DRAGØR KOMMUNE Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret Oktober 2020 1
INDHOLD INDLEDNING side 3 REDEGØRELSE side 5 Baggrund Område og indhold Forhold til anden planlægning mv Retsvirkninger BESTEMMELSER side 16 BILAG side 21 MILJØVURDERING side 25 Screeningsskema Forslag til tillæg til Lokalplan 61 er udarbejdet af Plan og Teknik, oktober 2020. 2
INDLEDNING OM LOKALPLANERS INDHOLD OG UDARBEJDELSE Dette er et tillæg til Lokalplan 61 og kommuneplantillæg 6 - for en ny boligetage på en forretningsejendom i Dragør Centret, vedtaget d. 24.11.2005. Tillægget aflyser ikke lokalplan 61, som fortsat vil være gældende med de tilføjelser og ændringer, der fremgår af dette tillæg. En lokalplan fastlægger de fremtidige fysiske forhold indenfor et afgrænset lokalt område. En lokalplan kan indeholde bestemmelser om områders anvendelse, bebyggelsens art, omfang, placering og udformning samt om vej- og stiforhold og ubebyggede arealers fremtræden og indretning mv. Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan før der gennemføres for eksempel større bygge- og anlægsarbejder. En lokalplan består af to dele: en planredegørelse og selve lokalplanbestemmelserne med bilag. Redegørelsen beskriver bl.a. baggrunden for lokalplanen, de eksisterende forhold i området og sammenfatter indholdet i og intentionerne med selve planen. Planredegørelsen, som primært har til formål at orientere om lokalplanens forudsætninger og hensigter, kan ikke bruges direkte som grundlag for regulering. Lokalplanbestemmelserne, som består af et tekstafsnit med kortbilag og evt. illustrationer, udgør det juridiske dokument, der efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse angiver bindende forskrifter for grundejere og panthavere m.fl. Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et udarbejdet forslag til lokalplan, skal det offentliggøres sammen med oplysning om bl.a. indsigelsesfrist, som normalt er på 4-8 uger. Efter vedtagelsen skal lokalplanen bekendtgøres offentligt. Denne bekendtgørelse skal samtidig oplyse om klagemuligheder. Planens retsvirkninger indebærer, at der ikke må etableres forhold i strid med planen. 3
4
PLANREDEGØRELSE BAGGRUND Med dette tillæg til lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret, ønsker Dragør Kommune at give mulighed for, at stueetagen i det eksisterende butikscenter på Kirkevej 137-139 kan udvides fra 770m 2 til 1010m 2. Bygningens ejer/køber ønsker at omdanne de eksisterende butikslokaler i bebyggelsens stueetage til en dagligvarebutik. Udvidelsen ønskes etableret mod Kirkevej og parkeringsarealet mod DB Dirchsens Allé. De eksisterende boliger på bygningens 1. sal forbliver uændret, dog åbner lokalplantillægget mulighed for, at eksisterende tagterrasser ud mod Kirkevej kan udvides og at der kan etableres en tagterrasse mod øst. En forøgelse af den eksisterende bebyggelse kræver, at bebyggelsesprocenten i området øges fra 40 til 47. Derfor har Kommunalbestyrelsen besluttet at udarbejde dette tillæg til den gældende lokalplan 61. Lokalplantillægget omfatter samme område som lokalplan 61. Afgrænsningen er vist med sort streg på kortet. 5
LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE Lokalplantillægget omfatter samme område som lokalplan 61, nemlig matrikel nr. 21h og 21g St. Magleby By, St. Magleby, der har et grundareal på henholdsvis 3483 m 2 og 221 m 2. Lokalplantillæggets område afgrænses af Rosenengen mod nord, af DB Dirchsens Allé mod øst, af Kirkevej mod syd og af stiforbindelsen Aldershvilestien mod vest. Nord og øst for området ligger villaområder med bebyggelse i 1 til 1½ etage. Syd for området ligger Kirkevej og vest for området, på den modsatte side af Aldershvilestien, ligger Dragør Centret med butikker og bebyggelse i 2 etager. I dag er området bebygget med en centerbebyggelse i to etager. Stueetagen er indrettet forskellige butikslejemål, herunder en genbrugsbutik, et solcenter og et pizzeria. Førstesalen anvendes til boliger med tagterrasser ud mod Kirkevej. Inden for området, ud mod DB Dirchsens Allé, ligger en offentlig pumpestation. Vejadgangen til området sker fra Rosenengen. Personaleparkering og parkering til bebyggelsen sker fra den nordlige side af centerbebyggelsen. Kundeparkering til området foregår øst for bebyggelsen, mellem Rosenengen og DB Dirchsens Allé og Kirkevej. Dragør Centret set fra Kirkevej 6
