Referat fra mødet i Børne- og Uddannelsesudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Mandag den 27. april 2015 Mødested: Familie & Børnesundhed, Gothersgade 20B Mødetidspunkt: Kl. 11:30-14:30 Medlemmer: Fraværende: Formand: Susanne Eilersen (O) Næstformand: Ole Steen Hansen (A) Bente Gertz (A) Cecilie Roed Schultz (Ø) Frances O Donovan-Sadat (V) Lasse Strüwing Hansen (A) Pernelle Jensen (V) Bente Gertz Side 1
Indholdsfortegnelse 35 Godkendelse af dagsorden...3 36 Besøg i Familie & Børnesundhed, Gothersgade 20 B...4 37 Temadrøftelse : Tidlig indsats på 0-18 års området...5 38 1. budgetopfølgning 2015 - Børne- og Uddannelsesudvalget...6 39 Tandlæge for udsatte - tandfyldninger...10 40 Status på anlægsopgaver...13 41 Privat dagpleje - halvdagsmodul...14 42 Omorganisering af dagplejen...15 43 Modeller for udvalgets fællesrådsmøder med dagtilbud og skole...17 44 Orientering: Projekt Grøn Generation...19 45 Lukket - Orientering...21 Side 2
35 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Indstilles til godkendelse. Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Godkendt. Fraværende: Bente Gertz Side 3
36 Besøg i Familie & Børnesundhed, Gothersgade 20 B Sagsnr.: Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Udvalgsmødet afholdes i Familie & Børnesundhed, Gothersgade 20B indledningsvis vil der være oplæg fra PPR, Familierådgivning og Sundhedsplejen. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Ingen Indstillinger: Fagafdelingen indstiller Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Orientering taget til efterretning. Fraværende: Bente Gertz Side 4
37 Temadrøftelse : Tidlig indsats på 0-18 års området Sagsnr.:15/3347 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Drøftelse af tidlig indsats i Familie og Børnesundhed med afsæt i KL s udspil. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Sagen er til drøftelse. Indstillinger: Familie og Børnesundhed indstiller sagen til drøftelse. Bilag: Åben - KLs udspil udsatte bornogunge.pdf Åben - Evaluering Fritidspas.pdf Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Børne- og Uddannelsesudvalget har drøftet temaet tidlig indsats på 0 18 års området Fraværende: Bente Gertz Side 5
38 1. budgetopfølgning 2015 - Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsnr.:15/3132 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: I henhold til kommunens principper for økonomistyring gennemføres der hvert år 3 overordnede budgetopfølgninger. Ved budgetopfølgningerne kan budgettet tilrettes i overensstemmelse med de retningslinjer, der gælder for budgetlægningen, det vil sige, at der kan tilrettes for: Ny lovgivning Byrådsbeslutninger Ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne Fejl og mangler For alle øvrige budgetmæssige afvigelser gælder rammestyringens principper overskridelser på ét område skal finansieres via reduktioner på andre områder inden for udvalgets ramme. Hvis udvalget alligevel vælger at ansøge om tillægsbevillinger, som ikke er omfattet af ovenstående spilleregler, skal der særskilt tages stilling hertil i Byrådet. Udvalgets økonomi fra vedtaget budget til forventet regnskab er vist i nedenstående skema. Tallene dækker perioden til og med marts måned. Mio. kr. Korrigeret budget 1. budgetopfølgning Forventning spar/lån Forventet regnskab Drift Serviceudgifter Dagtilbud 220,058 0,179-4,000 216,237 Familie og 185,774 0,050-14,710 171,114 Børnesundhed Skoler 446,870 0,633-4,000 443,503 Serviceudgifter i alt 852,702 0,862-22,710 830,854 Overførselsudgifter Familie og Børnesundhed Overførselsudgifter i alt 6,806 6,806 6,806 0,000 0,000 6,806 Centrale refusionsordninger Dagtilbud 0,000 Familie og -2,166-2,166 Børnesundhed Centrale refusionsordninger i alt -2,166 0,000 0,000-2,166 Side 6
