Tican Fresh Meat A/S Miljøgodkendelse til etablering af asfalteret parkeringsplads på adressen Strandvejen 18-20, 7700 Thisted Juni 2012
Aarhus J.nr. MST-1270-00711 Ref. tasme/amklo Dato 15. juni 2012 Tillæg til MILJØGODKENDELSE For: Tican Fresh Meat A/S Strandvejen 6, 7700 Thisted Matrikel nr.: 1221, 916a og 916f Thisted Bygrunde samt 67da Thisted Markjorder, Thisted. CVR-nummer: 26786576 P-nummer: 1009320225 Listepunkt nummer: F101, Slagterier med en kapacitet til produktion af slagtekroppe, herunder slagtet fjerkræ, på mere end 50 tons pr. dag Godkendelsen omfatter: Etablering af asfalteret parkeringsplads på adressen Strandvejen 18-20, 7700 Thisted (matrikel nr. 916a og 916f Thisted Bygrunde, Thisted). Dato: Godkendt: Tanja Smetana Biolog Anne Mette Kloster Biolog Annonceres den 15. juni 2012 Klagefristen udløber den 13. juli 2012 Søgsmålsfristen udløber den 15. november 2012 Revurdering påbegyndes senest i 2020 Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING...3 2. AFGØRELSE OG VILKÅR...4 2.1 Vilkår for miljøgodkendelsen...4 Generelle forhold... 4 Indretning og drift... 4 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER...5 3.1 Begrundelse for afgørelse...5 3.2 Miljøteknisk vurdering...5 3.2.1 Planforhold og beliggenhed... 5 3.2.2 Generelle forhold... 5 3.2.3 Indretning og drift... 5 3.2.4 Spildevand, overfladevand m.v... 6 3.2.5 Støj... 7 3.2.6 Bedst tilgængelige teknik... 7 3.3 Udtalelser/høringssvar...7 3.3.1 Udtalelse fra andre myndigheder... 7 3.3.2 Udtalelse fra borgere mv.... 9 3.3.2 Udtalelse fra virksomheden... 9 4. FORHOLDET TIL LOVEN...9 4.1 Lovgrundlag...9 4.1.1 Miljøgodkendelsen... 9 4.1.2 Listepunkt... 9 4.1.3 Revurdering... 9 4.1.4 Risikobekendtgørelsen... 10 4.1.5 VVM-bekendtgørelsen... 10 4.1.6 Habitatdirektivet... 10 4.2 Øvrige afgørelser...10 4.3 Tilsyn med virksomheden...10 4.4 Offentliggørelse og klagevejledning...10 Søgsmål... 11 4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen...12 5. BILAG... Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/miljøteknisk beskrivelse... Bilag B: Kort over virksomhedens beliggenhed i 1:25.000... Bilag C: Virksomhedens omgivelser (temakort)... Bilag D: Lovgrundlag - Referenceliste... Bilag E: Liste over sagens akter... 2
1. INDLEDNING Tican Fresh Meat A/S er et svineslagteri, der er beliggende på Strandvejen i Thisted, lige ved den østlige havnefront. Slagteriet er mod nord og øst omgivet af boligområder, og særligt boligerne på den anden side af Strandvejen er følsomme overfor aktiviteter på slagteriet. Slagteriet har miljøgodkendelse til slagtning af 2,1 mio. svin på årsbasis, jf. miljøgodkendelse af 3. marts 2008. Med nærværende tillæg til miljøgodkendelse gives lov til etablering af en asfalteret parkeringsplads på adressen Strandvejen 18-20, 7700 Thisted. På en del af arealet (Strandvejen 20) har der tidligere stået en gammel industri- /lagerbygning, som nu er væltet. Her etableres Parkering Nord. På den resterende del af arealet (Strandvejen 18) ligger virksomhedens værkstedsbygning. Omkring værkstedsbygningen etableres Parkering Syd, som også hidtil har været anvendt til parkering. Virksomheden er omfattet af bilag 2, pkt. 7 i VVM-bekendtgørelsen. Der er således foretaget en VVM-screening af projektet. Miljøstyrelsen har vurderet, at der ikke skal foretages en VVM-undersøgelse. Der er i miljøgodkendelsen stillet vilkår om, at der ikke må ske ind- og udkørsel fra parkeringspladserne om natten i tidsrummet kl. 22-06. Dog må der køre biler til og fra Parkering Syd i de tidlige morgentimer kl. 5-6. Det vurderes, at virksomheden med fin margen kan overholde de vejledende støjgrænser i området. Miljøstyrelsen Aarhus har ved behandlingen af ansøgningen lagt vægt på, at parkeringsoperationerne kan ske uden væsentlige gener for naboerne, samt at etableringen af p-arealerne flytter parkeringsaktiviteterne fra de omkringliggende villaveje til selve virksomhedens areal. Dette vurderes at være til fordel for naboerne. Ansøgningsmaterialet kan ses i bilag A. 3