Mod Kirkevej er der butikker i stueetagen Dragør Centrets nordlige facade, set fra parkeringspladsen Dragør Centret, set fra hjørnet af Rosenengen og Aldershvilestien. 7
LOKALPLANTILLÆGETS INDHOLD Lokalplantillægget muliggør, at den eksisterende centerbebyggelses stueetage kan udvides med op til 240m 2 og indrettes til en dagligvarebutik. Udvidelsen kan ske i overensstemmelse med områdets hovedisponering angivet i lokalplan 61. Der er derfor ikke ændret i bilagene til lokalplan 61. Skitsen overfor viser, hvordan det eksisterende center ønskes ombygget med en udvidelse af butiksarealet mod syd og øst. Illustration: Skovhus Arkitekter Visualiseringen viser et eksempel på, hvordan det eksisterende center kan omdannes og udbygges efter lokalplan 61 med lokalplantillæggets bestemmelser. Visualiseringen er vist fra Kirkevej. Illustration: Skovhus Arkitekter 8
I lokalplantillægget er følgende afsnit ændret eller tilføjet i forhold til lokalplan 61: I afsnit 1, som omhandler lokalplanens formål, er tilføjet, at lokalplantillægget muliggør en udvidelse af det eksisterende butiksareal. I afsnit 4, som omhandler bebyggelsens omfang og placering, er bebyggelsesprocenten øget fra 40 til 47. I afsnit 5, som omhandler bebyggelsens ydre fremtræden, er tilføjet bestemmelser om at tilbygning og ombygning af den eksisterende bebyggelse, hvad angår farve og materiale, skal have en ydre fremtræden som den eksisterende bebyggelse, dvs. pudsede eller kalkede facader i gul farve. Tagflader skal belægges med sort tagpap. Flade tagflader må herudover etableres som grønne tage, fx med sedum. Der ikke må ikke anvendes reflekterende materiale på tagflader. Sydfacaden skal opdeles med mindst 5 vinduespartier, således at der langs bygningens facade mod syd skabes visuel kontakt mellem torvet foran bygningen og butikken. Lokalplantillægget tilføjer endvidere en bestemmelse om, at tagterrasser til ophold må kun etableres mod Kirkevej og parkeringsarealet mod øst. For at mindske indbliksgener indeholder lokalplanen en bestemmelse om, at alle altaner og altangange mod Rosenengen skal opsættes værn i ugennemsigtigt materiale som fx matteret glas. Endelig indeholder lokalplantillægget nye bestemmelser omkring skiltning, herunder at der kun må kun må opsættes ét facadeskilt pr. butik i form af logo, på facaden ud mod Kirkevej og at der højst må opsættes ét facadeskilt på parkeringsarealet mod øst. Skilte må belyses indefra eller udefra, men belysning må ikke være til gene for omgivelserne. Ved indgangen til butiksområdet må der opsættes én fritstående vitrine til opsætning af plakater. Lokalplantillægget muliggør, at der må opsættes én pylon inden for lokalplanens område. Pylonen må maksimalt have en højde på 7 m. Ud over den nævnte skiltning, må der ikke foretages nogen form for skiltning eller reklamering i området. 9
I lokalplantillæggets afsnit 6, som handler ubebyggede arealer, tilføjes en bestemmelse om gang- og torvearealer foran bebyggelsen skal belægges med fliser eller lignende befæstelse, og at torvet mellem bebyggelsen og Kirkevej skal indrettes med bede, træer, belysning og byinventar, som sikrer en bymæssig helhed og som understøtter områdets karakter af bytorv. Indretningen skal tilgodese tilgængelighed for ældre og handicappede. Areal til varegård og aflæsning af varer skal være integreret i eller indbygget i bebyggelsen. Varegård og vareindlevering skal indrettes således, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og lugt overholdes. I lokalplantillæggets afsnit 7, som handler om vejforhold tilføjes en bestemmelse om, der skal anlægges parkeringspladser svarende til mindst 1 plads pr. 50m 2 butiksareal og mindst 1 plads pr. bolig, og at vejadgangen skal ske fra Rosenengen. I lokalplanens afsnit 8, som handler om tekniske forhold, udgår en bestemmelse om opsætning af individuelle antenner, idet denne ikke længere har hjemmel i lovgivningen. Der tilføjes et afsnit 10, som omhandler forudsætninger for bebyggelsens ibrugtagning. I dette afsnit fremgår, at der skal anlægges parkeringsarealer og sikres at støjkrav i forhold til varegård/vareindlevering kan overholdes før ny bebyggelse må tages i brug. BILAG Foruden ændringer i og tilføjelser til bestemmelserne i lokalplan 61 er lokalplanens kortbilag genoptegnet og justeret i forhold til lokalplantillæggets indhold. Herudover tilføjes et bilag med en illustrationsplan som angiver, hvordan området kan indrettes i overensstemmelse med lokalplantillægget. 10