Drift i alt 857,342 0,862-22,710 835,494 Anlæg Dagtilbud 3,919-3,174 0,745 Familie og 0,000 Børnesundhed Skoler 27,920 0,000 27,920 Anlæg i alt 31,839 0,000-3,174 28,665 Total 889,181 0,862-25,884 864,159 += udgift / lån af næste år (underskud) - = indtægt / opsparing (overskud) I det følgende er indholdet i de enkelte kolonner kort beskrevet: Korrigeret budget Kolonnen Korrigeret Budget dækker over dels vedtaget budget, Spar/lån 2014<>15 samt evt. meddelte tillægsbevillinger til 2015. 1. budgetopfølgning Kolonnen 1. budgetopfølgning indeholder de tillægsbevillinger og omplaceringer, som udvalget ansøger om i denne sag, og som sendes videre til godkendelse i byrådet. Der er primært foretaget omplaceringer vedrørende barselsfonden og rotationsprojektet i Børn og Unge. Med baggrund i det faldende børnetal i Fredericia Kommune vil Børn og Unge i samarbejde med Økonomi foretage en samlet beregning på, hvad den manglende mængderegulering i 2015 betyder for henholdsvis Dagtilbud og Skoler. På baggrund heraf vil det være op til det politiske niveau at beslutte i hvilken grad det faldende børnetal skal afspejles i budgetlægningen. Beregning af mængderegulering vil foreligge til budgetlægningen 2016 og 2. budgetopfølgning 2015. Forventning Spar/lån Kolonnen Forventning Spar/lån dækker over opsparing til senere eller lån af næste års budget. I henhold til kommunens principper for økonomistyring er der fri adgang til spar/lån på serviceudgifter. Ved et evt. merforbrug indenfor udvalgets ramme er der altså mulighed for at indhente dette i det følgende år. Spar/lån behandles og godkendes ved regnskabsafslutningen. For en yderligere specifikation af sagerne henvises der til bilaget Specifikation 1.-Budgetopfølgning 2015 på sagen. Side 7
Økonomiske konsekvenser: Der henvises til afsnittene Sagsbeskrivelse samt Vurdering. Vurdering: Dagtilbud Dagtilbud forventer ved 1. budgetopfølgning 2015 et mindreforbrug på 4,000 mio. kr. på driften. Dette skyldes primært det faldende børnetal samtidig med bortfald af mængdereguleringsmodellen. På anlæg forventes et mindreforbrug på 3,174 mio. kr. Dette vedrører primært pasningsgarantipuljen, samt en pulje til renovering af institutionerne. Udviklingen følges tæt i samarbejde med Økonomi. Familie & Børnesundhed Familie & Børnesundhed forventer ved 1. budgetopfølgning et mindreforbrug på 14,710 mio. kr. Dette svarer til det beløb der blev overført ved Spar/lån 2014 <>2015. Da forventningen kun baserer sig på årets 3 første måneder, er det med et forbehold. Kommer der nogle dyre anbringelsessager, kan det hurtigt forrykke billedet. Udviklingen følges løbende i samarbejde med økonomi. Skoler Skoler forventer ved 1. budgetopfølgning 2015 et mindreforbrug på 4,000 mio. kr. på driften. Dette skal ses i sammenhæng med overført Spar/lån 2014<>2015 på 8,199 mio. kr. Det forventes således, at skolerne vil forbruge af deres opsparede midler i 2015. Midlerne vil blive anvendt til nyansættelser, indkøb af nyt inventar, investering i IT m.m. På anlæg forventes intet Spar/lån. Børn og Unge følger, i samarbejde med Økonomi, udviklingen tæt. Indstillinger: Familie & Børnesundhed og Børn & Unge indstiller: Side 8
1. at budgettet tilrettes med de i sagsbeskrivelsen anførte ændringer 2. at sagen videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet Bilag: Åben - Specifikation - 1.xlsx Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Indstillingens to punkter tiltrådt. Fraværende: Bente Gertz Side 9
39 Tandlæge for udsatte - tandfyldninger Sagsnr.:14/4181 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: På udvalgsmøderne i marts i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget, Social- og Omsorgsudvalget samt i Børne- og Uddannelsesudvalget blev der givet en status på projektet om tandlæge til udsatte borgere. I forbindelse med denne status har Dansk Folkeparti stillet forslag om, at der bliver lavet en beregning af udgifter til tandfyldninger hos patienter, der benytter klinikken pr. år. Nedenfor er der lavet en beregning på, hvad tandfyldninger vil koste for de udsatte, der benytter klinikken. Beregningen er foretaget på et skøn fra de frivillige tandlæger over, hvor mange, der har behov for permanente fyldninger. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Beregning på udgifter til tandfyldninger Antal borgere på klinikken pr. år (skøn) Antal der vurderes at have behov for en fyldning (skøn) Antal der har behov for mere end en fyldning her regnes med 2 fyldninger (skøn) Ca. gennemsnitlig pris for fyldninger i kr. (priserne ligger et sted mellem 1000 kr. og 1900 kr. afhængig af fyldningens størrelse) Udregning (Antal fyldninger gange pris) 90 50 40 1.500 130 x 1.500 I alt 195.000 Det vurderes, at det vil koste omkring 195.000 kr. årligt, hvis der skal betales for permanente fyldninger hos de udsatte borgere, der benytter klinikken. Ifølge den kommunale cheftandlæge, så er der tale om normal procedure, når man laver en midlertidig fyldning. Alle borgere, der går til egen tandlæge med et lignende tandproblem, vil ligeledes få boret i tanden, renset tanden og få en midlertidig fyldning med en besked om at få en ny tid, hvor der bliver foretaget en rodbehandling og en efterfølgende permanent fyldning. Side 10