2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne afsnit 3/bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed etablering og brug af en asfalteret parkeringsplads på adressen Strandvejen 20, 7700 Thisted. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. Godkendelsen gives på følgende vilkår, der er retsbeskyttede i en periode på 8 år fra godkendelsens dato: 2.1 Vilkår for miljøgodkendelsen Generelle forhold A1 Godkendelsen bortfalder, hvis ikke parkeringspladsen er taget i brug inden 2 år fra godkendelsens dato. A2 Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. Driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. Indretning og drift B1 Der må ikke ske ind- og udkørsel til Parkering Nord i tidsrummet kl. 22-06 med undtagelse af gennemkørende trafik til Parkering Syd i tidsrummet kl. 05-06. B2 B3 Der må ikke ske ind- og udkørsel til Parkering Syd i tidsrummet kl. 22-05. Ved nyetablering af regnvandsafløb fra Parkering Nord skal disse etableres med sandfang med dykket afløb. 4
3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse Miljøstyrelsen Aarhus godkender hermed etablering og ibrugtagning af to p- arealer på Tican Fresh Meat A/S. Det vurderes på basis af vurderinger af støjberegninger for støjniveauet fra parkeringsoperationer, samt på basis af hensynet til naboerne, at brugen af arealerne til parkeringsformål ikke vil medføre overskridelse af virksomhedens støjgrænser. Det vurderes i øvrigt, at etableringen i øvrigt vil være til fordel for naboerne, idet hidtidig parkering på de omkringliggende villaveje vil blive flyttet ind på selve virksomhedens areal. 3.2 Miljøteknisk vurdering 3.2.1 Planforhold og beliggenhed Tican Fresh Meat A/S er beliggende ved havnefronten i Thisted By i erhvervsområde 3591-1 E i kommuneplan 2010-2022 for Thisted Kommune. Selve virksomhedsområdet er endvidere omfattet af lokalplan 359 E-21., samt forslag til lokalplan 1-002 og forslag til kommuneplantillæg nr. 7. Det nye p-areal er dog ikke omfattet af den gældende lokalplan nr. 359 E-21, men indgår i forslagene til lokalplan og kommuneplantillæg. Der er syv områder indenfor 15 km af virksomheden, som enten eller både er Ramsar-, habitat- eller fuglebeskyttelsesområder. Nærmeste område er Hanstholm Reservatet i en afstand af ca. 8 km. Anvendelsen af det omtalte areal til parkeringsoperationer vil ikke påvirke disse områder. Hidtil har en del af virksomhedens medarbejdere parkeret på offentlig vej i området, heraf på både Strandvejen, Vegendalvej og Johnsens Allé. Med nærværende godkendelse bliver disse parkeringsoperationer henvist til de nye parkeringsarealer på Parkering Nord og Parkering Syd. 3.2.2 Generelle forhold Der er jf. godkendelsesbekendtgørelsens 16 stillet vilkår om, at godkendelsen skal være udnyttet inden 2 år, samt at driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold med henblik på at sikre overholdelse af vilkårene i den daglige drift. 3.2.3 Indretning og drift Tican Fresh Meat A/S har i støjberegningerne i sin ansøgning angivet, at p- pladserne vil blive benyttet i tidsrummet kl. 5-16 med den primære mængde ind- og udkørsel i tidsrummene kl. 6-7 og kl. 14-16. Der er med baggrund i de medsendte støjberegninger stillet vilkår om, at der ikke må ske ind- og udkørsel til Parkering Nord i nattetimerne kl. 22-06. Parkering Nord omfatter den del af parkeringsarealet, som er beliggende på matr. nr. 916a Thisted Bygrunde, Thisted. Støjberegningen viser, at parkeringsoperationer med en varighed på 9 min/time i nattetimerne på Parkering Syd øger støjimmissionen til Johnsens Allé med op til 6 db(a). 5
Miljøstyrelsen vurderer derfor, at der er rimelig sandsynlighed for, at parkeringsoperationer på Parkering Nord i nattetimerne vil medføre, at støjgrænsen overskrides for så vidt angår boligområdet ved Johnsens Allé. Støjimmissionen i beregningspunkt 11 (Johnsens Allé) i nattetimerne er 33,2 db (A) uden til- og frakørsel af biler til p-pladsen. Støjgrænsen er 35 db(a). Dog tillades det, at der sker gennemkørsel på Parkering Nord af biler til Parkering Syd i tidsrummet kl. 5-6. Parkeringsoperationer (omfatter ind- og udkørsel, samt smækken med bildøre) på Parkering Nord er dog ikke tilladt i dette tidsrum. Ligeledes er der for Parkering Syd (som omfatter den del af parkeringsarealet, som er beliggende på matr. nr. 916f Thisted Bygrunde, Thisted), stillet vilkår om, at der ikke må ske ind- og udkørsel i