Parkeringshandlingsplan 2013
Indhold Forord 3 Bilag: Indledning 4 1. Kort over p-anlæg 18 Målsætning for parkeringen 5 2. Parkeringsanalyser 19 Parkeringsforhold 6 3. Belægning i Aalborg Midtby - morgen 20 Parkeringsbalancen 7 4. Belægning i Aalborg Midtby - middag 21 P-takststrktr 8 5. Belægning i Aalborg Midtby - aften 22 P-licensstrktr 9 6. Flytning af parkering 23 P-information 10 Parkér og Rejs 11 Cykelparkering 12 Elbiler 13 Tristbsser 14 Økonomi 15 Indsatser 16 2
Forord Aalborg er nder en gennemgribende forandringsproces, hvor dele af Aalborg Midtby omdannes og tilfører Aalborg en positiv dvikling. Konkret betyder det, at der ligeledes er behov for en nytænkning af indsatsen på parkeringsområdet. Aalborg Kommnes vækstakse medfører yderligere byfortætning i Aalborg Midtby og giver mere trafik. Aalborgs stats som landsdelscenter medfører et behov for øget mobilitet. Parkering skal i mobilitetssammenhæng ses som et redskab til at reglere trafikken. Med Teknik- og Miljødvalgets vedtagelse af en Parkeringsstrategi for Aalborg Kommne i janar 2009 blev der sat foks på de fremtidige parkeringsforhold i kommnen. Parkeringshandlingsplanen beskriver indsatsområder for den fremtidige dvikling af parkering for biler såvel som cykler i kommnen over de kommende år. Planen vil blive brgt som redskab i prioriteringen af disse indsatser. Aalborg den 24. janar 2013 Mariann Nørgaard Rådmand Parkeringsstrategien danner de overordnede rammer for denne Parkeringshandlingsplan, som skal sikre en hensigtsmæssig parkeringsdvikling til gavn for byens borgere, de erhvervsdrivende, besøgende samt bymiljøet. 3
Indledning Parkeringshandlingsplan 2013 ligger i forlængelse af Parkeringsstrategien fra 2009 og beskriver konkrete initiativer og indsatser, der skal følge op på visionerne og målsætningerne fra 2009. Parkeringshandlingsplan 2013 rækker fire år frem til dgangen af 2016. Parkering generelt Holdningsanalyser viser, at parkeringsindsatsen er et område, der har et stort foks fra borgernes side, men der er også delte meninger herom. Borgernes opmærksomhed er bl.a. rettet mod nærhed til parkering og ønsket om at slippe for trafikkens miljømæssige konsekvenser, hvilket tit er en vanskelig modsat rettet dfordring. Denne dfordring bliver kn større med et stigende befolkningstal og bilejerskab. Dette medfører en større belastning på de eksisterende parkeringsanlæg og mere parkeringssøgende trafik. Der i høj grad brg for et mere organiseret parkeringsdbd samtidig med, at bæredygtige transportformer skal fremstå som attraktive alternativer. Parkeringshandlingsplanen skal derfor ligeledes medvirke til, at de parkerende i Aalborg får en forbedret oplevelse med enklere og gennemsigtige parkeringsforhold. Parkeringshandlingsplan Parkeringshandlingsplanens indsatser er i høj grad et kompromis mellem flere hensyn, bl.a. hensynet til at skabe et attraktivt og fredeligt bymiljø, hensynet til fremme af mere bæredygtige transportformer samt hensynet til Mobilitetsstrategien. Med Parkeringshandlingsplanen sættes der foks på Aalborg Midtby. Der skal være balance mellem Aalborg Midtbys attraktioner og parkeringsdbddet. For at redcere parkeringssøgende trafik og trængsel lægger handlingsplanen op til at forenkle parkeringsstrktren. Der skal være nemme og simple adgangsforhold til få større parkeringsanlæg på dvalgte steder i periferien af Aalborg Midtby. For at opnå målsætningerne for parkering i Aalborg er der brg for flere indsatser. Parkeringshandlingsplan 2013 er derfor en gennemgribende plan med indsatser lige fra fysisk placering over takststrktrer til cykelparkering. Med Parkeringshandlingsplan 2013 arbejdes der derfor for opfyldelse af de fremlagte målsætninger og strategier. Nordjyske Motorvej Østergade Vestergade C.W. Obel Strandvejen Palads Parkering Gåsepigen Bdolfi Plads Salling Føtex Friis Sømandshjemmet Nyhavnsgade Kong Chr. Alle Vesterbro Aalborg Kongres og Kltr Center Kennedy Arkaden Frederikstorv Ågade Saers Plads Jyllandsgade Karolinelndsvej P-plads P-hs 4 Aalborg Midtby
