Ulovlige lån i danske selskaber



Relaterede dokumenter
Ulovlige lån i danske selskaber

ANALYSE. Ulovlige aktionærlån. FSR - danske revisorer er en brancheorganisation for godkendte revisorer i Danmark.

ANALYSE. Selskabernes brug af revisorerklæringer på årsregnskabet. April Side 1 af 7.

Mistede oplysninger i forbindelse

København, oktober Brug af ulovlige lån til aktionærer, anpartshavere og ledelser i danske virksomheder oktober 2012 ANALYSE.

Selskabers afkast, likviditet og soliditet

Anmærkninger om selskabernes ulovlige lån

ANALYSE. Udvikling i underskud og egenkapital i de danske selskaber I SAMARBEJDE MED EXPERIAN. 2. kvartal 2013.

I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S

Brug af ulovlige lån til aktionærer, anpartshavere og ledelser i danske virksomheder september 2011 ANALYSE.

ANALYSE. Mistede oplysninger når selskaber ikke revideres.

ANALYSE. Revisorbranchen i tal.

Anmærkninger i revisors påtegninger

Selskabers risiko og kreditværdighed

ANALYSE. Prisudviklingen på HD-uddannelser

ANALYSE. Overskud, underskud og egenkapital i de danske selskaber, 2. kvartal 2014 I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S. Juli Side 1 af 9.

ANALYSE. Cand.merc.aud.-uddannelsen i tal. FSR - danske revisorer er en brancheorganisation for godkendte revisorer i Danmark.

SURVEY. Fokus på finansiering. - brugen af alternativ finansiering og crowdfunding. Januar

ANALYSE. Udvikling i underskud og egenkapital i de danske virksomheder I SAMARBEJDE MED EXPERIAN.

ANALYSE. Honorarer til børsnoterede selskabers revisorer.

ANALYSE. Udvikling i underskud og egenkapital i de danske selskaber I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S JUNI Side 1 af 9.

ANALYSE. Udvikling i underskud og egenkapital i de danske selskaber I SAMARBEJDE MED EXPERIAN. 3. kvartal Side 1 af 8.

ANALYSE. Udvikling i underskud og egenkapital i de danske selskaber I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S. Januar Side 1 af 10.

REVISOR- BRANCHEN 2016

2016: Fokus på betalingsfrister - betydningen af længere betalingsfrister for SMV er SURVEY. Januar Side 1 af 8

ANALYSE. Prisudviklingen på HD-uddannelser FSR - danske revisorer er en brancheorganisation for godkendte revisorer i Danmark.

SURVEY. Årsregnskaberne Korrektioner af skattebetaling i forbindelse med revisionen.

ANALYSE

Forbehold og supplerende oplysninger

I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S

ANALYSE. Udvikling i omfanget af revisionsanmærkninger september København, september

Omfang af anmærkninger i revisors

København, september Notat: Selskaber med begrænset hæftelse. Notatet indeholder blandt andet følgende konklusioner:

Revisorbranchens Ekspertpanel: Skat

ER VIRKSOMHEDERNE KLAR TIL DIGITALE REGNSKABER?

REVISOR- BRANCHEN 2015

Flere små selvstændige kører med underskud

I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S

Analyse af Iværksætterselskaber.

Overskud, underskud og egenkapital i de danske selskaber, 3. kvartal 2015 ANALYSE I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S. Oktober 2015.

I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S

ANALYSE. Honorarer til børsnoterede selskabers revisorer.

Danske selskabers evne til at skabe overskud

SURVEY. Fokus på finansiering og investering - og brugen af alternativ finansiering. Side 1 af 7.

Overskud, underskud og egenkapital i de danske selskaber, 2. kvartal 2015 ANALYSE I SAMARBEJDE MED EXPERIAN A/S. Juli 2015.