nattetimerne, dog med undtagelse af kl. 5-6. Fra et støjmæssigt synspunkt er det muligt, at biler overnatter på begge parkeringsarealer, blot der ikke er parkeringsoperationer. Miljøstyrelsen vurderer, at der vil kunne ske ind- og udkørsel til p-arealerne i aftentimerne kl. 18-22 uden, at støjgrænserne overskrides. Det er primært beregningspunkterne 09, 10 og 11 (hjørnet af Strandvejen og Vegendalvej, samt to punkter på Johnsens Allé), som påvirkes af støj fra parkeringsoperationerne. I beregningspunkt 9 ligger støjimmissionen uden indregning af parkering 16 db(a) under støjgrænsen i aftentimerne, mens støjimmissionen i beregningspunkterne 10 og 11 ligger hhv. 8 og 7 db(a) under støjgrænsen i aftentimerne. Der er i støjberegningerne ikke indregnet nogen støjafskærmning mellem p- arealet og Johnsens Allé. Virksomheden oplyser i ansøgningen, at der dog vil blive etableret en kombination af støttemur og støjafskærmning langs Johnsens Alle og langs den østlige kant af området. Eftersom virksomheden overholder støjgrænserne, har Miljøstyrelsen ikke hjemmel til at stille vilkår om støjafskærmning. Der er planer om (jf. forslag til lokalplan 1-002 og forslag til kommuneplantillæg nr. 7), at adgangsvejen til det offentlige rensningsanlæg skal flyttes, således at bilerne til rensningsanlægget en del af vejen skal køre på hhv. Parkering Nord og Parkering Syd til en ny adgangsvej til rensningsanlægget. Idet støjen fra disse biler ikke er en del af virksomhedens aktivitet, vurderer Miljøstyrelsen, at denne støj ikke skal indgå i virksomhedens støjberegninger. 3.2.4 Spildevand, overfladevand m.v. Da pladsen etableres med asfaltbelægning, vil der være afløb af overfladevand fra pladsen til offentlig kloak. Thisted Kommune har oplyst, at området er fælleskloakeret, dvs. at regnvandet løber til renseanlæg. Jævnfør praksis i Thisted Kommune, hvor nye parkeringsarealer skal etableres med sandfang med dykket afløb, er der stillet vilkår om dette. Det gælder dog kun nyetablering af afløb på parkerings- 6
arealet på Parkering Nord, idet Parkering Syd allerede er asfalteret og etableret med regnvandsafløb. Miljøstyrelsen vurderer, at der ikke skal stilles vilkår om olieudskiller, idet der kun vil foregå parkering af personbiler, som erfaringsmæssigt ikke forårsager benzin- og oliespild i en grad som kan fanges i en olieudskiller, samt at området er fælleskloakeret og dermed løber til offentligt renseanlæg. 3.2.5 Støj Med etableringen af det nye parkeringsareal vil den hidtidige medarbejderparkerings-aktivitet blive flyttet fra offentlig vej og ind på selve virksomheden. Der er således ikke tale om, at der i selve området vil tilgå flere personbiler fremover, end det er tilfældet i dag. Hidtil har parkeringsoperationer på arealet ikke indgået i støjberegningerne. Arealet har dog løbende været anvendt til parkering. Der er således tale om en lovliggørelse, dog at der fremover vil blive parkeret på et større areal end hidtil. Virksomheden har med ansøgningen fremsendt støjberegning for støjimmissionen fra virksomheden, inkl. parkeringsoperationer på hhv. Parkering Nord og Parkering Syd. Etablering og anvendelse af parkeringsarealerne vil ikke medføre, at virksomheden overskrider støjgrænserne. Der vil ske en mindre forøgelse af støjimmissionen i området omkring Johnsens Allé og Vegendalvej, typisk 1-2 db(a). I et enkelt beregningspunkt (pkt. 11) på Johnsens Allé vil støjniveauet i nattetimerne (reelt i tidsrummet kl. 5-6) stige fra 27 db(a) til 33,2 db(a). Støjgrænsen på 35 db(a) vil stadig være overholdt med god margen. Virksomheden har en ikke-signifikant overskridelse af støjgrænsen for beregningspunkterne 2 (1,7 db(a) over grænseværdien) og beregningspunkt 3 (2,7 db(a) over grænseværdien), som er beliggende på Strandvejen. Ved indregning af parkeringsoperationerne vil støjen i disse beregningspunkter dog ikke ændre sig, dvs. at der ikke er nogen støjpåvirkning fra parkering på Parkering Nord og Parkering Syd i beregningspunkt 2 og 3. Derved medfører projektet ikke, at virksomheden overskrider støjgrænserne. Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.3 om indretning og drift. 3.2.6 Bedst tilgængelige teknik Det er ikke relevant at vurdere bedst tilgængelige teknik for parkeringsoperationer. 3.3 Udtalelser/høringssvar 3.3.1 Udtalelse fra andre myndigheder Thisted Kommune har den 27. februar 2012 ved oversendelsen af ansøgning om miljøgodkendelse og VVM-anmeldelse til Miljøstyrelsen Aarhus medsendt følgende udtalelse: 7