Målsætning for parkeringen Målet med Parkeringshandlingsplanen er at bidrage til en god trafikal tilgængelighed til byens fnktioner. De fremtidige parkerings-arealer i Aalborg Midtby ønskes anvendt til korttidsparkering, mens langtidsparkering henvises til randgaderne i Aalborg Midtby. En del af den målsætning er allerede nder realisering, bl.a. er flere parkeringsarealer langs havnefronten nedlagt i bestræbelserne på at skabe et bedre bymiljø. Parkeringshandlingsplanens virke Der skal skabes et overskeligt parkeringsdbd, som er let tilgængeligt via de overordnede trafikveje. P-anlæggene skal være lette at finde, både for lokale og defrakommende. Målsætningerne er: Handlingsplanen nderstøtter ligeledes bæredygtige transportformer. Ved trafikkndepnkter som togstationer, bsterminaler eller samkørselspladser skal tilstrækkelige parkeringspladser etableres til brg for skift mellem transportformer til Aalborg Midtby. Parkering skal være nemt, overskeligt og gennemskeligt. Parkering skal primært ske langs randgaderne i Aalborg Midtby. Nye p-anlæg skal fortrinsvis etableres i p-hse eller p-kældre og med et minimm forbrg af overfladeareal. Parkeringsindsatsen skal medvirke til et forbedret bymiljø og til fremme af bæredygtige transportformer. For at nå de opstillede mål arbejdes der med en række indsatsområder: P-anlæg (parkeringsforhold og parkeringsbalancen) P-takster P-licens P-information Bæredygtige transportformer (parkér og rejs, cykel, elbil og tristbs) Samlet skal disse indsatser bidrage til en god tilgængelighed og et godt bymiljø i Aalborg Midtby. 5
Parkeringsforhold I Aalborg Midtby er parkering karakteriseret ved dels større p-anlæg i hse og kældre og dels ved p-anlæg i terræn på pladser samt som p-båse langs kantstenene. Jf. Parkeringsstrategi for Aalborg Kommne skal parkering fortrinsvis samles i større anlæg. Nærhed til parkering Med det aktelle parkeringsdbd er det mligt at dække Aalborg Midtby med en gangafstand på maks 250 meter til et større p-anlæg. Hovedparten af Aalborg Midtby dækkes desden af et p-anlæg inden for 150 meter. Parkeringen er generelt kendetegnet ved en høj belægningsgrad omkring Aalborg Midtby. Belægningsgraden er højest om eftermiddagen og lidt mindre om aftenen. P-anlæg i Aalborg Ved at etablere allerede planlagte og fremtidige parkeringsanlæg i større, velplacerede enheder som f.eks. p- hse eller -kældre bliver det mligt at nedlægge mindre parkeringspladser i Aalborg Midtby og omdanne arealerne til bedre byrm. Nyligt opførte p-hse/ -kældre: Friis Salling (dvidelse) Saers Plads (dvidelse) C. W. Obels parkeringshs Planlagte p-hse/ -kældre: Msikkens hs (nder anlæg) Toldbodgade Gåsepigen (dvidelse) Østerbro Østre Havn Kantstensparkering Som de planlagte p-anlæg i Aalborg Midtby etableres, kan nødvendig kantstensparkering nedlægges. Omdannelse af p-pladser til friarealer Med de etablerede samt kommende p-anlæg kan dvalgte parkeringsarealer omdannes til friarealer. Eksempelvis: Frederikstorv Havnefronten (v. Limfjordsbroen) Strandvejen Algade (v. Bdolfi Kirke) Øvrige mindre pladser Disse indsatser styrker målsætningerne om parkering i større p-anlæg og et forbedret bymiljø. Nordjyske Motorvej Østergade Vestergade Dannebrogsgade Strandvejen Nyhavnsgade Prinsensgade Kjellerpsgade Karolinelndsvej Kong Chr. Alle 6 Vesterbro Jyllandsgade Østre Alle P-plads Privat off. tilgængelig Bffer 150 meter Bffer 250 meter
Parkeringsbalancen Parkeringsbalancen er et dtryk for forholdet mellem parkeringsbehov og parkeringsdbd. Parkeringsbehovet ændres løbende eksempelvis med etablering af nye byfnktioner og investeringer i kollektiv trafik. Der arbejdes målrettet for, at dette forhold balancerer. Parkeringsbehov Den nye bebyggelse på havnefronten medførte et parkeringsbehov på yderligere 872 p-pladser i Aalborg Midtby. Ny bebyggelse kan evt. drage nytte af disse p-pladser så parkeringsbehovet afstemmes med parkeringsbalancen. Der er regnet med dobbeltdnyttelse af parkeringspladserne. Dobbeltdnyttet parkering betyder, at parkeringspladser kan deles mellem bilister, som har behov for parkering på forskellige tidspnkter af døgnet. Omdannelsen af Havnefront ll, etableringen af Msikkens Hs, Nordkraft samt ændringer på Nytorv har ændret parkeringsforholdende i Aalborg Midtby. Nye parkeringsbehov er opstået og et ønske om at nedlægge de mindre parkeringsarealer gør det nødvendigt at vrdere, om parkeringskapaciteten er tilstrækkelig. Samtidig er der i Aalborg Midtby korte afstande til daglige fnktioner og gode mligheder for at anvende alternative transportformer. Bilen skal derfor ikke spille en dominerende rolle internt i