Beredskabskommissionen

Beredskabskommissionen Torsdag den 16.02.12 kl. 18.00 på Lunikvej 6-8 Medlemmer: Hans Barlach (C) Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Leif Bräuer (A) Kirsten Stuckert (V) Erling Ernstsen (V) Finn Bøge Larsen (G) Christian Hartmann, Kredsleder, Repræsentant for de frivillige Finn Heise, Stationsleder Falck

Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side BRK 01. Meddelelser fra formanden 2 BRK 02. Meddelelser fra Beredskabschefen 3 BRK 03. Meddelelser fra Beredskabsforbundet 4 BRK 04. Meddelelser fra Politiet 5 BRK 05. Meddelelser fra Falck 6 BRK 06. Aftalestyring 2012 7 BRK 07. Risikobaseret Dimensionering revideret tidsplan 8 BRK 08. Beredskabets lager på Gjeddesdal 9 BRK 09. Brandsyn 2011 10 BRK 10. Tema brandsyn 2012 11 BRK 11. Regnskab 2011 Støttepunktet i Greve 12 BRK 12. Kvalitetsopfølgning Falck 2011 13 BRK 13. Eventuelt 15

Side 2 Ikke til stede:, der er offentlig tilgængelig BRK 01. Meddelelser fra formanden J. nr.: 00.01.00 Torsdag den 16. februar 2012 fejrede, Ungdomsskolen og Greve Brandvæsen, at elev nr. 1000 nu har gennemgået kommunens kursus i 1. hjælp. Det blev markeret ved en begivenhed, hvor elev nummer 1000 fik overrakt diplom af Borgmesteren og en gave på 250 kr. Kurset er et tilbud til alle elever i skolernes overbygningsklasser. Det startede for tre år siden med tre klasser, og i indeværende skoleår er 32 klasser tilmeldt. Undervisningen foregår på Ungdomscentret i samarbejde med Greve Brandvæsens førstehjælpsinstruktør Arne Bøje Petersen.

Side 3 BRK 02. Meddelelser fra Beredskabschefen J. nr.: 00.01.00 Nytårsparade 2011/12 Falck og Greve Brandvæsen afholdt den traditionsrige nytårsparade lørdag den 7. januar 2012 i Falck brandgarage på Lunikvej. Bilag: Borgmesterens tale ved nytårsparaden. Beredskabschefens tale ved Nytårsparaden. Den nationale 1-1-2 dag Greve Brandvæsen deltager i Danmarks nationale 1-1-2 dag lørdag den 11. februar 2012 i Folketingets Fællessal på Christiansborg. Følgende temaer behandles: 1. Alarmcentralen, Sundhedsfaglig visitation og patientsikkerhed 2. Dimensionering en af samfundets beredskab til håndtering af flere samtidige og større hændelser 3. Risikobaseret kommunalt redningsberedskab for det operative og forebyggende beredskab 4. Implementeringen af et landsdækkende dykkerberedskab. Greve Brandvæsen kandiderer ikke til årets 1-1-2 kommune i 2012. Beredskabspolitik erstattes af Strategiplan Brandvæsenet arbejde med formulering af en beredskabspolitik stilles i bero henset til udviklingen i samarbejdet med Solrød Kommune. Politikken erstattes af en strategiplan for beredskabet, som skal udstikker retningen for Beredskabets udvikling frem mod 2016 og tiden efter - når kontrakten med Falck udløber - på samme måde som kommunens nye erhvervsstrategi sætter retning for erhvervsudviklingen i Greve. Viceberedskabschef pensioneres Ole Qvist har meddelt at han lader sig pensionere med udgangen af marts 2012. Brandvæsenet har derfor afsluttet rekrutteringsforløb med henblik på at finde en afløser for Ole Qvist. Den nye beredskabsinspektør er ansat med virkning fra 1. april 2012. Ny hjemmeside Greve Brandvæsen har lanceret sin hjemmeside i kommunes nye design den 1. februar 2012. Hjemmesiden kan besøges på adressen www.grevebrandvaesen.dk ABA redder Tjørnelyskolen fra skolebrand Den 15. februar 2012 rykkede brandvæsenet ud til alarm fra det Automatiske Brandalarmerings Anlæg (ABA) på Tjørnelysskolen. Det viste sig at være en påsat brand som kunne have udviklet sig til en tagbrand, hvis den ikke var blevet opdaget i tide. Episoden anslås at have reddet Tjørnelyskolen fra en langvarig lukning af større dele af skolen og et ukendt tocifret millionbeløb. Episoden viser, at kommunens strategi for teknisk forebyggelse betaler sig. Taget til efterretning.