Økonomisk Analyse. Konkurser i dansk erhvervsliv

Forbuddet mod ansættelse omfatter dog ikke alle stillinger. Revisor er alene begrænset fra at:

Det siger FOAs medlemmer om mobning på arbejdspladsen

Det offentlige forbrug er 24,5 mia. kroner større end normalt

DEN ØKONOMISKE UDVIKLING FOR DANSKE BIOGRAFER

Statsgaranteret udskrivningsgrundlag

Lavere kontanthjælpssatser er en dårlig løsning på et meget lille problem

Analysepapir 4 Ledighed blandt de årige

ANALYSE. Prisudviklingen på HD-uddannelser

Udsatte børn og unge Samfundets udgifter til anbragte børn

REVISOR- BRANCHEN 2013

I Danmark er skatten på arbejde lavere end gennemsnit i EU

Mangel på arbejdskraft - virksomheder siger nej til ordrer

SURVEY. Fokus på ejerskifte MARTS

15 års skattereformer har tilgodeset de rigeste

Spørgsmål og svar om håndtering af udenlandsk udbytteskat marts 2016

SURVEY. Interessen for udvidet gennemgang hos revisors kunder.

Rigsrevisionen hvad er det? Rigsrevisionen. Landgreven 4 Postboks København K. Tlf Fax

Ejendomsvurderinger - Offentlig vurdering af ejerboligen - I en lang række tilfælde er det ikke muligt at klage over ejendomsvurderinger.

Ministeren bedes redegøre for, om ministeren

Boligejere er forberedte på rentestigninger

Notat om aflønning i den finansielle sektor

10 år efter finanskrisen

SURVEY. Forbehold og supplerende oplysninger i 2012-årsregnskaberne.

Skriftlig dansk 2014 STX. Karakter- og opgavestatistik

LikeFred ApS. Årsrapport for perioden 3. september december 2014 (16 måneder) CVR-nr

BOLIGØKONOMISK VIDENCENTER

Ferieloven og efterløn...

Helbred og sygefravær

Jobfremgang på tværs af landet

UFAGLÆRTE HAR FORTSAT DE MEST USIKRE JOB

Elevfravær, karakterer og overgang til/status på ungdomsuddannelsen

Sværere at finde job i provinsen end i resten af landet

Indledning. Kønsfordelingen blandt kommunalt ansatte

Ansættelse af første akademiker i private virksomheder

Økonomisk regionalbarometer for Syddanmark, marts 2011

Redegørelse om udviklingen på førtidspensionsområdet og det rummelige arbejdsmarked en opdatering af hovedtallene

Svendborg Skolebio. Revisionsprotokollat. Strandvej 75, 5700 Svendborg. CVR-nr

Økonomisk analyse. Jyder vælger dansk Københavnere økologi

Det siger FOAs medlemmer om det psykiske arbejdsmiljø, stress, alenearbejde, mobning og vold. FOA Kampagne og Analyse April 2012

Skatteforslag fra de Konservative er forbeholdt de rigeste danskere

Selskabsretlige erklæringer beslutningstræer. Seniorkonsulent, cand.merc.aud., ph.d. Jesper Seehausen

Attraktive arbejdspladser er vejen frem

Udviklingen i sundhedsvæsenets tilbud til psykisk syge børn og unge fra

Det nye kontanthjælpsloft rammer enlige markant hårdere end tidligere

Kommer der automatisk flere i arbejde, når arbejdsstyrken øges?

DRIFTSØKONOMI Et godt år for økonomien

Undersøgelse om frivilligt socialt arbejde

Forældresamarbejde om børns læring FORMANDSKABET

Konverteringsundersøgelse 2011 og 2012

JOBVÆKST HAR GIVET GEVINST PÅ 15 MIA.KR.

Regeringens skattereform og boligmarkedet

2013 mere bevægelse i de kommunale skatteprocenter

Fredagseffekt en analyse af udskrivningstidspunktets betydning for patientens genindlæggelse

Konsekvenser af direkte adgang til fysioterapeut

Transkript:

Ulovlige lån i danske selskaber -Analyse af 2013-regnskaberne www.fsr.dk FSR - danske revisorer er en brancheorganisation for godkendte revisorer i Danmark. Foreningen varetager revisorernes interesser fagligt og politisk.