Aalborg Midtby. Det vil derfor være mligt at jstere parkeringsbalancen. P-normen skal brges aktivt til dette. Etablerede parkeringspladser En opgørelse af parkeringsregnskabet viser, at der er et nderskd på parkeringsbalancen på 135 p-pladser. C.W. Obels parkeringshs dækker en del af parkeringsbehovet i Aalborg Midtby med 376 p-pladser. Når Msikkens Hs er færdigetableret med 200 offentligt tilgængelige p-pladser, skabes et mindre overskd på parkeringsbalancen med ca. 65 p-pladser. Fremtidige parkeringsforhold Der indgår planer om yderligere 100 offentlige tilgængelige pladser ved Toldbodgade. Et positivt parkeringsregnskab giver mlighed for at nedlægge de mindre parkeringsarealer i Aalborg Midtby. Eksempelvis blev parkeringspladsen ved Medborgerhset nedlagt og omdannet i 2012. I forhold til parkeringsbalancen er det ligeledes mligt at nedlægge eksempelvis Frederiks Torv og omdanne denne p-plads til et rekreativt byrm. Havnefront ifb. Nordkraft og Nytorv C. W. Obels P-hs (privat) Friis City Center med p-kælder (privat) Honnørkajen Sthrsvej Rendsbrggade Salling ny p-hs (privat) Medborgerhset/Nørregadeforbindelsen P-anlæg på Saers Plads Msikkens Hs (privat) - (nder opførsel) Toldbodgade (privat) Bdolfi Gåsepigen Frederikstorv + - 2009 +255 2012 +110 +64-140 -136-234 -264-340 +164-1 +131 +77-560 -872 Den samlede parkeringskapacitets balance varierer som p-anlæg nedlægges og oprettes. I 2009 var nderskddet på parkeringsbalancen 872 pladser. Balancen påvirkes altså positivt ved nyanlæg som C.W. Obels p-hs og negativt ved nedlagte p-pladser. 7
P-takststrktr P-strategiens målsætning om, at Aalborg Midtby forbeholdes korttidsparkering, nderstøttes af forskellige betalings- og parkerings-ordninger. Ordningerne medvirker til at reglere den parkeringssøgende trafik og anses fortsat som et af de vigtigste redskaber til at reglere parkeringsforholdene. Betalingsparkering og p-abonnement Siden 1989 har der været betalingsparkering i Aalborg Midtby. P-afgift opkræves på større p-anlæg, mens kantstensparkering er tidsbegrænset. Aalborg Midtby er generelt karakteriseret af, at der er restriktioner på alle p-pladserne. I 2003 blev der etableret en p-abonnementsordning, så bilister med behov for at parkere ofte og i længere tid kan købe måneds-, kvartals- eller årskort. P-abonnementsordningen er gældende på dvalgte p-pladser med lav takst. I 2011 blev betalingsområdet dvidet med yderligere tre områder i Aalborg samt med Nørresndby Midtby. Samtidig blev der indført p-abonnement disse steder. Abonnementsordningen Abonnementsordningen gælder jf. figren nedenfor. Betalingszonen Der findes i dag tre betalingstakster: Høj takstzone midtbyen (indre zone). Mellem takstzone nærmest midtbyen. Lav takstzone i periferien af midtbyen (ydre zone). Udvalgte p-pladser fritaget for betaling om lørdagen. Fremtidig takststrktr Som dgangspnkt fortsætter betalingszonen i sin nværende form, men der kan være et behov for ændring af adfærd i: Vestbyen (østlige del). Østbyen (vestlige del). Vesterbro/Kong Christians Alle (nærmest Aalborg Midtby). Følgende ændringsforslag omkring p-taksterne i Aalborg Midtby skal overvejes i kommende periode: To takstzoner i stedet for tre bør vrderes. Abonnementsordning på alle p-pladser med lav takst bør indføres. Fritagelse for betaling på dvalgte p-pladser om lørdagen bør genovervejes. Der indgår derdover overvejelser om en generel takstnedsættelse i Aalborg Midtby. En eventel takstnedsættelse gennemføres tidligst i 2014. En forenkling af takststrktren kan gøre parkering mere gennemskelig jf. den overordnede målsætning. Dannebrogsgade Fjordmarken Havnefronten Pol Paghs Gade Øst for Gammel Limfjordsbroen Strandvej Badehsvej Urbansgade Gåsepigen Bdolfi Plads Garvergade Vestergade Strandvejen Bdolfi Kirke Sankt Peders Gade Skrågade Gammel Østergade Østerbrogade Østerbrogade Havnegade Nyhavnsgade Brandstrpsgade 8 Kong Chr. Alle Vesterbro Prinsensgade Aalborg Kongres og Kltr Center Gammel Kærvej Rantzasgade Frederikstorv Ågade Jyllandsgade Saers Plads Karolinelndsvej Sømandshjemmet Nværende sitation Høj takstzone Mellem takstzone Lav takstzone Lav takstzone, lørdag ingen betaling P-pladser med abonnementsordning