Vurderingen er, at en udsat borger, der har fået en midlertidig fyldning på klinikken, ikke blot skal have lavet en permanent fyldning hos egen tandlæge men også har behov for en rodbehandling, inden den permanente fyldning. Dette vil medføre yderligere udgifter til tandbehandling for den, der skal have lavet en fyldning og en rodbehandling. Der er rettet henvendelse til de frivillige tandlæger for at få lavet dette skøn over behovet for fyldninger. I den forbindelse er de også blevet spurgt til muligheden for at lave fyldninger på klinikken. Der er ingen af tandlægerne, der ønsker at foretage fyldninger som led i det frivillige arbejde og der er dermed ikke mulighed for at tilbyde fyldninger på klinikken De Skæve Tænder. Mulighed for tilskud til tandlæge i dag For nogle af de udsatte, der kommer hos De Skæve Tænder, er der i dag mulighed for tilskud ved henvendelse i Borgerservice og/eller Ydelsescentret afhængigt af tandlægeregningens størrelse og afhængig af vedkommendes indkomst og ydelsesgruppe. I vedhæftede bilag findes en kort beskrivelse af proceduren, samt hvem, der har ret til tilskud og hvor meget der kan dækkes. Evaluering Projektet De Skæve Tænder følges tæt og bliver evalueret i slutningen af 2015. I evalueringen vil der blandt andet være fokus på behovet for tilbuddet hos De Skæve Tænder, tandsundheden hos målgruppen, tilfredsheden hos målgruppen samt behovet og mulighederne for øvrige tandbehandlinger. Evalueringen vil danne baggrund for videre anbefalinger vedr. tandhjælp for udsatte borgere. Evalueringen vil fx afdække evt. behov for: At støttepersoner følger de udsatte til tandlæge Hjælp til ansøgning om enkeltydelser Økonomisk rådgivning eller lignende. Indstillinger: Sundhed indstiller, 1. at sagen om tandlæge for udsatte drøftes i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget 2. at orienteringen om tandlæge for udsatte tages til efterretning i Børne- og Uddannelsesudvalget og i Social- og Omsorgsudvalget. Side 11
Bilag: Åben - Tilskud til tandlæge.pdf Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Orientering taget til efterretning. Fraværende: Bente Gertz Side 12
40 Status på anlægsopgaver Sagsnr.:15/3840 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Status på Børn- og Ungeområdets forskellige anlægsprojekter vil blive forelagt på mødet. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Børn og Ungeafdelingen indstiller overfor Børne- og Uddannelsesudvalget, at sagen tages til efterretning. Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Børne- og Uddannelsesudvalget tager status til efterretning. Punktet drøftes videre på Børne- og Uddannelsesmødet den 2. juni 2015. Fraværende: Bente Gertz Side 13
41 Privat dagpleje - halvdagsmodul Sagsnr.:15/3297 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: En privat dagplejer har anmodet om at kunne udbyde et halvdagmodul. I dag findes der i privat og kommunal regi alene heldagstilbud svarende til 48 timer pr. uge. Der har tidligere været udbudt 32 timers pladser i kommunalt regi, dog ikke 24 timers dagpleje. Fakta Dagplejepladsen vil blive omlagt fra en heldagsplads til en halvdagsplads. Der vil ikke kunne indskrives to halvdagsbørn pr. dag. En halvdagsplads vil således være 24 timer pr. uge. Dagplejeren vil få udbetalt halvt tilskud til barnet. Private dagplejere har kontrakter, der kan ændres med tre måneders varsel. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Det vurderes, at der vil være en begrænset efterspørgsel efter halvdagsmoduler. Til sammenligning er efterspørgslen efter halvdagsmoduler i daginstitutionerne omkring 3 % af samlede efterspørgsel på daginstitutionsområdet i Fredericia Kommune. Indstillinger: Børn og Unge indstiller til Børne- og Uddannelsesudvalget, at der træffes afgørelse om godkendelse af halvdagsplads i privat dagpleje. Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Børne- og Uddannelsesudvalget godkender halvdagsplads i privat dagpleje. Fraværende: Bente Gertz Side 14