OM FSR ANALYSE FSR - danske revisorer udarbejder løbende analyser og survey, som tager udgangspunkt i aktuelle og relevante problemstillinger i revisorbranchen og i erhvervslivet mere generelt. Formålet med undersøgelserne er, at sætte fokus på relevante emner og nyttiggøre den unikke viden som foreningens medlemmer besidder. Revisor er virksomhedernes foretrukne rådgiver og har i kraft af sin særlige position i erhvervslivet en dyb indsigt i virksomhedernes økonomi, regnskab og organisation. Gennem undersøgelserne ønsker FSR danske revisorer at udbrede kendskabet til revisorbranchen og bidrage til en kvalificeret debat om branchens og erhvervslivets rammevilkår. Det er tilladt at citere fra publikationen med tydelig kildeangivelse og med henvisning til FSR danske revisorer. ISSN-NR.: 2245-7534 Denne publikation indgår i det nationale center for registrering af danske periodika, ISSN Danmark, med titlen FSR - Analyse. KONTAKT Henvendelser angående analysens konklusioner kan ske til: Erhvervspolitisk direktør Tom Vile Jensen på tvj@fsr.dk eller tlf. 41933151 Kommunikationschef Anders Lau på ala@fsr.dk eller tlf. 41933147 Analytiker Thomas Baadsgaard på tba@fsr.dk eller tlf. 41933179 1

UNDERSØGELSENS HOVEDKONKLUSIONER 9.985 reviderede selskaber havde anmærkninger om ulovlige lån i revisionspåtegningen om 2013-regnskabet. Det svarer til, at 5,9 pct. af de reviderede selskaber fik en anmærkning om ulovlige lån. Til sammenligning havde 7,7 pct. et ulovligt lån i 2012 Antallet af regnskaber, hvor revisor har givet anmærkninger om ulovlige lån i sin påtegning er faldet med 4.247 det seneste år fra 14.232 til 9.985. Faldet på 4.247 selskaber med anmærkninger om ulovlige lån udgøres henholdsvis af fravalgt revision fra 1.728 selskaber (41 pct.), netto tilbagebetalte lån fra 1.532 selskaber (36 pct.) og konkurser eller ikke indberettet regnskaber fra 987 selskaber (23 pct.) Selskabernes fravalg af revision eller udvidet gennemgang er således den største enkeltårsag til faldet i antallet af anmærkninger om ulovlige lån i revisorpåtegningerne fra 2012 til 2013 Der anslås at have været ulovlige lån for godt 200 mio. kr. blandt de 987 selskaber, der gik konkurs eller ikke indberettede regnskab i 2013. Hvis disse lån ikke er tilbagebetalt, inden konkursen indtræffer, er der en risiko for tabt skatteprovenu og/eller at kreditorer og leverandører lider tab I 2013 regnskaberne, der er blevet revideret eller har fået en udvidet gennemgang, anslås der at være ulovlige lån for et samlet beløb på knap 2,2 mia. kr. På trods af nye skatteregler i 2012, der havde til formål at sætte en stopper for de ulovlige lån, var 3.033 ud af de 9.985 ulovlige lån i 2013-regnskaberne nye ulovlige lån Blandt de godt 46.000 selskaber, der ikke har fået revision eller udvidet gennemgang af 2013-regnskaberne, anslås det, at over 2.700 ville have fået en anmærkning om et ulovligt lån, som ikke er synligt på grund af fravalget af revision eller udvidet gennemgang 2