P-licensstrktr Beboere og erhvervsdrivende bosat i Aalborg Midtby kan købe en p-licens, som giver adgang til begrænset parkering på dvalgte kantstensparkeringspladser, der ellers er tidsbegrænset. P-licensen følger i vid dstrækning betalingszonen. Betalingssystemer til parkering dvikles løbende med henblik på en forbedret service for brgerne. Denne dvikling følges nøje. P-licensen Som en service til beboere og erhvervsdrivende med folkeregisteradresse i Aalborg Midtby tilbydes en p-licensordning som kompensation for betalingsparkering. Grndprincipperne er, at beboere og erhvervsdrivende inden for et afgrænset område kan ansøge om dispensation til at parkere begrænset på de tidsbegrænsede pladser. Tilpasning af p-licenszonen Betalingszonen ændres løbende og p-licenszonen bør tilpasses denne. Det er ikke hensigten at tilbyde p-licensen ved nyopførte boliger og kontorer. Samtidig bør tidsbegrænsningen langs kantsten sættes til 30 min. inden for hele p-licenszonen. 2 timers parkering langs kantsten i Vestbyen, Prinsensgade/Jyllandsgade og Kjellerpsgade vil dermed forsvinde. P-licensordningen holdes nder observation for at vrdere behovet for at dvide ordningen med nderzoner. Inddelingen kan simpelt ske i tre nderzoner: Nord (Nørresndby). Vest (Vestbyen, vest for Vesterbro). Midt (Midtbyen, øst for Vesterbro). Jstering af p-licensordningen følger målsætningen om at gøre parkeringen nemmere for beboere i Aalborg Midtby. Fremtidige betalingssystemer Etablerede betalingsordninger evaleres løbende, og der fokseres på elektroniske løsninger og ny teknologi for at opnå et optimalt betalingssystem. Aalborg Kommne vil følge mlighederne for alternative betalingsformer, eksempelvis rejsekortet, mobiltelefon, smartphones o.lign. med henblik på at indføre disse, når tiden og økonomien er den rigtige. Nordjyske Motorvej Sankt Peders Gade Østergade Vestergade Dannebrogsgade Strandvejen Nyhavnsgade Prinsensgade Kong Chr. Alle Kjellerpsgade Karolinelndsvej Vesterbro Jyllandsgade Eksisterende p-licenszone Fremtidig p-licenszone 9
P-information P-infosystemet i Aalborg oplyser via elektroniske tavler om den aktelle parkeringssitation og henviser lokale såvel som besøgende til nærtliggende ledige pladser. Systemet er et vigtigt værktøj til at reglere parkeringen hensigtmæssigt. Elektronisk parkeringshenvisning I 1995 blev det første elektroniske p-henvisningssystem etableret i Aalborg. Et mere tidssvarende system blev etableret i 2012 og omfatter både private og offentlige p-anlæg. Det nye p-infosystem tager dgangspnkt i adgangsvejene og i de store vejkryds og omfatter knap 40 skilte med ca. 70 elektroniske henvisninger. Hermed inddrages samtlige bynære større p-anlæg i systemet. I Parkeringsstrategi 2009, peges der på 15 større p-anlæg, som er hensigtsmæssige i et fremtidigt p-infosystem. Der arbejdes for, at nye p-anlæg inden for p-infosystemets afgrænsning integreres i systemet. Etablereret primo 2012: C.W. Obel, Gåsepigen, Saers Plads, Aalborg Kongres og Kltr Center, Bdolfi Plads, Palads Parkering, Salling, Føtex, Friis, Kennedyarkaden, Sømandshjemmet. Endn ikke etableret: Msikkens Hs, Toldbodgade, Østre Havn, Eternitten. Strktr Det nye p-infosystems strktr og bagvedliggende teknik betyder, at systemet kan dvides efter behov og i princippet den en øvre grænse for antallet af p-anlæg og henvisningstavler. Systemet kan styre selvstændige, lokale p- henvisningssystemer andre steder i kommnen. P-infosystemet nderstøtter målsætningen om at henvise parkering til de større p-anlæg langs randgaderne. Nye mligheder Aalborg Kommne vil derdover følge dviklingen i nye p- henvisningssystemer, eksempelvis via navigationsanlæg i biler. Dette kan indføres, hvis det findes hensigtsmæssigt. Et p-infosystem bør også indeholde faciliteter til at vise antallet af ledige p-pladser på eksterne medier bl.a. www. trafikken.dk/nordjylland og i apps mv. En tilkobling af nye p-anlæg til systemet medfører mindre parkeringssøgende trafik, bedre parkeringsmligheder for beboere og en redktion af trafikkens miljømæssige gener i Aalborg. C.W. Obel Toldbodgade Strandvejen Palads Parkering Gåsepigen Bdolfi Plads Salling Føtex Friis Msikkens Hs Østre Havn Sømandshjemmet Nyhavnsgade Kong Chr. Alle Vesterbro Aalborg Kongres og Kltr Center Kennedy Arkaden Frederikstorv Ågade Saers Plads Jyllandsgade Karolinelndsvej Hobrovej Østre Alle P-info stander stander P-info afgrænsning Fremtidige p-pladser 10 Eksisterende p-pladser
