REFERAT BYRÅDET. den i Byrådssalen

Transkript

1 REFERAT BYRÅDET den i Byrådssalen

2 : SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Høring af Idrætspolitikken Ribe Håndboldklub - søger om udsættelse af betaling af gæld Endelig behandling af lokalplan , Østerbyen, Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej Samarbejde med ChoosEV om "Test-en-elbil" Godkendelse af Sundhedsaftaler Forskønnelse af Strandpromenaden Frigivelse af rådighedsbeløb til indkøb af materialer til etablering af fortov langs Hygumvej i Vester Nebel PUNKTER PÅ LUKKET MØDE Side 2 af 21

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Byrådet, den punkt nr. 1 Side 3 af 21

4 Sagsnr Høring af Idrætspolitikken Indledning Kultur- & Fritidsudvalget igangsatte arbejdet med idrætspolitikken i marts Der foreligger nu et udkast til idrætspolitik, som kan danne baggrund for en høringsproces inden den endelige vedtagelse af politikken. Sagsfremstilling Kultur- & Fritidsudvalget godkendte på mødet den 23. marts 2010 kommissoriet for arbejdet med idrætspolitikken. Arbejdet er delt op i 3 faser, hvoraf første fase består af formuleringen af de idrætspolitiske visioner og målsætninger (efterfølgende benævnt idrætspolitikken). Til arbejdet er nedsat en styregruppe, en projektgruppe samt en følgegruppe. Deltagerne fremgår af kommissoriet. Som opstart på arbejdet med idrætspolitikken, blev der afholdt et Kick-off arrangement den 31. maj Til arrangementet var indbudt en mindre kreds af interessenter. Bl.a. følgegruppen, Esbjerg Idrætsråd, Eliteidrætsrådet, repræsentanter fra dagtilbud, skoler, kultur- & fritid, Handicaprådet, Integrationsrådet samt Ældrerådet. Deltagerne på Kick-off arrangementet kom med input til henholdsvis en vision for idræt i Esbjerg kommune, og hvilke temaer de syntes skulle indgå i idrætspolitikken. På baggrund af opsamlingen fra dette møde blev der udarbejdet et forslag til idrætspolitik, som følgegruppen efterfølgende har arbejdet videre med. Følgegruppens forslag til idrætspolitik blev den 6. oktober 2010 præsenteret for interesserede ved et stormøde. Stormødet blev afholdt som et åbent arrangement for alle interesserede, idet der blev sendt indbydelse til alle idræts- og idrætsrelaterede foreninger, ligesom mødet blev annonceret i pressen. Der deltog omkring 100 personer i stormødet. På stormødet fik deltagerne mulighed for at drøfte de enkelte områder i idrætspolitikken og fremkomme med forslag til ændringer. Samtidig blev deltagerne anmodet om at komme med forslag til, hvorledes politikken kunne udmønte sig i mere konkrete handlinger. Dette for at gøre politikken mere konkret for deltagerne, men også for at projektgruppen kunne få et indblik i, om idrætspolitikkens udformning vil kunne fungere i det videre arbejde. Efter stormødet blev teksten til idrætspolitikken igen redigeret i forhold til de bemærkninger der kom på mødet. Styregruppen har efter en sidste kritisk gennemgang af teksten foretaget enkelte ændringer og præciseringer. Bl.a. er visionen blevet ændret lidt i forhold til udspillet fra følgegruppen. Side 4 af 21

