Beredskabskommissionen komme med forslag til redningsberedskabets årsbudget og til flerårige budgetoverslag. I den forbindelse er det Staben for Økonomi, der udarbejder Driftsbudget 2014 - Udgangspunkt. Budgetgrundlaget for budget 2014 er det vedtagne budget for 2013 korrigeret med ændringer på grund af nye budgetforudsætninger. Af væsentlige ændringer i forhold til regnskab for 2012 er der pr. 1. juli 2013 indgået aftaler med Falck omkring brandslukning m.v. samt senere på året vil der blive indgået aftale om vagtcentralydelse, drift og vedligeholdelse af SINE terminaler, aftaler med nabokommuner m.m. Aftalerne vil være gældende indtil 1. januar 2019. Forvaltningens vurdering Brand & Redning er af den opfattelse, at driftsbudget 2014 - Udgangspunkt kan overholdes, såfremt der ikke overføres et større underskud fra 2013. Tilrettet driftsbudget vedrørende de enkelte posteringer fremgår af bilaget. Retsgrundlag Bekendtgørelse af beredskabsloven, Lovbekendtgørelse nr. 669 af 10. juni 2009, hvor det kommunale redningsberedskab hører under kommunalbestyrelsen. Beredskabsstyrelsens vejledning om det kommunale redningsberedskabs organisation mv., marts 2010. Økonomi Staben for økonomi har udarbejdet Driftsbudget 2014 - Udgangspunkt. Høring Ingen. Bilag: 1 Åben Driftsbudget 2014, udgangspunkt 67518/13 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, at redningsberedskabets tilrettede forslag til driftsbudget 2014 godkendes, at driftsbudget 2014 behandles i Beredskabskommissionen den 19. juni 2013. Beslutning Direktionen den 07-06-2013 Side 153
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Fraværende: Gylling Haahr Anbefalingen blev godkendt. Side 154
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 73. Redningsberedskabets anlægsbudget 2014 Dok.nr.: 2406 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Åben sag Sagsfremstilling Jævnfør Beredskabskommissionens kompetencer og opgaver, skal Beredskabskommissionen komme med forslag til redningsberedskabets årsbudget og til flerårige budgetoverslag. I forbindelse med Anlægsbudget 2014 2017 afholder Byrådet budgetseminar den 5. og 6. september 2013. I den forbindelse har Brand & Redning følgende anlægsønsker: 1. Udskiftning af en nyere lastbil til Det frivillige beredskab. Anvendes i forbindelse med stormflod m.m. Lastbilen er fra 1990 og det kniber nu med at få reservedele til den. Ligesom der er rust/gennemtæring flere steder. 2. Udskiftning af P 9, Toyota Corolla personbil fra 1999. Ønskes udskiftet med en ny personbil til brug i forbindelse med brandsyn m.m. Dette af hensyn til lavere driftsomkostninger (dieselbil, længere på km m.m.). Nuværende P 2 der p.t anvendes til brandsyn m.m. overgår herefter til Det frivillige beredskab. 3. Udskiftning af trailer til brug i forbindelse med undervisning i elementær brandbekæmpelse. Nuværende trailer er af ældre årgang og trænger til at blive udskiftet på grund af råd og rust. 4. I forbindelse med at Det frivillige beredskab mere aktiv skal indgå i det operative beredskab er der behov for indkøb af forskelligt materiel så som bordterminaler, vognterminaler, håndholdte terminaler, statuspaneler m.m. Anlægsønskerne er ikke i prioriteret rækkefælge. Forvaltningens vurdering Brand & Redning vurderer: At såfremt lastbilen ikke udskiftes vil Det friville beredskab måske ikke kunne overholde deres forpligtigelse i forbindelse med stormflod m.m. At det af hensyn til miljøet, driftsudgifter vil det være en god idé at udskifte personbilen. At skal traileren holdes i en lovpligtig stand bør den udskiftes. At Det frivillige beredskab får samme muligheder som det øvrige beredskab når alarmen lyder. Alle tider bliver locked, køretøjspositioneringer via GPS m.m. Der er i lovgivningen et krav om at køretøjer der indgår i det operative redningsberedskab har det fornødne SINE kommunikationsudstyr. I de sidste par år er der kommet flere større reparationer på de ældste biler, derfor ønskes bilerne udskiftet. Sundhedskonsekvensvurdering Udskiftning til ny/nyere biler vil medføre en mindre forurening af miljøet. Retsgrundlag Bekendtgørelse af beredskabsloven, Lovbekendtgørelse nr. 669 af 10. juni 2009, hvor det kommunale redningsberedskab hører under kommunalbestyrelsen. Side 155
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Beredskabsstyrelsens vejledning om det kommunale redningsberedskabs organisation mv., marts 2010. Økonomi Udskiftning til en nyere lastbil vil andrage ca. 400.000 kr. Udskiftning til en ny personbil vil andrage ca. 170.000 kr. Udskiftning til en ny trailer vil andrage ca. 50.000 kr. Sineudstyr m.m. til Det frivillige beredskab vil andrage ca. 60.000 kr. Høring Ingen Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, at ovennævnte 4 forslag fremsendes til behandling i Beredskabskommissionen den 19. juni 2013, at ovennævnte 4 forslag indgår i Byrådets budgetseminar den 5. og 6. september 2013. Beslutning Direktionen den 07-06-2013 Fraværende: Gylling Haahr Anbefalingen blev godkendt. Side 156
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 74. Beredskabsplan 2013 (Plan for fortsat drift) Dok.nr.: 2117 Sagsid.: 12/14162 Initialer: sufa Åben sag Sagsfremstilling Beredskabskommissionen godkendte på møde den 20-02-2013 Varde Kommunes Beredskabsplan 2013 Plan for fortsat drift (punkt 62). Ligeledes blev det besluttet, at bemærkninger fra Beredskabsstyrelsen, der ikke er af væsentlig karakter administrativt indarbejdes i planen inden den sendes videre til godkendelse i økonomiudvalget og i Byrådet. Brand & Redning har den 3. april modtaget en udtalelse fra Beredskabsstyrelsen (se bilag). Alle bemærkningerne er af mindre væsentlig karakter og er derfor indarbejdet administrativt. Forvaltningens vurdering Beredskabsplanen opfylder kravene i beredskabsloven. I forhold til bemærkningerne fra Beredskabsstyrelsen er der foretaget følgende ændringer/tilføjelser: I forbindelse med stabens sammensætning fremgår det nu, hvem der er stedfortræder for formand og for alle medlemmer af staben - se bilag 1. I forbindelse med udsendelse af information til borgere, virksomheder og andre