Adgangsforholdene til Thisted Renseanlæg er en del af lokalplanforslag 1-002, der efter endt offentlighedsfase endnu ikke er vedtaget, bl.a. fordi disse vejforhold ikke er fastlagt/afklaret. Thisted kommune har ingen bemærkninger til den anmeldte parkeringsplads for så vidt angår anlæg og placering, dog med det forbehold, at foranstående lokalplan og vejføring til Thisted Renseanlæg kan kræve en ændring af parkeringspladsens udformning. Placering af den endnu uafklarede vejadgang til Renseanlægget kan ligeledes få indflydelse på støjbidraget ved naboer fra parkeringspladsen, og dermed det samlede støjbillede fra virksomheden. Miljøstyrelsen Aarhus hæfter sig ved, at kommunen ikke har bemærkninger for så vidt angår forholdet til den gældende lokalplan for området. Det omtalte lokalplanforslag 1-002 vedrører et større omstruktureringsprojekt foranlediget af Tican Fresh Meat A/S, som skal miljøgodkendes hos Miljøstyrelsen, før det kan gennemføres. Det vil således via miljøgodkendelsesprocessen være sikret, at virksomheden fortsat overholder støjgrænserne, før projektet gennemføres. Såfremt vejadgangen til renseanlægget ændres, før gennemførelsen af hele projektet, vil dette skulle miljøgodkendes særskilt, såfremt det kan påvirke støjudsendelsen fra virksomheden. Thisted Kommune har den 31. maj 2012 kommenteret udkast til miljøgodkendelse: Thisted kommune hæfter sig ved, at Miljøstyrelsen ikke har medtaget støj fra vejadgang til renseanlægget i miljøgodkendelsen. Thisted Kommune finder at miljøgodkendelsen bør omfatte støj fra vejadgang til renseanlægget ad Johnsens Allé. Adgangsforholdene til renseanlægget afhænger ikke kun af Ticans udvidelsesplaner, men også af bl.a. fødevaremyndighedernes accept af renseanlæggets transporter på slagteriets areal. Ligeledes har Thisted Vand udtrykt stærk utilfredshed med at skulle ind gennem den midlertidige korridor ad samme vej tracé som der køres i dag. Miljøstyrelsen Aarhus har ikke i ansøgningen modtaget oplysning om, at biler til renseanlægget skal benytte p-arealerne som vejadgang, men er via forslag til lokal- og kommuneplan oplyst om, at renseanlæggets vejadgang vil blive ændret i forhold til de nuværende forhold. Fra et støjmæssigt synspunkt vurderer Miljøstyrelsen Aarhus dog, at støjen fra renseanlæggets biler ikke skal indregnes i virksomhedens støjbidrag, selvom de kører på virksomhedens grund, idet det ikke er en aktivitet, som vedrører virksomhedens drift. Vedrørende indretningen af p-arealerne har Miljøstyrelsen Aarhus også hørt Thisted Kommune, som svarer, at området er fælleskloakeret, samt at det er praksis ved etablering af nye p-arealer at stille vilkår om sandfang med dykket afløb. 8
3.3.2 Udtalelse fra borgere mv. Ansøgningen om godkendelse har været annonceret på Miljøstyrelsens hjemmeside, www.mst.dk i perioden 17. april til 15. maj 2012. Der er ikke modtaget henvendelser vedrørende ansøgningen. 3.3.2 Udtalelse fra virksomheden Virksomheden har den 25. maj 2012 telefonisk gjort opmærksom på, at der allerede på Parkering Nord er etableret nogen afløb, men at der også skal ske nyetablering, og spørgsmålet var således, om kravet om sandfang også gælder de eksisterende afløb. Miljøstyrelsen har efterfølgende justeret vilkår B3, således at kravet kun gælder for nyetablering af regnvandsafløb. Virksomheden har ligeledes gjort opmærksom på, at indkørsel til Parkering Syd kommer til at ske via Parkering Nord, hvilket ville give et problem i forhold til det oprindelige vilkår B1 i 1. udkast til miljøgodkendelse, hvor indog udkørsel til Parkering Nord ikke var tilladt. Vilkåret er efterfølgende justeret, således at der kan ske gennemkørsel til Parkering Syd. 4. FORHOLDET TIL LOVEN 4.1 Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag findes i bilag D. 4.1.1 Miljøgodkendelsen Denne godkendelse gives i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Godkendelsen gives som et tillæg til virksomhedens miljøgodkendelse af 8. september 2003 og gives under forudsætning af, at såvel de vilkår, der er anført i denne godkendelse som vilkår i førnævnte godkendelse overholdes. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a. 4.1.2 Listepunkt F101 Slagterier med en kapacitet til produktion af slagtekroppe, herunder slagtet fjerkræ, på mere end 50 tons pr. dag 4.1.3 Revurdering Godkendelsen vil blive revurderet i overensstemmelse med gældende regler i godkendelsesbekendtgørelsen om, at en miljøgodkendelse skal revurderes senest 8 år efter, at godkendelsen er meddelt første gang. Revurderingen vil således senest ske i 2020. 9