BAGGRUND FOR UNDERSØGELSEN Ifølge selskabslovens 210 må et selskab ikke yde lån til eller stille sikkerhed for kapitalejere eller ledelsen i selskabet. Populært sagt må ejere af et selskab altså ikke låne af egen kasse. Tilsvarende gælder i forhold til kapitalejere eller ledelsen i selskabets moderselskab og i andre virksomheder end moderselskaber, der har bestemmende indflydelse over selskabet. Revisor skal ved revision eller udvidet gennemgang af et selskabs årsregnskab give en anmærkning i revisionspåtegningen, hvis selskabet overtræder selskabslovens 210. På den måde kan virksomhedens interessenter blive opmærksomme på det ulovlige lån. FSR - danske revisorer har gennem flere år fulgt udviklingen i antallet af selskaber, der overtræder lovgivningen på dette område. Experian registrerer en lang række informationer på baggrund af danske selskabers årsregnskaber, herunder om revisionspåtegningen på regnskabet indeholder en anmærkning om ulovlige lån. Disse oplysninger gør det muligt at beregne, hvordan selskaber med ulovlige lån fordeler sig på bl.a. selskabsformer, regioner osv. Regeringen fremlagde som et led i sin skattereform forslag om beskatning af lånene. Forslaget blev vedtaget i Folketinget den 13. september 2012. De nye regler betyder, at alle registrerede ulovlige lån vedrørende hovedaktionærer i fremtiden beskattes som henholdsvis løn eller udbytter allerede på optagelsestidspunktet. Det sker for at fjerne incitamentet til at omdøbe skattepligtig løn eller udbytte til aktionærlån. Selvom lånet tilbagebetales, vil det alligevel blive beskattet hos en låntager, der er hovedaktionær. De nye beskatningsregler omfatter ikke gamle lån og har derfor ikke nødvendigvis betydning for omfanget af tilbagebetaling af allerede optagne lån. Fakta om revisors erklæringer i regnskaberne Selskaber, som ikke er underlagt revisionspligt, har mulighed for helt at fravælge revision, eller alternativt at få foretaget en udvidet gennemgang, et review af årsregnskabet eller assistance med regnskabsopstillingen. Udvidet gennemgang, review- eller en erklæring om assistance med opstilling er i modsætning til revision ikke afgivet med en høj grad af sikkerhed. Der kan dog både i forbindelse med review og udvidet gennemgang gives anmærkninger, men kun ved en udvidet gennemgang gives anmærkninger om ulovlige lån. Anmærkninger om ulovlige lån gives også ved en fuld revision. Tabel 1: Fordeling af antal erklæringer i 2012 og 2013 regnskaberne 2012 2013 Revision 184.358 156.399 Udvidet gennemgang - 13.039 Review 3.517 4.172 Assistance 6.477 24.088 Ingen erklæring 19.346 17.766 I alt 213.698 215.464 Kilde: Experian 2014 3

Omfang af ulovlige lån i 2013 regnskaberne På baggrund af regnskabsdata leveret af Experian har FSR danske revisorer undersøgt omfanget af anmærkninger om ulovlige lån i revisionspåtegningerne på 2013 regnskaberne. Undersøgelsen afdækker desuden udviklingen i omfanget af ulovlige lån siden 2006, med særligt fokus på baggrundene for det seneste års udvikling, samt hvilke konsekvenser disse kan medføre for eksempelvis SKAT, kreditorer og långivere. I dag kan hovedparten af de danske selskaber frivilligt fravælge revision. Derfor afdækker undersøgelsen også, hvor mange selskaber, der ikke bliver revideret og giver et konservativt estimat på, hvor mange anmærkninger om ulovlige, der ikke gives og dermed ikke kommer til offentlighedens kendskab. Fald i antallet af ulovlige lån I 2013 regnskaberne er der i påtegningen fra revisor givet anmærkninger om eksistensen af et ulovligt lån i 9.985 selskaber. Det er et fald på 4.247 sammenlignet med 2012 regnskaberne, hvor 14.232 selskaber havde et ulovligt lån. Dette fald skal ses i sammenhæng med en markant stigning i antallet af selskaber, som fravælger erklæringstyper, hvor der gives anmærkninger for ulovlige lån. Tabel 2: Udviklingen i antal og andel af ulovlige lån 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antal selskaber m. ulovlige lån 8.705 10.835 13.133 14.649 16.115 16.427 14.232 9.985 Antal selskaber m. revision eller udvidet gennemgang 161.822 185.641 198.870 202.654 199.025 192.372 184.358 169.438 Andel selskaber m. ulovlige lån 5,38% 5,84% 6,60% 7,23% 8,10% 8,54% 7,72% 5,89% Kilde: Experian 2014 Det seneste års fald i antallet af ulovlige lån betyder, at niveauet i 2013 regnskaberne er tilbage på samme niveau som før Finanskrisen. I 2006 var der 8.705 selskaber med ulovlige lån, hvilket svarede til 5,38 pct. af datidens selskabspopulation. I 2007 var der 10.835 selskaber med ulovlige lån, svarende til 5,84 pct. af datidens selskabspopulation. Omfanget af ulovlige lån nåede sit højdepunkt i 2011, hvor 16.427 selskaber havde ulovlige lån, svarende til 8,54 pct. af datidens selskabspopulation. Siden 2011 er omfanget af ulovlige lån faldet markant, fra 16.427 til 9.985. Den relative andel af selskaber med ulovlige lån er faldet fra 8,54 pct. til 5,89 pct. svarende til et fald på 2,65 procentpoint. Årsagerne til faldet i omfanget af de ulovlige lån kan skyldes at: Flere selskaber med ulovlige lån fravælger revision eller udvidet gennemgang Selskaber med ulovlige lån går konkurs eller indleverer ikke et regnskab Der er flere selskaber, hvor det ulovlige lån bliver tilbagebetalt, end selskaber, hvor der optages nye ulovlige lån 4