LOKALPLANTILLÆGETS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Kommuneplan Kommuneplan 2009 udgør, sammen med Kommuneplanrevisionerne 2013 og 2017, kommunens overordnede plangrundlag. Kort fra Kommuneplan 2009, som med rød streg viser afgrænsningen af bymidten. Lokalplantillæggets område er vist med blå markering. Kommuneplan 2009 Lokalplanens område er omfattet af Kommuneplanens rammeområde 5.08 Dragør Centret ved Maglebytorv som i kommuneplanen indgår i afgrænsningen af Dragør Bymidte med følgende rammer: Områdets anvendelse fastlægges til centerformål (detailhandelsbutikker, liberale erhverv, restaurationsvirksomhed og anden servicevirksomhed mv.), herunder sådanne offentlige formål, der naturligt kan indpasses i et centerområde, samt boligformål (ejendommen Aldershvile, matr.nr. 21a samt 1. sal på forretningsejendommen matr.nr. 21h, begge af St. Magleby). Bebyggelsesprocenten må for den enkelte grund eller området under ét ikke overstige 47. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 2 etager. Bebyggelse skal opføres efter en samlet plan. I kommuneplanens generelle rammer og retningslinjer fastlægges endvidere dagligvarebutikker gives en størrelse på maksimalt 3.000 m 2 og udvalgsvarebutikker en størrelse på maksimalt 1.500 m 2. Det skal sikres, at det samlede areal til butiksformål i Dragør Bymidte, som samlet ramme, ikke overstiger 12.200 m 2 (samlet ramme er lig den samlede rummelighed, inkl. eksisterende arealer og arealer indeholdt i de gældende planer). 11
Lokalplan 61 Gældende lokalplan Naturbeskyttelse Museumsloven Varmeforsyning Spildevandsplan Miljøvurdering Turismepolitik Støj Lokalplantillægget er udarbejdet i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer og rammebestemmelser for området. Lokalplantillægget er et tillæg til den gældende lokalplan 61 for området. Lokalplantillægget ændrer og tilføjer bestemmelser i afsnit 1, 4, 5, 6, 7, 8 og 10. Det fremgår af lokalplantillæggets afsnit, hvilke bestemmelser der er ændret eller tilføjet. Herudover er lokalplanens kortbilag justerede i forhold til lokalplantillæggets indhold. De øvrige bestemmelser i lokalplan 61 er forsat gældende. Lokalplantillægget antages ikke at have væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder og bilag IV arter, jævnfør Bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016). Hvis der under et jordarbejde indenfor lokalplanens område findes fortidsminder, vil de i givet fald være omfattet af museumslovens 27. Jordarbejdet skal standses i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Kroppedal Museum. For lokalplanområdet gælder, at den valgte varmeforsyningsform skal være i overensstemmelse med Dragør Kommunes gældende varmeforsyningsplan. Lokalplantillægget er omfattet af Spildevandsplan 2004 2016 for Dragør Kommune. Lokalplanområdet er separatkloakeret og regnvand udledes direkte til Øresund. Den mindre arealudvidelse planforslaget muliggør vurderes ikke at være en trussel mod recipienten (Øresund). Dragør Kommune har screenet planforslaget for miljøvurdering og truffet afgørelse om, at planforslaget ikke antages at have væsentlig indvirkning på miljøet, jf. 10 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (LBKG nr. 973 af 25.6.2020). Der er derfor ikke udarbejdet en miljøvurdering i henhold til lovens 8. Der indgår i kommunens erhvervs- og turismepolitik, en målsætning om at øge besøgendes døgnforbrug i Dragør by. Udvidelsen af butikscentret vurderes ikke at give anledning til væsentlig yderligere trafikstøj. 12
