13. august 2013 Udbudsbetingelser og kravspecifikationer inden for rammerne af et nationalt udbud med en maksimal beløbsramme på 500.000 kr. ekskl. moms Der ønskes en analyse af, hvordan STOPLINIEN kan markedsføres på sygehuse og blandt praktiserende læger - samt forslag til markedsføringsstrategi for STOPLINIEN på langt sigt samt konkrete forslag til markedsføringsaktiviteter i slutningen af 2013. Indledning Den landsdækkende telefonrådgivning, STOPLINIEN ønsker at udvikle en markedsføringsstrategi, der skal fremme lægers og andre sundhedspersoners henvisning af rygende patienter til støtte til rygestop på STOPLINIEN. Konkret ønskes der tilbud på en analyse af, hvordan STOPLINIEN mest optimalt kan markedsføres i det behandlende sundhedsvæsen og hos praktiserende læger inden for de økonomiske rammer, der er til rådighed (se bilag 1). Analysen skal danne grundlag for et forslag til en langsigtet markedsføringsstrategi, der strækker sig over de næste 3-5 år. Desuden ønskes der et konkret forslag til, hvordan markedsføringen kan gennemføres i slutningen af indeværende år. Baggrund I Danmark er andelen af daglig-rygere knap 20 pct. og af disse er knap 10 pct. stor-rygere, hvilket vil sige, at de ryger mindst 15 cigaretter dagligt. Mellem 50 og 70 pct. af rygerne vil gerne stoppe (Sundhedsprofilen 2010, Monitorering af danskernes rygevaner, 2012). Der findes en klar social gradient i rygeadfærd, hvilket giver en meget stor effekt i forhold til den sociale ulighed i sundhed. Selv kort rådgivning fra lægen har signifikant effekt på rygestopraten og er bedre end tilsvarende rådgivning fra anden sundhedsperson. Det er veldokumenteret, at rygere forventer, at lægen tager rygning op i konsultationen. I 2012 var andelen af daglig-rygere, der blev spurgt til deres rygning af egen læge på 42 procent (Monitorering af danskernes rygevaner, 2012). Tallene siger dog ikke noget om, hvorvidt lægen også henviste til et rygestoptilbud. Tal fra STOPLINIEN viser, at 2 procent af de rygerstoppere der ringede til telefonrådgivningen i 2011 havde fået telefonnummeret fra deres egen læge. Undersøgelser fra England viser, at i de tilfælde hvor lægen spørger til rygevaner, samt anbefaler og 1
henviser til et rygestop, er andelen af rygere, der tager imod et rygestoptilbud og efterfølgende bliver røgfri større, end hvis lægen ikke gør noget. På STOPLINIEN har vi en vision om, at den landsdækkende telefonrådgivning skal være en simpel og operationel indgang til rygestoptilbud i Danmark. Fra ultimo september 2013 har STOPLINIEN mulighed for at melde borgere til rygestopkurser i hele landet. Ideelt set bør alle læger systematisk gennemføre den korte rådgivningssamtale og henvise til STOPLINIEN, som har overblik over kommunernes rygestoptilbud. I England kan læger og sundhedspersonale træne metoden Very Brief Advice, VBA (Meget Kort Rådgivning) via et internetbaseret trænings modul. Metoden går ud på, at lægerne skal spørge om patienten er ryger (ask), rådgive om at den bedste måde at stoppe er at benytte rådgivning og farmakologiske hjælpemider (advice) og henvise til rygestoptilbud (act). Beskrivelse af opgaven Formål Formålet med opgaven er at få udarbejdet en langsigtet markedsføringsstrategi på basis af en analyse af, hvad der skal til for at få praktiserende læger og hospitalslæger til systematisk at henvise rygere til STOPLINIEN. Sekundært ønskes udarbejdet en konkret markedsføringsplan for resten af 2013. Elementer der