Senere i analysen vil der blive foretaget en nærmere undersøgelse af årsagerne til faldet i antallet af ulovlige lån fra 2012 til 2013. Mange ulovlige lån opdages aldrig Siden 2006 er antallet af selskaber i Danmark, hvis regnskab ikke bliver revideret, steget. På den måde kommer en lang række forhold ikke frem til offentligheden, samtidig med at der ikke er samme sikkerhed for regnskabets indhold, som når en uafhængig revisor har revideret det. Figur 1: Udviklingen i antallet af selskaber, der har fravalgt revision eller udvidet gennemgang 50000 45000 46026 40000 35000 30000 29340 25000 20000 15000 12662 20013 10000 5000 0 6453 3514 12 745 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kilde: Experian 2014 I 2006 havde blot 12 selskaber fravalgt revisionen, mens 29.340 selskaber fravalgte revisionen i 2012. I 2013 fik selskaberne i regnskabsklasse B, som har en nettoomsætning på op til 72 mio. kr., mulighed for at få foretaget en udvidet gennemgang af regnskabet, hvor revisor ligesom i revisionen kan komme med anmærkninger om regnskabet og andre forhold, i stedet for en mere omfattende revision. 46.026 selskaber blev hverken revideret eller fik foretaget udvidet gennemgang i 2013. Disse selskaber indgår ikke i statistikken over antal regnskaber, der har fået anmærkninger om ulovlige lån, eftersom der ikke er udført revision eller udvidet gennemgang af dem. Hvis en revisor havde udført revision eller udvidet gennemgang af disse regnskaber, må det ud fra en konservativ vurdering forventes, at revisor ville give en anmærkning om ulovlige lån i revisors påtegning på regnskabet i en lige så stor andel af selskaberne, som ved revision eller udvidet gennemgang. 5

Dermed kan det estimeres hvor mange selskaber, som forventeligt ville have fået en anmærkning om ulovlige lån i regnskabet, hvis de var blevet revideret. I 2013 havde knap 5,9 pct. af de reviderede selskaber en anmærkning om et ulovligt lån, hvilket svarer til, at der blandt de 46.026 selskaber, som ikke blev revideret, anslås at kunne have været givet anmærkninger om ulovlige lån i 2.712 selskaber. På grund af manglende revision eller udvidet gennemgang kommer disse ikke til offentlighedens kendskab. Figur 2: Udviklingen i antallet af regnskaber med ulovlige lån, der ikke kommer til offentlighedens kendskab 1 3.000 2712 2.500 2265 2.000 1709 1.500 1.000 500 0 1025 466 232 1 43 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kilde: Experian og egne beregninger Ovenstående figur indikerer altså, at en stor del af forklaringen bag faldet i antallet af regnskaber med revisoranmærkninger om ulovlige lån, kan forklares ved en markant stigning i fravalg af revision eller udvidet gennemgang, og dermed kommer disse forhold ikke til myndighedernes, kreditorernes og andre brugeres kendskab. 1 Beregningerne bygger på antagelsen om, at andelen af ulovlige lån, er den samme for reviderede og ikke-reviderede selskaber. De benyttede andele til beregningerne fremgår af tabel 2, mens antallet af ikke-reviderede selskaber fremgår af figur 1. 6