relevante parter er der lavet en skabelon og procedure for udsendelse af pressemeddelelser/information herunder også på andre sprog end dansk se instruks nr. 11. I forbindelse med udsendelse af forbindelsesofficerer er der lavet en procedure/instruks herfor se instruks nr. 12. Beredskabsstyrelsen anbefaler også, at der arbejdes videre på delplaner for alle forvaltningsområder. Dette arbejde er igangsat sammen med implementeringen af beredskabsprogrammet C3. Der arbejdes ligeledes videre med udarbejdelse af delplaner i næste byrådsperiode. Retsgrundlag Bekendtgørelse af Beredskabsloven, Lovbekendtgørelse nr. 660 af 10. juni 2009. Økonomi Ingen Høring Planen har været i høring i Beredskabsstyrelsen. Bilag: 1 Åben Bilag 1 - Krisestabens medlemmer og stedfortrædere 80596/13 2 Åben Instruks 11 - Udsendelse af pressemeddelelser 80587/13 3 Åben Instruks 12 - Udsendelse af forbindelsesofficer 81047/13 4 Åben Brev til Varde Kommune 83667/13 5 Åben Gennemgang af Varde Kommunes generelle beredskabsplan 2013 83670/13 Side 157
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler at Beredskabsplanen sendes videre til behandling i økonomiudvalget. Side 158
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 75. Risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet 2013 Dok.nr.: 2068 Sagsid.: 12/14162 Initialer: sufa Åben sag Sagsfremstilling Beredskabskommissionen godkendte på møde den 20-02-2013 planen for risikobaseret dimensionering 2013 (punkt 63). Ligeledes blev det besluttet, at bemærkninger fra Beredskabsstyrelsen, der ikke er af væsentlig karakter administrativt skulle indarbejdes i planen inden behandling i økonomiudvalg og i Byrådet. Brand & Redning har den 25-03-2013 modtaget en udtalelse fra Beredskabsstyrelsen (se bilag). De fleste af bemærkningerne er af mindre væsentlig karakter og indarbejdes derfor administrativt. Dog er der 3 efterfølgende områder som Beredskabsstyrelsen skal anbefale uddybet, præciseret og indarbejdet inden planforslaget forelægges for Byrådet. 1. Teknisk ledelse af indsatsen: Beredskabsstyrelsen finder, at holdledere på Brandstation Varde også kan komme ud for at skulle varetage den tekniske ledelse, og derfor også bør være omfattet af de uddannelsesmæssige krav til holdledere, der skal varetage den tekniske ledelse af indsatsen. 2. Afgangs- og responstider: Beredskabsstyrelsen anbefaler, at der i planforslaget indarbejdes en selvstændig målsætning for bysamfund i landområderne, dvs. områder der i henhold til tidligere regler betegnedes som spredt bebyggelse, hvortil responstiden var på højst 15 minutter. 3. Møde- og alarmeringsplaner: Beredskabsstyrelsen mener, at kommunalbestyrelsen bør sikre, at der afsættes ressourcer til udarbejdelse og vedligeholdelse af de møde- og alarmeringsplaner, som redningsberedskabet vurderer, er nødvendige. Planerne er særlige planer for alarmering og fremmøde ved uheld på specielle objekter eller bygninger, og de skal være med til at sikre, at en indsats kan foregå effektivt. Forvaltningens vurdering Ad 1 Teknisk ledelse af indsatsen: I slukningsområde Øst er alle holdledere på brandstationerne Ølgod og Agerbæk uddannet som tekniske ledere. Da brandmandskabet i ca. 90% af indsatserne her vil være fremme før indsatsleder, er denne løsning valgt for at sikre en forsvarlig iværksættelse af førsteindsatsen. Ligeledes er der udvalgt en række mindre omfattende meldinger om brand og forurening, hvor teknisk leder selv har ansvaret for skadestedet. Indsatsleder bliver her ikke alarmeret. (Instruks er udarbejdet). I udrykningsområde Varde afgår indsatsleder til alle meldinger samtidig med brandmandskabet og vil derfor altid være først fremme på skadestedet. Der er i få tilfælde dog risiko for, at indsatsleder er optaget udenfor Varde By og derfor ikke har mulighed for at komme frem først. Holdlederne er dog uddannet til at kunne iværksætte en førsteindsats. Brand & Redning vurderer, at der er ca. 6-8 tilfælde om året, hvor Station Varde vil ankomme før indsatsleder og derfor skal iværksætte førsteindsatsen selv. Ad 2 Afgangs- og responstider: Det ses på bilag med responstider, at der i langt den største del af kommunen er en responstid på højst 15 minutter. Der er ca. 200 ejendomme fordelt på de fem udrykningsområder, hvor responstiden er mellem 15 og 20 minutter. Skal en responstid Side 159
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 på 15 minutter indgå i dimensioneringen, ses det, at der er 2 områder med bysamfund i landområderne, hvor dette ikke opfyldes. Det drejer sig om Hallum by med ca. 25 ejendomme, hvor Nr. Nebel brandstation har en udrykningstid på 16-17 min. og en del af Blåvand by (ca. 300 sommerhuse), hvor Oksbøl brandstation har en udrykningstid på op til 20 min. Området øst for Kvie Sø slukkes af Brandstation Grindsted, der har en responstid hertil på max. 15 minutter, og skal derfor ikke indgå i vurderingen. Af bilag med udrykningstider fra Beredskabsstyrelsen ses det, at der i 91% af udrykninger i Varde Kommune var en udrykningstid på under 15 minutter. Det forslås derfor at lade følgende indgå i den risikobaserede dimensionering: I bysamfund i landområderne skal redningsberedskabet i 90% af tilfældene være fremme på skadestedet indenfor 15 minutter. Der er således taget højde for, at vi i bysamfundene Hallum og del af Blåvand by har en lidt længere responstid end 15 minutter. Ad 3 Møde- og alarmeringsplaner: I forbindelse med større fokus på beredskabsplanlægningen i hele organisationen og implementering af beredskabsprogrammet C3, lægges der op til, at alle forvaltninger, institutioner, afdelinger mv. indenfor en overskuelig fremtid har udarbejdet de beredskabsplaner, instrukser samt møde- og alarmeringsplaner, der vurderes nødvendige for den fortsatte drift i kommunen. Der er i Brand & Redning i dag ressourcer til at vedligeholde de eksisterende planer, som er udarbejdet, hvorimod der ikke er tilstrækkelige ressourcer til udarbejdelse af de nye planer, som vurderes nødvendige. For at få udarbejdet planerne indenfor en overskuelig fremtid vurderes det nødvendigt, at der tilføres ressourcer til