Lokalplanens erhvervsaktivitet i forhold til butiksformål, herunder varelevering, kan medføre støjpåvirkning af omgivelserne. Støj fra lokalplanens erhvervsaktiviteter skal ved boligerne indenfor lokalplanområdet overholde krav i henhold til Miljøstyrelsens vejledning. For etageboliger gælder følgende støjkrav: Grænse for udendørs støj i det pågældende område Mandag - fredag kl. 07-18, lørdag kl. 07-14 Mandag - fredag kl. 18-22, lørdag kl. 14-22, søn- og helligdag kl. 07-22. Alle dage kl. 22-07 50 db 45 db 40 db Grænse for indendørs støj i det pågældende område Dag og aften, kl. 07-22 Nat, kl. 22-07 Kontorer 40 db 40 db Beboelsesrum 30 db 25 db Der henvises til Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder med tillæg. Påvirkning af bymiljøet Lokalplantillægget skønnes ikke at have væsentlig betydning for bylivet i området, herunder den eksisterende bebyggelse i området, friarealer og trafikale forhold. Lokalplantillægget giver mulighed for en brutto udvidelse af butiksarealet fra 770m 2 til 1.010 m 2, således at der i stedet for flere forskellige butikker kan etableres én større dagligvarebutik i bebyggelsen. I forbindelse med ombygning af bebyggelsen fastholdes arealet mod Kirkevej som torv med beplantning. Det skønnes at bymiljøet herved fastholdes og evt. forskønnes i forbindelse med ombygningen. Den eksisterende parkeringsplads bevares med plads til 61 p-pladser mod 64 parkeringspladser i dag. Parkeringspladserne fordeler sig med 50 p-pladser øst for bygningen en reduktion på tre pladser i forhold til i dag. Dette som følge af at de to p-pladser foran den nye indgang nedlægges og ændres til et forareal/torv og at der fjernes en p-plads af hensyn til manøvreforhold for en lastbil. Udover p-pladserne øst for bygningen er der 11 p- pladser langs den nordlige facade af bygningen som i 13
dag er reserveret til boligerne og butikkerne. I fremtiden vil kun vil de seks være reserveret til boligerne og én til den nye butik. De sidste fire vil være til kundeparkering. Der er foretaget en trafikanalyse ved etablering af en dagligvarebutik på Kirkevej 137, hvoraf det fremgår, at parkeringsbehovet skønnes at være dækket med de planlagte pladser. Tilkørsel til både butikker og boliger sker i dag fra Rosenengen. Med lokalplantillægget fastholdes tilkørsel til butik og boliger fra Rosenengen. Varetilkørsel til området vil ske fra Rosenengen via parkeringspladsen øst for bebyggelsen og direkte ind i bebyggelsen. Der vil således ikke være tale om etablering af en egentlig varegård. 14
LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Fremtidig anvendelse Midlertidigt forbud Med kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplantillægget, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelse. Indtil forslagets endelig vedtagelse og offentliggørelse i Plandata, må de ejendomme der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Der gælder i henhold til lov om planlægning 17, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændret anvendelse. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse, til den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan, dog højst 1 år. Eksisterende anvendelse Dispensation Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan forsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan i følge planlovens 19 meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. 15
LOKALPLANBESTEMMELSER FORSLAG TIL TILLÆG TIL LOKALPLAN 61 I henhold til Lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 287 af 16.04.2018 fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2.1 nævnte område. Afsnit 1. Lokalplanens formål 1.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 1 og tilføjes: at muliggøre en udvidelse af det eksisterende butiksareal Afsnit 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1 Lokalplantillægget omfatter matr.nr. 21h og 21g af Store Magleby Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 2 Afsnit 3. Områdets anvendelse 3.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 3 3.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 3 3.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 3 Afsnit 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61 afsnit 1 som ændres til: Bebyggelsesprocenten for delområde 1 og 2 regnet under ét må ikke overstige 47% 4.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 4 4.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 4 4.4 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 4 Afsnit 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 5 5.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 5 5.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 5 16
