Analyse af anvisninger af boliger og udgifter til tomgangsleje i Rudersdal Kommune

Den 14.november 2011/Makj 11/29368 Analyse af anvisninger af boliger og udgifter til tomgangsleje i Rudersdal Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 1 2. Lovgivning vedr. boliganvisning... 2 3. Boliger med kommunal anvisningsret... 2 3.1 Ældreområdet... 3 3.2 Børn og Unge... 3 3.3 Psykiatri og Handicap... 3 4. Tilsyn med de almene boliger... 3 5. Ejendomsadministration... 4 6. Visitationskriterier og visitationspraksis... 4 6.1 Ældreområdet... 4 6.2 Børn og Unge... 5 6.3 Psykiatri og Handicap... 5 7. Koordinering af ledige boliger på tværs af forvaltningsområder... 5 8. Fordele og ulemper ved kommunens nuværende organisering af anvisninger... 6 9. Regler om tomgang og misligholdelse... 6 10. Kommunens udgifter til tomgangsleje... 7 11. Forklaring på udgifter til tomgangsleje... 8 12. Mål for udgifter til tomgangsleje 2012... 9 13. Initiativer til nedbringelse af udgifter til tomgang i kommunen... 10 1. Indledning På kommunalbestyrelsesmødet i april 2011, blev der fremsat et ønske om en nærmere undersøgelse af kommunens anvisninger af boliger og udgifter til tomgangsleje. Formålet med undersøgelsen er at få belyst organiseringen af kommunens anvisning af boliger og undersøgt omfanget af kommunens udgifter til tomgangsleje. Undersøgelsen vil således belyse status, lovgivning, visitationskriterier, tværfaglig koordinering, tomgangsleje mm. Afslutningsvist beskrives forslag til forbedret arbejdsgang på boligområdet. Analysen er blevet til i et samarbejde mellem de forvaltningsområder i kommunen, som anviser boliger. 1

2. Lovgivning vedr. boliganvisning Ældreområdet anviser til almene ældreboliger og pensionistboliger efter Almenboliglovens 54. De almene ældreboliger, der ejes af en almen boligorganisation eller kommunen, skal jf. almenboligloven udlejes til ældre og personer med handicap, der har et særligt behov for sådanne boliger. Ældreområdet anviser desuden til plejeboliger efter Lov om social service 192 a. Ifølge Lov om social service 192 a skal kommunalbestyrelsen tilbyde ældre, der har særligt behov for en plads på et plejehjem, jf. 192, eller for en almen plejebolig jf. 5, stk. 2, i Lov om almene boliger m.v., en sådan plads eller bolig senest 2 måneder efter optagelse på en venteliste. Garantien gælder dog ikke, hvis den ældre har valgt et bestemt plejehjem eller en bestemt almen plejebolig efter reglerne i 58 a i Lov om almene boliger m.v. Familieafdelingen i Børn og Unge anviser boliger efter Almenboliglovens 59, hvilket betyder, at boligselskaberne skal stille indtil hver fjerde ledige bolig til rådighed til løsning af påtrængende boligsociale opgaver. Derudover har Børn og Unge den fulde anvisningsret til kommunens egne boliger. Psykiatri og Handicap anviser også boliger. For at blive visiteret til Psykiatri og Handicaps boliger, der er organiseret som bofællesskaber, skal borgeren have behov for socialpædagogisk støtte efter lov om social service 85. 