Affaldsforbrænding, Kyotoprotokollen og EU s kvotesystem Søren Dyck-Madsen Det Økologiske Råd 1
Affaldsforbrændingen Organisk affald regnes som CO2 neutralt Fossil andel medregnes i CO2 udslippet Affaldsforbrænding er p.t. ikke omfattet af EU s kvotehandelssystem Affaldsforbrænding placeres fra 2013 under den nationale reduktionsforpligtelse 2
Kvotesystem / personligt ansvar Frivillig indsats før Kyoto Protokollen Baseret på engagement - utilstrækkeligt Erkendelsen af utilstrækkeligheden i frivillige aftaler førte til Kyoto-protokollen, hvor de rige lande hver får et overordnet samfundsansvar for at nå de fastlagte reduktioner Hermed flyttes frivillig indsats fra at gøre en særlig forskel til at medvirke til at staterne opfylder deres (skrappere) målsætninger 3
Ingen overordnet dansk reduktionsforpligtelse Elbesparelser VE i stedet for fossil Trans port Kraftvarme Varmebesparelser Før KP 4
Danmarks forpligtelse i 2008-12 efter Kyoto protokollen Projekter i u-lande CDM Elbesparelser Trans port VE i stedet for fossil Kyoto protokollen Kraftvarme Varmebesparelser 5
EU s Kvotesystem 2008-12 Energitunge virksomheder tildeles en politisk fastlagt begrænset mængde udledningskvoter i hvert land Resten af KP-reduktionerne skal klares i de ikke kvote omfattede sektorer eller ved køb af CDM projekt kreditter i fattige land Politisk modvilje mod nationale virkemidler til f.eks. reduktioner fra transporten medfører således større reduktionskrav til virksomhederne - og dermed færre kvoter 6
Danmarks forpligtelse i 2008-12 efter Kyoto protokollen Projekter i u-lande CDM CDM Inden for ETS Uden for ETS Efter 2005 Affald organisk Affald fossilt Varme Besparelser Individuel Land bruget Flytning af reduktionskrav Trans port VE i stedet for fossil Elbesparelser Varme Besparelser Kollektiv Kraftvarme Kvotekøb i ETS 7
Kvotesystemet efter 2012 Kvoteomfattede sektor Elektricitet Fjernvarme Store industrielle anlæg Visse kemikalieprodukter Ikke kvoteomfattet sektor Olie/gas i transport Individuel varme (olie, naturgas) Små industrielle anlæg Metan og lattergas fra landbruget Affaldsforbrænding Et EU reduktionsmål (-30%) EU gns. -10%, Ingen national forpligtigelse DK -20% 8
Danmarks forpligtelse efter 2012 med Kyoto protokol og EU kvotehandel CDM Projekter i u-lande EU bestemte krav til reduktioner i energiintensive sektorer CDM Behov for begrænsning VE i stedet for fossil Kvotekøb i ETS Nationale krav til reduktioner Affald organisk Affald fossilt Land bruget Elbesparelser Efter 2012 Varme Besparelser Individuel Trans port Varme Besparelser Kollektiv Kraftvarme 9
Hvor gør affaldssektoren en forskel efter 2012 (1) Forbrænding af organisk affald erstatter fortsat fossile brændsler i kvoteomfattede sektorer Herved reduceres udledningen fra kraftværkerne De kan få kvoter til overs, som kan sælges da den samlede udledning i EU-boblen er politisk fastlagt At lette reduktionerne giver mulighed for politisk at fastsætte skrappere reduktioner i følgende periode 10
Hvor gør affaldssektoren en forskel efter 2012 (2) Forbrænding af fossilt affald på affaldsforbrænding belaster den nationale udledning og kræver større reduktioner i de andre sektorer (I praksis sker der nok køb af flere CDM kvoter) Reduceres mængden af fossilt affald i affaldsforbrænding vil det medføre køb af færre CDM kvoter CDM kvoterne er absolut ikke 100% additionelle så mindsket behov for køb gavner klimaet 11
Hvor gør affaldssektoren en forskel efter 2012 (3) Udsortering af fossilt affald og forbrænding i kraftvarmeanlæg medfører ikke umiddelbart øget udledning da den samlede udledning er politisk fastlagt Da der er loft for køb af CDM kvoter og CDM kvoterne normalt er billige, og derfor købes først - så vil fossilt affald i kraftvarmen give en faktisk reduktion af brug af andet fossilt brændsel 12
Danmarks forpligtelse efter 2012 med Kyoto protokol og EU kvotehandel Behov for begrænsning CDM CDM VE i stedet for fossil Projekter i u-lande EU bestemte krav til reduktioner i energiintensive sektorer Kvotekøb i ETS Nationale krav til reduktioner Efter 2012 Affald organisk Affald fossilt Varme Besparelser Individuel Land bruget Trans port Elbesparelser Varme Besparelser Kollektiv Kraftvarme 13
Forskellen Forbrænding af organisk affald erstatter fossile brændsler i kvoteomfattede sektorer og medvirker på sigt til at gøre det lettere at sætte skrappere målsætninger Forbrænding af fossilt affald på kraftvarmeanlæg i stedet for forbrændingsanlæg vil: Mindske finansministeriets behov for køb af CDM kreditter i den nationale sektor (eller mindske behovet for at finde yderligere nationale reduktioner) Muligvis give god økonomi for kraftværkerne Reducere behovet for fossile brændsler i EU boblen 14
Genanvendelse af plastik og papir etc. Ved genanvendelse bruges nationalt omfattet brændstof til transport og energi omfattet af EU-boblen Genanvendelse af plastik fjerner fossilt brændsel fra affaldsforbrænding eller kraftvarme Genanvendelse af papir fjerner VE brændsel fra affaldsforbrænding Genanvendelse kræver således mere fossilt brændsel til energiproduktion = øgede reduktionskrav i andre sektorer, men samme udslip 15
Genanvendt i stedet for nyt papir eller plastik påvirker efter produktionsland Ikke-produceret i EU indsats lettes i EU-boblen, men reducerer ikke Ikke-produceret i andet land med reduktionsforpligtelser lettes i dette lands samlede udledningsret, men reducerer ikke Ikke-produceret i USA udslip reduceres frem til 2012 Ikke-produceret i u-land udslip reduceres 16
Aluminium Genbrug af aluminium koster 5 % energi, mens køb af nyt koster 100 % energi Genbruges i land med reduktionsforpligtelse og købes i land med reduktionsforpligtelse giver det ingen øjeblikkelig forskel i udledning, men forskel i reduktionskrav Genbruges i land med reduktionsforpligtelse, men købes nyt i u-land, så vil genbrug gøre det sværere at nå nationale reduktionsmål, men vil gavne klimaet 17
Tak for opmærksomheden www.ecocouncil.dk 18