Fakta om lempelse af revisionspligt Revisionspligten er blevet lempet i flere omgange. Før 2006: Alle regnskabsklasse B-virksomheder er omfattet af revisionspligt. Fra 2006: Regnskabsklasse B-virksomheder med op til 3 mio. kr. i nettoomsætning får mulighed for at fravælge revision. Fra 2011: Regnskabsklasse B-virksomheder med op til 8 mio. kr. i nettoomsætning får mulighed for at fravælge revision. Fra 2013: Regnskabsklasse B-virksomheder med mere end 8. mio. kr. i nettoomsætning får mulighed for at vælge mellem udvidet gennemgang og revision. Holdingselskaber sidestilles med klasse B-virksomheder i forhold til revisionspligten, så holdingselskaber med op til 8 mio. kr. i nettoomsætning på koncernniveau får mulighed for at fravælge revision. Fald i antal ulovlige lån dækker ikke nødvendigvis over tilbagebetaling En analyse af de selskaber, som i 2012 regnskaberne havde en anmærkning om et ulovligt lån i påtegningen, kan anskueliggøre hvordan selskaberne har udviklet sig i løbet af 2013 og dermed give et overblik over årsagerne til faldet i antallet af ulovlige lån fra 2012 til 2013. 2 2 Analysen er udarbejdet på baggrund af regnskabsinformation om de enkelte selskaber leveret af Experian. Datasættet indeholder blandt andet start- og slut dato for regnskabet, regnskabsklasse, hvorvidt der er anmærkninger om ulovlige lån i regnskabet med videre. Der er kun valgt regnskaber, der dækker over en periode på mindst 12 måneder. Dette vælges så eksempelvis ændring af regnskabsår og så evt. halvårsregnskaber ikke skævvrider analysens resultater ved, at ulovlige lån fra samme selskab indgår flere gange i samme år. Regnskaber fra 2012 og 2013 defineres som regnskaber, der har afsluttet regnskabsåret i henholdsvis 2012 og 2013. 7

Figur 3: 2013-status for selskaber, som havde et ulovligt lån i 2012 10.000 9.000 8.000 7.000 6.952 (49%) Antal Selskaber 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 987 (7%) 1.728 (12%) 4.565 (32%) 0 Fortsat ulovlige lån Konkurs eller ikke indleveret regnskab Fravalgt revision Lån tilbagebetalt Kilde: Experian og egne beregninger I 2012 havde 14.232 selskaber en anmærkning om ulovligt lån i revisionspåtegningen for deres regnskab. I figur 3 ses det, at 6.952 af disse selskaber fortsat havde et ulovligt lån i påtegningen på 2013 regnskabet, hvilket svarer til knap halvdelen af selskaberne med ulovlige lån i 2012. I 4.565 selskaber, svarende til knap én ud af tre selskaber, er det ulovlige lån fra 2012 tilbagebetalt, mens 1.728 selskaber, svarende til 12 pct., enten helt har fravalgt revisor eller har valgt et review eller en assistance, hvor der ikke gives anmærkninger for ulovlige lån. Hermed er det ikke synligt for brugerne af regnskaberne heriblandt også SKAT, kreditorer og långivere, om og i givet fald hvor mange af disse 1.728 selskaber, der fortsat havde ulovlige lån i 2013. Dette øger alt andet lige risikoen for kreditgivning og långivning på et forkert grundlag. De resterende 987 selskaber, svarende til 7 pct., er enten gået konkurs eller har på anden baggrund ikke indleveret et regnskab. Når et selskab går konkurs, er der en risiko for, at et skatteprovenu kan være tabt, hvis de ulovlige lån ikke er tilbagebetalt, inden konkursen indtræffer. Det samme gælder de penge, som andre kreditorer, långivere og leverandører måtte have til gode i selskabet. 3.000 nye ulovlige lån i 2013 regnskaberne For at undersøge årsagerne til faldet i antallet af anmærkninger om ulovlige lån fra 2012 regnskaberne til 2013 regnskaberne, er det væsentligt at korrigere for antallet af nye ulovlige lån optaget i 2013, for derigennem at anskueliggøre, hvor mange ulovlige lån, der netto bliver tilbagebetalt. I 2013 regnskaberne havde 4.565 selskaber tilbagebetalt deres ulovlige lån. Samtidig blev der dog oprettet 3.033 nye ulovlige lån. Netto blev der således kun tilbagebetalt 1.532 ulovlige lån i alt i denne periode. 8