3. Boliger med kommunal anvisningsret Almene boliger er opført efter almenboligloven med offentlig støtte. Når boligafdelingerne ikke er kommunalt ejet, er det beboerne selv i den almene boligafdeling, der udgør boligselskabet og er den juridiske ejer af boligselskabet. Boligselskaberne har som hovedregel en administrator, som står for den daglige drift og dermed også kontakten til kommunen. Denne kontakt vedrører dialog med det kommunale tilsyn og med boliganviserne i kommunen i forhold til de forskellige boligtyper. De almene boliger er opdelt i typer, således at der findes ungdoms-, familie- og ældreboliger. De enkelte typer af boliger har hver et sæt regler, som kun vedrører dem og herudover findes en del fælles regler for alle kategorier. I Rudersdal kommune er der ca. 5.000 almene boliger fordelt på 18 boligselskaber, som administreres af i alt 9 forskellige administratorer, hvoraf Boligkontoret Danmark er den største aktør i Rudersdal kommune jf. nedenstående oversigt over boligselskaber og administratorer i Rudersdal Kommune. Kommunen har herudover ca. 400 boliger, hvoraf 193 er kommunale almene ældre - og plejeboliger og de resterende er kommunale boliger efter lejeloven. Kommunen har anvisning til hver fjerde af de almene ungdoms- og familieboliger, mens kommunen har den fulde anvisningsret til de almene ældreboliger. Herudover kan kommune og 2

boligselskab indgå aftaler om udlejning af mere end hver fjerde bolig. Det er tilfældet med nogle af de boliger, som Psykiatri og Handicap har anvisning til. I bilag 1 og 2 vises en oversigt over henholdsvis boligselskaber og boligadministratorer Rudersdal Kommune. i 3.1 Ældreområdet Ældreområdet har anvisningsret til alle boligselskabernes almene ældreboliger og kommunens egne pensionistboliger og almene ældre- og plejeboliger. Samlet set har Ældreområdet således anvisningsret til 316 ældreboliger, 91 pensionistboliger og 470 permanente plejeboliger. I bilag 3 vises en oversigt over ældreboliger som Ældreområdet har anvisningsret til. 3.2 Børn og Unge Børn og Unge har anvisningsretten til hver fjerde ungdoms- og familiebolig, samt den fulde anvisningsret til kommunens egne boliger. Det kan oplyses at familieafdelingen i Børn og Unge anviste 124 boliger i 2009, 123 boliger i 2010 og 70 boliger i første halvår 2011. 3.3 Psykiatri og Handicap Psykiatri og Handicap har den fulde anvisning til de almene boliger. Der er indgået udlejningsaftaler om samt anvisningsretten til de af kommunens egne boliger, som området råder over. Psykiatri og handicap har samlet set anvisningsret til 137 boliger og 39 pladser i bofællesskaber. I bilag 4 vises en oversigt over boliger som Psykiatri og Handicap har anvisningsret til. 4. Tilsyn med de almene boliger Rudersdal Ejendomme har tilsyn med de almene og støttede boliger beliggende i kommunen. Tilsynet er et konstruktivt samarbejde og en proaktiv dialog mellem kommunen og boligselskaberne med et langsigtet fokus på løsning af eventuelle problemer, som boligselskaberne kan have. Tilsynet afholder faste dialogmøder med hver enkelt boligorganisation en gang om året. Til dialogmøderne modtager og gennemgår Tilsynet dokumentationspakker fra de enkelte boligorganisationer. Pakkerne indeholder bl.a. årsrapport med evaluering af aftalte målsætninger, regnskab, beretning, budget og langtidsbudget, evaluering af projekter, eventuelle beboerundersøgelser mv. Herudover er Tilsynets opgaver at godkende renoverings- og forbedringsprojekter med tilhørende finansiering, lejeforhøjelser over 5 % og garantistillelser. Tilsynet behandler også beboerhenvendelser, som ikke hører under Beboerklagenævnets kompetence. 3