5.4 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Butikkers hovedindgang må kun ske fra sydfacaden og/eller bygningens sydøstlige hjørne. Sydfacaden skal opdeles med mindst 5 vinduespartier, således at der langs bygningens facade mod syd skabes visuel kontakt mellem torvet foran bygningen og butikken. 5.5 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Tilbygning og ombygning af den eksisterende bebyggelse skal, hvad angår farve og materiale have en ydre fremtræden som den eksisterende bebyggelse, dvs. pudsede eller kalkede facader i gul farve. Tagflader skal belægges med sort tagpap. Flade tagflader ovenpå butiksbebyggelsen må herudover fremstå som grønne tage, fx med sedum eller højbede, med flisebelagt opholdsareal. Der må ikke anvendes reflekterende materiale på tagflader. 5.6 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Tagterrasser til ophold må kun etableres mod Kirkevej og parkeringsarealet mod øst. På altangange og tagterrassers sider der vender mod Rosenengen skal opsættes ugennemsigtigt værn fx i matteret glas. 5.7 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Der må ikke opsættes skilte på den nordlige facade (mod Rosenengen), navneskilte til boliger og henvisningsskilte til parkering og -vareindlevering er dog undtaget. 5.8 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Der må opsættes ét facadeskilt pr. butik i form af logo, på facaden ud mod Kirkevej. Der må højst opsættes ét facadeskilt på parkeringsarealet mod øst. 5.9 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Der kan opstilles et samlet henvisningsskilt ved indgangene til områdets butikker og erhverv. 5.10 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Skilte må belyses indefra eller udefra, men belysning må ikke være til gene for omgivelserne. 5.11 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Ved indgangen til butiksområdet må der opsættes én fritstående vitrine til opsætning af plakater. Vitrinen må maksimalt have en bredde på 2 m og være maksimalt 2,2 m høj. 17
5.12 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Der må højst opsættes én pylon inden for lokalplanens område. Pylonen må maksimalt have en højde på 7 m. Pylonen skal holde en afstand på mindst 5 m fra skel. Placeres den indenfor vejbyggelinjen mod Kirkevej må den ikke have blivende karakter og skal fjernes ved evt. udvidelse eller ændring af Kirkevej indenfor lokalplanens område. 5.13 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 5: Ud over den nævnte skiltning, må der ikke foretages nogen form for skiltning eller reklamering i området. Afsnit 6. Ubebyggede arealer 6.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 6 6.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 6 6.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 6 som ændres til: Gang- og torvearealer foran bebyggelsen skal belægges med fliser eller lignende befæstelse, som indikerer arealets status som fodgængerareal og bymæssigt opholdsareal. Parkeringsarealer må etableres som asfaltarealer. Torvet mellem bebyggelsen og Kirkevej skal indrettes med bede, træer, belysning og byinventar, som sikrer en bymæssig helhed og som understøtter områdets karakter af bytorv. Indretningen skal tilgodese tilgængelighed for ældre og handicappede. 6.4 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 6 som tilføjes: Træer og andet byudstyr, som overskrider vejbyggelinjen mod Kirkevej skal fjernes og genetableres andet sted, hvis det kræves i forbindelse med evt. udvidelse eller ændring af Kirkevejs vejareal inden for lokalplanens område. 6.5 Der tilføjes til Lokalplan nr. 61. afsnit 6: Areal til varegård og aflæsning af varer skal være integreret i eller indbygget i bebyggelsen. Varegård og vareindlevering skal indrettes således, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og lugt overholdes. 6.6 Udendørs oplag må ikke finde sted. Midlertidige udstillinger af varer må dog opsættes i tilknytning til butikkernes indgange. 18
Afsnit 7. Vejforhold 7.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 7 som ændres til: Der skal anlægges parkeringspladser svarende til mindst 1 plads pr. 50m 2 butiksareal og mindst 1 plads pr. bolig. Vejadgang til parkering skal ske som angivet på kortbilag 2. 7.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 7 7.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 7 Afsnit 8. Tekniske forhold 8.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 8 8.2 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 8 som udgår 8.3 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 8 Afsnit 9. Ophævelse af deklaration 9.1 Der henvises til Lokalplan nr. 61. afsnit 9 Afsnit 10. Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Der tilføjes nyt afsnit og følgende nye bestemmelser: 10.1 Det er en forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse at der er etableret varegård er integreret i butiksbygningen, så støjkravene jf. 6.5 kan overholdes. 10.2 Det er en forudsætning for ibrugtagning at de i 7.1 nævnte parkeringspladser er anlagt. 19