Parkér og Rejs Ved Parkér og Rejs forstås p-anlæg, hvorfra det er mligt at komme til Aalborg Midtby med et alternativt transportmiddel (cykel, tog eller bs). Samkørselspladser er et gratis p-anlæg, hvorfra to eller flere billister, der skal i samme retning, kan fortsætte en rejse sammen i én bil. Parkér og Rejs Der eksisterer i Aalborg Kommne pladser ved: Th. Saers Vej - samkørselsplads ved motorvejstilsltning (statslig). Svenstrp - samkørselsplads ved motorvejstilsltning (kommnal). Lindholm Station - Parkèr og Rejs (kommnal). Uggerhalne - samkørselsplads ved motorvejstilsltning (statslig). Flere pladser og en opgradering af de eksisterende er ønskelig. Bæredygtig transport Etablering af Parkér og Rejs og/eller samkørselspladser ved indfaldsvejene til Aalborg kan øge brgen af mere bæredygtige transportformer og redcere biltrafikken i Aalborg. Antallet af kollektive rejsende vil knne øges, da p-anlæg ved det kollektive trafiknet kan dvide kndekredsen til at omfatte bilister. Dels til bilister fra områder, hvor der ikke er kollektiv trafikbetjening, dels til langtidsparkerende bilister, som ønsker et gratis alternativ til de afgiftsbelagte p-pladser i Aalborg Midtby. Parkeringsbilletten kan brges som betaling for bssen. Opgradering af eksisterende anlæg Der er ligeledes foks på at sammentænke anlæggene med den kollektive trafik og cykelparkeringsfaciliteter. Gode cykelfaciliteter ved Parkèr og Rejs/samkørselspladserne er en indsats, der nderstøtter en kobling mellem bil og cykel. Samkørselspladsen på Th. Saers Vej tilknyttes en ny højklasset kollektiv trafikforbindelse (bsvej). Da bsvejen ligger i eget tracé langs Th. Saers Vej, kan bilister via den kollektive trafik springe myldretidstrafikken over. Ved samkørselspladsen etableres cykelparkering og cykelbokse i samarbejde med Vejdirektoratet. Pladsen dvides også med flere p-pladser og bliver dermed et trafikalt kndepnkt. Nye anlæg Der er stadig potentiale for at øge brgen af miljørigtige transportformer ved etablering af nye Parkér og Rejs anlæg. Der søges en dialog med Vejdirektoratet - Vejcenter Nord om oprettelse af flere samkørselspladser nær motorvejen. En fremtidig samkørselsplads kan placeres ved Boet i Nørresndby. Etableres en 3. Limfjordsforbindelse som en vestlig forbindelse, vil det ligeledes være oplagt med en samkørselsplads langs denne. Således er Parkér og Rejs ligeledes relevant ved en kommende letbane. Parkér og Rejs og samkørselspladser bidrager positivt til målsætningen om at fremme bæredygtige transportformer. Vester Halne Egholm By Frejlev Hasseris Svenstrp Vadm Torpet Skalborg Dall Dall Villaby Nørresndby Ferslev Hvorp Lindholm Station Parkér og Rejs Svenstrp Samkørselsplads Hvorpgård Aalborg Polstrp Vestbjerg Boet Samkørselsplads Gg Visse Th. Saersvej Samkørselsplads/ Parkér og Rejs Nøvling Øster Sndby Uggerhalne Uggerhalne Samkørselsplads Gistrp Lndby Vodskov Rærp Øster Uttrp Universitetshospital Nørre Tranders Parkér og Rejs Skovstrp Torderp Eksisterende anlæg Klarp Lillevorde Forslag Oppelstrp om nyt anlæggdm 11
Cykelparkering Hver dag cykler tsindvis af cyklister ind i Aalborg Midtby og parkerer deres cykel. Cykelparkering er en del af det samlede parkeringsdbd i Aalborg Midtby. Arbejdet med cykelparkering sker som et led i bestræbelserne på at nderstøtte projekt Aalborg Cykelby. Eksisterende cykelparkering I et afgrænset område af Aalborg Midtby mellem Vesterbro, Prinsensgade, Jyllandsgade og Kjellerpsgade er der omkring 1.400 cykelparkeringspladser. 150 af disse pladser er som led i Aalborg Cykelby blevet etableret i 2010 og 2011, og der planlægges yderligere 50 pladser opsat i 2012. Parkeringsmligheder Analyser af cykelparkeringen i Aalborg fra 2010 viser, at særligt i området ved Vesterbro/Vesterå er belægningsgraden høj på de eksisterende cykelstativer. Samtidig er området kendetegnet ved, at der er trange pladsforhold og derved svært at indpasse flere cykelparkeringspladser. Gode mligheder for at parkere cyklen tæt ved destinationen kan være med til at tiltrække flere cyklister, mindske trængslen og forbedre miljøet og sndheden. Derfor skal cykelparkering indtænkes som en natrlig del af parkeringsplanlægningen i byen. Opsætning af cykelparkering I Aalborg Midtby placeres cykelparkering ved gågadesystemets indgange, hvorved gågaden i større grad holdes fri for