Side 4 BRK 03. Meddelelser fra Beredskabsforbundet J.nr.: 00.01.00 Den nyvalgte Kredslederen giver seneste nyt om kredsens konstituering i forlængelse af Kredsårsmødet den 9. februar 2012. Ved Beredskabsforbundets Kredsårsmøde torsdag den 9. februar 2012 takkede Kredsleder, Peter Jespersen af efter 10 år som Frivillig og et år på posten som Kredsleder. Peter flytter til Samsø med sin familie og det er ikke foreneligt med tillidshvervet som Kredsleder. Ny Kredsleder blev Christian Hartmann Jensen og ny Vicekredsleder blev Bjørn Leardini. Som menigt medlem af Kredsledelsen blev valgt Jacob Jensen Der er gennemført Frivillig UdviklingsSamtaler (FUS) med alle frivillige i løbet af december og Januar og de frivillige er inddelt i 3 kategorier: Kategori 1: De mest aktive frivillige Kategori 2: De frivillige som kommer nogle gange Kategori 3: Passive frivillige. Indsatser: De frivillige deltog med vagthold til M3 i nytårsvagten. Siden sidst har der været kørt en enkelt udrykning med Støttepunktet Juleaften til en brand i Herlev. Beredskabsforbundets indstilling: Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Taget til efterretning

Side 5 BRK 04. Meddelelser fra Politiet J.nr.: 00.01.00 Politiinspektøren orienterer om seneste nyt fra politiet. Der afholdes Indsatsleder seminar i Tinglev for indsatsleder på taktisk niveau mellem politi, redningsberedskab og regionens præhospitale ambulanceledere i maj 2012. Udrykningsstatistikken har udviklet sig positivt i 2012. Der er sket en forskydning af bande/rocker kriminalitet fra Greve til Køge og der er desværre fortsat en stor tilgang til grupperingerne. Politiet fastholder fokus på området i Greve Nord. Indbrudsstatistikken er desværre steget i løbet af februar trods mange anholdelser og mange målrettede politimæssige tiltag. Politiet opfordrer borgerne til at være opmærksomme på afvigelser i normalbilledet og anmelde dette til politiet. Politiet peger på at fysisk sikring med fx synlige låse på vinduer og terrassedøre mv. er den bedste indbrudssikring for borgerne. Politiet er bekendt med de private vagtværn i Solrød Grundejerforeningen og i området ved Hundige Gårdsvej. Det har givetvis en forebyggende effekt og politiet har ikke noget imod at alle er opmærksomme på og rapporterer afvigelser i normalbilledet til politiet. Politiets indstilling: Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Taget til efterretning. - Byrådet fastholder fokus på Greve Nord via deltagelse i en boligsocialplan for området.

Side 6 BRK 05. Meddelelser fra Falck J.nr.: 00.01.00 Stationslederen orienterer om seneste nyt fra Falck, herunder nyt om Brandområdets lederstruktur og Gasbrandskolen. Brandområdet med 26 Brandstationer i Region Sjælland er re-organiseret og inddelt 3 områder, hvor de hidtidige Brandområde Køge og Greve er sammenlagt med virkning fra 1. januar 2012. Brandområdet omfatter kommunerne: Greve, Solrød, Køge, Stevns og Vordingborg. På station Greve vil der fremover være tilknyttet 4 udrykningsledere, heraf 1 daglig leder Finn Heise. Falck investerer 2,0 mio kr. og udvider Gasbrandskolen på Greve Beredskabscenter. Gasbrandskolen ventes klar efter udvidelsen ca. 1. august 2012. Falcks indstilling: Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Taget til efterretning.

