REFERAT KULTUR & FRITIDSUDVALGET den 27.01.2009 på Ib Dam Schultz kontor
SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden... 3 2 Jernved Idrætsforening søger fritagelse om indfrielse af pantebrev... 4 3 Prioritering af ekstraordinær anlægspulje i 2009 til anlægsprojekter indenfor breddeidrætten... 6 4 Revision af principper for anvendelse af Esbjerg Kommunes Fritidskulturelle anlægspulje... 9 5 Information, forespørgsler og orientering... 13 Side 2 af 13
Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Kultur & Fritidsudvalget, den 27.01.2009 punkt nr. 1 Beslutning Godkendt. Side 3 af 13
Sagsnr. 2008-23922 2 Jernved Idrætsforening søger fritagelse om indfrielse af pantebrev Indledning Jernved Idrætsforening søger om fritagelse for indfrielse af pantebrev på 50.000 kr. Sagsfremstilling Esbjerg Kommune har et pantebrev på 50.000 kr. i det gamle Stadion, Sportsvej 8 Jernved Idrætsforening har i forbindelse med flytningen af deres aktiviteter til området ved Jernved Aktivitetshus solgt det gamle stadion til Ribe Hundevenner for 450.000 kr. I forbindelse med dette salg er pantebrev af 11. maj 1978 til Esbjerg Kommune stort 50.000 kr. forfaldet til betaling. I forbindelse med behandling af sag om Jernved Aktivitetshus besluttede økonomiudvalget i Ribe Kommune den 7. december 2006 følgende: 1. Restbeløb på 200.000 kr. eftergives. 2. Samtidig pointeres at der ikke gives tilskud til eventuelt kommende lysanlæg. 3. Brugeraftale er gældende indtil videre, dog således at den tages op i forbindelse med harmonisering af regelsæt i ny Esbjerg Kommune. 4. Pantebrev vedrørende Sportsvej 8, Jernvedlund fortsætter på uændrede vilkår, som aftalt i pantebrev af 11. maj 1978. På baggrund af ovenstående foreslås det, at Jernved Idrætsforening betaler de 50.000 kr., og at pantebrevet herefter aflyses. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Pantebrevet er opført i Esbjerg Kommunes regnskab under eventualrettigheder. Af betingelserne fremgår, at pantebrev henstår rente- og afdragsfrit til ejerskifte eller til ejendommen overgår til andet formål. Personaleforhold Side 4 af 13
Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Sagen har været til høring i Fællesforvaltningen og der er ingen bemærkninger. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at der gives afslag på eftergivelse af pantebrevet. Kultur & Fritidsudvalget, den 13.01.2009 punkt nr. 4 Beslutning Oversendes til de politiske grupper. Sagen har været fremlagt i samtaleværelset i perioden 14.01.2009 20.01.2009 og fremlægges således på ny for Kultur & Fritidsudvalget. Kultur & Fritidsudvalget, den 27.01.2009 punkt nr. 2 Beslutning V indstiller, at der gives fritagelse for indfrielse af pantebrevet. Erik Christiansen (A) og Knud Jager Andersen (F) indstiller, at der gives afslag på eftergivelse af pantebrevet. Side 5 af 13
Sagsnr. 2008-25886 3 Prioritering af ekstraordinær anlægspulje i 2009 til anlægsprojekter indenfor breddeidrætten Indledning Esbjerg Byråd besluttede den 15. december 2008 at afsætte en ekstraordinær anlægspulje i 2009 på 5,0 mio. kr. til anlægsprojekter indenfor breddeidrætten finansieret af Esenetmidler. Denne sag indeholder prioritering af den ekstraordinære anlægspulje. Sagsfremstilling Kultur & Borgerservice har i forlængelse af byrådsbeslutningen gennemgået ansøgninger fra foreninger indenfor breddeidrætten til konkrete anlægsprojekter. Fælles for alle ansøgningerne har været, at de enten har fået afslag i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2009-2012 i oktober 2008 eller også har fået afslag i forbindelse med Kultur & Fritidsudvalgets prioritering af Fritidskulturel anlægspulje 2009 i december 2008. Forvaltningen skal på baggrund af gennemgangen anbefale, at følgende konkrete anlægsprojekter indenfor breddeidrætten prioriteres via den ekstraordinære anlægspulje på 5,0 mio. kr. i 2009. 