5. Ejendomsadministration Ejendomsadministrationen af de ca. 200 private boliger, som hører under lejeloven, er ligeledes placeret i Rudersdal Ejendomme. I forbindelse hermed har Ejendomsadministrationen kontakt til samtlige af de tre områder, som anviser til kommunens ejendomme. For så vidt angår de 193 af kommunens egne almene ældre- og plejeboliger, er der indgået aftale om, at Boligkontoret Danmark administrerer dem for kommunen. I den forbindelse er Rudersdal Ejendomme kontraktholder fra kommunens side, og er ansvarlig for dialogen og samarbejdet med Boligkontoret om boligadministrationen. 6. Visitationskriterier og visitationspraksis For at blive visiteret til en bolig via Rudersdal Kommune skal borgerne opfylde en række kriterier, som varierer i de enkelte forvaltningsområder. Nedenfor skitseres forvaltningernes forskellige visitationskriterier og visitationspraksis. 6.1 Ældreområdet For at få anvist en ældrebolig skal borgeren have et varigt nedsat funktionsniveau, som gør, at nuværende bolig ikke er hensigtsmæssig, og det ikke er muligt at ændre boligens indretning, så borgeren kan blive boende i egen bolig. Behovet for at få anvist en ældrebolig skal desuden være aktuelt på godkendelsestidspunktet. Pensionistboligerne tilbydes borgere, som har behov for anvisning af en bolig på baggrund af en social begivenhed f.eks. boligløs, ændringer i indtægtsforhold eller formueforhold, samlivsophør, skilsmisse mm. Plejeboligerne tilbydes borgere som ud fra en helhedsvurdering har et plejebehov, der ikke længere kan tilgodeses forsvarligt og tilfredsstillende i borgerens eget hjem. Ansøgere til en ældrebolig eller plejebolig skal udfylde og underskrive et ansøgningsskema, hvorefter en visitator aflægger borgeren et visitationsbesøg i hjemmet og foretager en helhedsvurdering af borgerens situation. På baggrund af helhedsvurderingen udarbejder visitator en indstilling til Ældreområdets visitationsudvalg. Visitationsudvalget træffer efterfølgende en beslutning om, hvorvidt borgeren kan tilbydes henholdsvis en ældrebolig eller plejebolig. Såfremt visitationsudvalget imødekommer ansøgningen, optages borgeren på venteliste til enten ældrebolig eller plejebolig. Ventelisten til både ældrebolig og plejebolig er opdelt i en generel og specifik venteliste. Hvis borgeren søger bredt, dvs. alle ældreboligerne eller plejeboligerne i kommunen, optages borgeren på den generelle venteliste. Hvis borgeren har mere specifikke ønsker og på ansøgningsskemaet har noteret et eller flere konkrete byggerier, optages borgeren på den specifikke venteliste. Ældreboliger og plejeboliger tildeles efter en konkret vurdering af hvilken ansøger, der på det givne tidspunkt har størst behov for en bolig. 4

6.2 Børn og Unge Tildeling af en bolig via Børn og Unge kræver, at ansøgeren opfylder en række kriterier. For at komme i betragtning skal ansøgere således være lavtlønnet, på overførselsindkomst og uden formue. Ligeledes anviser Børn og Unge boliger til borgere, hvor der er behov for at tage særlige hensyn. Anvisning af en bolig kan således ske for at forhindre anbringelse eller iværksættelse af andre vidtgående foranstaltninger for en families barn/børn eller for at sikre at en families barn/børn kan forblive i nærmiljøet. Enlige og par uden børn skal udover et boligproblem have et psykisk og/eller et socialt problem, der kan dokumenteres, og som betyder, at pågældende har vanskeligt ved at få lejlighed ved almindeligt medlemskab af et boligselskab. Anvisningen sker ofte i samarbejde med en eventuel sagsbehandler i hhv. beskæftigelse, Børn og unge, Psykiatri og Handicap og SSP. 6.3 Psykiatri og Handicap For at få anvist en bolig af Psykiatri og Handicap skal borgeren være førtidspensionist eller modtage særlig støtte, have et fysisk/psykisk og/eller socialt problem, udover boligproblemet, der medfører, at borgeren har vanskeligt ved at få en