ønskes inddraget i besvarelsen I besvarelsen af opgaven inddrages andres erfaringer med markedsføring af sundhedsinterventioner til praktiserende læger og til sygehusvæsenet fx sygdomsbekæmpende organisationer. Desuden ønskes interview med relevante repræsentanter fra målgruppen (fx Lægeforeningen, medicinske selskaber, overlæger og afdelings/oversygeplejersker på relevante hospitalsafdelinger) om deres ønsker til form og indhold i markedsføringen. I analysen ønskes en afdækning af, i hvilket omgang de interviewede nøglepersoner kender til og har implementeret Sundhedsstyrelsens anbefalinger i publikationen: Behandling af tobaksafhængighed anbefalinger til en styrket klinisk praksis I analysen skal også indgå, hvilke fordele og ulemper målgruppen ser ved følgende mulige tiltag: En dansk version af Very Brief Advice internetbaseret undervisningsprogram, hvor henvisningsmuligheden er STOPLINIEN (eksisterer ikke) Roadshow/STOPLINIENs besøg på relevante hospitalsafdelinger med orientering om, hvad STOPLINIEN kan tilbyde, evidens for effekt, ideer til hvordan afdelingen kan benytte/henvise til STOPLINIEN STOPLINIEN som (hoved-)indgang til alle rygestoptilbud i Danmark lægen henviser til STOPLINIEN, som kender til kommunernes rygestoptilbud og kan tilmelde borgeren med det samme. Hvordan kan det indgå som en systematisk del af lægernes arbejde? Desuden ønskes et skøn over hvor mange rygere, der kan nås via disse metoder. 2
Bureauets kompetencer (bemandingsteam) STOPLINIEN forventer, at bureauet: har viden om at gennemføre kvalitative analyser i sundhedsvæsenet har viden om og erfaring med at udvikle markedsføringsstrategier og -indsatser til sundhedsvæsenet har viden om og erfaring med offentlige markedsføringsindsatser inden for sundhed og forebyggelse har erfaring med at arbejde for offentlige myndigheder har tilstrækkelig kapacitet til at varetage opgaven inden for den givne tidsramme Tildelingskriterier STOPLINIEN vil udvælge det mest fordelagtige tilbud vurderet ud fra følgende vægtede underkriterier: Forslag til løsning af opgaven (50 %) Bemandingsteamets kompetencer i forhold til erfaringer fra lignende projekter (sundhedsvæsenet, kvalitative undersøgelser, markedsføring) dvs. cv er (30 %) Pris (20 %) Tidsplan Datoer med relevans for opgaven: 13. august 2013 Offentliggørelse af tilbud 2. september 2013 Sidste frist for afgivelse af tilbud 9. september 2013 Forventet afgørelse af valg af leverandør og underretning af ansøgere Uge 37 Primo oktober 2013 Forventet indgåelse af kontrakt Konkret forslag til konkrete markedsføringsinitiativer i indeværende år 2. december 2013 Skriftlig analyse færdig Uge 50 Mundtlig fremlæggelse af analyse for STOPLINIENs styregruppe Tilbuddets indhold I tilbuddet skal indgå følgende: 1. Forslag til opgavens løsning herunder konkrete forslag til gennemførsel af analysen. 2. Bemandingsteam skal fremgå. Der skal vedlægges cv er for de involverede medarbejdere. Det vægtes positivt, at medarbejderne opfylder de forventninger nævnt på side 3. 3. Budget. Tilbudsgiver anmodes om at give et samlet budgetforslag på maksimalt 500.000 kr. eks. moms. I dette beløb indgår udgiften til markedsføring i resten af 2013. 3
Tilbudsgiveren modtager intet honorar i forbindelse med deltagelse i denne tilbudsgivning, herunder honorar for udarbejdelse og kalkulation af tilbud. Fremsendelse af tilbud Spørgsmål skal fremsættes skriftligt pr. e-mail til STOPLINIENs kontaktperson projektleder Lene Krusaa på lene.krusaa@suf.kk.dk Alle tilbud skal sendes i elektronisk form via e-mail til lene.krusaa@suf.kk.dk senest 2. september 2013 kl. 12. Det er alene tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet kommer frem i rette tid. 4