teamet f.eks. i form af ansættelse af beredskabsmester/viceberedskabsinspektør. Retsgrundlag Bek. nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab. Økonomi Ad. 1: Falck har tidligere oplyst, at såfremt holdledere på Station Varde skal fungere som tekniske ledere vil det betyde en årlig udgift for kommunen på ca. 90.000 kr. Ad. 2: Ingen økonomi Ad. 3: Ansættelse af ny beredskabsmester/viceberedskabsinspektør vil betyde en årlig omkostning på ca. 400.000 kr. Bilag: 1 Åben Responstider.pdf 71784/13 2 Åben Udtalelse til Varde Kommunes risikobaserede dimensionering 2013 83778/13 3 Åben Redningsberedskabets Statistik 2013 85464/13 Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, at holdledere i Varde skal uddannes til teknisk leder og at det årlige vederlag til Falck indgår i Byrådets budgetseminar i september 2013. at lade følgende indgå i den risikobaserede dimensionering: I bysamfund i landområderne skal redningsberedskabet i 90% af tilfældene være fremme på skadestedet indenfor 15 minutter. at der ansættes ny beredskabsmester/viceberedskabsinspektør, og at den årlige udgift hertil indgår i Byrådets budgetseminar i september 2013. Side 160
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 76. Orientering ved Beredskabschefen juni 2013 Dok.nr.: 2333 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Åben sag Sagsfremstilling 1. Beredskabsplanlægning i C 3 Brand & Redning er i gang med at implementere beredskabsprogrammet C3 i Varde Kommune. Beredskabsplanen og sundhedsberedskabsplanen samt enkelte andre planer er lagt ind. Der er uddannet 9 superbrugere fordelt på hele organisationen. Direktionen besluttede den 4. april 2013: At ledere på alle niveauer inddrages i beredskabsplanlægningen og udpeger de funktioner, der skal udarbejdes beredskabsplaner, instrukser mv. for at arbejdet med udarbejdelse af de udvalgte beredskabsplaner igangsættes at Brand & Redning foretager den første indlægning i C3 for hele organisationen at de udpegede superbrugere skal stå for opdatering og vedligehold af planer, samt indlægning af efterfølgende planer Styregruppen skal som det næste udarbejde en plan for, hvorledes ledere i hele organisationen bedst inddrages nu. 2. Det frivillige beredskab For tiden er 2 trailer under opbygning til henholdsvis, at den ene skal indeholde alt lysmateriel og én vedrørende fyldning at trykluftsflasker m.m. Begge trailere vil kunne besigtiges i forbindelse med mødet. 3. Kørsel til fejlmeldinger fra ABA-anlæg Anette Brodde fra Dagtilbudsafdelingen har forespurgt om Brand & Redning ville køre til fejlmeldinger som kommer fra automatiske brandalarmanlæg (ABAanlæg). I den forbindelse har Brand & Redning sagt ja til denne opgave, men samtidig gjort opmærksom på, at såfremt vagthavende indsatsleder bliver alarmeret til en brand m.m. vil denne opgave først blive løst senere. Anette Brodde vil fremsende en oversigt over hvilke anlæg der skal køres til og Brand & Redning vil få udarbejdet en instruks indeholdende hvilke opgaver den vagthavende indsatsleder skal udføre. 4. FRIDA FFIDA er et elektronisk brandsynsprogram som nu er sat i drift i 19 kommuner og med 54 licenser er i brug. Der er løbende tilbagemeldinger fra brugerne med små ændringsforslag og positive meldinger. Dog viser den daglige brug også enkelte små fejl og uhensigtsmæssigheder, som løbende vil blive udbedret. Brand & Redning har den 30. maj 2013 haft 2 personer på kursus i brandsynsprogrammet. Side 161
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Efter sommerferien vil data fra ODIN (Beredskabsstyrelsens brandsynsprogram der nu udgår) blive overført til Frida. I forbindelse med brandsyn vil bemærkninger/påbud/forbud blive indberettet til FRIDA. Brandsynet afsluttes med at brandsynsrapporten via e-mail sendes til den besøgte virksomhed. Fordelen ved dette brandsynsprogram er at Beredskabsinspektøren ikke skal hjem og skrive rapporten og herefter sende den til virksomheden. Der vil til at begynde med være en del data der manuelt skal indlægges i programmet, men på sigt skulle den tid der bruges på brandsyn gerne kunne reduceres. 5. Ny Beredskabschef Et enigt ansættelsesudvalg har besluttet, at ansætte nuværende Beredskabsinspektør Susanne Fast som ny Beredskabschef fra 1. juli 2013. Nuværende Beredskabschef Vagn P. Lund fortsætter herefter som Beredskabsinspektør i Varde Brand & Redning. Anbefaling Beredskabschefen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning Side 162
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 77. Lukket - Flytning af Brand & Redning og Det frivillige beredskab Dok.nr.: 2407 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Lukket sag Side 163
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 78. Lukket - Orientering ved Beredskabschefen juni 2013 Dok.nr.: 2363 Sagsid.: 12/14162 Initialer: vapl Lukket sag Side 164
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 79. Eventuelt Dok.nr.: 2403 Sagsid.: 07/383 Initialer: ELWE Åben sag Side 165
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Bilagsliste 71. Redningsberedskabet - Budgetopfølgning pr. 30. april 2013 1. Budgetopfølgning 30. april 2013 (75163/13) 72. Redningsberedskabets driftsbudget 2014 1. Driftsbudget 2014, udgangspunkt (67518/13) 74. Beredskabsplan 2013 (Plan for fortsat drift) 1. Bilag 1 - Krisestabens medlemmer og stedfortrædere (80596/13) 2. Instruks 11 - Udsendelse af pressemeddelelser (80587/13) 3. Instruks 12 - Udsendelse af forbindelsesofficer (81047/13) 4. Brev til Varde Kommune (83667/13) 5. Gennemgang af Varde Kommunes generelle beredskabsplan 2013 (83670/13) 75. Risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet 2013 1. Responstider.pdf (71784/13) 2. Udtalelse til Varde Kommunes risikobaserede dimensionering 2013 (83778/13) 3. Redningsberedskabets Statistik 2013 (85464/13) Side 166
Varde Kommune Beredskabskommission 19-06-2013 Underskriftsblad Gylling Haahr Preben Olesen Kjeld Anker Espersen Ib Hansen Gert Uhd Gitte M. Beck Svend Erik Larsen Side 167
Bilag: 71.1. Budgetopfølgning 30. april 2013 Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 75163/13