5 Byrådet anmodes om at godkende udkast til idrætspolitikken og sende den i offentlig høring. Høringen forventes at være afsluttet i marts 2011, hvorefter de indkomne høringssvar vil blive sammenskrevet og bearbejdet. Med henblik på endelig godkendelse af idrætspolitikken vil høringssvarene sammen med styregruppens forslag til ændringer blive forelagt Kultur- & Fritidsudvalget med efterfølgende behandling i byrådet. Umiddelbart efter den endelige godkendelse af idrætspolitikken, vil anden fase med udarbejdelse af handleplaner kunne igangsættes. Arbejdet med sektorplanen til idrætspolitikken er så småt gået i gang. Lovgrundlag, planer m.v. bemærkninger. Økonomi Idrætspolitikken indeholder ikke vurderinger om økonomiske forhold. Økonomiske drøftelser vil først være relevant i arbejdet med handleplanerne og sektorplanen. Personaleforhold bemærkninger. Planmæssige konsekvenser bemærkninger. Konsekvenser for andre udvalg Idrætspolitikken vurderes at være i overensstemmelse med øvrige politikker i Esbjerg Kommune, men har som sådan ikke konsekvenser for andre udvalg. Idrætspolitikken skal endelig godkendes i byrådet. Høring Det anbefales, at idrætspolitikken sendes i offentlig høring. Høringen vil blive annonceret i dagspressen og på kommunens hjemmeside. Herudover vil følgegruppen og Esbjerg Idrætsråd modtage orientering om høringen via mail. Vurdering herunder alternativer Det anbefales, at udkast til idrætspolitikken godkendes som høringsgrundlag. Høringssvarene vil danne grundlag for en vurdering af ændringer til politikken. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at Side 5 af 21

6 udkast til idrætspolitik godkendes som høringsgrundlag udkast til idrætspolitik sendes i offentlig høring. Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 2 Økonomiudvalget, den punkt nr. 4 Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 2 Side 6 af 21

7 Sagsnr Ribe Håndboldklub - søger om udsættelse af betaling af gæld Indledning Ribe Håndboldklub søger om, at afviklingen af klubbens resterende gæld på kr. udskydes et år, således at de først afdrager på klubbens gæld igen pr. 1. december 2011, og løbetiden således forlænges med 1 år. Der afdrages med kr. pr. år Sagsfremstilling Ribe Kommune bevilgede i september 2004 et lån på kr. til Ribe Håndboldklub. Lånet blev betegnet som ansvarlig lånekapital og blev samtidigt bevilget som rentefrit i hele perioden. Lånet blev bevilget med følgende afdragsprofil: kr. fra september 2007 til september Esbjerg Kommune bevilgede i marts 2008 ændringer i gældsafviklingen af lånet fra 2004 til Ribe Håndboldklub. Lånet blev således ændret til følgende afdragsprofil: kr. fra december 2008 og 10 år frem. Nu søger Ribe Håndboldklub om udsættelse af deres afdrag for 1.december 2010, da Ribe Håndboldklubs regnskab for 2009/2010 er negativt med kr., og budgetforventningerne til indeværende regnskabsår er negative med kr. Begge resultater skal ses i lyset af, at Ribe Håndboldklub har bidraget med kr. i hver af driftperioderne til udvidelsen/renoveringen af Ribe Fritidscenter. Ribe Håndboldklub vil derfor ansøge om af hensyn til klubbens likviditet at afviklingen af klubbens resterende gæld på kr. udskydes et år, således at Ribe Håndboldklub først afdrager på klubbens gæld igen pr. 1. december 2011 og løbetiden således forlænges med 1 år. Der afdrages med kr. pr. år. Lovgrundlag, planer m.v. Intet Økonomi Intet Personaleforhold Intet Side 7 af 21

8 Planmæssige konsekvenser Intet Konsekvenser for andre udvalg Intet Høring Der var ingen bemærkninger. Vurdering herunder alternativer Intet INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at Ribe Håndboldklub får udsættelse på afdrag på lån til 1. december 2011, og løbetiden forlænges med 1 år. Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 6 Økonomiudvalget, den punkt nr. 5 Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 3 Side 8 af 21