lejlighed på almindelig vis. Alternativt skal borgeren være boligløs eller have en bolig, der er uhensigtsmæssig i forhold til handicap/trivsel, økonomi, alder, kræfter, vedligeholdelse eller være noteret på venteliste hos boligselskaberne i Rudersdal Kommune Borgere som opfylder ovenstående kriterier opskrives på venteliste. Ansøgning om boliger anvist af Psykiatri og Handicap vurderes af en sagsbehandler og forelægges visitationsudvalget, som træffer afgørelse om visitation til ventelisten. Når Psykiatri og Handicap bliver informeret om ledige boliger af boligselskaberne, orienteres visitationsudvalget om boligen og den aktuelle venteliste, hvorefter det besluttes hvilken borger der skal tildeles den ledige bolig. 7. Koordinering af ledige boliger på tværs af forvaltningsområder I henhold til Almenboliglovens 54 kan Kommunalbestyrelsen beslutte, at boliger skal udlejes til andre boligsøgende, såfremt de pågældende boliger ikke kan lejes ud til den berettigede personkreds. Ved ledighed skal boligerne på ny søges udlejet til den berettigede personkreds. I forlængelse af ovenstående er der udveksling og samarbejde områderne imellem omkring anvisningen af boliger. Boligerne videregives således med jævne mellemrum fra et område til et andet nogle gange efter først til mølle princippet andre gange som opfølgning på en konkret information. Derudover henvender områderne sig med jævne mellemrum til hinanden for at høre om der er ledige boliger. Såfremt en ledig bolig ikke kan udlejes gennem en af kommunens forvaltninger videregives udlejningen til det pågældende boligselskab. 5

8. Fordele og ulemper ved kommunens nuværende organisering af anvisninger Forvaltningen har vurderet muligheden for en eventuel centralisering af kommunens anvisning af boliger. Fordelen ved en centralisering af anvisningen af boliger er, at kommunens dialog med boligselskaberne og boligadministratorerne vil være samlet centralt i modsætning til i dag, hvor kontakten er langt mere fragmenteret. I dag har alle områder, som anviser boliger, individuel kontakt med boligselskaberne og administratorerne, mens registrering af dårlige betalere, afregning af familie og ungdomsboligerne og generel dialog i forbindelse med Tilsyn ligger hos Rudersdal Ejendomme. En central organisering vil ligeledes give et samlet overblik over boliger i kommunen og lette kommunikationen mellem boliganviserne i de enkelte områder. På trods af ovenstående fordele er det forvaltningens vurdering, at en centralisering af boliganvisningen vil medføre længere sagsbehandlingstider og skabe større distance mellem administrationen og borgerne. Fordelen ved kommunens nuværende organisering af boliganvisningen er den tætte kontakt mellem boliganviser og de sociale sagsbehandlere i de enkelte områder. Den tætte fysiske placering betyder, at anviserne i de forskellige afdelinger hurtigt bliver orinterede, hvis eksempelvis en borger kommer på krisecenter, bliver udsat af egen bolig eller der opstår familieproblemer. Områderne har desuden et indgående kendskab til de borgere, der visiteres til boliger, hvilket betyder, at områderne er bekendt med borgernes særlige behov, økonomiske forhold og tilknytning til særlige områder i kommunen. Således kan der tages særlige individuelle hensyn i forbindelse med behovsvurderingen og anvisningen af en ny bolig. Ofte ydes der en del personlig rådgivning i tilknytning til anvisningen af en ny bolig. For boligerne i bofællesskaberne under Psykiatri og Handicap er det desuden vigtigt, at