Bilag: 72.1. Driftsbudget 2014, udgangspunkt Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 67518/13
Driftsbudget 2014 Sag 09-4445 Doknr. 67518-13 Redningsberedskabet med indsatsledervagt i Øst og Vest Ark 1 Regnskab Budget Budget Skønnet for for Udgangspunkt Budget Note 2012 2013 2014 2014 01 Udvalget for økonomi 504 Plan og Byg 1 Indefor rammen 13.638.135 13.668.231 13.706.343 13.706.171 00 Byudvikling, bolig- og miljøforanstaltninger 58 Redningsberedskabet 95 Redningsberedskabet 1 Drift 095001 Fælles udgifter og indtægter 13.595.821 13.626.060 13.664.172 13.664.000 001 Fælles formål 1.291.646 693.736 693.536 921.000 400 Personale 1.153.631 618.466 618.466 774.000 402 Fast personale (85% af BC-løn) 1.070.964 547.696 547.696 548.000 1 420 Uddannelse 54.495 35.610 35.610 190.000 2 430 Øvrige personaleudgifter tlf. 22.954 25.090 25.090 25.000 432 Kørselsgodtgørelse 5.218 3.560 3.560 6.000 450 Erhvervsansvarsforsikring 0 6.510 6.510 5.000 500 Materialer og aktivitetsudgifter 68.168 65.030 65.030 80.000 501 Kontorhold 6.593 10.040 10.040 10.000 502 Møder, rejser, repræsentation 14.154 20.080 20.080 20.000 510 Øvrige udgifter 47.421 34.910 34.910 50.000 600 IT, inventar og materiel 69.847 10.240 10.040 67.000 602 Anskaffelser (ikkefysisk aktiv) 69.847 8.030 8.030 15.000 603 Leje og leasing 0 2.010 2.010 52.000 3 700 Grunde og bygninger 0 200 0 0 Regnskab Budget Budget Skønnet for for Udgangspunkt Budget Note 2012 2013 2014 2014 002 Forebyggelse 1.429.801 1.336.891 1.336.891 1.480.000 400 Personale 1.530.586 1.474.251 1.474.251 1.580.000 402 Fast personale (3 Inspek.) 1.530.586 1.474.251 1.474.251 1.580.000 500 Materialer og aktivitetsudgifter -100.785-137.360-137.360-100.000 503 Aktivitetsafhængige udgifter -100.785-137.360-137.360-100.000 030 Brand- og redningsøvelser -24.866-61.050-61.050-50.000 035 Kursus i førstehjælp -75.919-76.310-76.310-50.000
Regnskab Budget Budget Skønnet for for Udgangspunkt Budget Note 2012 2013 2014 2014 003 Afhjælpende indsats 10.874.374 11.595.433 11.633.745 11.263.000 400 Personale 797.584 780.333 780.333 772.000 402 Fast personale 267.531 200.578 200.577 225.000 010 Honorar Vest 221.961 190.549 190.548 225.000 020 Honorar Øst 45.570 10.029 10.029 0 407 Vagt hverdage og weekend 427.204 379.177 379.178 434.000 010 ISL Øst 213.815 150.434 150.435 217.000 020 ISL Vest 213.389 228.743 228.743 217.000 408 Indsatstimer 102.849 200.578 200.578 113.000 010 ISL Øst 59.200 120.347 120.347 68.000 020 ISL Vest 43.649 80.231 80.231 45.000 500 Materialer og aktivitetsudgifter 10.709.240 10.943.260 10.943.260 10.473.000 503 Aktivitetsafhængige udgifter 102.420 135.510 135.510 145.000 010 Øvelser og brande 5.086 20.080 20.080 10.000 015 Vandforsyning 87.217 100.370 100.370 120.000 4 020 Forureningsbekæmpelse 10.117 15.060 15.060 15.000 504 Biler 194.030 141.640 141.640 170.000 010 Rettelse 2011 P9 637-3.920-3.920 35.000 015 Brandsynsbil P1 20.652 22.230 22.230 0 030 Brandsynsbil P2 40.273 27.670 27.670 20.000 040 Reserveindsatsleder I3 35.731 24.640 24.640 0 045 Indsatslederbil I2 22.348 35.500 35.500 35.000 050 Indsatslederbil I1 46.465 35.520 35.520 30.000 055 Ny I 1 13.962 0 0 35.000??? Trailere 13.962 0 0 15.000 510 Øvrige udgifter 10.412.790 10.666.110 10.666.110 10.158.000 025 Brandslukningskontrakter 10.397.007 10.578.950 10.578.950 9.917.000 5 026 Reduktion tidlig betaling -184.631-185.190-185.190 0 6 027 Vagtcentralydelse 0 0 0 179.000 7 030 Bådaftale med Falck 140.280 140.800 140.800 0 8 035 Slukningsaftale m. Billund 60.134 60.370 60.370 62.000 9 040 Huslejestigning Ølgod 0 71.180 71.180 0 10 600 It, inventar og materiel 223.388 136.000 136.000 120.000 601 Anskaffelser (som fysisk aktiv) 0 0 0 602 Anskaffelser (ikke fysisk aktiv) 75.746 0 0 0 610 SINE 147.642 136.000 136.000 120.000 11 900 Indtægter -855.838-743.220-743.220-620.000 920 Salg af øvrige ydelser -855.838-743.220-743.220-620.000 010 Blinde alarmer -212.555-76.310-76.310-100.000 020 Forureningsbekæmpelse -11.161-20.350-20.350-15.000 030 DONG -80.347-84.960-84.960-81.000 050 Brandslukning i Vejen kommune -345.587-351.650-351.650-212.000 12 060 Brandslukning i Ringkøbing-Skjern -206.188-209.950-209.950-212.000 13
Regnskab Budget Budget Skønnet for for Udgangspunkt Budget Note 2012 2013 2014 2014 200 Ledelse og administration 0 517.371 517.372 518.000 400 Personale (15% af BC-løn + Adm.) 0 517.371 517.372 518.000 402 Øvrige ledelse 0 517.371 517.372 518.000 14 500 Tværgående 0-38.311 0 0 996 Budgetoverførsel fra tidligere år 0-38.311 0 0 0 Det frivillige beredskab 42.314 42.171 42.171 42.171 Bemærkninger til noter: 1 85 % af Beredskabschefens løn konteres her. Øvrige lønudgifter er overført til Ledelse og administration. 2 I beløbet indgår overgangsuddannelse for indsatsledere med 120.000 kr. 3 Nye udgifter til leasing af trailer med lys m.v. og trailer med luft m.v. 4 I beløbet indgår udgifter på 30.000 kr. til Falck for eftersyn af brandhaner. 5 Ny brandslukningskontrakt m.v. pr. 1. juli 2013 indtil 1. januar 2019 6 Reduktion indarbejdet i ny brandslukningskontrakt 7 Ny kontrakt på vagtcentralydelsen m.v. pr. 1. juli 2013 indtil 1. januar 2019 8 Bådaftale indgår i ny brandslukningskontrakt 9 Ny kontrakt indgået med Billund Kommune 10 Huslejestigning er indarbejdet i budget 2014 11 Udgifter til SINE indgår som en del af vagtcentralydelsen 12 Ny kontrakt indgået med Vejen Kommune 13 Ny kontrakt indgået med Ringkøbing-Skjern Kommune 14 15 % af Beredskabschefens løn konteres her samt løn til fuldmægtig
Bilag: 74.1. Bilag 1 - Krisestabens medlemmer og stedfortrædere Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 80596/13