4.1.4 Risikobekendtgørelsen Virksomheden er omfattet af 4 i risikobekendtgørelsen. Nærværende godkendelse har dog ikke indflydelse på virksomhedens risikoforhold. 4.1.5 VVM-bekendtgørelsen Virksomheden er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Miljøstyrelsen har foretaget en screening af anlæggets virkning på miljøet, jf. bekendtgørelsens bilag 3, og der er den 14. juni 2012 truffet særskilt afgørelse herom. Miljøstyrelsen Aarhus vurderer, at projektet ikke er VVM-pligtigt, idet projektet kan gennemføres indenfor rammerne af gældende lokal- og kommuneplan, samt at det ikke er årsag til væsentlige miljøpåvirkninger. 4.1.6 Habitatdirektivet Virksomheden ligger i nærheden af indtil flere habitatområder og er derfor omfattet af reglerne i habitatbekendtgørelsen. Der henvises til afsnit 3.2.1. 4.2 Øvrige afgørelser Ud over denne godkendelse gælder følgende godkendelser fortsat: Tillæg til miljøgodkendelse af 30. maj 2011 til indkørsel af svin kl. 5-6 om morgenen Tillæg til miljøgodkendelse af 3. marts 2008 vedr. udvidelse af slagtekapacitet indtil 2,1 mio. svin pr. år Miljøgodkendelse af 8. september 2003 Miljøgodkendelse af 18. december 2000 til drift af værksted 4.3 Tilsyn med virksomheden Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for virksomheden. 4.4 Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret på www.mst.dk. Miljøgodkendelsen Miljøgodkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen 10
En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøstyrelsen Aarhus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg eller aar@mst.dk. Klagen skal være modtaget senest den 13. juli 2012 inden kl. 16.00. Miljøstyrelsen Aarhus videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøstyrelsen. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Et eventuelt søgsmål om miljøgodkendelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. 11
4.5 Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Thisted Kommune Sundhedsstyrelsen, Region Nordjylland Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Forbrugerrådet Dansk Naturfredningsforening Friluftsrådet, kreds Nordvest Dansk Ornitologisk Forening abu@thisted.dk; tfb@thisted.dk; teknisk@thisted.dk nord@sst.dk; ae@aeraadet.dk fbr@fbr.dk dn@dn.dk; jf@newmail.dk; thisted@dof.dk; natur@dof.dk; 12
5. BILAG Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/miljøteknisk beskrivelse Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
TICAN THISTED A.M.B.A. EKSTERN STØJ: KONSEKVENSBEREGNING AF NEDRIVNING AF BYGNINGEN PÅ MATRIKEL 916A ADRESSE COWI A/S Cimbrergaarden Thulebakken 34 9000 Aalborg Danmark TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk TEKNISK NOTAT INDHOLD 1 Indledning 2 2 Beregningssituation 2 3 Beregningsmetode 3 4 Beregningspunkter 3 5 Beregningsresultater 4 6 Konklusion 4 BILAG Bilag A Situationsplan PROJEKTNR. P-070359-F-3 DOKUMENTNR. 1 VERSION 1 UDGIVELSESDATO 03. februar 2012 UDARBEJDET TSOL/TGLO KONTROLLERET TGLO GODKENDT TSOL/TGLO N:\1309\!Aalborg\Tican\Tican030212\TICAN - tillæg vedr parkeringer og værksted - tsol.docx