anvisningen sker i Psykiatri og Handicap, da anvisningen er knyttet til borgerens handicap og behov for støtte efter servicelovens 85. I forhold til anvisningen af ældreboligerne er det ligeledes hensigtsmæssigt, at anvisningen sker via Ældreområdet. Anviseren kender ofte borgerne i forvejen f.eks. via bevilling af hjemmehjælp hjælpemidler eller via et genoptræningsophold eller midlertidigt ophold på et plejecenter. Det er forvaltningens vurdering, at den nuværende organisering af anvisning af boliger samlet set er mest fordelagtig for Rudersdal Kommune. Der kan imidlertid strammes op på flere elementer i kommunens anvisningspraksis, ligesom kravene til boligselskaberne og boligadministratorerne kan skærpes. I nedenstående afsnit skitseres de initiativer som forvaltningen vil iværksætte for at nedbringe udgifterne til tomgang i kommunen. 9. Regler om tomgang og misligholdelse Ifølge Lov om almene boliger 54 stk. 4 og 59 skal kommunen betale lejen (boligafgiften) fra det tidspunkt, fra hvilken den ledige bolig er til rådighed for kommunalbestyrelsen og indtil udlejning sker. Kommunen garanterer endvidere for boligtagerens kontraktmæssige forpligtelser over for ejendommens ejer til at istandsætte boligen ved fraflytning. 6

I henhold til 88 i Lov om leje af almene boliger kan lejer opsige en lejeaftale med 3 måneders varsel til den første hverdag i en måned, der ikke er dagen før en helligdag. For almene ungdomsboliger kan der imidlertid aftales et opsigelsesvarsel på mindst 6 uger. Fraflytter lejeren inden opsigelsesperiodens udløb, skal udlejeren bestræbe sig på at genudleje det lejede. Hvad udlejeren indvinder eller burde have indvundet ved genudlejning, skal fragå i udlejerens krav over for lejeren. Jf. 88, stk. 2. i Lov om leje af almene boliger. Rudersdal Kommune hæfter således først for lejen, efter de tre måneders opsigelsesvarsel er gået og indtil boligen igen er udlejet. Kommunen har imidlertid en udlejningsbestræbelse ligesom en vis tabsbegrænsningspligt overfor tidligere lejer. Rudersdal kommune hæfter ligeledes for evt. misligeholdelse såfremt det ikke er muligt at få dækket misligeholdelsen hos den tidligere lejer eller i et bo. 10. Kommunens udgifter til tomgangsleje Oversigt over kommunens udgifter til tomgangsleje i 2008, 2009, 2010 og 1. halvår 2011 2008 2009 2010 1. halvår 2011 Børn og Unge 25.255 kr. 41.012 kr. 13.137 kr. 21.693 kr. Ældreområdet 800.000 kr.* 876.000 kr.* 953.323 kr.* 152.901 kr. Psykiatri og Handicap 97.354 kr. 113.980 kr. 294.534 kr. 169.384 kr. Samlede udgifter 922.609 kr. 1.030.992 kr. 1.260.994 kr. 369.462 kr. * I 2008, 2009 og 2010 er udgifter til tomgangshusleje i boliger beboet af borgere fra psykiatri og Handicap bogført under Ældreområdet. Ovenfor ses en oversigt over kommunens samlede udgifter til tomgangsleje i 2008, 2009, 2010 og første halvår af 2011. Udgifterne dækker over kommunens udgifter til husleje, varme og el. Foruden husleje, varme og el konteres der ligeledes udgifter til istandsættelse af boliger på denne konto. På Ældreområdet konteres der desuden udgifter til drift af midlertidige plejeboliger, som er opført efter Lov om almene boliger, og som der ikke er afsat penge til i budgettet. Udgifterne til istandsættelse og midlertidige pladser er imidlertid udeladt i ovenstående oversigt over tomgangsleje. Når Ældreområdets udgifter til tomgangsleje er forholdsvis lav i 2011 sammenlignet med 2008, 2009, og 2010 skyldes det, at Ældreområdet i begyndelsen af 2009 overdrog 119 boliger til Psykiatri og Handicap. Udgifterne til tomgangsleje i disse boliger blev indtil 1. januar 2011 bogført under Ældreområdet. 7