1. Ribe Boldklub, renovering/hævning af eksisterende boldbaner ved Ribe Fritidscenter (kommunale boldbaner) (3.300.000 kr. fordelt med 1.500.000 kr. i 2009 og 1.800.000 kr. i 2010) 2. Esbjerg Squash Klub, yderligere anlægstilskud til etablering af nye squashfaciliteter ved EGF-hallen (1.000.000 kr.) 3. Esbjerg Curling Klub, midler til ventilation, elevator (trappelift) samt epoxymaling af baneareal (310.000 kr.) 4. Vester Nebel Idrætsforening, anlægstilskud til multibane i Vester Nebel (207.500 kr.) 5. Esbjerg Firmaidræt, anlægstilskud til udskiftning af vinduer i hal 2 (207.500 kr.) 6. Esbjerg IF 92 Fodbold, anlægstilskud til reparation af gavle og nødudgang i klubhus i Veldtofte (92.300 kr.) På vedlagte bilag 1 fremgår supplerende oplysninger om de konkrete anlægsprojekter. De anbefalede anlægsprojekter har en samlet budgetværdi på 5.117.300 kr. Forvaltningen skal derfor samtidig anbefale, at de resterende 117.300 kr. finansieres af Kultur & Fritidsudvalgets styrbare ramme i 2008. Da Esbjerg Squash Klub i øjeblikket udover det nævnte under punkt 2 - har en reservation fra Fritidskulturel anlægspulje på 1.467.469 kr. (udbetalt værdi) til etablering af squashhal som udløb 31.12.2008, skal Kultur & Fritidsudvalget tage stilling til, hvordan der skal disponeres efter 01.01.2009 i forhold til denne. Side 6 af 13
Det anbefales Kultur & Fritidsudvalget, at reservationen fra Fritidskulturel anlægspulje på 1.467.469 kr. (udbetalt værdi) forlænges fra 31.12.08 og indtil der er truffet beslutning i Byrådet i nærværende sag. Lovgrundlag, planer m.v. Intet Økonomi Der henvises til afsnittet sagsfremstilling. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser for andre udvalg. Vej & Park vil dog skulle stå for den praktiske hævning af boldbaner ved Ribe Fritidscenter efter regning jf. tilbud. Høring Sagen har været til høring i Fællesforvaltningen og hos Esbjerg Idrætsråd. Jura og Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Esbjerg Idrætsråd udtrykker tilfredshed med, at puljen udmøntes til kendte projekter indenfor breddeidrætten og håber derfor, at de resterende kendte projekter kommer med ved den kommende budgetlægning for 2010-2013. Der ønskes endvidere en betingelse om igangsætning inden udgangen af 2009 tilknyttet bevillingen til Esbjerg Squash Klub og en betingelse om indsendelse af en langsigtet vedligeholdelses-/renoveringsplan tilknyttet bevillingen til Esbjerg Firmaidræt. Disse ønsker imødekommes. Esbjerg Idrætsråd er enig i, at fodboldbaner i Ribe har meget høj prioritet. Det bør dog sikres, at den plan, der er lagt for projektet, rent faktisk løser problemet. Vej & Park har bekræftet, at det foreslåede projekt løser de nuværende vandproblemer på boldbanerne ved Ribe Fritidscenter. Dog afsættes der i denne sag alene midler til løsning af jordbundsforholdene på banerne mod sydvest og runddelen. Vurdering herunder alternativer En række andre anlægsprojekter kunne alternativt have været prioriteret. På vedlagte bilag 2 er oplistet ansøgninger til Budget 2009-2012, som har fået afslag og på vedlagte bilag 3 er oplistet ansøgninger til Fritidskulturel anlægspulje, som ligeledes har fået afslag. For begge bilag gælder, at der kun er medtaget ansøgninger indenfor breddeidrætten. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Side 7 af 13
reservation fra Fritidskulturel anlægspulje på 1.467.469 kr. (udbetalt værdi) til Esbjerg Squash Klub til etablering af squashhal forlænges fra 31.12.08 og indtil er er truffet beslutning i Byrådet i nærværende sag. Herudover indstiller Kultur & Fritidsudvalget til Byrådet, at der meddeles følgende anlægsbevillinger a. til renovering/hævning af eksisterende boldbaner ved Ribe Fritidscenter til brug for Ribe Boldklub (kommunale boldbaner) med 1.500.000 kr. i 2009 og 1.800.000 kr. i 2010, b. til Esbjerg Squash Klub som yderligere anlægstilskud til etablering af nye squashfaciliteter ved EGF-hallen på 1.000.000 kr. i 2009 på betingelse af, at projektet igangsættes inden udgangen af 2009, c. til Esbjerg Curling Klub til ventilation, elevator (trappelift) samt epoxymaling af baneareal (kommunale faciliteter) på 310.000 kr. i 2009, d. til Vester Nebel Idrætsforeningen som anlægstilskud til multibane i Vester Nebel på 207.500 kr., e. til Esbjerg Firmaidræt som anlægstilskud på 207.500 kr. til udskiftning af