Vedtagelsespåtegning Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret er i henhold til planlovens 27 vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelse den XX. XX.2020 Eik Dahl Bidstrup / Borgmester Mads Leth- Petersen Direktør 20
Bilag 1, matrikelkort 21h 1 2 3 21g 1:1000 21g Matrikelnummer Matrikelskel Eksisterende bebyggelse Lokalplanens afgrænsning Delområde 2 Delområdenummer Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering Målforhold 1:1000 Dato 04-02-2020 Signaturforklaring Bygning Vejkant Parkeringsafgrænsning skel mod matrikel skel mod udskilt eller optaget vej Ejd.gr. i vandløb og sø Kystlinie Grænse mod sø Skel for jernbane Optaget vej skel mod matrikel_1568963181172
Bilag 2, områdets hoveddisponering P 21h P 1 torv 2 3 21g 1:1000 21g Matrikelnummer Matrikelskel Byggefelt max 11 m Byggefelt max 3 m Eksisterende bebyggelse Lokalplanens afgrænsning Delområde 2 Delområdenummer Trappeadgang Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering P Birum til boliger Vejadgang Vareindlevering Parkering Randbeplantning Gangforløb Målforhold 1:1000 Dato 04-02-2020 Signaturforklaring Bygning Vejkant Parkeringsafgrænsning skel mod matrikel skel mod udskilt eller optaget vej Ejd.gr. i vandløb og sø Kystlinie Grænse mod sø Skel for jernbane Optaget vej skel mod matrikel_1568963181172
Bilag 3, vejbyggelinje og stiudlæg 21h 1 2 3 21g 1:1000 21g Matrikelnummer Matrikelskel Eksisterende bebyggelse Lokalplanens afgrænsning Delområde 2 Delområdenummer Vejbyggelinje Stiudlæg Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering Målforhold 1:1000 Dato 04-02-2020 Signaturforklaring Bygning Vejkant Parkeringsafgrænsning skel mod matrikel skel mod udskilt eller optaget vej Ejd.gr. i vandløb og sø Kystlinie Grænse mod sø Skel for jernbane Optaget vej skel mod matrikel_1568963181172
Bilag 4, Illustrationsplan Lokalplanens afgrænsning
Screening for miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 973 af 25/06/2020) af forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Udført af: Dragør Kommune Dato: 08.10.2020 Ikke relevant Ikke væsentlig Væsentlige påvirkninger Bør undersøges Bemærkninger: Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere Bymiljø & Landskab Grønne områder x Lokalplantillægget giver mulighed for en udvidelse af bygningens underetage mod syd og øst med op til 240 m 2, således at butiksarealet kan øges fra 770m 2 til ca. 1010 m 2. Denne udvidelse vurderes ikke at have en væsentlig betydning for grønne områder, da udvidelsen overvejende sker på eksisterende belagte arealer, der i dag indgår i parkeringsarealet og i et torv mod Kirkevej. Hvis udvidelsen betyder, at områdets eksisterende træer mod kirkevej fjernes, er der i lokalplantillægget stillet krav til, at der genplantes træer på torvet mod Kirkevej. Landskabelig/by-arkitektonisk værdi x Området ligger i et byområde, hvor det er en del af et samlet centerområde. Området anvendes i dag til butikker, bolig og parkering. Med en udvidelse der viderefører områdets eksisterende arkitektoniske udtryk og med de i lokalplantillægget fastsatte krav til skiltning og afskærmning af varegård mv. vurderes lokalplantillægget ikke at have væsentlig indvirkning på områdets landskabelige og/eller byarkitektoniske udtryk og kvalitet. På den nye østvendte tagflade åbnes der op for at der kan etableres tagterrasse. Lokalplantillægget fastlægger, at der skal være værn i ugennemsigtigt materiale mod nabobebyggelser, for at sikre at der ikke kan opstå indbliksgener. Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 1