42 Omorganisering af dagplejen Sagsnr.:15/3802 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Der iværksættes en ny organisering og struktur i dagplejen fra 1. maj 2015. Formålet er: - at sikre at dagplejen fremadrettet er tidssvarende og bæredygtig - at dagplejens distrikter matcher distriktsopdelingen på det øvrige 0-18 års område - at styrke pædagogikken, tilsyn og ledelsen i dagplejen - at tilpasse ressourcerne til områdekoordinator og koordinatorfunktionen til det færre antal dagplejere. Den overordnede struktur ændres der ikke ved. Antallet af ledelsestimer bibeholdes for at sikre en bedre kvalitet omkring tilsyn og opfølgning hos den enkelte dagplejer. Der er generelt tale om en tilpasning af organisationen, som samtidig styrker pædagogikken gennem et tættere samarbejde med daginstitutionerne. Dagplejen hører fortsat organisatorisk til ude i de enkelte distrikter, og den faglige tværgående funktion varetages af distriktsleder Hanne Nielsen. Tidsplan De konkrete ændringer og tidsplanen fremgår af vedlagte bilag. De berørte parter i FMU og LMU er inddraget. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Med omorganiseringen forventes målsætningerne at kunne indfries. Side 15
Indstillinger: Børn og Unge indstiller til Børne- og Uddannelsesudvalget, at sagen tages til efterretning. Bilag: Åben - Omorganisering af dagplejen 2015 Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Orienteringen taget til efterretning. Fraværende: Bente Gertz Side 16
43 Modeller for udvalgets fællesrådsmøder med dagtilbud og skole Sagsnr.:14/11953 Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Sagsbeskrivelse: Børne- og Uddannelsesudvalget afholder hvert år omkring fire møder med bestyrelserne på både dagtilbuds- og skoleområdet. Møderne er normalt fastlagt for cirka et år frem. Møderne har været en vekslen mellem information og drøftelser af forskellige aktuelle temaer. Fremmødet har været meget svingende men ofte har tilslutningen været beskeden. Børne- og Uddannelsesudvalget har i 2014 og hen over vinteren 2015 haft nogle overvejelser i samspil med bestyrelserne om, hvilken form og indhold disse fællesrådsmøder skal have fremadrettet. Drøftelserne og de skriftlige tilbagemeldinger fra bestyrelserne har mundet ud i, at Børne- og Uddannelsesudvalget har ønsket at drøfte tre modeller for fællesrådsmøder. Forslag til modeller for fællesrådsmøder: Mål Model 1 Model 2 Model 3 At være i dialog om At være lyttende til behovet for udviklingsbehov i justeringer/nye tiltag dagtilbud og i skolen At forsøge med mere samskabelse inddragelse og dialog bredt Målgruppe 0 18 år Delvis opdelt på dagtilbud og skole + fælles møder Opdelt på 0-5 år (dagtilbud) 6-18 år (skole/fritid) Organisering Deltagere Dagsordner Facebook-gruppe med ad hoc fora tilknyttet. Ikke fast møderække. Ad hoc dialogmøder varsles 6 uger før afholdelse. Ikke faste mødedeltagere til ad hoc fora åben for alle interesserede også elever fra 13 år og op. Forslag til drøftelser i ad hoc fora fremsættes via facebook. Udvalget beslutter dagsorden for møde i ad hoc fora. 5 årlige møder, hvoraf 2 er fællesmøder for både dagtilbud og skole. Fastlagt et år frem. Alle bestyrelsesmedlemmer kan deltage. Dagsordensudvalg (har en lukket facebook-gruppe, hvor dagsordensforslag fremsættes) Udvalgsformanden har beslutningsretten ift. endelig dagsorden. 4 årlige møder på hvert af de to områder. Fastlagt et år frem. Et bestyrelsesmedlem samt et medlem af matrikel/forældrerådene kan deltage. Dagsordensudvalg mødes om punkter til dagsorden. Udvalgsformanden har beslutningsretten ift. endelig dagsorden. Side 17