vinduer i hal 2 på betingelse af, at Esbjerg Firmaidræt indsender samlet langsigtet vedligeholdelses-/renoveringsplan for hallerne som grundlag for den ekstraordinære bevilling, f. til Esbjerg IF 92 som anlægstilskud på 92.300 kr. til reparation af gavle og nødudgang i klubhus i Veldtofte, der anvises finansiering dels via afsat rådighedsbeløb under Kultur & Fritidsudvalget i 2009 med 5.000.000 kr. og dels via Kultur & Fritidsudvalgets styrbare ramme i 2008 med 117.300 kr. Bilag Bilag 1 - Supplerende oplysninger til de anbefalede anlægsprojekter indenfor breddeidrætten Bilag 2 - Oversigt over afslag Budget 2009-2012 Bilag 3 - Oversigt over afslag på ansøgninger til den fritidskulturelle anlægspulje 2009 Kultur & Fritidsudvalget, den 27.01.2009 punkt nr. 3 Beslutning Udsat med henblik på behandling i de politiske grupper. Reservation fra Fritidskulturel anlægspulje på 1.467.469 kr. (udbetalt værdi) til Esbjerg Squash Klub til etablering af squashhal forlænges fra 31.12.08 og indtil der er truffet beslutning i Byrådet i nærværende sag. Side 8 af 13
Sagsnr. 2008-25542 4 Revision af principper for anvendelse af Esbjerg Kommunes Fritidskulturelle anlægspulje Indledning 16. april 2007 vedtog Esbjerg Byråd principper for Esbjerg Kommunes Fritidskulturelle anlægspuljen. Puljen er siden blevet prioriteret for 2007, 2008 og 2009. I forbindelse med prioriteringen af puljen for 2009 besluttede Kultur & Fritidsudvalget, at revision af regelsæt udarbejdes. I forbindelse med revisionen vil Esbjerg Idrætsråds høringssvar indgå. Sagsfremstilling Af puljens retningslinier fremgår det i dag, at alle tilskudsberettigede klubber og foreninger med virke i Esbjerg Kommune kan søge puljens midler. Dette foreslås rettet til alle godkendte folkeoplysende klubber., hvilket sikrer, at der udelukkende kan bevilges tilskud til foreninger, der er godkendt som folkeoplysende forening af Kultur & Fritid. Den Fritidskulturelle anlægspulje er prioriteret 3 gange jf. de gældende principper. I nogle tilfælde har det være nødvendigt at afvise ansøgninger om tilskud til materiel eks. springbaner (gymnastik), bander (indendørs fodbold), højtaleranlæg, curlingsten m.fl., da de nuværende retningslinier ikke omfatter tilskud til materiel. Det anbefales, at der i retningslinierne gives mulighed for at bevilge tilskud til materiel til en værdi på minimum 15.000 kr. ekskl. moms, da indkøb af eksempelvis en springbane kan være en større investering for en gymnastikforening. Esbjerg Idrætsråd (EIR) har i deres udtalelse af 20. november 2008 gjort opmærksom på: 1. at en springgrav bør betragtes som inventar og driftsherren (bygningsejer) bør forpligtes til at stå for al drift og vedligehold uanset om en forening yder en form for egenbetaling. 2. at renovering af en gavl på EFI-hallen er at betragte som ren haldrift/vedligehold og ikke som foreningsdrift. 3. at EIR ikke enige i, at der dispenseres fra medfinansiering. I forbindelse med prioriteringen for 2009 er der tale om en konkret ansøgning vedr. etablering af depot i Sønderrishallen. 4. at vedligeholdelse af en golfbane ikke hører hjemme her og ikke bør have tilskud. Der er tale om en ansøgning om tilskud til oprensning og udvidelse af en sø på en golfbane. Side 9 af 13
Vedrørende udtalelsen er der følgende bemærkninger fra forvaltningen: 1. skal bygningsejeren forpligtes til at forestå vedligeholdelsen af en springgrav, skal bygningsejeren i forbindelse med ansøgningen give tilsagn om at forestå den fremtidige vedligeholdelse. Der er pt. bevilget tilskud til 2 springgrave i kommunale haller, hvor foreningen i hvert tilfælde skal forestå vedligeholdelsen, men kan opkræve betaling ved andre foreninger for brug af springgraven. Dette er at sidestille med andre foreninger, der selv har investeret i bander til indendørs fodbold og opkræver betaling ved andre foreninger, hvis de skal benytte banderne. I forbindelse med puljens fordeling i 2008 blev en springgrav vurderet som en indendørs facilitet og ikke som inventar. 