9 Sagsnr Endelig behandling af lokalplan , Østerbyen, Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej Indledning Baggrunden for lokalplanen er et ønske om at etablerer et butikscenter med to dagligvarebutikker i området. Der er mulighed for at opfører 3.000m² i området. Ansøger oplyser at der arbejdes med to dagligvarebutikker på henholdsvis 1.600m² og 808m². Sagsfremstilling Lokalplanen er udarbejdet efter ønske om en planændring af gældende lokalplan 557 for et erhvervsområde ved Randersvej. I lokalplanens offentlighedsfase er der modtaget tre indsigelser/bemærkninger til lokalplanforslaget. Bemærkningerne omhandler en mulig etablering af et støjhegn. Indsigerne er positive overfor etablering af et butikscenter men er skeptiske omkring konsekvenserne af flere biler i området samt mere støj i området og som en konsekvens et fald i huspriserne. Fra bygherre er der modtaget materiale omkring skiltning som Side 9 af 21

10 konflikter med lokalplanens bestemmelser. De tre indsigelser behandles i notat. Notatet ligger på sagen, Behandling af indsigelser i offentlighedsperioden, notat af 3. januar Indsigelserne medfører ændringer i forhold til skiltningen af butikscentret. Lovgrundlag, planer m.v. Området er i dag omfattet af lokalplan nr. 457 For et erhvervsområde ved Randersvej. Den gældende lokalplan 457 giver mulighed for anvendelse af området til forskellige erhvervsformål. Kommuneplanrammen giver mulighed for bydelscenter med mulighed for at etablere butikker der betjener lokalområdet. Indenfor rammerne for butiksareal kan der gives mulighed for dagligvarebutikker på op til 2.000m² og udvalgsvarebutikker på op til 1.000m². Lokalplanforslag giver mulighed for anvendelse af området til et lokalt butikscenter med dagligvarebutikker. Lokalplanforslaget sikre en hensigtsmæssig placering af bygningen, beplantningen og skiltning samt adgangs- og parkeringsforhold i området. Økonomi bemærkninger. Personaleforhold bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Gældende lokalplan 457 aflyses indenfor lokalplanområdet ved lokalplan endelige vedtagelse. Konsekvenser for andre udvalg bemærkninger. Høring Lokalplanen har været i offentlig høring fra den 20. oktober til den 15. december Vurdering herunder alternativer Med ændring af lokalplanen vil der på en hensigtsmæssig måde kunne opføres to dagligvarebutikker i området. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, Side 10 af 21

11 at lokalplanen godkendes endeligt. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 4 Erik Christiansen (A) Økonomiudvalget, den punkt nr. 6 Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 4 Side 11 af 21

12 Sagsnr Samarbejde med ChoosEV om "Test-en-elbil" Indledning Selskabet ChoosEV A/S ønsker at indgå en samarbejdsaftale med Esbjerg Kommune i forbindelse med igangsætning af projekt Test-en-elbil.dk i Esbjerg Kommune. Sagsfremstilling ChoosEV A/S beskæftiger sig med leasing og drift af elbiler og ladeanlæg og er ejet af dels elselskaberne SydEnergi a.m.b.a. og Seas-NVE a.m.b.a. og dels biludlejningsvirksomheden SIXT Danmark A/S. ChoosEV A/S har udviklet Test-en-elbil konceptet, som går ud på gennem samarbejdsaftaler med 30 kommuner at køre forsøg, hvor et antal borgere får stillet en testelbil til rådighed i en periode for herigennem at indsamle erfaringer i kontrollerede forsøg. ChoosEV A/S stiller i alt 10 testbiler til rådighed til borgere i Esbjerg Kommune i en periode på 2 år. 80 familier i kommunen får på skift lov til at låne en elbil i 3 måneder. Lån af bilen og tilhørende ladeanlæg vil være uden omkostninger for den deltagende familie, bortset fra udgiften til bilens elforbrug. Opladning sker ved hjælp af mobile ladeanlæg, som følger med elbilen og placeres hos den enkelte familie i testperioden. Erfaringerne, der opnås gennem projektet har bl.a. til formål at kunne fastlægge, hvilke infrastrukturelle forhold, der er behov for, med henblik på at medvirke til, at elbilen kan blive en mere integreret del af hverdagen hos kommunens borgere og virksomheder. Gennem projektet opnås der viden om, hvorvidt elbilen kan dække det konkrete transportbehov hos borgere, hvilket behov der er for opladningsinfrastruktur, hvordan totaløkonomien ser ud for brugen og hvor stor den forureningsmæssige gevinst fra elbiler er, mv. Et vigtigt element i projektet vil være, at viden og erfaringer af parterne skal formidles bredt ud til borgere og virksomheder, samt at de deltagende kommuner kan anvende resultaterne i planlægningsøjemed. Derfor vil der være en forventning om, at Esbjerg Kommune som samarbejdspartner deltager i bestræbelserne med at få projektet gjort synligt gennem medierne, på egen hjemmeside mv. Lovgrundlag, planer m.v. Den overordnede målsætning i kommunens Klima- og bæredygtighedsplan er at reducere den samlede udledning med mindst 30 % i 2020 med udgangspunkt i opgørelsen for 2008, og herudover at blive CO 2 neutral så hurtigt som det er realistisk muligt. Side 12 af 21