Bilag 1 Beskrivelse af STOPLINIEN Funktion STOPLINIEN er en national telefonrådgivning med telefonnummeret 8031 3131, der tilbyder telefonrådgivning til rygere, som overvejer at holde op med at ryge - eller som ønsker at vedligeholde et igangværende rygeophør. Til STOPLINIEN er tilknyttet service-funktioner som materialebestilling og hjemmesiden www.stoplinien.dk. Opkald til STOPLINIEN er gratis for borgerne. STOPLINIEN gennemfører knap 10.000 rådgivningssamtaler årligt. Af disse udgør cirka en tredjedel samtaler, hvor borgeren selv henvender sig. Resten af samtalerne er opfølgende rådgivningssamtaler for deltagere, der har været på et rygestopkursus og uopfordrede samtaler, hvor borgere i en boligområde ringes op og tilbydes gratis støtte til rygestop. I 2009/10 og 2011/12 var STOPLINIEN en vigtig del af Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Sundhedsstyrelsens succesfulde tobakskampagne Hver eneste cigaret skader dig (COWI: Hver eneste cigaret skader dig Evaluering af Sundhedsstyrelsens rygestop-kampagne oktober 2009-januar 2010, 2010). STOPLINIENs årlige markedsføringsbudget er på cirka 700.000 kr. Plus personaleressourcer svarende til et kvart årsværk. Successrate 19 procent af de rygere, der snakker med en rådgiver fra STOPLINIEN, er fortsat røgfri 1 år efter samtalen. STOPLINIEN er omkostningseffektiv sammenlignet med andre rygestoptilbud og med andre forebyggende interventioner. Et vundet leveår for rygere, der er vedvarende røgfri et år efter opkald til STOPLINIEN, koster ca. 1.590 kr. (Dansk Sundhedsinstitut: Omkostninger og effekter ved rygeophør efter opkald til STOP-Linien, 2009) Finansiering STOPLINIEN er primært finansieret af statslige midler via Kræftplan III. Historie og organisering STOPLINIENs telefonrådgivning åbnede den 30. oktober 1999 som Danmarks eneste ikkekommercielle telefonbaserede samtaletilbud til rygere. Rådgivningen var frem til årsskiftet 2001 et samarbejdsprojekt mellem Center for Rygeafvænning i Københavns Kommune og de fire daværende samarbejdspartnere: Kræftens Bekæmpelse, Hjerteforeningen, Danmarks Lungeforening, Sundhedsstyrelsen og Københavns Kommune. I dag er STOPLINIEN et samarbejde mellem Sundhedsstyrelsen og Folkesundhed København, Københavns Kommune.. Den daglige drift varetages af Folkesundhed København. Organisatorisk ledes STOPLINIEN af en styregruppe, som har til opgave at arbejde for at sikre STOPLINIENs økonomiske fremtid godkende rådgivningsbudget og handlingsplan inden for de bevillingsmæssige rammer sikre, at arbejdet forløber i overensstemmelse med samarbejdsaftalens intention. 5
STOPLINIEN er fysisk placeret hos Folkesundhed København, som også er praktisk og faglig ansvarlig for rådgivningen, og forestår de konkrete opgaver som planlægning og styring af rådgivningen, herunder koordinering og afrapportering til samarbejdspartnere. Den daglige projektledelse varetages af en projektleder. Projektlederen for STOPLINIEN er ansvarlig for den daglige drift, kvaliteten af den ydede rådgivning og for aflæggelse af statusrapport. Telefonrådgivningen varetages af 25 løst tilknyttede rygestoprådgivere, som alle har sundhedsfaglig uddannelse suppleret med en uddannelse som rygestoprådgiver. 6