2/6 Ekstern støj: Konsekvensberegning af nedrivning af bygningen på matrikel 916a 1 Indledning Formålet med nærværende støjberegninger er, at vurdere betydningen af, at fjerne værkstedsbygningen på matrikel 916a samt udnytte arealet til parkeringsareal for virksomhedens ansatte. Med udgangspunkt i den eksisterende model til beregning af virksomhedens støjbelastning af omgivelserne, er ovenstående bygning fjernet og erstattet af parkeringsarealer med dertil hørende støj fra parkeringsoperationer. Beskrivelser omkring virksomhedens øvrige støjkilder kan findes i tidligere tekniske notater "Miljømåling - ekstern støj" dateret 8. september 2010 og "Støjberegninger - ankomst af grisetransporter i natperioden" dateret 27. januar 2011. Således er støj fra 2 grisetransporter, der ankommer i tidsrummet kl. 05-06 samt forudsætningerne vedrørende håndtering af emballagetransporter, inkluderet i nærværende beregninger. Dette notat er et tillæg til ovenstående tekniske notater. 2 Beregningssituation Beregningssituationen er vist på situationsplanen i bilag A. Værkstedsbygningen som fjernes er vist på situationsplanen med grå skraveret signatur. På parkeringsarealerne forudsættes hver parkeringsoperation at have en varighed på 30 sekunder. Udnyttelsen af parkeringsarealerne er vist i nedenstående tabel, idet udnyttelsesgraden af parkeringsarealerne er 100 %. Parkeringsareal Pladser Dagperiode Nat periode Syd/øst 90 stk. Kl. 06-07: 37 min/time Kl. 14-16: 23 min/time Kl. 05-06: 9 min/time Nord 80 stk. Kl. 06-07: 40 min/time Kl. 14-16: 20 min/time Ingen Der foretages ingen parkeringsoperationer i aftenperioden fra kl. 18:00 til 22:00 og den nordlige parkering benyttes ikke om natten før kl. 06:00. Parkeringspladserne er forudsat at være befæstede og indgår i beregningsmodellen som hårdt terræn. Der er ingen indhegning eller mur omkring parkeringsarealerne. Driften i weekenden, er bortset fra intern transport, parkeringsoperationer og ankomster af grisetransporter, den samme som i nat perioden på hverdage. Det er desuden oplyst af Tican, at anlæggene V207 og V208 er taget ud af drift. Disse indgår derfor ikke i støjberegningerne. N:\1309\!Aalborg\Tican\Tican030212\TICAN - tillæg vedr parkeringer og værksted - tsol.docx
EKSTERN STØJ: KONSEKVENSBEREGNING AF NEDRIVNING AF BYGNINGEN PÅ MATRIKEL 916A 3/6 3 Beregningsmetode Støjen er beregnet efter den fællesnordiske beregningsmodel for ekstern støj fra virksomheder, beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning Beregning af ekstern støj fra virksomheder, nr. 5, 1993. Alle beregninger er foretaget ved hjælp af edb-programmet SoundPLAN ver. 7.0 update 24-02-2011. 4 Beregningspunkter Beregningspunkterne er de samme som benyttet ved tidligere dokumentation af støjbelastningen i omgivelserne og er vist i nedenstående tabel. Position Beskrivelse Højde over terræn BP 01 Strandvejen 1,5 m BP 02 Strandvejen 1,5 m BP 03 Strandvejen 1,5 m BP 04 Strandvejen 1,5 m BP 05 Strandvejen - ny position 1,5 m BP 06 Rolighedsvej 1,5 m BP 07 Dampstræde 1,5 m BP 08 Lystbådehavn 1,5 m BP 09 Strandvejen - ny position 1,5 m BP 10 Johnsens Allé 1,5 m BP 11 Johnsens Allé 1,5 m N:\1309\!Aalborg\Tican\Tican030212\TICAN - tillæg vedr parkeringer og værksted - tsol.docx
4/6 Ekstern støj: Konsekvensberegning af nedrivning af bygningen på matrikel 916a 5 Beregningsresultater Nedenstående tabel angiver støjbidraget fra virksomheden, som det A-vægtede energiækvivalente lydtrykniveau korrigeret for driftstid på hverdage. Resultat - Hverdag Dag, L r(8) Kl. 06-18 Aften, L r(1) Kl. 18-22 Nat, L r(½) Kl. 22-06 BP 01 Strandvejen 45,8 39,2 31,9 BP 02 Strandvejen 51,7 42,0 34,1 BP 03 Strandvejen 52,7 44,2 32,8 BP 04 Strandvejen 49,9 42,1 32,0 BP 05 Strandvejen 49,7 39,2 37,1 BP 06 Rolighedsvej 28,9 21,8 15,4 BP 07 Dampstræde 43,1 35,6 31,2 BP 08 Lystbådehavn 44,0 35,7 32,0 BP 09 Strandvejen 42,7 29,2 35,6 BP 10 Johnsens Allé 42,7 32,3 30,2 BP 11 Johnsens Allé 42,9 33,3 33,2 Støjniveauet i weekenden er vist i nedenstående tabel, idet driften er den samme som i natperioden på hverdage, bortset fra intern transport, parkeringsoperationer og ankomster af grisetransporter. Resultat - Lørdag og søndag Lørdag Dag, aften og nat Søndag Dag, aften og nat BP 01 Strandvejen 31,9 31,9 BP 02 Strandvejen 34,1 34,1 BP 03 Strandvejen 32,5 32,5 BP 04 Strandvejen 30,6 30,6 BP 05 Strandvejen 28,1 28,1 BP 06 Rolighedsvej 15,1 15,1 BP 07 Dampstræde 31,1 31,1 BP 08 Lystbådehavn 31,5 31,5 BP 09 Strandvejen 23,1 23,1 BP 10 Johnsens Allé 21,4 21,4 BP 11 Johnsens Allé 23,3 23,3 6 Konklusion Virksomhedens støjbelastning L r på hverdage mandag til fredag i dag, aften og nat perioden samt i weekenden er vist i nedenstående tabel. Grænseværdierne er vist i N:\1309\!Aalborg\Tican\Tican030212\TICAN - tillæg vedr parkeringer og værksted - tsol.docx