Mødetype Ikke et fast antal dialogmøder. Faste årlige 2 timers møder. Faste årlige 2 timers møder. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Børn og Unge vurderer - at det vil være hensigtsmæssigt at tage en hurtig drøftelse om de tre modeller med formændene fra bestyrelserne på dagtilbuds- og skoleområdet. Indstillinger: Børn og Unge indstiller - at Børne- og Uddannelsesudvalget drøfter de tre modeller. - At Børne- og Uddannelsesudvalget træffer beslutning om ny mødedato, som kan udmeldes til bestyrelsesformændene. Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Med udgangspunkt i model 2 med ændringen at der lægges op til, at der årligt afholdes 4 møder på skole- & dagtilbudsområdet hvoraf de to er fællesmøder anmodes Børn & Unge om at arrangere et møde med Børne- og Uddannelsesudvalget og bestyrelsesformanden med henblik på at træffe beslutning om en ny model for afholdelse af fællesrådsmøder på 0-18 års området. En ny model skal implementeres fra skoleåret 2015/2016 og evalueres efter dette skoleår. Fraværende: Bente Gertz Side 18
44 Orientering: Projekt Grøn Generation Sagsnr.:14/2273 Sagen afgøres i: Miljø- og Energiudvalget Sagsbeskrivelse: Børne- og Uddannelsesudvalget og Miljø- og Energiudvalget vedtog den 11. marts 2014, at Fredericia Kommune deltager i projekt Grøn Generation. Denne vedtagelse var en forudsætning for kommunens deltagelse, hvor kommunen forpligter sig til politisk at vedtage en strategi for bæredygtighed gennem uddannelse UBU inden 2017. Der deltager ni andre kommuner i projektet, Sønderborg, Horsens, Kolding, Randers, Hvidovre, Høje Tåstrup, Lejre, Næstved og Vallensbæk kommuner. Grøn Generation er et treårigt projekt, som har til formål at styrke børn og unges kompetencer i forhold til at bidrage til det bæredygtige samfund. Dette ligger helt i tråd med den kommunale naturfagsstrategi, som Børn og Unge er i gang med at implementere i dagtilbud og skoler. Missionen for Grøn Generation er, at børn bliver bevidste om bæredygtige valgmuligheder og handler derefter. I Fredericia har vi valgt at rette fokus på at inddrage lokale virksomheder og andre relevante aktører, der kan støtte op om børn og unges forståelse for, hvordan vi udvikler på et mere bæredygtigt samfund. Målet er bl.a. at give børn og unge en indsigt og forståelse for den lokale energiforsyning, give dem viden om vand og spildevand, arbejde med affald som ressource, at sortere affald samt hvordan der bliver arbejdet med at beskytte naturen. Undervisningsforløb med lokale eksempler skal give eleverne forståelse for, hvorledes egen handling påvirker det omgivende miljø og give dem handlekompetence til bæredygtig adfærd. De lokale samarbejdspartnere er foreløbig Fredericia Spildevand og Energi A/S, Fredericia Fjernvarme, Teknik & Miljø (Affald og Genbrug samt naturvejleder), Madsby Legepark og Fredericia Museum. Da projektet omfatter børn fra indskolingen til 18 år, har vi samlet en gruppe undervisere fra Fredericia Gymnasiet, EUC Lillebælt og Grundskolen, der sammen med de lokale aktører aftaler undervisningens rammer og indhold. Det er planen, at projekt Grøn Generation i Fredericia Kommune i løbet af de kommende par år skal afspejle sig i det læringsmiljøet, som børn og unge fra dagtilbud til ungdomsuddannelse indgår i. Projektet er godt i gang, og der inviteres til et midtvejsseminar den 6. maj 2015 med deltagelse af politikere fra de ti deltagende kommuner. Da projektet går på tværs af Børn og Unge og Teknik & Miljø, er politikere fra hvert område inviteret med. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Side 19
Der er årligt afsat 50.000 kr. i Børn og Unge til at løfte initiativer. Vurdering: Projekt Grøn Generation er godt i gang. Indstillinger: Børn og Unge samt Teknik & Miljø indstiller, - at orienteringen tages til efterretning Bilag: Åben - Invitation til GG midtvejsseminar 060515 Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Orientering taget til efterretning. Fraværende: Bente Gertz Side 20
45 Lukket - Orientering Sagsnr.: Sagen afgøres i: Børne- og Uddannelsesudvalget Bilag: Beslutning i Børne- og Uddannelsesudvalget den 27-04-2015: Ingen emner til drøftelse. Fraværende: Bente Gertz Side 21
Underskriftsside Susanne Eilersen Ole Steen Hansen Lasse Strüwing Hansen Bente Gertz Frances O Donovan-Sadat Pernelle Jensen Cecilie Roed Schultz