Det vurderes, at ændring af bebyggelsesprocenten i området fra 40 til 47 og etablering af en samlet dagligvarebutik kun vil have en begrænset påvirkning af områdets fremtoning og by-arkitektoniske værdier. Lokalplantillægget kan have en positiv indvirkning på områdets fremtoning, idet der planlægges for et nyt torv mod Kirkevej. Geologisk særpræg x Skovrejsning/skovnedlæggelse x Kulturhistoriske forhold x Findes der i forbindelse med anlægsarbejde spor af fortidsminder skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles, og Kroppedal Museum kontaktes. Friluftsliv/rekreative interesser x Dyre- og planteliv samt x mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse x Forurening Støj og vibrationer x Der kan forekomme midlertidige støjgener i forbindelse med anlægsarbejdet. Lokalplantillægget vurderes i øvrigt ikke at medføre væsentlig miljøpåvirkning som følge af støj og vibrationer m.m. Med lokalplantillægget gives mulighed for varetilkørsel og varegård med tilkørsel fra parkeringspladsen mod øst. I lokalplantillægget fastlægges, at varegård og aflæsning af varer skal være integreret i bygningen. Varegård og vareindlevering skal indrettes, således, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og lugt overholdes. Lys og/eller refleksioner x Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer. Luft x Jord x Lokalplantillæggets område er kortlagt på vidensniveau 2, og området er samtidig klassificeret som et område med krav om analyser. Hvis der bygges eller graves, hvor der er forurening, skal de gældende regler i jordforureningslovens følges. Opgravning og bortskaffelse af forurenet jord fra en grund, der er kortlagt efter jordforureningsloven, skal anmeldes til Tårnby Kommune, jf. Dragør Kommunes forpligtende Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 2
samarbejde med Tårnby kommune på miljøområdet. Grundvand x Planen vurderes ikke at være en trussel for grundvandet. Overfladevand x Lokalplanområdet er separatkloakeret. Regnvand udledes direkte til Øresund. Arealudvidelsen som planforslaget muliggør vurderes ikke at være en trussel mod recipienten (Øresund). Udledning af spildevand x Lokalplantillæggets område er separatkloakeret og afledning af spildevand skal følge den gældende spildevandsplan. Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) x Lokalplantillæggets området er kortlagt på vidensniveau 2, og området er samtidig klassificeret som et område med krav om analyser. Hvis der bygges eller graves, hvor der er forurening, skal de gældende regler i jordforureningslovens følges. Opgravning og bortskaffelse af forurenet jord fra en grund, der er kortlagt efter jordforureningsloven, skal anmeldes til Dragør Kommune. Ressourceanvendelse Arealforbrug x Planen inddrager ikke nye arealer. Energiforbrug x Med ændring af bebyggelsesprocenten fra 40 til 47, og en deraf følgende udvidelse af butiksarealet med 240 m 2 i området, vurderes energiforbruget ikke ændret væsentligt. Vandforbrug x Med ændring af bebyggelsesprocenten fra 40 til 47 og en deraf følgende udvidelse af butiksarealet med 240 m 2 i området vurderes vandforbruget ikke ændret væsentligt. Produkter, materialer, råstoffer x Planen vurderes ikke at påvirke forhold vedrørende produkter, materialer og råstoffer væsentligt. Kemikalier, miljøfremmede stoffer x Planen vurderes ikke at påvirke forhold vedrørende kemikalier, miljøfremmede stoffer væsentligt. Affald, genanvendelse x Planen vurderes ikke at påvirke forhold vedrørende affald eller genanvendelse væsentligt. Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 3
Befolkning og sikkerhed Arbejdsmiljø x Det vurderes, at lokalplantillægget ikke ændrer på forholdene, hvad angår udearealer for butikkernes ansatte. Svage grupper (f.eks. handicappede) x Lokalplantillægget lægger vægt på tilgængelighed for ældre og handicappede i udformningen af torv og adgangsforhold. Brand, eksplosion, giftpåvirkning x Med ændring af bebyggelsesprocenten fra 40 til 47 i området, vil der kun i begrænset omfang komme mere bebyggelse. Bebyggelsens indretning og placering skal overholde gældende brandkrav. Trafik Sikkerhed/tryghed x Der vurderes, at udvidelsen af centret i sig selv ikke vil give særskilt anledning til væsentlig mere øget trafik, end hvad man kan forvente i et centerområde af den aktuelle størrelsesorden. Af trafikanalysen fremgår det, at der af hensyn til trafiksikkerheden kan overvejes at etablere en smal venstresvingsbane på Kirkevej til D B Dirchsens Allé for at håndtere den øgede venstresvingende trafik på en trafiksikker