EKSTERN STØJ: KONSEKVENSBEREGNING AF NEDRIVNING AF BYGNINGEN PÅ MATRIKEL 916A 5/6 parentes efter beregningsresultaterne. For weekend perioden er grænseværdien gældende om natten vist. Resultat Dag, L r(8) Kl. 07-18 Aften, L r(1) Kl. 18-22 Nat, L r(½) Kl. 22-07 Weekend Hele døgnet BP 01 Strandvejen 46 (50) 39 (45) 32 (40) 32 (40) BP 02 Strandvejen 52 (50) 42 (45) 34 (40) 34 (40) BP 03 Strandvejen 53 (50) 44 (45) 33 (40) 33 (40) BP 04 Strandvejen 50 (50) 42 (45) 32 (40) 31 (40) BP 05 Strandvejen 50 (50) 39 (45) 37 (40) 28 (40) BP 06 Rolighedsvej 29 (45) 22 (40) 15 (35) 15 (35) BP 07 Dampstræde 43 (55) 36 (45) 31 (40) 31 (40) BP 08 Lystbådehavn 44 36 32 32 BP 09 Strandvejen 43 (50) 29 (45) 36 (40) 23 (40) BP 10 Johnsens Allé 43 (45) 32 (40) 30 * (35) 21 (35) BP 11 Johnsens Allé 43 (45) 33 (40) 33 * (35) 23 (35) * note: Uden eventuelt tillæg for impulser i støjen fra smæk med bildøre. I beregningspunkt BP 10 og BP 11 er der sandsynlighed for, at støj fra smæk med bildøre er hørbart. Det kan betyde, at der skal indregnes 5 db impulstillæg til støjbidraget fra parkeringsarealerne. Om der skal gives 5 db tillæg til støj fra parkeringsoperationer afhænger af hørbarheden af impulserne i forhold til niveauet af den øvrige støj fra vejtrafik og virksomheder i området. Impulstillæg gives på baggrund af subjektive vurderinger på stedet. I beregningspunkt BP 10 er grænseværdien overholdt inklusiv tillæg til støjen fra smæk med bildøre. I beregningspunkt BP 11 bliver støjbelastningen om natten 37,3 db såfremt der indregnes 5 db impulstillæg til støjen fra parkeringsoperationer. Hvis det viser sig, at støj fra smæk med bildøre på parkeringsarealer er tydeligt hørbart, kan det være en løsning at etablere en støjskærm langs parkeringsområdets østlige skel. For beregningspunkt BP 09 falder støjbelastningen, hvilket skyldes færre lydrefleksioner til dette punkt. I de øvrige beregningspunkter ændres støjbelastningen ikke eller kun ubetydeligt. I beregningspunkt BP 02 er støjen fra kilderne "K1B" og "pumpeseparator" af størst betydning. Og i beregningspunkt BP 03 er det ligeledes støjen fra K1B, der er af størst betydning sammen med støjen fra "ventilations aggregat". N:\1309\!Aalborg\Tican\Tican030212\TICAN - tillæg vedr parkeringer og værksted - tsol.docx
BP 05 BP 09 BP 04 BP 10 BP 11 Parkering Nord Parkering Syd Signaturer Linie Gl. værksted Klient: Slagteriet Tican Thisted Bilag A Projekt: Tican. Kortlægning af ekstern støj. Situationsplan med angivelse af kildeplaceringer og køreveje. Modelgrundlag: Jvf. notat. Kildeomfang: Jvf. notat. Scenarie: 2010 Målforhold 1 : 2000 0 10 20 40 60 80 m Højdekurve Bygning Beregningsområde Trafik - vej Line source Point source Area source Dok. nr. Dato Udført af Kontr. Godk. : P-070359-F-3 : 03.02.2012 : TSOL : TGLO : TSOL Værks. inds Værks. port3 Værks. svejseuds Værks. port2 Værks. kant. uds. Værks. kant. emhætte Værks. uds. eltrucks V230 V228 Y1 Store rist på væg S8 V170 BP 06 BP 02 BP 03 Strandvejen V207 V206 V205 V38 V234 V142 X8 X9 Y9 V18 V124 V232 V123V15 Ventil3Ventil2 V222 V219 X11 V213 V218 V212 X12 V223 V400 V217V215V214 Vent1 X2 V209 X1 S10 Punpesep X4-B1 X4-B2 V28 X4-B3 Vacuum1A X5 X4-B4 V20 V172 Y8 V29 k1a K2 V12 V10 k1b K6 V211 Dør Hul i væg Utæt dør V110 Komp udblæs Mellemlager Rist6 Rist4 Rist3 Rist5 Rist2 V154 Rist1 V150 V53V151 Vent på væg 2 BP 01 Y2 Y3 V233 Vent på væg 3 Y4 V51 V50 V153 Vent på væg 1 Vent på væg 4 K5 top På væg K5 bund Y7 Blæser på væg
Bilag B: Kort over virksomhedens beliggenhed i 1:25.000 Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
Bilag C: Virksomhedens omgivelser (temakort) Bilag C1: Oversigt over placering af p-pladserne Bilag C2: Kommuneplanrammer Bilag C3: Lokalplaner Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
Bilag C1: Oversigt over placeringen af p-pladserne Parkering Nord Parkering Syd Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
BILAG C2: Kommuneplanrammer og forslag til kommuneplantillæg Målforhold 1:2267 Dato 13/6-2012 Signaturforklaring Miljøministeriet, Kort & Matrikelstyrelsen