BILAG NR. 1 KRISESTABENS MEDLEMMER OG STEDFORTRÆDERE Funktion / område Navn Mobiltelefon Arbejdstelefon Hjemmetelefon Mail Borgmester Gylling Haahr 4026 8339 7994 6810 7529 8339 gyha@varde.dk 1. Viceborgmester Bøje Meiner Jensen 5120 5041 7524 5050 bomj@varde.dk 2. Viceborgmester Lisbeth Rosendahl 2147 5391 liro@varde.dk Kommunaldirektør Max Kruse 2034 3665 7994 7100 7529 2155 makr@varde.dk Direktør Social, Sundhed og Beskæftigelse Erling S. Pedersen 2051 9923 7994 7279 erpe@varde.dk Direktør Børn og Unge Louise Raunkjær 2145 5273 7994 7815 lora@varde.dk Direktør Plan, Kultur og Teknik Bent Peter Larsen 3036 7036 7994 6529 bpla@varde.dk Beredskabschef Susanne Fast 2384 9004 7994 6514 7521 1204 sufa@varde.dk Sekretariatschef Frants Bilde Kjeldsen 2163 0907 7994 6737 7522 5080 frbk@varde.dk For organisationsdiagram se kap. 1.6 i Beredskabsplan 2013. For støttefunktioner se Bilag 2: Krisestabens støttefunktioner Varde den 01.02.2013 (rettet den 01.06.2013) Dok. nr. 80596/13
BILAG NR. 1 KRISESTABENS MEDLEMMER OG STEDFORTRÆDERE Funktion / område Navn Mobiltelefon Arbejdstelefon Hjemmetelefon Mail Stedfortræder for Borgmester: 1. Viceborgmester Bøje Meiner Jensen 5120 5041 7524 5050 bomj@varde.dk 2. Viceborgmester Lisbeth Rosendahl 2147 5391 liro@varde.dk Stedfortræder for Kommunaldirektør: 1. Direktør Plan, Kultur og Teknik Bent Peter Larsen 3036 7036 7994 6529 bpla@varde.dk 2. Økonomichef Egon Boutrup 2042 4719 7994 6800 egbo@varde.dk Stedfortræder for Direktør for Social, Sundhed og Beskæftigelse: Sundhedschef Kirsten Myrup 3052 9513 7994 6800 kire@varde.dk Stedfortræder for Direktør for Børn og Unge: Chefkonsulent Bent Ole Gelmer 2265 9528 7994 6800 beog@varde.dk Stedfortræder for Direktør for Plan & Byg: Plan- og Byggechef Ivar Sande 2051 9752 7994 6800 ivsa@varde.dk Stedfortræder for Sekretariatetschef: Teamleder Borgmesterkontoret Anna Ellesgaard 2031 6436 7994 6732 anel@varde.dk Stedfortræder for Beredskabschef: Beredskabsinspektør Vagn P. Lund 2486 0735 7994 6520 4026 6339 vapl@varde.dk Varde den 01.02.2013 (rettet den 01.06.2013) Dok. nr. 80596/13
Bilag: 74.2. Instruks 11 - Udsendelse af pressemeddelelser Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 80587/13
INSTRUKS NR. 11 UDSENDELSE AF PRESSEMEDDELELSER Opgave: Instruks til Krisekommunikationsenheden om udsendelse af pressemeddelelser. Alle kriserelevante informationer skal inde offentliggørelse godkendes af kommunaldirektøren. Krisekommunikationsenheden (KK) skal være behjælpelig med at udarbejde relevante informationer til borger, medarbejdere, pressen og eksterne samarbejdspartnere. Ledelse/ansvar for udførelsen af opgaven: Krisekommunikationsenheden har ansvaret for dialogen med samarbejdspartnere. Kommunaldirektøren er overordnet ansvarlig for udtalelser på Varde Kommunes vegne. Organisation: Beredskabsniveau II eller III er iværksat Bemanding: KK bemandes med relevante presseansvarlige. Støttefunktionerne skal være behjælpelige med at løse krisekommunikationsopgaven. Procedurer/foranstaltninger: a) Afholdelse af pressemøde Skal der afholdes pressemøde, skal krisesekretariatet: Indkalde til pressemøde Iværksætte klargøring af lokale, tekniske faciliteter og adgangskontrol (jf. instruks nr. 7) Medvirke til, at der bliver fremstillet præsentationsmateriale b) Pressemeddelelser Følgende bør indgå i pressemeddelelsen: c) Øvrige tiltag Resumé af hændelsen Konklusion/beslutning Uddybning (gerne citat) en person udtaler sig Forklaring/anledning/regler Yderligere informationer hvem kan pressen kontakte mv. IT skal efter anvisning være behjælpelig med at holde Varde Kommunes hjemmeside og Intranet ajourført med kriserelevante information. Pressemeddelelsen skal oversættes til andre relevante sprog (engelsk, tysk). Varde den 01.06.2013 1 Dok. nr. 80587/13
INSTRUKS NR. 11 INDHOLD I PRESSEMEDDELELSE Indhold i Pressemeddelelse: Retvisende overskrift. Indledning, hvor hele meddelelsens budskab kort opsummeres. Teksten hvad der er sket, hvem og hvor mange der er involveret, konsekvenserne heraf eventuelt med påkrævede forholdsregler herunder også, hvad borgeren selv skal gøre. Citat fra en af hovedpersonerne, som bekræfter og uddyber informationerne. Personen skal være den ansvarlige eller en med overordnet ansvar (direktør, afdelingsleder, skoleleder eller lign.). Evt. undertema: tidligere erfaringer med lignende hændelser, uddybning eller overvejelser, der ligger til grund for at lave det, som pressemeddelelsen beskriver. Evt. nyt citat fra samme person om undertemaet, som bekræftes og uddybes. Afslutning Fakta ridses op. Kontaktoplysninger på relevante personer. Varde den 01.06.2013 2 Dok. nr. 80587/13
Bilag: 74.3. Instruks 12 - Udsendelse af forbindelsesofficer Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 81047/13
INSTRUKS NR. 12 UDSENDELSE AF FORBINDELSESOFFICERER Opgave: Udsendelse af forbindelsesofficerer. Varde Kommune skal udsende forbindelsesofficerer i forbindelse med aktivering af KSN og Den lokale Beredskabsstab. Ledelse/ansvar for udførelsen af opgaven: Beredskabschefen har ansvaret for at udsende forbindelsesofficerer og at udsendelse sker i henhold til gældende procedurer for aktivering af de nævnte stabe. Organisation: Beredskabsniveau II eller III er iværksat Bemanding: Kun beredskabsinspektører med hele inspektøruddannelse og ansat ved Varde Kommune kan fungere som forbindelsesofficerer. Beredskabsinspektøren skal tillige være sikkerhedsgodkendt ved PET i forbindelse med udsendelse. Procedurer/foranstaltninger: Forbindelsesofficererne skal: Fungere som et personligt forbindelsesled mellem Varde Kommunes krisestab og den modtagende stab. Bidrage til smidig informationsudveksling og den gensidige forståelse af de valgte mål, strategier og tiltag. Fungere som faglig støtte for den modtagende stab. Varde den 01.06.2013 1 Dok. nr. 81047/13
Bilag: 74.4. Brev til Varde Kommune Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 83667/13
Brand & Redning Varde Kommune Bytoften 2 6800 Varde 3. april 2013 Varde Kommunes Beredskabsplan 2013 Plan for fortsat drift Beredskabsstyrelsen Midtjylland har gennemgået og kommenteret planen efter vejledning fra Beredskabsstyrelsen, Center for Beredskabsplanlægning og Krisestyring. Gennemgangen er sket med udgangspunkt i en fælles evalueringsskabelon, som er udarbejdet til formålet af Beredskabsstyrelsen. Beredskabsstyrelsen Midtjylland finder, at planen lever op til principperne for en god beredskabsplan og at den vil være dækkende for kommunens kritiske opgavevaretagelse i tilfælde af større hændelser herunder ulykker og katastrofer. Beredskabsstyrelsen Midtjylland H P Hansens Vej 100 7400 Herning Tlf. 96 26 76 00 brsmj@brs.dk www.brs.dk Sagsnr.: 2010/015302 Sagsbehandler: PR Det ses af fremsendte, at planens generelle del er godkendt i Beredskabskommissionen. Det anbefales, at bemærkninger til planen indarbejdes i revideret udgave inden fremsendelse til godkendelse i Byrådet. Beredskabsstyrelsen Midtjylland skal anmode om, at få tilsendt evt. revideret plan samt dokumentation for Byrådets godkendelse af planen, når denne foreligger. Med venlig hilsen Per Rønholm