måde. Energiforbrug x Der vurderes, at der ikke vil blive væsentlige ændringer i energiforbruget som følge af lokalplantillægget. Trafikmønstre x Der er foretaget en trafiksimulering af den fremtidige trafik på det nuværende vejnet i programmet Vissim. På baggrund af trafiksimuleringen vurderes det, at der kan forventes en acceptabel trafikafvikling i krydsene Kirkevej/D B Dirchsens Allé og Kirkevej/Jægervej efter etablering af Lidl butik med den nuværende krydsudformning. Resultaterne viser således kun små forsinkelser og korte kødannelser. På baggrund af den gennemførte trafikanalyse er det valgt ikke at foreslå afværgeforanstaltninger til afvikling af biltrafikken. I forbindelse med etablering af Lidl bevares i stort omfang den eksisterende parkeringsplads. Der planlægges at blive 61 p-pladser mod Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 4
64 p-pladser i dag fordelt til butik og boliger. Antallet af parkeringspladser til butikskunder vil i fremtiden blive 54 parkeringspladser, hvilket er én ekstra parkeringsplads i forhold til i dag. Til sammenligning er der foretaget en parkeringsanalyse ved Netto på Møllevej, der viser en maksimal belægning på 43 biler. Såfremt man kan sammenligne parkeringsbehovet ved Netto på Møllevej med en Lidl på Kirkevej, vil der under normale forhold være en tilstrækkelig kapacitet med 54 kundeparkeringspladser fordelt med 50 p-pladser øst bygningen og 4 p-pladser nord for bygningen. Der vil være 6 parkeringspladser nord for bygningen forbeholdt boligerne og yderligere en parkeringsplads forbeholdt den nye butik. Støj x Udvidelsen af butikscentret vurderes ikke at give anledning til væsentlig yderligere trafikstøj. Interessentforhold Borgere x Lokalplanen muliggør at borgerne i lokalplanområdet kan få adgang til øget dagligvarehandel. Virksomheder x Etablering af dagligvarebutik vil medføre et aktiv til byens handelsliv og dermed erhvervsliv, og det forventes, dog i begrænset omfang, at tilføre arbejdspladser. Andre myndigheder Foreninger x x Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger x Det vurderes, at der ikke skal laves en miljøvurdering, idet ændringerne som følge af lokalplantillægget vil være af begrænset karakter Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 5
Screening for bilag IV arter og internationalt beskyttede naturområder i henhold til Bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 1383 af 26/11/2016) af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage på i Dragør Centret Udført af: Dragør Kommune Dato: 08.10.2020 SagsID: 19/2832 Er der internationalt beskyttede naturområder indenfor planområdet? Er der registeret bilag IV arter indenfor planområdet? Påvirkes yngle- og/eller rastområder for bilag IV arter negativt? Uddybning: Begrundelser for vurdering. Ja Nej Bemærkninger x Nærmeste natura 2000 område er Vestamager, der ligger ca. 790 m fra lokalplanområdet. Natura 2000 området vurderes ikke at blive påvirket af lokalplantillægget. x x Konklusion af screening Dragør Kommune har i forbindelse med udarbejdelse af tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret foretaget en indledende screening af forslag til lokalplantillægget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter for at afklare, om der skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplantillægget. Screeningen viser, at ændring af bebyggelsesprocenten i lokalplanområdet fra 40 til 47 %, med mulighed for at udvide butiksarealet med 240 m 2 og etablere en Lidl butik, generelt vil have minimal indvirkning på lokalplanområdet og de nærmeste omgivelser. Planen medfører, at bymiljøet i området i mindre grad vil ændres, i det der kan bygges mere og området kan indeholde en dagligvarebutik på op til 1010 m 2, men miljøpåvirkning vil meget begrænset, idet området allerede i dag fremstår som et butikstorv med tilhørende parkeringsarealer. Trafikken vurderes heller ikke at blive væsentligt forøget og vil kunne afvikles på de eksisterende veje uden afværgeforanstaltninger. På baggrund af den gennemførte screening, er det kommunens vurdering, at gennemførelsen af lokalplantillægget ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering af lokalplantillægget. Miljøscreening af Forslag til tillæg 1 til Lokalplan 61 - for en dagligvarebutik og boligetage i Dragør Centret. Side 6