cykler. Tilstrækkeligt mange cykelparkeringspladser placeres ved handelscentre, arbejdspladser og stdiesteder samt ved kollektive trafikkndepnkter. Behovet for mere cykelparkering Cykelparkering er i Cykelstihandlingsplanen 2009 et indsatsområde. Vestergade Østergade Følgende initiativer kan bidrage til at give cykeltrafik et imageløft: 200 nye cykelparkeringspladser i Aalborg Midtby. Indsamling af gamle cykler i byen (for at knne tilbyde tilstrækkeligt med ledige cykelparkeringspladser). Vejledende cykelparkeringsnorm, der skal sikre, at der indarbejdes tilstrækkelig cykelparkering i forbindelse med pladsrenoveringer, ændret anvendelse af bygninger og nybyggeri. Indsatserne gør cykelparkering nemmere og nderstøtter målsætningen om at fremme bæredygtige transportformer. Dette bidrager ligeledes til et forbedret bymiljø og et løft af Aalborg Cykelby. Dannebrogsgade Kong Chr. Alle Vesterbro Prinsensgade Strandvejen Jyllandsgade Bycykelparkering Nyhavnsgade Karolinelndsvej Cykelparkering 150 meter til bycykelparkering 12 50 meter til cykelparkering
Elbiler Elbiler ønskes i større grad at blive en del af det danske bilmarked. Teknologien i elbilerne fordsætter imidlertid, at opladning kan ske den for hjemmet. Ladestandere ved offentligt tilgængelige p-anlæg kan derfor nderstøtte brgen af elbiler. Ladestandere I øjeblikket er der opsat ladestandere syv forskellige steder i Aalborg. Der arbejdes på at opsætte ladestandere på yderligere fem til seks steder. I planlægningen af nye ladestandere er der behov for en kort- og en langsigtet strategi, idet potentialet inden for området stadig befinder sig på et sikkert stadie. Ladefaciliterne Der arbejdes d fra følgende mål: Indretningen af særlige genopladningsfaciliter skal have en attraktiv placering. Der skal sikres lige vilkår for borgernes adgang til ladestandere i offentligt areal. På disse pladser sikres borgerne lige mlighed for at anvende de installationer, der opsættes. Fremme af elbilerne medfører en positiv miljømæssig gevinst i tråd med målsætningen om et forbedret bymiljø. Når elbilen dbredes I øjeblikket kører der 1200 elbiler på de danske veje, og dbredelsen lader vente på sig. I takt med at ladestanderne opsættes, skal de kommnale og private forhold sikres: Alle interesserede infrastrktrselskaber behandles ligeværdigt, dog den at der skal opsættes parallelt dstyr fra forskellige leverandører ved de samme pladser. Synligt ladeinfrastrktr afmåles det reelle behov, så der ikke etableres overkapacitet til gene for de øvrige trafikanter. Opsætningen af ladestandere er mere attraktiv på nogle p-pladser end på andre. For at skabe et sammenhængende ladenet, bør mligheden for etablering af ladestandere medovervejes på de attraktive spots sammen med et krav om etablering på de mindre attraktive spots. Hvorp ÆU Hirtshalsmotorvejen Stae Nørresndby ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU ÆU Nø resndbygrenen Aalborg Kridtsving e Øster Sndby Øster Uttrp Ggvej ÆU Ådalsmotorvejen ÆU Nørre Tranders Ny Nibevej ÆU Ådalsmotorveje Nordjyske Motorvej Elbil ladestander Offentlig Privat Gg Forslag om ny U U U Klarp ÆU Offentlig ÆU Privat ÆU Forslag om ny 13
Tristbsser Med Aalborg Kommnes foks på kltrtilbd, konferencefaciliteter og trisme afledes flere besøgende til Aalborg Midtby, heraf mange i tristbsser. Da tristbsser har særlige arealbehov, stiller dette særlige krav til parkeringsforholdene. Holde- og standsningspladser Tristbsser kan i Aalborg og Nørresndby parkere ved dvalgte kltrelle mål. Parkering for tristbsser: Aalborg Zoo (4 pladser) Thomas Boss Gade (2 pladser) Gigantim (4 pladser) City Syd (6 pladser). Holdepladserne ved City Syd er ikke kommnale. Lejlighedsvis inddrages arealer ved Aalborg Væddeløbsbane og Aalborg Stadion til parkering for tristbsser. Arealerne er ikke indrettet med særskilt afmærkning og skiltning. Utilstrækkelig parkeringskapacitet ved kltrinstittionerne kan henvise tristbsser til p-pladser flere kilometer væk, der medfører ønsket bskørsel igennem Aalborg Midtby. Dette er forbndet med miljømæssige gener og er hensigtsmæssig. Parkering for tristbsser fremover Parkeringskapaciteten følges i takt med dbygningen af en række kltrinstittioner. Parkering for tristbsser kan være nødvendigt ved hoteller, stadions og koncertsteder. Ved omdannelsesområder, hvor der indgår særlige