Når Ældreområdet og Psykiatri og Handicap har de største udgifter til tomgangsleje i kommunen skyldes det, at kommunen alene betaler tomgangsleje i de boliger som kommunen ejer eller har den fulde anvisningsret til. Der ses herudover en større forskel på udgifterne samlet set over årerne 2008-2011, og årsagen hertil er væsentligst henført til, hvilke boliger der har været ledige, altså hvilken placering og forskellen imellem efterspørgsel og udbud. 11. Forklaring på udgifter til tomgangsleje Der er mange grunde til at kommunen i perioder betaler tomgangsleje. Nedenfor opridses de mest almindelige årsager til tomgangsleje i kommunen. Den hyppigste årsag til tomgangsleje skyldes, at borgere på kommunens ventelister takker nej til de fremsendte boligtilbud. Langt de fleste borgere, som står på venteliste til en bolig, har specifikke ønsker til beliggenhed og bebyggelse, hvilket vanskeliggør udlejningen af boliger i bestemte bygninger. På Ældreområdet er det blandt andet været svært at leje kommunens boliger ud på Øverødvej 102, da boligerne er små, utidssvarende og har relativt høje varmeudgifter. (1.095 kr. pr. måned) Ældreboligerne på Lendemosehøj har i perioder været svære at udleje, da de ligger langt fra indkøbsmuligheder og er bygget på en skrånende grund, hvilket gør dem mindre attraktive for handicappede og gangbesværede borgere. Boligerne på Lendemosehøj ligger desuden i samme område som Lions Park Søllerød, som råder over ca. 100 kollektivboliger med tilhørende cafe og aktivitetscenter, hvilket giver mulighed for at etablere et fællesskab med de øvrige beboere. De fleste borgere som ønsker at bo i dette område af kommunen, vælger derfor ofte en kollektivbolig frem for en ældrebolig på Lendemosehøj. Ældreområdet har desuden i perioder haft problemer med at udleje boligerne i Vejlesøparken, som er ældre og handicapindrettede. Rudersdal kommune lejer 8 boliger i Vejlesøparken af Codan som erhvervslejemål. To af boligerne anvendes som hjemmeplejedistrikt og de resterende 6 boliger udlejes til ældre borgere i kommunen. De månedlige udgifter i boligerne er relativt høje, ligesom der kræves et stort indskud i forbindelse med indflytning hvilket sammen med trafikgener betyder, at boligerne kan være svære at udleje. Rudersdal Kommune vil som følge heraf opsige kontrakten med Codan. Dette kan imidlertid kun ske 24 måneders varsel dog tidligst pr. 1. januar 2016. Udlejning kan ligeledes være vanskelig i boliger, som er forbeholdt en særlig målgruppe såsom fysisk handicappede. Denne problematik gør sig særligt gældende i perioder, hvor der er mangel på ansøgere indenfor målgruppen. I sådanne tilfælde kontaktes regionens øvrige kommuner med tilbud om leje af boligerne alternativt forsøges boligerne udlejet til borgere udenfor målgruppen afhængigt af hvilken type boliger, der er tale om. 8

Korte udlejningsfrister er en anden årsag til tomgangsleje i kommunen. Således modtager kommunen af og til en bolig fra boligadministratorerne med meget kort varsel. Det er ikke hensigtsmæssigt og er med de givne opsigelsesvarsler i lejeloven ikke altid rimeligt. De korte udlejningsfrister har givet anledning til at der fremadrettet vil blive etableret et tættere samarbejde mellem områderne og boligadministratorerne. Kommunen har lejlighedsvis store udgifter til tomgangsleje i forbindelse med komplekse boligsager, hvor borgere eksempelvis klager til Det Sociale Nævn