Bilag: 74.5. Gennemgang af Varde Kommunes generelle beredskabsplan 2013 Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 83670/13
Gennemgang af den generelle beredskabsplan Planens titel: Beredskabsplan 2013 - Plan for fortsat drift for Varde Kommune Dato for gennemgang: 3. april 2013 Planens dato: 1. februar 2013 BRS sagsnr. 2010/015302 Anledning til planens revision: Kommunal valgperiode jf. beredskabsloven 25 BRS sagsbehandler: PR - Per Rønholm Sammenfatning og anbefalinger Planen er opbygget efter retningslinjerne for helhedsorienteret beredskabsplanlægning. Planen har et passende omfang godt støttet af relevante bilag, der gør at den er tilpas handlingsorienteret og hurtig at slå op i og anvende under en krise. Planen anses for, at være realistisk ud fra Varde Kommunes aktuelle organisering. Det vurderes, at planen er fuldt ud dækkende for kommunens kritiske opgavevaretagelse i forbindelse med ulykker og katastrofer. Følgende kan dog anbefales: At det i forbindelse med stabens sammensætning fremgår hvem der er stedfortrædere. At der i forbindelse med udsendelse af information til borgere, virksomheder og andre relevante samarbejdsparter laves en skabelon og procedure for udsendelse af pressemeddelser/information herunder også på andre sprog end dansk. At der udarbejdes/arbejdes videre på sektorplaner/delplaner for de enkelte forvaltningsområder. Generel vejledning kan findes i Beredskabsstyrelsens vejledning om Helhedsorienteret Beredskabsplanlægning afsnit 8 samt på www.brs.dk/planlaegning/helhed/beredskabsplaner. Side 1 af 9
Planens form 1. Planens anvendelighed Planen er: Handlingsorienteret: Planen beskriver, hvem der skal gøre hvad og hvornår. Overskuelig: Planen er hurtig at slå op i under krisen. Ajourført: Planen bygger på den aktuelle organisering, viden om risici og sårbarheder mv. Realistisk: Forudsætningerne for planen er realistiske, herunder bygger den på ressourcer, som faktisk er til rådighed under en hændelse. Tilgængelig for de potentielle brugere: Brugerne kan få adgang til planen under en hændelse. Uddybende kommentarer og anbefalinger: Strukturen i planen, der har fokus på krisestyringens fem kerneopgaver, gør den meget overskuelig og handlingsorienteret. Planen vurderes at være let tilgængelig for brugerne, da den kan tilgås via webbaseret beredskabsprogram RMG kaldet C-3. Relevante bilag støtter ligeledes godt op omkring planen. Der findes desuden en "papirudgave" som backup af planen ved Direktionen og Beredskabschefen. Forudsætningerne for planen virker realistiske og tager udgangspunkt i Varde Kommunes nuværende organisering. 2. Anvisninger Planen er suppleret med relevante indsatskort og bilag. Uddybende kommentarer og anbefalinger: Planen vurderes at være suppleret med relevante bilag. 3. Bilag/ indsatskort (action cards) Indsatskortene er: Handlingsorienterede Overskuelige Ajourførte Realistiske Tilgængelige Uddybende kommentarer og anbefalinger: Bilagene understøtter planen godt og er handlingsorienterede. Dette er med til at sikre at, etablering og drift af krisestyringsstaben sker efter hensigten. Side 2 af 9
Kerneopgave 1: Aktivering og drift af krisestab 4. Stabens aktivering Modtagelse af alarmer Hvem kan beslutte aktivering af staben Kriterier for aktivering af staben Stabens aktiveringsniveauer Procedurer for aktivering af staben Orientering af organisationen om situationen og aktivering af staben Uddybende kommentarer og anbefalinger: De ovenfor nævnte områder er fuldt ud dækket i planen. Specielt skal fremhæves de tre beredskabsniveauer, der er mere detaljeret beskrevet i instrukserne nr. 2, 3 og 4 samt i bilag nr. 3 suppleret med mulige eksempler og senarier. 5. Stabens støttefunktioner Støtte til journalisering/logning af henvendelser IT-støtte til opsætning og servicering af it-udstyr, telefon, kopimaskine mv. Kommunikationsstøtte til ekstern kommunikation med borgere og medier Personale til at hjælpe med praktiske opgaver Procedure for indkaldelse af støttefunktionerne uden for normal arbejdstid Uddybende kommentarer og anbefalinger: De ovenfor nævnte områder er fuldt ud dækket i planen. 6. Stabens sammensætning Formand for staben og stedfortræder Medlemmer og stedfortrædere i staben Medlemmernes roller og ansvar i staben Kontaktoplysninger på alle medlemmer og stedfortrædere i staben Afløsning af stabens medlemmer ved længerevarende hændelser Uddybende kommentarer og anbefalinger: De ovenfor nævnte områder er fuldt ud dækket i planen. Det kan dog anbefales, at stedfortræder for primært formand og medlemmer af staben fremgår af planen. 7. Stabens møder Placering af mødefaciliteter Planer for klargøring af mødefaciliteter Skabelon for dagsorden for stabens møder Principper for hvornår/hvor ofte der afholdes møder Principper for hvem, der leder stabsmøder Skabelon og procedurer for udarbejdelse og fordeling af referaterne fra stabens møder Uddybende kommentarer og anbefalinger: Side 3 af 9
De ovenfor nævnte områder er fuldt ud dækket i planen. Jf. instruks nr. 7: "Klargøring af lokaler og støttefunktioner", er der fastlagt procedure for klargøring/indretning af kriselokalet med muligheder for alternative placeringer. Side 4 af 9
