Skolestruktur analyse Fase 2 10. klasse (Bilag) Faaborg-Midtfyn Kommune Arbejdsgruppe 10. klasse Side 1 08-07-2008
Indholdsfortegnelse 1.0 Kommunalbestyrelsens kommissorium side 03 for skolestrukturanalysen 1.1 Politiske målsætninger for politikområdet - 03 1.2 Kommunalbestyrelsens tilkendegivelser på temadag - 03 den 10. dec. 2007 om skolestrukturanalysen fase 1 1.3 Centrale punkter fra folkeskoleloven (560 af 6. juni 2007) og - 04 bemærkningerne til L 172: Fremsat den 28. februar 2007 2.0 Undervisningschefens kommissorium til arbejdsgruppen - 05 3.0 Grundbeskrivelse af 10. klasse jf. lov - 06 og kommunale præmisser 3.1 Mål - 06 3.2 Målgrupper - 07 3.3 Organisation - 08 3.4 Undervisning - 08 Arbejdsgruppe 10. klasse Side 2 08-07-2008
1.0 Kommunalbestyrelsens kommissorium for skolestrukturanalysen: Der skal iværksættes en analyse af den nuværende skolestruktur (inkl. placering af 10. klasser) med det formål at fremtidssikre skolevæsnet i Faaborg-Midtfyn Kommune. Dels i forhold til at sikre en bæredygtig skolestruktur, der tager højde for befolknings-udviklingen og forskydninger i alderssammensætningen i de enkelte skoledistrikter, dels i forhold til at sikre en mere effektiv udnyttelse af de til rådighed værende ressourcer I analysen indgår endvidere en vurdering af strukturelle forhold på specialundervisningsområdet, herunder behovet for specialklasserækker og specialskoler. 1.1 Politiske målsætninger for politikområdet: 10. klasse i Faaborg-Midtfyn kommune er starten på de unges ungdomsuddannelsesforløb. 10. klasse sikrer, - at Alle unge er klar til en ungdomsuddannelse. - at unge, der af forskellige årsager er faldet fra deres valg efter 9. klasse, samles op og fastholdes i et uddannelsesforløb. Derfor skal 10. klasse give et bredt tilbud med mange valg- og kombinationsmuligheder. Ungdomsmiljøet skal være udfordrende og afspejle den enkelte unges faglige og personlige behov. 1.2 Kommunalbestyrelsens tilkendegivelse på temadag om skolestrukturanalysens fase 1: Kommunalbestyrelsen har på temamøde den 10. december 2007 tilkendegivet, at 10. klasse ønskes organiseret i henhold til lovgivningen for 10. klasse pr. 1. august 2008. Undervisningen ønskes placeret på 2 lokationer i kommunen, men gerne som én skole med to afdelinger. Ungdomsskolens erfaringer med 10. klasse ønskes kraftigt inddraget i den fremtidige organisering. (Undervisningschefens udlægning af temadagen) Arbejdsgruppe 10. klasse Side 3 08-07-2008
1.3 Centrale punkter fra folkeskoleloven (560 af 6. juni 2007) og bemærkningerne til L 172: Fremsat den 28. februar 2007 19 a. Undervisningen i 10. klasse er et uddannelsestilbud til unge, som efter grundskolen har behov for yderligere faglig kvalificering og afklaring af uddannelsesvalg for at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse. (Folkeskoleloven) (Uddrag fra bemærkninger til L 172): Overgang til ungdomsuddannelse: Med forslaget fastsættes, hvad undervisningen i 10. klasse særligt skal tilgodese. Hermed tydeliggøres, at 10. klasse ikke er en fortsættelse af grundskolen, men overgangen til en ungdomsuddannelse. 