over afgørelser om tilbud af bolig. I sådanne sager kan det være nødvendigt og en økonomisk fordel at holde en bolig hen i en længere periode, indtil klagen er afsluttet, eller borgeren accepterer det fremsatte boligtilbud. Ligeledes kan en bolig blive reserveret, når forvaltningen kan forudse et forestående boligskift for en familie med eksempelvis et handicappet barn. I sådanne sager er kommunen desuden nødsaget til at betale tomgangsleje i boligen, mens den handicapindrettes. Endvidere kan udgifter til tomgangsleje opstå, når en kontraktdato udskydes på grund af kompleksiteten i borgerens økonomiske situation. I sådanne sager inddrages Borgerservice, som varetager sagsbehandlingen af indskudslån og boligydelse. Opgørelser viser at 75 procent af kommunens ældreboliger bliver ledige i forbindelse med dødsfald. I de tilfælde, hvor der ikke er midler i et bo hæfter Rudersdal Kommune for husleje, varme og el. Sådanne sager er ikke usædvanlige og påvirker kommuens udgifter til tomgangsleje. Endelig kan udgifter til tomgangsleje opstå ved genhusning i forbindelse med nybyggeri eller renovering af kommunale ejendomme. Her vil der ofte være behov for at tømme en ejendom, således at arbejdet kan gå i gang som planlagt. For at sikre en god service overfor de beboere, som skal flytte fra deres bolig, tilbydes en bolig som er passende til de pågældende. I sådanne situationer får lejer lang frist til at acceptere genhusningstilbuddet, hvilket kan resultere i tomgangsleje. Konkluderende vil det ikke være muligt at eliminere kommunens udgifter til tomgangshusleje. Det er imidlertid vurderingen, at en tættere styring internt i kommunen i sammenhæng med optimering af samarbejdet med boligselskaberne, vil kunne nedbringe de samlede udgifter. 12. Mål for udgifter til tomgangsleje 2012 Budget for tomgangsleje 2012 Budget 2012 Forventede Måltal 2012 udgifter 2012 Ældreområdet 1.088.000 kr. 1.088.000 kr. 816.000 kr. Psykiatri og Handicap 266.000 kr. * 266.000 kr. * 199.000 kr. 9

* udgifter til tomgangsleje er opført ekskl. Dronningsgaards Allé Ovenfor ses en oversigt over budgettet for tomgangsleje for 2012 og de forventede udgifter i Psykiatri og Handicap og i Ældreområdet. Psykiatri og Handicap og Ældre har gennem længere tid fulgt området meget tæt, og på baggrund heraf tilrettet budgettet gennem en teknisk korrektion for Budget 2012 og fremefter. Forvaltningen vurderer det imidlertid realistisk, at der fastsættes et mål om at forbruget i 2012 skal udgøre 75 % af budgettet. Det vil ved årets udgang blive fastsat et mål for 2013. 13. Initiativer til nedbringelse af udgifter til tomgang i kommunen På baggrund af analysen vil områderne årligt undersøge efterspørgslen efter boliger i specifikke bebyggelser og på baggrund heraf foretage en vurdering af kommunens anvisningsret. I forlængelse heraf kan det overvejes at afhænde eller ombygge bebyggelser, som ikke er attraktive og efterspurgte hos borgerne. Ligeledes vil områderne fremadrettet mødes efter behov og minimum en gang årligt for at vurdere den hensigtsmæssige fordeling af boligerne i kommunen. Eksempelvis overdrog Ældreområdet 119 boliger til Psykiatri og Handicap i begyndelsen af 2009. I forhold til udlejningsfrister vil kommunen indgå en klar aftale med boligadministratorerne om at administratorerne skal advisere kommunen øjeblikkeligt, når de modtager opsigelser af lejekontrakter. Kommunen vil fremadrettet have fokus på boligadministratorerne og kommunens samarbejde på dette punkt. Desuden skal Rudersdal