byfnktioner, skal behovet ligeledes overvejes. Indretningen af parkering for tristbsser kan etableres i Kayerødsgade mellem Kjellerpsgade og Thomas Boss Gade og ved parkeringspladsen hos Skat langs Østerbro. Derdover er der standsningsarealer ved Aalborg Lfthavn og Aalborg Kongres og Kltr Center. På de pladser er der ikke mlighed for, at tristbsserne opholder sig i længere tid. Tristbsser på længerevarende ophold må derfor henvises til de egentlige holdepladser. h Aalborg Lfthavn Hvorp Frederikshavnmotorvejen Stae Nørresndby Aalborg Vædeløbsbane Aalborg Stadion h h h Nørresndbygrenen Aalborg Kongres og Kltr Center Thomas Boss h h Gade Aalborg Aalborg Zoo Kridtsvinget Øster Sndby Øster Uttrp Hasseris Ådalsmotorvejen h Gigantim Nørre Tranders Ny 14 h City Syd h Nordjyske Motorvej Bsparkering Holdeplads Standsning Standsning Gg Anvendes lejlighedsvis Anvendes lejlighedsvis Klarp Skalborg s
Økonomi Lov om nedsættelse af statstilskddet til kommner ved forhøjelser af kommnale parkeringsindtægter betyder, at staten modregner bloktilskddet til kommnerne, såfremt indtægterne fra parkering i 2013 overstiger 70 % af indtægterne i 2007, dog korrigeret for pris- og løndviklingen. Derdover tillader loven indtægter til at dække eventelle afskrivninger og forrentning af parkeringsanlæg opført efter 2007. Bdgetterede p-indtægter Der er i 2012 skønnet indtægter for 30,4 mio. kr. på baggrnd af p-opgørelsen fra janar-april 2012. Det skønnede indtægtsnivea er sikkert, men på længere sigt vil indtægten stige i takt med en tilpasning til nye betalingsparkeringspladser. Der er i de kommende år sikre elementer omkring: P-indtægterne fra p-pladserne i Nørresndby. P-licensens prisstigning har medført et fald i antallet af solgte p-licenser. Bdgetterede p-indtægter Indtægtskilde 2013 2014 P-atomater kr. 27.400.000 kr. 27.400.000 P-abonnement kr. 2.000.000 kr. 2.000.000 P-licens kr. 1.000.000 kr. 1.400.000 Total kr. 30.400.000 kr. 30.800.000 Der indgår overvejelser om en generel takstnedsættelse i Aalborg Midtby. En eventel takstnedsættelse gennemføres tidligst i 2014. 40 30 4,9 7,7 Ikke balanceordning til 2014 Det er ikke hensigten, at der sker en modregning af bloktilskddet til kommnen. 20 10 26,6 28,5 31,9 29,4 28,7 36,2 31,2 31,6 På grnd af en række investeringer i nye p-anlæg og p- infosystem var der i 2011 og 2012 mlighed for en større indtægt fra parkering, den at der sker en modregning i bloktilskddet, end der er mlighed for fremover. Med mindre en modregning i bloktilskddet accepteres, er der meget snævre rammer for at ændre p-strktren, hvis dette medfører en merindtægt fra betalingsparkeringen. 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Brttoindtægter Tilbagebetaling af moms for p-indtægter Tilladte brttoindtægter jf. ny lov 15
Indsatser Parkeringshandlingsplanen præsenterer en række mlige initiativer og indsatser inden for parkeringsområdet. Hernder samles kort op omkring de vigtigste indsatser fordelt på de respektive målsætninger. Nem og gennemskelig parkering Ændring af p-licenszonen. 30 mintters kantstensparkering. Udvikling af nye betalingssystemer. Parkering langs randgaderne Ændret takststrktr. Nye p-anlæg tilkobles p-infosystemet. P-anlæg i p-hse eller -kældre Nedlæggelse af mindre p-anlæg. Nedlæggelse af nødvendig kantstensparkering. Ny parkering skal fortrinsvis etableres i p-hse eller -kældre. Bæredygtige indsatser Omdannelse af p-pladser til friarealer. Opgradering af samkørselspladser. Nye samkørselspladser. Mere cykelparkering. Ladestandere til elbiler. Parkering for tristbsser. 16
Bilag 1. Kort over p-anlæg 2. Parkeringsanalyser 3. Belægning i Aalborg Midtby - morgen 4. Belægning i Aalborg Midtby - middag 5. Belægning i Aalborg Midtby - aften 6. Flytning af parkering 17
18 Bilag 1. Kort over p-anlæg