Side 7 BRK 06. Aftalestyring 2012 J.nr. 14.00.07 Baggrund Byrådet indførte aftalestyring som ny styreform i hele kommunen med virkning fra 2008. Formålet med aftalestyringen er at understøtte Byrådets, Direktionens, Centerchefernes og Institutionsledernes strategiske udviklingsarbejde, herunder sikre en klar og gennemskuelig prioritering af kommunens udviklingsprojekter og ressourcer med udgangspunkt i Direktionens strategiplan. Institutionslederne har det faglige, økonomiske og personalemæssige ansvar for deres institutioner. Lederne er som sådan ansvarlige for, at ydelserne lever op til de politisk vedtagne servicemål og tilrettelægges i overensstemmelse med de lovmæssige rammer. Beslutningsgrundlag Greve Brandvæsen har forhandlet en Aftale for Greve Brandvæsen 2012 på plads med Center for Teknik og Miljø. Aftalen er godkendt af Centerchefen. Aftalen danner sammen med byrådets beslutning om serviceniveau udgangspunktet for Greve Brandvæsens virksomhed i 2012, herunder for implementeringen af de projekter, som indgå i aftalen. Projekter i aftalen: 2.1.1 Digitale Brandsyn og digitalisering af brandsynsarkiv 2.2.1 Risikobaseret Dimensionering i samarbejde med Solrød Kommune 2.2.2 Omprioritering af Beredskabslageret på Gjeddesdal Med aftalen forankres de hidtidige projekter vedrørende udvidelse af kursusafdelingen, Ungdomsbrandkorps og udbredelse af hjertestartere i brandvæsenets kernevirksomhed, mens der med de nye projekter sættes fokus på innovation, digitalisering og omprioritering af Krigs/-kriselageret. Bilag: Aftale for Greve Brandvæsen 2012. Brandvæsenets indstilling: Greve Brandvæsen indstiller, at Beredskabskommissionen tager orienteringen om Aftale for Greve Brandvæsen 2012 til orientering. Taget til orientering.

Side 8 BRK 07. Risikobaseret Dimensionering revideret tidsplan J.nr.: 14.00.08 Baggrund Byrådene i Greve og Solrød kommuner har besluttet at arbejde videre med at undersøge mulighederne for et samarbejde om det afhjælpende Beredskab i et fælles slukningsområde. Samarbejdet på det operative niveau anses at ville kunne reducerer omkostningerne til det afhjælpende beredskab i begge kommuner samtidig med at det hidtidige serviceniveau bevares nogenlunde på uændret niveau. Ved et partnerskabsbaseret samarbejde kan ressourceudnyttelse af de tilbageværende køretøjer, mandskab og materiel desuden optimeres. Beslutningsgrundlag Der er afholdt første møde i Styregruppen vedrørende Solrød/Greve Beredskabssamarbejde den 3. januar 2012. vedlagt. I mødet efterspurgte vicekommunaldirektøren i et ekstraordinært fælles kommissionsmøde i uge 35 for at få godkendt oplægget til Byrådet efter modtagelse af høringssvaret fra Beredskabsstyrelsen og de relevante personalegrupper. Brandvæsenets har udarbejdet revideret tidsplan med ekstraordinært møde for beredskabskommissionen: 20. marts. 1. udkast til serviceniveau til (STYGRP) 15. maj. 2. udkast til serviceniveau (STYGRP) 6. juni. Fælles kommissionsmøde Greve/Solrød (Kommissioner) Juni juli Høring af interessenter og beredskabsstyrelsen (STYGRP) 30. aug Fælles kommissionsmøde Greve/Solrød (Kommissioner) Sept. Økonomi og Planudvalget og Byrådet Oktober. Fælles kontrakt Greve/Solrød (STYGRP) Bilag: fra møde i Styregruppen vedrørende Solrød/Greve Beredskabssamarbejde den 3. januar 2012. Brandvæsenets indstilling: Beredskabskommissionen tager den reviderede tidsplan til efterretning. Taget til efterretning, med bemærkning om at ekstraordinært fælles kommissionsmøde den 30. august 2012 afholdes på Lunikvej 6-8, 2670 Greve i tidsrummet 16.30 18.30.

