Amphi Consult v Martin Hesselsøe Fruebjergvej 3 2100 København Ø Sendt pr. e-mail til: mh@amphi.dk 7. september 2015 Sagsnr. Ejd-2015-03739 Tilladelse til anlæg af vandhul Silkeborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter planlovens 1 35 (landzonebestemmelserne) til at anlægge et vandhul på ejendommen matr. nr. 23d Balle By, Balle, beliggende ved Brunbakkevej, Silkeborg. Afgørelsen er meddelt på særlige vilkår, jf. nedenstående. Beliggenhed: Sagsbehandler: Direkte tlf.: 8970 2085 peter.lange@silkeborg.dk Skabelon version 17.02.2015 Teknik- og Miljøafdelingen Søvej 1-3, 8600 Silkeborg teknisk@silkeborg.dk Søvej 1 8600 Silkeborg Tlf.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
Baggrund for afgørelsen Anlæg af vandhuller i det åbne land kræver kommunens tilladelse efter planlovens 35 (landzonebestemmelserne), idet der er tale om ændret anvendelse af et areal i landzone. Ansøgers oplysninger Tilladelsen er meddelt på grundlag af oplysningerne i din ansøgning af 10. juli 2015. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningen. Du oplyser i ansøgningen, at Vandhullet graves ved nordkanten af mosen i den vestlige del af matr. 23d Balle By og Sogn. Det placeres i det fugtige hjørne i kanten af mosen/fredskoven (placering B på figur 1). I den vestlige del holdes en afstand til pilekrattet i mosen på ca. 7 m, længere mod øst 0 m. Størrelse: ca. 500 m². Længde østvest: ca. 30 m. Bredde nord-syd på det bredeste sted: ca. 25 m. Gravedybde: 60-70 cm. Jorden spredes ud på marken mod nordøst. De nærmeste pilebuske fældes. Vandhullet anlægges af Vejdirektoratet som en del af de samlede afværgeforanstaltninger for padder i forbindelse med motorvejsetapen Funder-Hårup. Det nye vandhul anlægges og udformes, så det især skal kunne fungere som ynglested for padder, hvilket indebærer, at der må ikke udsættes eller fodres ænder, gæs, fisk, krebs eller andre dyr, som kan æde paddernes yngel. Desuden må der ikke udsættes åkander, vandpest eller andre planter eller plantes buske eller træer som kan skygge for vandfladen. Vandhullet vil blive omfattet af beskyttelsen i naturbeskyttelsesloven og eventuelle fremtidige tilstandsændringer af vandhullet, vil forudsætte tilladelse fra kommunen. Arbejdets udførelse sker under instruktion og tilsyn af Amphi Consult og i øvrigt efter nærmere aftale med Jørgen Bundgaard Nielsen.. Luftfoto En gennemgang af luftfotos viser, at det pågældende areal har været dyrket i mange år. Kommunens bemærkninger I området findes der i forvejen en række vandhuller og mindre moseområder. Arealerne er undersøgt i forbindelse med anlæg af motorvejen, hvor det blev konstateret at nogle af de eksisterende vandhuller er levested for spidssnudet frø og stor vandsalamander. Det er kommunens vurdering, at anlæg af det nye vandhul vil være til gavn for naturen i området og at vandhullet kan anlægges så de falder naturligt ind i landskabet i området. Silkeborg Kommune har haft ansøgning i høring hos ejerne af nabomatriklerne. Willy Retvig, Brunbakkevej 6 har d. 26. august indsendt flg.: Umiddelbart ser jeg det som noget positivt, at der etableres et vandhul som beskrevet i dit brev, men jeg er bekymret for, at vandhullet vil kunne påvirke dyrelivet i den tilstødende mose negativt. Mosen er levested for frøer, tudser og stor vandsalamander og den får vand fra det tilstødende område. Vandstanden variere meget hen over året, således er flere tusinde kvadratmeter dækket af vand i det våde halvår mens mosen typisk tørrer helt ud om sommeren. Når det går godt sker udtørringen så sent, at den nye generation padder har forladt vandet, når det går mindre godt sker udtørringen så tidligt, at kun en mindre del af padderne er klar til at forlade vandet i tide. Side 2
Min bekymring går på, at det nye vandhul vil tage en del af det vand, der ellers ville komme i mosen, hvilket vil medføre en tidlig udtørring af mosen oftere end nu. Kommunen har forelagt dette for Amphi Consult, der har fremsendt flg. bemærkninger: Det planlagte vandhul vil ikke påvirke vandstanden i mosen. Når vandhullet er fyldt op af vand fra omgivelserne, vil overskydende vand løbe videre ind i mosen, dvs. så snart vandhullet er fyldt op, vil der ikke være nogen ændring i hvor meget vand der løber til mosen. Vandhullet vil heller ikke virke drænende på mosen, da det forventes at vandstanden i vandhullet og i mosen vil være nogenlunde den samme. Dertil kommer, at vandhullets udstrækning er meget lille i forhold til hele mosens omrids. Vi vurderer at virkningen af vandhullet på dyrelivet i området udelukkende vil være positiv. Vandhullet vil være solbeskinnet, især i de første år, i modsætning til mosen, hvor hele vandfladen ligger i skygge eller i halvskygge. Det vil sige at padder vil kunne yngle betydeligt bedre i vandhullet end i mosen. Silkeborg Kommune vurderer på grundlag heraf, at der ikke vil ske en negativ påvirkning af moseområdet eller paddebestanden i området, som følge af det nye vandhul. Afgørelse På baggrund af ovenstående meddeler Silkeborg Kommune hermed tilladelse efter planlovens 35 til det ansøgte. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at vandhullet vil være til gavn for det naturlige dyreog planteliv i området, herunder spidssnudet frø og stor vandsalamander. Da vandhullet bliver større end 100 m² vil de være omfattet af naturbeskyttelseslovens 2 3 (beskyttet naturtype), når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv. Vandhullernes naturtilstand må derefter ikke ændres uden forudgående tilladelse fra kommunen. Placeringen af det nye vandhul fremgår af bilag 1. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: at der ikke etableres øer i vandhullet, at det opgravede materiale fjernes eller udspredes i et lag på højst 30 cm på arealer, der ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, at hældningen af vandhullets bund og bredder ikke må være større end 1:5. Hældningen må gerne variere. En hældning på 1:10 på vandhullets bredder er naturmæssigt det optimale. at der må ikke udsættes ænder, gæs, fisk, krebs eller andre dyr, som kan æde paddernes yngel at der må ikke udsættes åkander, vandpest eller andre planter som kan skygge for vandfladen at der ikke må fodres i og ved vandhullet, Side 3
at at der ikke plantes træer og buske tæt ved vandhullet. Blade fylder gradvist vandhullet op, og vandhullets naturkvalitet bliver bedre, hvis der er godt lysindfald. En zone på minimum 10 m omkring vandhullet må derfor ikke beplantes. du retter henvendelse hertil, når vandhullet er etableret. International naturbeskyttelse Kommunen må ikke give tilladelser og dispensationer til projekter, der kan skade de internationale naturbeskyttelsesområder eller arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget (bilag II-arter) eller de strengt beskyttede arter på det tilhørende bilag IV. Kommunen skal derfor vurdere den mulige påvirkning i sagsbehandlingen. Beskyttelsesområder Arealet ligger ca. 3,5 km fra det nærmeste Natura 2000 område, habitatområde nr. 181 Silkeborgskovene. På grund af det ansøgtes begrænsede omfang og afstanden til Natura 2000 området vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af disse internationale naturbeskyttelsesområder. Strengt beskyttede arter I området findes spidssnudet frø og stor vandsalamander der er en strengt beskyttede arter, som fortrinsvist findes i næringsfattige, solbeskinnede vandhuller uden fisk. Det vurderes at det ansøgte ikke vil påvirke forekomsten af de beskyttede arter negativt. Silkeborg Kommune vurderer at det berørte areal ikke er levested for andre særligt beskyttede arter. Andre forhold Der gøres opmærksom på, at drænledninger, der afvander andres ejendom, ikke må afbrydes eller ændres uden tilladelse efter vandløbsloven. Det er ejers eget ansvar, at at eventuelle støtteordninger overholdes i forbindelse med projektet. Af hensyn til eventuelle arkæologiske interesser skal vi bede dig om at kontakte Silkeborg Museum, tlf. 86 82 14 99, inden gravningen påbegyndes. Klagevejledning Afgørelsen efter planloven vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside. Afgørelsen efter planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder ejer og ansøger, samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Side 4
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af klagegebyr med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis dispensationen/tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Med venlig hilsen Peter Lange Miljøtekniker Bente Sørensen Biolog Side 5
Kopi til: Jørgen Bundgaard Nielsen, Engesvangvej 18, 8600 Silkeborg (ejer af ejendommen) Willy Retvig, Brunbakkevej 6, 8600 Silkeborg (nabo) Boet efter Grethe Grav, Søndergade 81 B 4, 3390 Hundested (nabo) Johnny Veng Lund Nielsen, Brunbakkevej 12 B, 8600 Silkeborg (nabo) Vejdirektoratet, Skanderborg, att.: biolog Agnete Jørgensen agjo@vd.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dnsilkeborg-sager@dn.dk Friluftsrådet, e-mail: soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, e-mail: silkeborg@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk ; ta@sportsfiskerforbundet.dk Silkeborg Fiskeriforening, e-mail: formanden@sfs-1869.dk Naturstyrelsen, e-mail: nst@nst.dk Naturstyrelsen, Søhøjlandet, e-mail: shl@nst.dk Museum Silkeborg, e-mail: info@museumsilkeborg.dk Side 6
Bilag 1. Placering af det nye vandhul figur 1 fra ansøgningen: Henvisning til lovgivning 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, Planloven 2 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, Naturbeskyttelsesloven Side 7