10. klassecentre Med en ændring af loven i 2003 (lov nr. 300 af 30. april 2003) overgik kompetencen til at godkende, at en selvstændig skole kun omfatter 10. klassetrin, til kommunalbestyrelsen. Hensigten med 10. klassecentre er bl.a. at give eleverne mulighed for et miljøskift og at give eleverne et bredt undervisningstilbud, som fagligt og interessemæssigt opfylder mange unges forventninger til en skolegang, der peger frem mod ungdomsuddannelserne. Med forslaget om en særlig fokusering af undervisningen i 10. klasse understøttes en sådan organisering i et ungdomsuddannelsesmiljø yderligere, og de nye bestemmelser udgør desuden et godt grundlag for kommunalbestyrelsen til at etablere særlige læringsmiljøer for den nye 10. klasse. Uddannelsesplan/tilrettelæggelse af undervisningen Tilrettelæggelsen af undervisningsforløb besluttes af den enkelte skole. Ved tilrettelæggelsen heraf skal skolen inden for de ressourcemæssige rammer, der er til rådighed, så vidt muligt søge at tilpasse undervisningstilbuddene til de ønsker og behov, som fremgår af elevernes uddannelsesplaner. Dette kan bl.a. ske ved undervisningsdifferentiering, holddannelse, semesterlæsning mv. Undervisningen i 10. klasse vil, som det er tilfældet i dag, bygge på den enkelte elevs personlige uddannelsesplan, som er udarbejdet i 9. klasse. Der laves tilsvarende en plan for elever, der optages i 10. klasse efter at have afbrudt en ungdomsuddannelse, med et indhold, der afspejler, at den unge har afbrudt en ungdomsuddannelse. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 4 08-07-2008
2.0 Undervisningschefens kommissorium til arbejdsgruppen: Model 1: 10. klasse placeres i brede ungdomsmiljøer Organisation: 10. klasse organiseres som én selvstændig 10. kl. skole med to afdelinger i hhv. Faaborg og Ringe. Mål og indhold af 10. kl. beskrives og fastlægges, således at ungdomsskolens erfaringer og muligheder konkret inddrages i 10. kl. tilbudet. Fysisk placering: Der bygges/indrettes ungdomshuse i hhv. Faaborg og Ringe, som kan huse såvel 10. klasse som klub- og værestedsfaciliteter, således at der opbygges stærke og inspirerende ungdomsmiljøer. I Faaborg skal muligheden for at indrette/anvende den eksisterende ungdomsskole samt den gl. Byskole belyses. I Ringe skal muligheden for at placere en 10. kl. afdeling i det planlagte ungdomshus undersøges og beskrives. Model 2: 10. klasse placeres i ungdomsmiljøer, idet 10. kl. afdelingerne indarbejdes i skoleprojekter ved Nordagerskolen, Sundskolen/Ny Sundskole eller ungdomsskolen/gl. byskole i Faaborg. Organisation: 10. klasse organiseres som én selvstændig 10. kl. skole med to afdelinger i hhv. Faaborg og Ringe. Mål og indhold af 10. kl. beskrives og fastlægges, således at ungdomsskolens erfaringer og muligheder konkret inddrages i 10. kl. tilbudet. Fysisk placering: I Ringe indarbejdes et ungdomsmiljø med 10. klasse i det fremtidige udbygnings- og renoveringsprojekt på Nordagerskolen. Det i budget 2008 afsatte anlægsbudget på 7.5 mio. kr. til ungdomshus i Ringe indgår i projektet I Faaborg anvendes enten a) den eksisterende ungdomsskole samt den gl. Byskole eller b) 10. klasse indarbejdes i et ungdomsmiljø med 10. klasse i et fremtidigt renoveringsprojekt på Sundsskolen eller i en ny skole som afløsning for Sundskolen. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 5 08-07-2008
Model 3: 10. klasse placeres på Tingagerskolen og Toftegårdsskolen. Organisation: Modellen tager udgangspunkt i, at lovgivningen stiller krav om, at kommunen skal tilbyde10. kl. i folkeskoleregi. Tilbudet kan suppleres med tilbud om 10. kl. i ungdomsskoleregi. Modellen er desuden baseret på oplysning fra Undervisningsministeriet om, at der ikke kan etableres fælles skoleledelse mellem en selvstændig 10. klasse og ungdomsskolen. Modellen indebærer, 10. klasse bevares på Toftegårdsskolen og Tingagerskolen med reference til de to skoleledere. Med henblik på at sikre Ungdomsskolens erfaringer og muligheder inddraget og anvendt