Figur 4: Sammensætning af ulovlige lån i 2013 regnskaberne Nyoprettede ulovlige lån fra 2013 3.033 30,4% Ulovlige lån fra 2012 6.952 69,6% Kilde: Experian og egne beregninger Den 13. september 2012 vedtog Folketinget et forslag om beskatning af de ulovlige lån. De nye regler betyder, at ulovlige lån beskattes som henholdsvis løn eller udbytter allerede på optagelsestidspunktet. Tilbagebetales disse ulovlige lån til selskabet, vil beløbet blive beskattet igen, når det senere skal trækkes korrekt ud af selskabet. De nye regler skulle fjerne incitamentet til at omdøbe ellers skattepligtig løn eller udbytter til et lån og dermed også fjerne incitamentet til at optage ulovlige lån. På trods af de nye regler om beskatning af de ulovlige lån er der alligevel optaget 3.000 nye ulovlige lån i 2013 regnskaberne 3. Antagelsen om, at de nye skatteregler ville stoppe tilgangen af nye ulovlige lån, ser således ikke ud til at holde stik. Fravalg af revision er den primær årsag til fald Faldet i antallet af anmærkninger om ulovlige lån fra 2012- til 2013 regnskaberne kan skyldes at: 3 Da en del af 2013 regnskaberne havde periodestart før de nye skatteregler trådte i kraft, kan det ikke afvises, at nogle af de ulovlige lån er optaget, før de nye skatteregler blev indført. 9

Selskaber med anmærkninger for ulovlige lån i 2012 har fravalgt revision eller udvidet gennemgang, så disse anmærkninger ikke kan fremkomme af en eventuel påtegning på 2013 regnskabet Selskaberne ikke har indleveret regnskab i 2013 på grund af konkurs eller andre forhold Der netto er flere tilbagebetalinger end ny-optagne ulovlige lån i 2013 regnskaberne Blandt selskaberne med et ulovligt lån i 2012 regnskaberne havde 1.728 selskaber fravalgt revision eller udvidet gennemgang af 2013 regnskabet, 987 selskaber var gået konkurs eller havde af anden grund ikke indleveret et regnskab, mens der netto blev tilbagebetalt 1.532 ulovlige lån fra 2012- til 2013 regnskaberne. Hermed kan det konkluderes, at den primære årsag til faldet i antallet af anmærkninger om ulovlige lån fra 2012- til 2013 regnskaberne skyldes fravalg af revision eller udvidet gennemgang. Samtidig bidrager både de netto tilbagebetalte lån og konkurser eller manglende indberettede regnskaber også væsentligt til faldet. Figur 5: Baggrund for faldet i antallet af ulovlige lån fra 2012 til 2013 Fravalgt revision 1.728 (41%) Konkurs eller ikke indleveret regnskab 987 (23%) Netto tilbagebetalte lån 1.532 (36%) Kilde: Experian og egne beregninger Ulovlige lån for knap 2,2 mia. kr. i danske selskaber En stikprøve foretaget i sommeren 2014 på 1000 tilfældigt udvalgte selskaber med en revisoranmærkning om et ulovligt lån i senest aflagte regnskab viste, at der i gennemsnit var ulovlige lån for 217.534 kr. i disse regnskaber 4. Antages dette resultat for at være repræsentativt for de 4 Risiko for skjult skattegrundlag ved lempet revision, FSR danske revisorer, juni 2014 10

knap 10.000 regnskaber med en anmærkning om et ulovligt lån i revisorpåtegningen for 2013 regnskaberne, svarer det til, at der er optaget ulovlige lån for i alt knap 2,2 mia. kr. Blandt de 987 selskaber 5, der havde et ulovligt lån i 2012 og siden gik konkurs inden aflægningen af 2013 regnskabet eller af anden grund ikke har aflagt regnskab i 2013, svarer det til, at der er optaget lån for i alt godt 200 mio. kr. 6 Hvis de ulovlige lån ikke er tilbagebetalt, inden konkursen indtræffer, er der en risiko for, at et skatteprovenu kan være tabt. Det samme gælder de penge, som andre kreditorer, långivere og leverandører måtte have til gode i selskabet. Tabel 3: Samlet beløbsgrundlag ved forskelligt antal lån Antal lån Kroner Summeret beløb (550 selskaber) 119.643.552 Gennemsnitligt beløb pr. lån: 217.534 Scenarie 1 (1.000 stk): 217.533.731 Scenarie 2 (2.000 stk): 435.067.462 Scenarie 3 (4.000 stk): 870.134.924 Scenarie 4 (6.000 stk): 1.087.668.655 Scenarie 5 (8.000 stk): 1.740.269.847 Scenarie 6 (10.000 stk): 2.175.337.309 Kilde: FSR danske revisorer, 2014 Anpartsselskaber har flest ulovlige lån Hovedparten af de ulovlige lån findes i anpartsselskaberne, hvilket hænger sammen med, at størstedelen af de danske selskaber er anpartsselskaber. I 2013 regnskaberne havde 8.786 anpartsselskaber og 1.170 aktieselskaber en anmærkning i revisionspåtegningen om et ulovligt lån. Det svarer til, at 6,7 pct. af anpartsselskaberne har et ulovligt lån, mens 3,4 pct. af aktieselskaberne har et ulovligt lån. 5 Af de 987 selskaber, vides det, at 936 selskaber er gået konkurs. De resterende 51 selskaber er aktive, men et 2013 regnskab for disse selskaber forekommer ikke i datasættet. Baggrunden for det manglende 2013 regnskab kan f.eks. være, at regnskabet er indleveret for sent og er derfor endnu ikke tilføjet datasættet, regnskabsåret er ændret og der foreligger derfor ikke et regnskab i 2013 som dækker en periode på mindst 12 måneder, selskabet har ikke indleveret et regnskab i 2013. 6 De godt 200 mio. kr. er udregnet på baggrund af de 936 selskaber, der er gået konkurs. 11