Side 9 BRK 08. Beredskabets lager på Gjeddesdal J.nr.: 14.06.00 Baggrund Det indgår i Aftale for Greve Brandvæsen 2012, at Brandvæsenet skal udarbejde forslag til udfasning af forældet krigs- og krisemateriel med henblik på nedbygning af lageret på Gjeddesdal og en forskydning og opprioritering af beredskabslageret i forhold til beredskabet nutidige og udvidede fredsmæssige opgaver. I denne sag fremlægger Brandvæsenet forslag til nedbygningen af lageret. Beslutningsgrundlag Den 10. april 2003 vedtog Folketinget forslag 108 til lov om ændring af Beredskabsloven, der trådte i kraft som Lov nr. 293 den 1. juli 2033. Lovændringen indebar en ændring af grundlaget for beredskabsplanlægning, hvorved det ikke længere var pålagt - som en 40 kommuner landet over - at opretholde et såkaldt udvidet krigsmæssigt Beredskab. Eftersom lageret på Gjeddesdal i alt væsentligt består af beredskabsmateriel fra 1950 erne, som staten har finansieret som led i Krigs- og Kriseberedskabet er der effektiviseringsmuligheder forbundet med nedbygning af krigs- og kriselageret med henblik på en opprioritering af Beredskabets lager til udvidede fredsmæssige opgaver. Greve Brandvæsen har i samarbejde med Greve Museum foretaget indsamling og registrering af materiel og andre arkivalier, som det anses for relevant at opmagasinere for eftertiden artikel fra Greve Museum vedlagt. Der er desuden bortsolgt 4 stk. VW pumper til Greve vandværk. Brandvæsenets har efterfølgende kontaktet to opkøbere af forældet beredskabsmateriel med henblik på indhentning af konkret købstilbud på det resterende krigsmateriel. De to opkøbere har valgt at afgive et fælles købstilbud på 106.000 kr. Beløbet er uden moms, da der er tale om beredskabsmateriel, som er momsfrit. Tilbuddet udløber 1 marts 2012. Tid Hvis det besluttes at sælge krigs-/krisemateriellet vil materiellet være afhentet i påsken 2012. Bilag: Artikel fra Greve Museum. Tilbud fra opkøbere. Brandvæsenets indstilling: Brandvæsenet indstiller til Beredskabskommissionen, at forældet Krigs- /krisemateriel sælges i overensstemmelse med det indhentede tilbud og at provenu fra salget tilfalder Beredskabet med henblik på fremlæggelse af oplæg til Beredskabskommissionen om indkøb af nyt og tidssvarende materiel til Beredskabets udvidede fredsmæssige opgaver. Taget til efterretning.

Side 10 BRK 09. Brandsyn 2011 J.nr. 14.12.16 Baggrund Der er i 2011 foretaget 279 brandsyn i Greve kommune, hvilket svarer til at 100 % lovpligtige brandsyn er fortaget i 2011. Der er uddelt 70 påbud og 0 forbud. Brandsynstallene indberettes til Beredskabsstyrelsen inden 22.februar 2012. Det udarbejdede scoreskema, som blev indført i 2009, er anvendt til brandsynsobjekterne i Greve kommune, hvilket den nye brandsynsbekendtgørelse lægger op til. Alle brandsyn som er fortaget i 2011 er varslet med minimum 14 dage som foreskrevet i bekendtgørelsen. Beslutningsgrundlag Greve Brandvæsen indstiller Holmagerskolen til at modtage en Elitesmiley for deres høje sikkerhedsniveau. Holmagerskolen har bl.a. gennemført en god sikkerheds introduktion af nyt personale. Der har ikke været bemærkninger i forbindelse med skolens brandsyn i de seneste 2 år. De har fået installeret Automatisk brandalarmering anlæg, som en del af det forbyggende arbejde på skolerne i Greve Kommune. Indførelsen af Smiley skemaet har bidraget til at skabe fokus på institutionernes brandsikkerhed. Greve Brandvæsen agter derfor at videreføre ordningen i forbindelse med kommende brandsyn. Konsekvenser Greve Brandvæsen anbefaler, at resultatet bekendtgøres ved en begivenhed, hvor Borgmesteren og Beredskabschefen uddeler et diplom til Holmagerskolen, Skoleholmen 15-17, 2670 Greve som kommunens mest brandsikre virksomhed i 2011. Bilag: Oversigt over brandsynsobjekter som fik påbud 2011. Brandvæsenets indstilling: Greve Brandvæsen indstiller, at Beredskabskommissionen godkender, at Holmagerskolen Skoleholmen 15-17 2670 Greve modtager Elitesmiley år 2011 som kommunens mest brandsikre virksomhed og anerkendelse for deres høje sikkerhedsniveau. Taget til efterretning. Dato for markeringen aftales med Borgmesterens sekretær.

