Afsender: Thisted Kommune Mathilde Boesen Team Natur Plan- og Miljøafdelingen Thisted kommune Thisted Kommune Plan- og Miljøafdelingen 2. marts 2015 BrevID.: 1867514 CPR/CVR: #*24563 Medarbejder: KKN Tilladelse efter Vandløbslovens 17 og 47, samt Naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af tre rørunderføringer ved Fredskilde, Fredskilde Bæk, matr. nr. 3am og 66b, Stenbjerg By, Nørhå. Thisted Kommune modtog den 26. februar 2015 en ansøgning om tilladelse efter Vandløbslovens 1 17 og 47, samt dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 2 3, da der skal etableres tre nye rørunderføringer ved Fredskilde bæk og tilløb til Fredskilde bæk, beliggende på matr. 3am og 66b, Stenbjerg By, Nørhå. Thisted Kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbslovens 17 og 47 samt Bekendtgørelse 3 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Der dispenseres endvidere fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttede naturtyper) efter naturbeskyttelseslovens 65. Der er desuden truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen 4. Reguleringen udføres af HedeDanmark og finansieres EU-midler. Projektstyrer er Thisted kommune. Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenhed af området fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Thisted Kommune har i samarbejde med Nationalpark Thy og Naturplejenetværk for Nordvestjylland søgt midler (LDP Natur- og miljøprojekt samt Lokalgrønne partnerskaber) til et naturplejeprojekt ved Fredskilde Sø. Projektet har til formål at bevare og fremme områdets botaniske og landskabelige værdier, ved at klargøre til og iværksætte en afgræsning af arealet. Således skal der indledningsvist foretages en rydning af træ- og buskopvækst i området, etableres rørunderføringer ved enkelte vandløb samt etablereres et kreaturhegn. For at skabe adgang til ellers afskårne arealer samt forbedre kreaturernes adgang rundt i området, ønskes det i forbindelse med projektet, at etablere tre rørunderføringer. 1 LBK nr 1208 af 30/09/2013 2 LBK nr 951 af 03/07/2013 3 BEK nr 1436 af 11/12/2007 4 BEK nr 1510 af 15/12/2010 Thisted Kommune, «FIRMA» 99171717 «MADR3» www.thisted.dk CVR 29189560
Det vurderes at rørunderføringerne vil skabe et mere sammenhængende græsningsareal og samtidig medvirke til en bedre afgræsning af området, hvilket vil højne områdets naturkvalitet og dermed målopfyldelse af projektet. Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i fremsendte ansøgning. Nuværende forhold Fredskilde Bæk Fredskilde Bæk er et offentligt vandløb målsat god økologisk tilstand iht. Vandplan 2009-2015. Fredskilde Bæk og tilhørende tilløb ved Fredskilde sø er beskyttet i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Bunden består primært af sand og vandstrømmen er svag, dog med delvis rivende vandstrøm enkelte steder. Faunapassage Det vurderes ikke nødvendigt at etablere faunapassage. Projektforslag Der ønskes etableret en rørunderføring nord for Fredskilde sø området, matrikel 3am Stenbjerg By, Nørhå (angivet nr. 1 på kortbilag). Derudover ønskes der etableret to rørunderføringer øst for Fredskilde sø, henholdsvis i afvandingsgrøft (angivet nr. 2 på kortbilag) og ved Fredskilde Bæk - sydlige del (angivet nr. 3 på kortbilag), begge matrikel 66 b, Stenbjerg By, Nørhå. Alle tre rørunderføringer vil være på en længde af 4 meter med en rørdiameter på Ø 100 cm. Vilkår Etablering af rørunderføringerne skal ske som beskrevet i ovenstående projektforslag. Rørene anlægges med samme fald som den eksisterende bæk op og nedstrøms rørføringerne, dog maksimalt 2. Bunden af rørene etableres minimum 1/5 (gerne 1/3-1/4) under den nuværende bund i bækken. Rørunderføringerne skal etableres således, at der er ubrudt vandspejl igennem rørene. Omlægningen må ikke give anledning til opstuvning i bækken jf. vandløbslovens 6. I forbindelse med projektet skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænses mest muligt. Nedstrøms rørunderføringerne (ca. 3 meter) udlægges der sten og grus i grøften til sikring af bund og sider. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. op- og nedstrøms projektområdet. Bygherren holder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved etablering rørunderføringerne. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for området, jf. ovenstående vilkår. Vandløbets skikkelse og bundbredde vil ikke blive ændret i forhold til den nuværende skikkelse og regulativ, så uændret afvanding sikres for arealerne udenfor projektområdet. 2
Beskyttede naturtyper Vandløbet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse, og derfor kræver ændringen dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3. Det er Thisted kommunes vurdering, at ændringer ikke vil have nogen negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation. Natura2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Projektområdet ligger ca. 2,2 km opstrøms Natura 2000-område nr. 27 (Hvidbjerg Å, Ove Sø og Ørum Sø). Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun et lille område omkring selve vandløbet og vurderes derfor ikke at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 områder. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV - arter. Overordnet har projektet til hensigt at fremme biodiversiteten i området og give gode livsbetingelser for eventuelle bilag IV-arter. Sagsbehandling Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. 17 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007. Afgørelsen annonceres på Thisted kommunes hjemmeside, onsdag den 4. marts 2015. Godkendelse Vandløbsloven Det fremgår af vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Desuden fremgår det af 47, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der godkendelse til regulering af vandløbet og etablering af rørunderføringer. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 47 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30/9 2013, Lov om vandløb), samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (lovbekendtgørelse nr. 1436 af 11/12/2007). 3
Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelseslovens formål er bl.a. at medvirke til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og plantelivet. Efter lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af vandløb, der af miljøministeren er udpeget som beskyttede. Kriterierne for udpegningen fremgår af Miljøministeriets cirkulære nr. 6 af 14. januar 1982. I alt er ca. 28.000 km vandløb udpeget som 3-beskyttede. Naturtilstanden må dermed ikke ændres uden særlig tilladelse, og derfor kræver projektet dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. For vandløb, der i 1983 havde en regulativmæssig bundbredde på mindst 2 meter, er der ifølge lovens 16 en 150 meter bred beskyttelseslinje (å-beskyttelseslinje) på hver side af vandløbet, inden for hvilken der bl.a. ikke må foretages beplantning eller terrænændringer. Forbuddet gælder dog ikke for foranstaltninger, der efter vandløbsloven er meddelt påbud om eller tilladelse til. Det er vurderet at etablering af rørunderføringerne kræver en dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3, da vandløbet bliver ændret. Det er kommunes vurdering, at rørunderføringerne ikke medfører nogen afgørende ændringer eller forrykning i naturtilstanden ved bækken og kan på den baggrund meddele dispensation til etablering af rørunderføringerne. Desuden er der lagt vægt på, at projektet ikke ændrer de afstrømningsmæssige forhold i vandløbet. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 om infrastrukturanlæg (Miljøministeriets Bek. nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM-pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Plan og Miljø, har derfor vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. (se tilhørende VVM screening). Thisted museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf. 9792 0577. Jf. museumslovens 5 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af Thisted kommune (finansieret via af EUmidler). Arbejdet påregnes udført i april-juni 2015. Klagevejledning Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven I henhold til naturbeskyttelseslovens 78 og Vandløbslovens 84 kan Kommunens afgørelse, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter miljøbeskyttelseslovens 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. 5 LBK nr 358 af 08/04/2014 4
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen (Thisted kommune). En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrreglerne på www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med e-mail til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. Evt. søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal jf. miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon 99172271 eller e-mail KKN@thisted.dk. Ved henvendelse oplyses sagsnummer 7407. Med venlig hilsen Kristoffer K. Nielsen Bilag: Kortbilag Anvisning på etablering af korrekt bro/overkørsel VVM-screening Denne afgørelse er sendt ud til: Lodsejer Addy Paaske, Stenbjergvej 22, 7752 Snedsted Projektansøger Team Natur v. Mathilde Boesen, Thisted kommune Naturstyrelsen, nst@nst.dk Naturstyrelsen Ålborg, aal@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnthy-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, jorn@schjoetler.net Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen, thisted@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Nationalpark Thy, thy@danmarksnationalparker.dk Thisted Museum, louise@thistedmuseum.dk ; jytte@thistedmuseum.dk 5
Bilag 1: Oversigtskort over projektområdet. 6
Hvorfor Hvis overkørsler ikke anlægges rigtigt, spærres passagen for fisk og smådyr. Rør, der ligger forkert, kan betyde at brinkerne eroderer ud i vandløbet. Rør, der bruges til markoverkørsler, skal være store nok til, at afvandingen ikke forringes Hvor Ved alle markoverkørsler og lignende. Hvordan Markoverkørsler laves som regel af betonrør overdækket med jord. Røret anbringes med 1/3-1/4 af rørets diameter under vandløbsbunden for at sikre faunapassage. Det er vigtigt, at røret ligger helt vandret. Vandet må ikke styrte ud af røret. Rørdimensionen afhænger af faldforhold og afstrømning. Der kan evt. tages udgangspunkt i dimensionen af en nærliggende overkørsel. Alternativt bruges en rørdiameter, der svarer til vandløbets bundbredde. Røret skal være langt nok til, at skråningerne ikke skrider ned i vandløbet. Røret lægges på fast bund (sand) og der fyldes sand omkring røret. Det kan være nødvendigt at sikre vandløbets bund og sider mod erosion, især på den nedstrøms ende, hvor strømmen slider mest. Hvad skal der til Betonrør (evt. PEH- eller stålrør). Sand til fyldning og sten til sikring af skråninger (evt. fløjmur støbt i beton). 7