Figur 6: Udviklingen i antallet af ulovlige lån fordelt på selskabsform 16.000 14.000 12.000 10.000 ApS A/S Øvrige 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kilde: Experian 2014 Figur 6 viser udviklingen i antallet af selskaber med anmærkninger om ulovlige lån fordelt på selskabsform. Den faldende tendens i antallet af ulovlige lån gælder både anparts- og aktieselskaber, hvilket også ses i tabel 4. Tabel 4: Udviklingen i antal og andel ulovlige lån fordelt på selskabsform 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antal selskaber m. ulovlige lån A/S 1.105 1.261 1.484 1.573 1.844 1.815 1.589 1.170 ApS 7.512 9.465 11.537 12.957 14.175 14.573 12.614 8.786 Øvrige 88 109 112 119 96 39 29 29 Total 8.705 10.835 13.133 14.649 16.115 16.427 14.232 9.985 Antal selskaber m. revision eller udvidet gennemgang A/S 37.636 40.307 40.543 39.699 38.757 37.358 35.803 34.135 ApS 115.197 135.424 148.221 152.769 150.207 146.650 140.805 128.253 Øvrige 8.989 9.910 10.106 10.186 10.061 8.364 7.750 7.050 Total 161.822 185.641 198.870 202.654 199.025 192.372 184.358 169.438 Andel selskaber m. ulovlige lån A/S 2,9% 3,1% 3,7% 4,0% 4,8% 4,9% 4,4% 3,4% ApS 6,5% 7,0% 7,8% 8,5% 9,4% 9,9% 9,0% 6,9% Øvrige 1,0% 1,1% 1,1% 1,2% 1,0% 0,5% 0,4% 0,4% Total 5,4% 5,8% 6,6% 7,2% 8,1% 8,5% 7,7% 5,9% Kilde: Experian 2014 12

Selskaber i Region Sjælland har flere ulovlige lån end gennemsnittet Region Sjælland er den eneste region, hvor de reviderede selskaber har fået flere anmærkninger om ulovlige lån i revisionspåtegningen end landsgennemsnittet. I tabel 5 ses det, at 11,0 pct. af selskaberne har adresse i Region Sjælland, mens 13,3 pct. af anmærkningerne om ulovlige lån er givet til selskaber i denne region. Selskaberne i Region Syddanmark har fået et antal anmærkninger om ulovlige lån, som svarer til landsgennemsnittet. Af tabel 5 kan det ses, at 20,0 pct. af selskaberne har adresse i denne region, mens 20,1 pct. af anmærkningerne om ulovlige lån findes i denne region (den egentlige forskel mellem disse to er dog kun 0,021 procentpoint). Selskaberne i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Hovedstaden har alle fået færre anmærkninger om ulovlige lån end gennemsnittet, hvilket kan ses i tabel 5. Tabel 5: Andel ulovlige lån fordelt på region Nordjylland Midtjylland Syddanmark Hovedstaden Sjælland Andel selskaber med adresse i regionen 9,4% 25,1% 20,0% 34,5% 11,0% Andel anmærkninger om ulovlige lån i regionen 8,9% 24,1% 20,1% 33,6% 13,3% Kilde: Experian og egne beregninger 13