BILAG C3: Lokalplaner og forslag til lokalplan Målforhold 1:2267 Dato 13/6-2012 Signaturforklaring Miljøministeriet, Kort & Matrikelstyrelsen
Bilag D: Lovgrundlag - Referenceliste Love Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer Bekendtgørelser Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (godkendelsesbekendtgørelsen), nr. 1640 af 13. december 2006 med senere ændringer Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1510 af 15. december 2010 Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. (akkrediteringsbekendtgørelsen), nr. 866 af 1. juli 2010 med senere ændringer Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (spildevandsbekendtgørelsen), nr. 1448 af 11. december 2007 med senere ændringer Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 408 af 1. maj 2007 med senere ændringer Vejledninger fra Miljøstyrelsen Nr. 5/1999 om spildevandstilladelser Nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Nr. 3/1993 om godkendelse af listevirksomheder. Fra december 1991 Håndbog om miljø og planlægning. Nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder. Nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Orienteringer, miljøprojekter og arbejdsrapporter fra Miljøstyrelsen Orientering nr. 6/2008 om forebyggelse af jord -og grundvandsforurening på industrivirksomheder Orientering nr. 2/2006 om referencer til BAT ved vurdering af miljøgodkendelser. Andet materiale Dansk Ingeniørforenings norm for tæthed af afløbssystemer i jord, DS 455, 1985 med ændringer af 13. oktober 1990. Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
Bilag E: Liste over sagens akter Aktnr. Titel Brevdato Telefon fra Martin Søvsø vedr bemærkninger til 1. udkast samt udskiftning af ventilationsaggregat 13 25-05-2012 20 Telefon til Anna Brit Ulbjerg, Thisted Kommune vedr kommunens bem til 1. udkast 04-06-2012 SV: TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 29 25-04-2012 27 Udkast til miljøgodkendelse af p-areal[3 vedhæftede filer] 21-05-2012 25 SV: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 24-05-2012 26 SV: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 24-05-2012 19 Udkast til miljøgodkendelse for p-areal 06-06-2012 18 SV: Vedr.: Udkast til miljøgodkendelse for p-areal 07-06-2012 21 Kommentarer til udkast til tillæg til miljøgodkendelse af P-plads for Tican 31-05-2012 22 SV: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 24-05-2012 23 SV: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 24-05-2012 24 SV: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 24-05-2012 SV: TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 28 16-05-2012 30 Annonce modtagelse af ansøgning til hjemmesiden den 17. april [1 vedhæftet fil] 13-04-2012 31 SV: Tican: Støj fra parkeringsoperationer og smæk med bildøre 01-03-2012 14 Vedr.: SV: Vedr.: Udkast til miljøgodkendelse for p-areal 07-06-2012 15 Vedr.: Udkast til miljøgodkendelse for p-areal 07-06-2012 16 Tilslutnnigstilladelse Tican Thisted 25-05-2012 17 Vedr.: Udkast til miljøgodkendelse af p-areal 22-05-2012 12 Tican: Støj fra parkeringsoperationer og smæk med bildøre 01-03-2012 11 RE: Tican: Støj fra parkeringsoperationer og smæk med bildøre [1 vedhæftet fil] 01-03-2012 10 Annonce på hjemmesiden 17.4.12 17-04-2012 9 Annonce modtagelse af ansøgning 17-04-2012 VS TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret 7 parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 27-02-2012 6 Tican Anmeldelse iht vvm 2 28-11-2011 8 Tlf til Martin Søvsø vedrørende indregning af smækkende bildøre 29-02-2012 5 Kommunens bemærkninger til VVM-anmeldelse 27-02-2012 SV TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret 4 parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 15-02-2012 SV TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret 3 parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 15-02-2012 TICAN Fresh Meat, Thisted, Oversendelse af anmeldelse af etablering af asfalteret 2 parkeringsplads og ansøgning om miljøgodkendelse. 15-02-2012 1 Ansøgning anmeldelse 15-02-2012 Miljøstyrelsen Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 Fax 33 32 22 28 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk
Aarhus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf.: (+45) 72 54 40 00 www. mst.dk