2. renovering af en gavl på EFI-hallen kan henføres til renovering af klublokaler, da foreningen EFI selv forestår drift og vedligeholdelse af egne haller. Er der tale om eksempelvis en selvejende institution som Ribe Fritidscenter eller en kommunal hal, vil der ikke kunne gives tilskud, da der i så fald ikke er tale om en forening, der ejer faciliteten. 3. der har i forbindelse med prioritering af puljen i både 2007, 2008 og 2009 i nogle tilfælde blevet dispenseret fra kravet om egenfinansiering. Det kan overvejes at vedtage, at det ikke er muligt at dispensere fra kravet. 4. i det konkrete tilfælde er det vurderet, at der er tale om en udvidelse og renovering af en udendørs facilitet, hvilket puljens nuværende retningslinier giver mulighed for at bevilge tilskud til. Det skal bemærkes, at puljen tidligere har givet tilskud til etablering af en kortspilsbane. (golf). Der har været drøftelser om, hvorvidt der skal kunne gives tilskud til eks. depotrum i kommunale haller contra depotrum i selvejende haller. Hvis der kun er mulighed for at give tilskud til etablering, udvidelse eller renovering af inden- og udendørs faciliteter et af stederne, vil det betyde en forskelsbehandling af foreningslivet. Foreningerne vil i så fald udelukkende være afhængige af de kommunale budgetter på den enkelte folkeskole, Kultur & Fritids bygningsvedligeholdelseskonto eller Sport & Event Park Esbjerg, alternativt vil foreninger, der benytter selvejende faciliteter være afhængige af den enkelte selvejende institution budget. Udelukkes foreninger i kommunale haller og selvejende institutioner fra at søge tilskud til inden- og udendørs faciliteter, vil det primært være foreninger, der selv ejer deres lokaler, der kan søge tilskud fra den fritidskulturelle anlægspulje. Det anbefales, at der fortsat er mulighed for at søge tilskud til faciliteter i både kommunale lokaler og selvejende institutioner, da det stiller foreningslivet mest muligt lige. Det vil dog fortsat ikke være mulighed for at søge tilskud til decideret bygningsvedligeholdelse på hverken kommunale lokaler, selvejende institutioner (der ikke er direkte foreningsejede) eller Sport & Event Park Esbjerg s lokaler. Desuden er der udarbejdet et ansøgningsskema, der skal benyttes i forbindelse med ansøgninger til puljen. Skemaet skal medvirke til at sikre, at foreningerne får afgivet de nødvendige oplysninger til brug for behandling af ansøgningen. Side 10 af 13
Følgende indføjes i principperne for puljen: Søger en forening om tilskud til faciliteter, der ikke ejes af foreningen, skal der foreligge en accept fra bygnings-/grundejeren vedr. projektet (eks. fritidscenter, folkeskole, Sport & Event Park m.fl.). Opfylder ansøgningen ikke puljens principper, vil ansøgningen administrativt blive afvist med begrundelsen, at den ikke opfylder principperne for puljen. Ansøgninger der ikke indeholder de nødvendige oplysninger til behandling af sagen, vil ligeledes blive afvist administrativt. Dog således, at såfremt disse ansøgninger indkommer mere end 14 dage før 1. oktober, så vil Kultur & Fritid anmode om indsendelse af de manglende oplysninger inden 1. oktober. Såfremt det administrativt vurderes, at en ansøgning til budgettet hører hjemme i den fritidskulturelle anlægspulje, vil ansøgningen blive flyttet hertil med orientering til foreningen. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Sagen har været til høring i Fællesforvaltningen, ved EUF og EIR. Økonomi og EIR har ingen bemærkninger, mens bemærkninger fra Jura og EUF er indarbejdet i relevant omfang. Vurdering herunder alternativer Side 11 af 13
INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at de reviderede principper for den fritidskulturelle anlægspulje vedtages med virkning fra 1. januar 2010. Bilag Forslag til ændrede retningslinier for den fritidskulturelle anlægspulje Udkast ansøgningsskema fritidskulturelle anlægspulje Kultur & Fritidsudvalget, den 27.01.2009 punkt nr. 4 Beslutning Godkendt. Side 12 af 13
Sagsnr. 5 Information, forespørgsler og orientering - Sommerferiesjov 2008 - Børnenes Kontor, Langelandsvej - Tjæreborg Bibliotek Kultur & Fritidsudvalget, den 27.01.2009 punkt nr. 5 Beslutning Orienteret. Side 13 af 13