13 At udledningen af klimagasser opgjort pr. borger er forholdsvis højt i Esbjerg Kommune sammenlignet med andre større danske byer skyldes især bidrag fra landbrug og transport. Derfor vil en af forudsætningerne for at nå planens målsætninger være, at der skabes det fornødne grundlag for transportsystemer, der bygger på CO 2 venlige brændstoffer. Samtidig er et af de fire fokuspunkter i planens strategi, at samarbejde i form af partnerskaber vil være en forudsætning for at nå planens målsætninger. Økonomi Udgiften til gennemførelse af projektet i kommunen er af ChoosEV A/S angivet til at beløbe sig til ca. 2,8 mio. kr. Af oplysninger fra selskabet fremgår, at finansieringen heraf planlægges fremskaffet med 40 % offentlige midler (støtteordninger for energivenlige transportmidler), SydEnergi bidrager med 14 %, ChoosEV bidrager med 20 %, og resten hentes via private sponsorer, dels på nationalt plan og dels lokalt. Projektbudgettet forudsætter, at ChoosEV A/S finder lokale sponsorater for kr., svarende til 11 % af projektbudgettet. Aftalen indeholder ikke forpligtelse for Esbjerg Kommune om at bidrage med konkret finansiering til projektet. Til gengæld indeholder aftalen forpligtelse om at stille fysiske lokaliteter i form af mødelokaler og lignende, samt en kommunal kontaktperson til rådighed for projektet i forbindelse med lancering, skift af testkørere, formidling af viden og erfaring i projektet. Timeforbruget til varetagelse af kontaktperson opgaven vil andrage i størrelsesordenen 15 timer/måned. Personaleforhold Personaleressourcer til kontaktpersonopgaven hentes via eksisterende ressourcer i Klima & Bæredygtighed. Planmæssige konsekvenser bemærkninger. Konsekvenser for andre udvalg bemærkninger. Høring bemærkninger. Vurdering herunder alternativer Det vurderes, at samarbejdet med ChoosEV A/S om Test-en-elbil.dk vil bidrage positivt til at nå målsætningerne i Klima- og bæredygtighedsplanen, herunder især målet om, at der opnås væsentlige reduktioner i udledningen fra de private husstande, og Side 13 af 21