Bilag 2. Parkeringsanalyser For at få et overblik over parkeringssitationen er der lavet parkeringsanalyser i Aalborg Midtby, Nørresndby Midtby, Vestbyen, Østbyen, Vejgård og City Syd. Analyserne er foretaget på hverdage. Ikke overraskende er der mest pres på p-pladserne i midtbyen, men der er også et pres på de pladser i Vestbyen og Østbyen der ligger nærmest midtbyen. I Vejgaard og Nørresndby er der tæt belægning i middagstimerne, og endelig er der rigtig god plads i City Syd hele dagen på hverdage. Aalborg Midtby Parkeringsdbddet i Aalborg Midtby dgøres af næsten 7.000 p-pladser, der fordeler sig på en række offentlige og private p-pladser. Belægningsprocenten er senest registreret i 2011. Belægningsprocenten er morgen, middag og aften henholdsvis 50 %, 70 % og 50 %. Vestbyen Parkeringstællinger i Vestbyen viser en stor forskel på belægningprocenten afhængigt af parkeringspladsernes nærhed til Aalborg Midtby. I en afgrænset del af Vestbyen mellem Vesterbro og Dannebrogsgade viser en parkeringstælling fra 2011, at der generelt er en høj belægningsgrad. Tendensen er, at belægningsgraden falder i løbet af aftenen. Belægningsprocenten er morgen, middag og aften henholdsvis 64 %, 66 % og 49 %. Østbyen I 2007 blev der foretaget en parkeringstælling i Østbyen, der også tæller Øgadekvarteret. Parkeringstællingen viste en forholdsvis jævn belægningsgrad morgen, middag og aften på henholdvis 60 %, 59 % og 57 %. Dele af Østbyen er i en akse mellem Nyhavnsgade og Sjællandsgade/Fyensgade ligeledes optalt i 2011. Her viser parkeringsbelægningen større dsving over dagen. I formiddagstimerne frem til eftermiddag er der en høj belægningsprocent. Nørresndby Midtby Parkeringsregistreringen fra 2008, fra før der blev indført betalingsparkering i Nørresndby, viser en høj belægningsgrad om middagen. Udviklingen i belægningsgrad følger dviklingen henover dagen i Aalborg Midtby. Belægningsprocenten er morgen, middag og aften henholdsvis 51 %, 64 % og 38 %. Vejgård I 2007 blev der foretaget en registrering af parkeringen i et afgrænset område af Vejgård. Parkeringstællingen i Vejgård viser, at der i middags- og eftermiddagstimerne er en høj belægningsgrad omkring Vejgård Bymidte, men at ledig p-kapacitet findes inden for kort afstand. I aftentimerne er der generelt lave belægningsprocenter. Belægningsprocenten er morgen, middag og aften henholdsvis 56 %, 53 % og 26 %. Aalborg Midtby 2011 70% 60% Vestbyen 2011 øst for Dannebrogsgade 70% 60% 50% 40% Aalborg Midtby Parkeringstælling 2011 50% 40% Vestbyen Parkeringstælling 2011 øst for Danmarksgade 30% 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 30% 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Østbyen 2011 nord for Sjællandsgade/Fyensgade 70% 60% 50% 40% 30% Østbyen Parkeringstælling 2011 nord for Sjællandsgade/Fyensgade 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 19
20 Bilag 3. Belægning i Aalborg Midtby - morgen
Bilag 4. Belægning i Aalborg Midtby - middag 21
22 Bilag 5. Belægning i Aalborg Midtby - aften
Bilag 6. Flytning af parkering Parkeringsndersøgelser foretaget i 2008, 2009, 2010 og 2011 sammenlignes hernder. Parkeringsndersøgelsen i 2010 medtog kn de større p-anlæg. Der er delkkende lavet en sammenligning af data fra Aalborg Midtby, da der fra år til år er variationer af registreringernes afgrænsning. Flytning af parkering mod øst Bolevarden er valgt som akse til at placere p-anlæggene i enten den østlige eller vestlige kategori. Der ses en tendens til, at belægningsgraden for de vestlige pladser er faldende, mens belægningsgraden på de østlige pladser er stigende. (Der er kn set på de større p-anlæg og til denne sammenligning er belægningsgraden i Friis og i p-hset på Kastetvej ikke medtaget). Parkeringsopgørelse af samtlige pladser År Antal p- Morgen Middag Aften pladser 2011 5.556 55,7% 75,2% 54,7% 2009 5.982 47,5% 65,4% 38,3% 2008 5.457 51,5% 63,0% 39,7% Parkeringsopgørelsen viser en generel større belægningsgrad end tidligere. Belægningsgraden på de talte pladser er fra 2009 til 2010 stigende. Der er reelt en tilvækst i antallet af parkerende biler i øst. Dette skyldes sandsynligvis den større belægning på Saers Plads samt at adgangsforholdene til Salling og Føtex er blevet forbedret som følge af, at Nyhavnsgade er genåbnet. Belægning morgen 60 50 40 Belægning middag 100 90 80 % 30 % 70 20 60 10 50 0 2008 2009 2010 2011 Belægning vest Belægning øst Friis 40 30 2008 2009 2010 2011 Belægning vest Belægning øst Friis Belægning aften 70 Belægning hele døgnet 70 60 60 50 50 % 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 2011 Belægning vest Belægning øst Friis % 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 2011 Belægning vest Belægning øst Friis 23
Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresndby Tlf. 9931 2000 Fax 9931 2314 www.aalborgkommne.dk teknik.miljoe@aalborg.dk 2013