Side 11 BRK 10. Tema brandsyn 2012 J.nr. 14.12.16 Baggrund I brandsynsvejledning fra Beredskabsstyrelsen af 1. april 2008 blev der åbnet mulighed for at indføre temabrandsyn. Det blev besluttet af Beredskabskommissionen i 2009 at indføre dette tiltag i. Beslutningsgrundlag I 2011 var der 55 brandsynsobjekter, som scorede 16 point eller mere og dermed anses for at have et meget højt sikkerhedsniveau. Disse brandsyn er udskudt i 2012. De ressourcer som bliver frigjort ved at udskyde brandsyn, der hvor sikkerhedsniveauet er meget højt, bliver overført til temabrandsyn. Valget af temaer for 2012 er baseret på Greve Brandvæsens analyse af brandsynsrapporterne i 2010 og 2011. Temabrandsyn 2012: Adgangsveje/kørevej i Bolig områder i Fokus på brandsyns Objekter hvor der skal bruges 30. meter drejestige. Konsekvenser Ved at have udskudt brandsyn i 2012 er der blevet frigjort ressourcer til at sætte ind på at højne kvaliteten i det forebyggende arbejde. Brandvæsenets indstilling: Greve Brandvæsen indstiller, at Beredskabskommissionen godkender Temabrandsyn 2012. Godkendt.

Side 12 BRK 11. Regnskab 2011 Støttepunktet i Greve J.nr. 14.00.06 Baggrund I aftalen mellem Beredskabsstyrelsen og er det aftalt, at der skal aflægges revisionspåtegnet regnskab for de udbetalte driftsmidler. Greve Brandvæsen har på denne baggrund udarbejdet Regnskab for Støttepunktet og indsendt det til kommunens revisionsfirma Deloitte. Beslutningsgrundlag Regnskabsresultat 2011: Greve Brandvæsen har modtaget et tilskud til drift på 408.809,- Der er afholdt udgifter til drift på 397.739,- Overskud 11,708,- Greve Brandvæsen har modtaget et tilskud til variable omk. på 79,252- Der er afholdt udgifter til tabt arbejdsfortjeneste for 65,826,- Beløbet tilbage betales Beredskabsstyrelsen 13.426,- Bilag Revisionspåtegning fra Deloitte. Støttepunktsregnskabet 2011 Brandvæsenets indstilling: Greve Brandvæsen indstiller, at Beredskabskommissionen godkender Regnskab 2011 for Støttepunktet i Greve. Godkendt.