14 målet om at forbedre mulighederne for at vælge de mindst CO 2 udledende transportformer. Indgåelse af en samarbejdsaftale med ChoosEV A/S vil ligge i tråd med Klima- og bæredygtighedsstrategiens fokus på partnerskaber som middel til at nå målsætningerne. Samlet set vil initiativet bidrage til at nå det overordnede mål om minimum 30 % reduktion af udledningen fra Esbjerg Kommune i INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at - Esbjerg Kommune indgår aftale om samarbejde med ChoosEV A/S om Test-enelbil.dk som angivet i aftaletekst. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 3 Erik Christiansen (A) Økonomiudvalget, den punkt nr. 7 Knud Jager Andersen og Henrik Vallø deltog ikke i behandling af sagen på grund af inhabilitet.. Freddie H. Madsen stemte imod, idet han anbefaler el-cykler frem for el-biler. Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 5 Knud Jager Andersen og Henrik Vallø deltog ikke i behandling af sagen på grund af inhabilitet.. Side 14 af 21

15 Sagsnr Godkendelse af Sundhedsaftaler Indledning Sundhedsaftalen mellem Region Syddanmark og Esbjerg Kommune for godkendes i såvel byråd som Regionsrådet. Herefter skal den indsendes til Sundhedsstyrelsen til godkendelse. Sagsfremstilling Sundhedsaftale bygger videre på den tidligere udarbejdede sundhedsaftale mellem Region Syddanmark og Esbjerg Kommune. Sundhedsaftalen består af en vision Fælles Sundhed, grundaftalen og de specifikke aftaler. Som noget nyt består sundhedsaftalen af en visionsdel. Visionen Fælles Sundhed består af to dele: Borgere og patienter oplever sammenhæng Samarbejde giver sammenhæng Borgere og patienter oplever sammenhæng betyder, at Vi gør en aktiv indsats for lighed i sundhed Vi bygger på borgerens ansvar for egen sundhed Vi sikrer sammenhæng i forløbene Vi prioriterer forebyggelse og rehabilitering Vi udnytter mulighederne i telemedicin og velfærdsteknologi Samarbejde giver sammenhæng betyder, at Vi samarbejder ud fra fælles værdier Klar til et sundhedsvæsen i forandring IT og velfærdsteknologi binder sundhedsvæsenet sammen På vej mod fælles kvalitetsmål Ny viden gennem udvikling og forskning Sundhedskoordinationsudvalget forestår inden udgangen af 2011 en proces, hvor visionens fælles initiativer konkretiseres og gøres målbare. Grundaftalen består af 6 obligatoriske temaer samt 4 valgfrie temaer. De 6 obligatoriske temaer er følgende: Indlæggelses- og udskrivningsforløb Genoptræning Behandlingsredskaber og hjælpemidler Forebyggelse og sundhedsfremme Mennesker med sindslidelser Utilsigtede hændelser. Side 15 af 21

16 De valgfrie temaer er: Værdier, samarbejde og organisering Information om økonomi og kapacitet Anvendelse af IT mv. Indsats for kronisk syge. Endvidere er der i afslutningen af aftalen et fælles afsnit om kvalitet og opfølgning, som går på tværs af de øvrige temaer. I de specifikke aftaler har Esbjerg Kommune med denne 2. generations sundhedsaftale valgt at lægge overlæggeren for samarbejdet med Region Syddanmark højere end hovedparten af de øvrige 22 kommuner. I Sundhedsaftalen er der særlig fokus på aftalerne omkring indsats for personer med kronisk sygdom og indsatsen for mennesker med sindslidelser, herunder medfinansiering. Derudover er der i de specifikke aftaler bl.a. aftalt at: Analyse af medfinansiering på psykiatriområdet Benytte videokonferencer til udskrivning relevante steder Samarbejde om velfærdsteknologi Patientforløbsprogrammer Aftale for blodprøvetagning på plejecentre Samarbejdsaftale om voksne sindslidende med misbrugsproblemer Samarbejdsaftale om børn og unge sindslidende med misbrugsproblemer Projekt om udredning af medicinudlevering Screening for fødselsdepression. Lovgrundlag, planer m.v. Sundhedsloven Økonomi Udgifterne afholdes inden for rammen. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Der har været drøftelser med formand og direktør fra Børn & Familieudvalget, Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget. Side 16 af 21