Kerneopgave 2: Informationshåndtering 8. Registrering og fordeling af henvendelser/ indkomne informationer Procedurer for skærpet overvågning af stabens telefon, e-mail mv. Procedurer for logføring/journalisering af henvendelser/indkomne informationer Procedurer for fordeling af henvendelser/ indkomne informationer til stabens medlemmer Uddybende kommentarer og anbefalinger: I forbindelse med første krisemøde beslutter krisestaben hvilke telefonnumre, mailadresser og andre kommunikationssystemer, der skal anvendes under krisen. 9. Opstilling og opdatering af organisationens samlede situationsbillede Beskrivelse af formål med og anvendelse af det samlede situationsbillede Procedurer for indsamling af informationer til udarbejdelsen af det samlede situationsbillede Skabelon og procedure for udarbejdelsen af det samlede situationsbillede Procedurer for fordeling af det samlede situationsbillede Kriterier for hvornår og hvordan det samlede situationsbillede skal opdateres Uddybende kommentarer og anbefalinger: Når rapporteringensordning er iværksat, skal der inden en time indsendes en status/situationsmelding inkl. en ressourceoversigt til krisestaben. Til dette er der udarbejdet skabelon nr. 1: "Situationsmelding" samt skabelon nr. 5: "Oversigt over personale-ressourcer". 10. Indholdet i det samlede situationsbillede Beredskabsplanens skabelon for et samlet situationsbillede omfatter: Resumé af hændelsen Beskrivelse af hvor hændelsen er sket og området, der er ramt Forventet udvikling af situationen Iværksatte tiltag Overordnet ressourcesituation Vurdering af hændelsens afledte konsekvenser Mediebillede og krisekommunikation Uddybende kommentarer: og anbefalinger Instruks nr. 6: "Opstilling af af det samlede situationsbillede" giver et komplet grundlag for at udarbejde det samlede situationsbillede. 11. Håndtering af klassificerede informationer Procedurer for håndtering af klassificerede eller følsomme informationer i staben Uddybende kommentarer: og anbefalinger Det er stabschefen, der afgør hvad der er klassificerede oplysninger. Klassificerede informationer må ikke fremgå af det samlede situationsbillede. Klassificerede informationer eller personfølsomme oplysninger kan oplyses til det samlede situationsbillede på stabsmødet. 12. Intern orientering Side 5 af 9
Procedurer for løbende generel orientering af organisationen om situationen Uddybende kommentarer: og anbefalinger Efter stabschefens godkendelse fordeles det samlede situationsbillede både internt og eksternt umiddelbart efter stabsmødet. Side 6 af 9
Kerneopgave 3: Koordination af handlinger og ressourcer 13. Prioritering af handlinger og ressourcer Beslutningskompetence for prioritering af ressourcer og handlinger Procedurer for bemyndigelse i forhold til ekstraordinære bevillinger Hasteprocedurer Uddybende kommentarer: og anbefalinger Stabschefen har bemyndigelse til at centralisere beslutninger vedr. handlinger og ressourceranvendelse. Ligeledes er det borgmesteren eller dennes stedfortræder, der har bemyndigelse til at disponere over ekstreaordinære bevillinger. 14. Fordeling af opgaver til interne og eksterne parter Procedurer for at udsende egne forbindelsesofficerer Procedurer for kommunikation med egne forbindelsesofficerer Procedurer for at indbyde/inddrage eksterne forbindelsesofficerer i staben Eksterne forbindelsesofficerers opgaver i staben Procedurer for anmodning om anden bistand fra eksterne parter Uddybende kommentarer: og anbefalinger Krisestaben har det overordnede ansvar for at udsende forbindelsesofficerer. Forbindelsesofficer udsendes fra Brand & Redning. Det kan anbefales at der laves en procedure/instruks for forbindelsesofficerer herunder evt. stillingtagen til hvilken klassifikationsgrad forbindelsesofficerer skal være godkendt til. Side 7 af 9
Kerneopgave 4: Ekstern krisekommunikation 15. Organisering af kommunikationsindsatsen Fysisk placering af kommunikationsenhedens arbejdspladser under en krise Ledelse af kommunikationsenheden Bemanding af kommunikationsenheden Kontaktperson (med kontaktoplysninger) for mediernes og andres kontakt til organisationen Talsmand for udtalelser i medierne Uddybende kommentarer: og anbefalinger Der er lavet procedure for ovenstående og uddybet yderligere i instruks nr. 9: "Pressestrategi og skabelon" samt i instruks nr. 10" Kommunikationsarbejdet ifm. en krise". 16. Koordinering af kommunikationsindsatsen Kommunikationsenhedens opgaver i krisestaben Procedurer for koordinering og verificering af udsendte budskaber med relevante parter Uddybende kommentarer: og anbefalinger Koordinering og og verificering af udsendte budskaber koordineres bl.a. med presseansvarlig ved KSN. 17. Medieovervågning Ressourcer til at foretage en løbende overvågning af mediernes dækning af hændelsen Procedurer for overvågningen af medierne Procedurer for hvordan der reageres på faktuelle fejl, problematiske handlingsanvisninger mv. i medierne Uddybende kommentarer: og anbefalinger KK skal sikre at fejlagtige oplysninger bliver korrigeret, men det fremgår ikke hvordan. 18. Udsendelse af informationer til borgere, virksomheder og andre relevante samarbejdsparter Procedurer for direkte varsling af berørte/truede borgere Procedurer for opdatering af organisationens hjemmeside med informationer om indsatsen Procedurer for besvarelse af henvendelser fra journalister, borgere m.fl. Skabelon og procedurer for udarbejdelse og udsendelse af pressemeddelelser til radio, tv og elektroniske nyhedsmedier Principper og procedurer for informationer på andre sprog end dansk til udenlandske medier, turister og etniske minoriteter Uddybende kommentarer: og anbefalinger Det kan anbefales, at der udarbejdes skabelon for pressemeddelser til medierne samt procedure for udsendelse af informationer på andre sprog end dansk. Side 8 af 9
Kerneopgave 5: Operativ indsats 19. Organisationens operative planer Samlet oversigt over operative planer og indsatsplaner mv. fordelt på de ansvarlige enheder. Uddybende kommentarer: og anbefalinger Der er udarbejdet en oversigt over relevante instrukser, bilag og skabeloner til den generelle del af planen. I bilag 4: " Til den Generelle Beredskabsplan" er der lavet en oversigt over hvilke planer der er lavet, hvilke der er igangsat og under udarbejdelse samt hvilke der mangler at blive lavet. Det ses i bilaget, at der kun er udarbejdet delplan for Sundhedsberedskabet. Dette mangler for de øvrige forvaltninger. Der er dog udarbejdet/lavet plan for udarbejdelse af en del operative planer. Det bemærkes, at der er udarbejdet forslag til en overordnet beredskabspolitik samt, at der er nedsat en styregruppe med repræsentanter fra hvert direktørområde hvis formål bl.a. er, at udarbejde de centrale styringsdokumenter. Alle planer er placeret i et operativt webbaseret program RMG i daglig tale kaldet "C-3". De enkelte sektorer/forvaltninger er selv ansvarlige for at egne operative planer ajourføres efter behov. Det anbefales, at der udarbejdes delplaner for alle forvaltningsområder. Side 9 af 9