Ejendomme fremadrettet koordinere og medinddrage de øvrige områders bemærkninger og forhold i forbindelse med de årlige møder med boligselskaberne og administratorerne. Endelig igangsættes en arbejdsgangsanalyse af samarbejdet og sagsgangen mellem Borgerservice og de øvrige områder vedr. kompleks sagsbehandling af indskudslån og boligydelse. Forvaltningen vil på baggrund af det fastsatte mål for udgifterne til tomgangsleje i 2012 foretage kvartalsvise budgetopfølgninger på tværs af kommunen og afhængig af resultatet vil behovet for yderligere tiltag blive vurderet og sat i værk. 10

Bilag 1. Oversigt over boligselskaber i Rudersdal Kommune Boligselskab Boligtype Ejer Søllerød Ældreboligselskab Ældrebolig Boligorg. Søllerød Almene Boligselskab Familiebolig Boligorg. Søllerød Sociale Boligselskab Familiebolig Boligorg. Lions Park Birkerød Ældrebolig Selvejenede inst. Bakkehusboligerne Ældrebolig Selvejenede inst. BSB Søllerød Familiebolig Boligorg. Statsbanernes Andelsboligforening Familiebolig Boligorg. i Kbh. Gl. Holte Boligselskab Familiebolig Boligorg. De Vanføres Boligselskab Familiebolig Boligorg. I Gladsaxe Familiebolig Lejerbo Ældrebolig Boligorg. Birkebo Familiebolig Boligorg. Birkerød Almennyttige Boligselskab Familiebolig Boligorg. Eskemosepark Familiebolig Boligorg. A/B Kunstnerbyen Familiebolig Boligorg. Holtegårds Jorder Ældrebolig Boligorg. Skovbrynet Ældrebolig Kommunen Øverødvej 102A-E Ældrebolig Kommunen Frydenholm/Æblehaven Ældrebolig Kommunen Sjælsø/Soldraget Ældrebolig Kommunen Birkerød Parkvej/Bregnerødvej Psykiatri og Handicapbolig Kommunen Teglporten Ældrebolig Kommunen Blikfanget A/B Andelsboliger Privat A/B Brillerne Andelsboliger Privat 11

Polyteknisk Kollegie Selskab Ungdomsbolig Selvejenede inst. Skovlyporten Ungdomsbolig Selvejenede inst. Birkerød Kollegiet Ungdomsbolig Selvejenede inst. Bilag 2. Oversigt over boligadministratorer i Rudersdal kommune Boligadministrator Antal lejemålsenheder Domea 57 Boligkontoret Danmark 679 Boligkontoret Danmark 214 Advokat Bjarne Johnsen 100 Domea 41 Boligkontoret Danmark 76 Boligkontoret Danmark 36 Boligkontoret Danmark 629 Lejerbo 704 Boligkontoret Danmark 1052 DAB 447 KAB 248 Advokat Vang-Lauridsen 16 Boligkontoret Danmark 50 PKS 479 UngesBoligService 141 Total 4969 Bilag 3. Oversigt over ældreboliger som Ældreområdet har anvisningsret til: Ældreboliger Adresse: Antal boliger Bemærkninger 12

Teglporten 15 19 30 Kommunal ejendom Dambakken 12 A F Fredensvej 1 A H 12 Vejlesøparken 1 st. 6 Kommunal ejendom Ny Holte Port Øverødvej 13-17 33 Rudersdalsvej 92-94 12 Øverødvej 102 13 Kommunal ejendom Holtegårdsvej 1-53 50 Lendemosehøj 1-4 44 Nærum Port Nærum Hovedgade 93-99 25 Ved Bakkehuset Vedbæk Strandvej 375 41 Vedbæk Fjord Vedbæk Stationsvej 24-28 20 Rundforbiparken 1 A- C og Rundforbiparken 6 C-D 30 Bilag 4: Oversigt over boliger som Psykiatri og Handicap har anvisningsret til: Adresse Antal boliger bemærkninger Dronninggårds Alle 20 Udgår i forbindelse med nybyggeri Egehegnet Boligkontoret Danmark 50 Gl. Holtegade 11 Boligkontoret Danmark 6 Psykisk sårbare Hestkøblund DAB 24 Nørrevang KAB 11 Høsterkøbvej 9 Kommunal ejendom Søbakkevej 5 Fondsejet Nærum Hovedgade 33 Lejerbo 12 Gl. Holtegade 9 Boligkontoret Danmark 6 Bofællesskab Bofællesskab Kommunal ejendom Bregnerødvej 1 A 5 Bregnerødvej 55 Rudersdal kommune, 6 Bofællesskab Bofællesskab 13

Birkerød Parkvej 18 8 Kommunal ejendom Bofællesskab Skovvang 6 Kommunal ejendom Tornevangsvej 4 Bofællesskab Bofællesskab Tårnborg 4 Kommunal ejendom 14