Side 13 BRK 12. Kvalitetsopfølgning Falck 2011 J.nr. 14.01.00 Baggrund I forbindelse med indgåelsen af beredskabskontrakter mellem Greve kommune og Falck A/S: brandslukning, kommune abonnement og bådaftale er der indført aftaler for dokumentation og kvalitetsopfølgning. For alle tre kontrakter gælder, at der skal afholdes månedlige driftsmøder og 4 kvartalsmøder om året. Møderne skal bidrage til at opfange uregelmæssigheder i udrykningstider og mangler på materiel og mandskab. Beredskabskommissionen modtager i denne sag orientering om kvalitetsopfølgningen i forhold til Falck A/S for hele året 2011. Beslutningsgrundlag Greve Brandvæsen har gennemført kvalitetsopfølgning på Falck interne dokumentation, der sammen med udrykningsledernes rapporter i Q-falck danner grundlag for opgørelse af fejlbehæftede leverancer på Falck Beredskabskontrakter med Greve Kommune: 1. Kommuneabonnement 2. Brandkontrakt 3. Bådkontrakt Alle møder er afholdt og der har gennem året 2011 været en del tiltag, der har medvirket til en forbedring af kvaliteten af de leverede ydelser. Ad 1. Kommunekontrakten For kommunekontraktens vedkommende, er der indført et bodsystem med økonomisk konsekvens for at sikre, at Falck leverede den i kontrakten beskrevne ydelse. En opgørelse over de leverede ydelser for hele året viser, at der har været 148 hændelser, hvoraf der har været fejl og mangler i de 10 af hændelserne, svarende til ca. 6,6 %. En forbedring på over 50 % set i forhold til 2010. Antallet af fejl med bod, opgøres kvartalsvis. Dette medfører, at der ikke er basis for at opkræve bod for manglende leverancer. Ad 2. Brandkontrakten Afvigelser på udrykningstider og køretøjer Brandkontrakten indeholder en række krav til udrykningstider. Det faste mandskab skal afgå inden for 1 min. og være fremme på et skadested inden for 10 min., mens deltidsmandskabet skal afgå inden for 5 min. og være fremme på skadestedet inden for 15 min. Falck har gennem hele året leveret den fornødne dokumentation i form af Odinrapporter med angivelse af køretøjstider, køretøjer og mandskab. Disse oplysninger er ved årets afslutning gennemgået for alle 306 udkald. Ved gennemgangen konstaterede vi, at der var fejl og mangler i 28 udkald, et fald på ca. 30 % set i forhold til 2010 på alle køretøjer. For sprøjten med øjeblikkelig afgang er forbedringen af afgangstider forbedret med ca. 50 %. Tiltagne i 2011 for at mindske fejl, ligger i at forbedre vejregistret og udrykningssammensætningen samt nyt radiosystem med vejvisning.

Side 14 Hændelser Af de 306 hændelser udgør Nord området 35 hændelser svarende til ca. 11 %. Der kan for Nord området konstateres en stabil nedadgående tendens i antallet af hændelser, så det kan sammenlignes med den øvrige del af kommunen. For hele har der været en meget lille stigning i hændelser fra 303 til 306, faldet i Nord opvejes af flere småbrande fordelt over hele kommunen og blinde alarmer, stigningen af blinde alarmer skal sammenholdes med at der er kommet flere anlæg, så % vis har der været færre udkald. Assistanceopgaver For at udnytte den ledige stations tid på brandmandskabet, blev der i forbindelse med den tilrettede brandkontrakt i 2010, aftalt at det faste brandmandskab kunne udføre max. 500 assistanceopgaver om året. Der har i 2011 været 500 assistanceopgaver. Ad 3. Bådkontrakten For bådkontraktens vedkommende er der indført et bodsystem med økonomisk konsekvens.. Ingen fejlbehæftede leverancer i 2011. Der har i 2011 været 4 hændelser til søs hvoraf ingen har været i s område. Konsekvenser Den samlede opfølgning på kvaliteten i forhold til de tre beredskabskontrakter giver ikke anledning til økonomiske konsekvenser. Der er sket en markant forbedring af dokumentationen og leverancerne på kommuneabonnementet og der er sket en markant forbedring af udrykningstiderne på Brandslunkningsområdet. Der er fortsat plads til forbedringer af udrykningstiderne på brandslukningsområdet især for så vidt angår rettidig afgang af 1. Sprøjten og fejl % på Kommunekontrakten. Bilag af 4. Kvartalsmøde 2011 den 25. januar 2012 med tilhørende bilag: Opgørelse over udviklingspulje Opgørelse over udrykningstider 2011 Sammenligning af udrykningstider 2008 2011 Udrykninger jf. picklisten 2011 Udrykninger pr. mdr. 2011 Opgørelse over kommunekontrakten 2011 Brandvæsenets indstilling: Greve Brandvæsen indstiller, at Beredskabskommissionen tager kvalitetsopfølgningen til efterretning. Taget til efterretning. Beredskabskommissionen udtrykker ros for det flotte resultat af kvalitetsarbejdet på stationen.

Side 15 BRK 13. Eventuelt