Bilag: 75.1. Responstider.pdf Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 71784/13
Varde Brand & Redning Risikobaseret dimensionering 2013 4.2.4.9 Udrykningstider: Udrykningstiderne fra Station Agerbæk er beregnet med afgangstider på 5 minutter. Det grønne område er ankomsttiden under 10 minutter fra alarmtidspunktet. Det gule område er ankomsttiden mellem 10 og 15 minutter fra alarmtidspunktet og indenfor re$ sten af slukningsområdet er ankomsttiden mellem 15 og 20 minutter efter alarmtidspunktet. I beregningsmodellen er der regnet med følgende hastigheder: Hovedvej 80 km/t Byvej 64 km/t Kort over udrykningstider fra Station Agerbæk: 23
Varde Brand & Redning Risikobaseret dimensionering 2013 4.2.5.9 Udrykningstider: Udrykningstiderne fra Station Nørre Nebel er beregnet med afgangstider på 5 minutter. Det grønne område er ankomsttiden under 10 minutter fra alarmtidspunktet. Det gule område er ankomsttiden mellem 10 og 15 minutter fra alarmtidspunktet og indenfor re# sten af slukningsområdet er ankomsttiden mellem 15 og 20 minutter efter alarmtidspunktet. I beregningsmodellen er der regnet med følgende hastigheder: Hovedvej 80 km/t Byvej 64 km/t Kort over udrykningstider fra Station Nørre Nebel: 34
Varde Brand & Redning Risikobaseret dimensionering 2013 4.2.6.9 Udrykningstider Udrykningstiderne fra Station Oksbøl er beregnet med afgangstider på 5 minutter. Det grønne område er ankomsttiden under 10 minutter fra alarmtidspunktet. Det gule område er ankomsttiden mellem 10 og 15 minutter fra alarmtidspunktet og indenfor re" sten af slukningsområdet er ankomsttiden mellem 15 og 20 minutter efter alarmtidspunktet. I beregningsmodellen er der regnet med følgende hastigheder: Hovedvej 80 km/t Byvej 64 km/t Kort over udrykningstider fra Station Oksbøl: 45
Varde Brand & Redning Risikobaseret dimensionering 2013 4.2.7.9 Udrykningstider: Udrykningstiderne fra Station Varde er beregnet med afgangstider på 5 minutter. Det grønne område er ankomsttiden under 10 minutter fra alarmtidspunktet. Det gule område er ankomsttiden mellem 10 og 15 minutter fra alarmtidspunktet og indenfor re$ sten af slukningsområdet er ankomsttiden mellem 15 og 20 minutter efter alarmtidspunktet. I beregningsmodellen er der regnet med følgende hastigheder: Hovedvej 80 km/t Byvej 64 km/t Kort over udrykningstider fra Station Varde: 56
Varde Brand & Redning Risikobaseret dimensionering 2013 4.2.8.9 Udrykningstider: Udrykningstiderne fra Station Ølgod er beregnet med afgangstider på 5 minutter. Det grønne område er ankomsttiden under 10 minutter fra alarmtidspunktet. Det gule område er ankomsttiden mellem 10 og 15 minutter fra alarmtidspunktet og indenfor re% sten af slukningsområdet er ankomsttiden mellem 15 og 20 minutter efter alarmtidspunktet. I beregningsmodellen er der regnet med følgende hastigheder: Hovedvej 80 km/t Byvej 64 km/t Kort over udrykningstider: 67
Bilag: 75.2. Udtalelse til Varde Kommunes risikobaserede dimensionering 2013 Udvalg: Beredskabskommission Mødedato: 19. juni 2013 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 83778/13
Varde Kommune Beredskabsstyrelsens udtalelse over Varde Kommunes forslag til revision af planen for den risikobaserede dimensionering af redningsberedskabet 25. marts 2013 Varde Kommune indsendte den 27. februar 2013 forslag til revision af kommunens plan for den risikobaserede dimensionering af redningsberedskabet med henblik på Beredskabsstyrelsens udtalelse, jf. 4, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab (dimensioneringsbekendtgørelsen). Efter en telefonisk dialog har kommunen den 5. og 7. marts 2013 fremsendt supplerende materiale, herunder bilagene til planforslaget. Det fremgår af det indsendte materiale, at beredskabskommissionen den 20. februar 2013 har behandlet og godkendt planforslaget. Planforslaget er efter styrelsens vurdering gennemarbejdet, velstruktureret og veldokumenteret. Beredskabsstyrelsen finder således, at det fremsendte planforslag lever op til de krav, der stilles efter dimensioneringsbekendtgørelsen, men at det bør tilrettes som beskrevet nedenfor. Beredskabsstyrelsen skal anbefale, at den uddybning eller præcisering af planforslaget, der foreslås på nedennævnte områder, indarbejdes inden den endelige forelæggelse af planforslaget for kommunalbestyrelsen. Beredskabsstyrelsen CSB Datavej 16 3460 Birkerød Tlf. 45 90 60 00 brs@brs.dk www.brs.dk Sagsnr.: 2010/018616 Sagsbehandler: BO Generelt Det er aftalt med Varde Brand & Redning, at nye aftaler indgået i henhold til 13 i beredskabsloven (Falck og nabokommuner) indarbejdes i dimensioneringsplanen, f.eks. som bilag. Endvidere er det aftalt, at disse aftaler fremsendes til Beredskabsstyrelsen når de er godkendt og underskrevet. Aftaler indgået i henhold til 18 i beredskabsloven, f.eks. aftaler med nabokommuner om vederlagsfri assistance, bør ligeledes fremgå af planen for RBD. Beredskabsstyrelsen finder endvidere, at oplysninger om assistancer til og fra Varde Kommune bør indarbejdes i planen. Serviceniveau for det afhjælpende redningsberedskab Teknisk ledelse af indsatsen Med henvisning til beskrivelsen i planforslaget og de fremsendte supplerende oplysninger kan det konkluderes, at også holdlederne på brandstationen i Varde kan komme ud for at skulle varetage den tekniske ledelse af indsatsen jf. 8, stk. 1, i dimensioneringsbekendtgørelsen. På den baggrund finder Beredskabsstyrelsen, at disse holdledere også bør være omfattet af de uddannelsesmæssige krav til de holdledere, der skal varetage den tekniske ledelse af indsatsen i Varde Kommune.