17 Høring Sundhedsaftalen er udarbejdet på baggrund af drøftelser på tværs af de berørte forvaltninger. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sundhed & Omsorgsudvalget godkender sundhedsaftalen Sundhed & Omsorgsudvalget, den punkt nr. 5 Eva Fisker (V) Økonomiudvalget, den punkt nr. 4 Byrådet, den punkt nr. 6 Side 17 af 21

18 Sagsnr Forskønnelse af Strandpromenaden Indledning Der skal i 2012 ske en gaderenovering af Strandpromenaden i Hjerting, Esbjerg. Strækningen som renoveres er fra p-pladsen overfor Hotellet frem til Kystsanatoriet. Sagsfremstilling Til forskønnelse af Strandpromenaden er der i budgettet i 2011 afsat kr. til planlægning og projektering, og i 2012 er der afsat kr. til anlægsarbejdet. Det er planen, at detailprojektering og udbud afklares i 2011 således, at arbejdet kan opstartes primo Udarbejdelse af detailprojektet for vejens udformning sker med borgerinddragelse, herunder Hjerting Borgerforening den 18. januar Herefter forelægges projektet for Teknik & forsyningsudvalget til godkendelse. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Der er i budget afsat 0,4 mio. kr. i 2011 og mio. kr. i 2012 til formålet. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring bemærkninger. Vurdering herunder alternativer Side 18 af 21

19 INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at det meddeles en anlægsbevilling 5,115 mio. kr. ekskl. moms finansieret af det afsatte rådighedsbeløb til formålet med 0,4 mio. kr. i 2011 og 4,715 mio. kr. i Teknik & Forsyningsudvalget, den punkt nr. 5 Vivi Lindblad (A) Økonomiudvalget, den punkt nr. 8 Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 7 Side 19 af 21

20 Sagsnr Frigivelse af rådighedsbeløb til indkøb af materialer til etablering af fortov langs Hygumvej i Vester Nebel Indledning I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2011 er der afsat midler til et udviklingsprojekt, hvor der ønskes anlagt et fortov på vestsiden af Hygumvej i Vester Nebel. Sagsfremstilling I forbindelse med Økonomiudvalgets møde med Lokalrådet fra Vester Nebel den 8. juni 2010, blev der fremlagt et ønske om etablering af ca. 75 m fortov langs Hygumvej frem til Multihuset i Vester Nebel. Udviklingsprojektet er kalkuleret til i alt kr. for det 80 meter lange og 1,3 meter brede fortov frem til Multihuset i Vester Nebel. Heraf udgør arbejdsløn ca kr. Projektet baserer sig på, at Esbjerg Kommune bevilliger penge til Vester Nebel Lokalråd til indkøb af materialer beløbende til kr. Det omfatter følgende materialer: Fortov (SF-sten, stabilgrus afretningssand) Betonkantsten sat i beton, stabilgrus og asfalt ved kantsten Afvandning, rørlægning og rendestensriste Såfremt arbejdet skal udføres af private forudsætter det, at vejlovens bestemmelser overholdes og, at der anvendes fagkyndig personale. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Der er i budget 2011 afsat kr. til materialeindkøb på udviklingsprojektet i Vester Nebel. Der søges om frigivelse af rådighedsbeløb på kr. til Veje & Grønne områder i Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Side 20 af 21

21 Konsekvenser for andre udvalg Høring bemærkninger. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at der, finansieret af det til formålet afsatte rådighedsbeløb, meddeles en anlægsbevilling på kr. ekskl. moms, til Lokalrådet i Vester Nebel til materialeindkøb til etablering af fortov langs Hygumvej i Vester Nebel. Teknik & Forsyningsudvalget, den punkt nr. 6 Vivi Lindblad (A) Økonomiudvalget, den punkt nr. 9 Hans Erik Møller (A) Byrådet, den punkt nr. 8 Side 21 af 21