i 10. klassen etableres en Styregruppe for 10. klasse bestående af de to skoleledere og ungdomsskolelederen. Gruppen fastlægger mål og indhold for 10. klasse samt sikrer koordinationen mellem 10 klasse og Ungdomsskolen. Fysisk placering: På Toftegårdsskolen anvendes eksisterende pavillon til 10. klasse. På Tingagerskolen anvendes lokaler på skolen, idet der forsøges etableret et 10. klasse-miljø De økonomiske og ansættelsesmæssige konsekvenser ved model 3 skal beskrives, idet den del af budgettet for 10. klasse, der vedrører Ungdomsskolens aktiviteter i 10. klasse-forløbet, placeres i Ungdomsskolen. Endvidere beskrives de konkrete fysiske muligheder for at samle de nuværende fire 10. klasser på de to skoler og behovet for eventuelle (mindre) anlægsudgifter vurderes og beskrives. Ungdomsskolens tilbud er tænkt med i en kombination med kommissoriet: 3.0 Grundbeskrivelse af 10. klasse jf. lov og kommunale præmisser: 3.1 Mål 10. klasse sikrer, at Alle unge er klar til en ungdomsuddannelse. at unge, der af forskellige årsager er faldet fra deres valg efter 9. klasse, Arbejdsgruppe 10. klasse Side 6 08-07-2008
samles op og fastholdes i et uddannelsesforløb. 10. klasse skal give et bredt tilbud med mange valg- og kombinationsmuligheder. Ungdomsmiljøet skal være udfordrende og afspejle den enkelte unges faglige og personlige behov. Målet med at etablere én 10. klasse med to afdelinger på hver sin location i Ringe og Faaborg er at bruge og videreudvikle det eksisterende ungdomsmiljø i samarbejde med gymnasier, foreninger, klubber og andre aktører i unges fritidsliv at samarbejde med gymnasier, produktionsskole og erhvervsliv om udmøntningen af indholdet i 10 klasse at udnytte en kombination af folkeskolens og ungdomsskolens forskellige muligheder og kvaliteter kombineret i ét tilbud for at opnå optimal fleksibilitet og differentiering af undervisningstilbud og aktiviteter 3.2 Målgrupper 10. klasse er for elever, der gennem deres uddannelsesplan i 9. klasse begrunder deres behov for et år mere, og ved, hvad de vil bruge året til. 10. klasse også for elever, der af vidt forskellige grunde afbryder deres ungdomsuddannelse/job og skal hjælpes på vej igen. Hver elev har sine grunde til at gå i 10. klasse, og hver elevs forløb kræver sin specielle tilrettelæggelse af undervisning og uddannelsesaktiviteter. Forskelligheden til trods, kan elevernes behov samles i fire hovedkategorier, som 10. klasse skal kunne hjælpe dem med: At vælge uddannelse: Handler om elever med mange potentialer. De opfylder kravene til flere uddannelser og skal have sig bestemt. At opfylde faglige krav i forhold til uddannelsesønsket: Handler om elever, for hvem fagene i sig selv er målet, idet deres uddannelsesønsker forudsætter et højt fagligt niveau. At styrke de personlige kompetencer: Handler om elever, der føler, at de ikke rigtig er parat til en ungdomsuddannelse. De har et forsigtigt uddannelsesønske, men ved ikke, om de helt egner sig til det, eller om det lige er dem alligevel. Måske har de forsøgt sig på en uddannelse, har afbrudt og vender tilbage. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 7 08-07-2008
At finde sig selv, sine potentialer og samle sig om at få fokus på retningen af uddannelse og job: Handler om elever, der endnu ikke har gjort sig nogen tanker om uddannelse, og som også er usikre på sig selv, og hvad de formår. 3.3 Organisation 24. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, at en selvstændig skole kun omfatter 10. klassetrin. (Folkeskoleloven). Når 10. klasse etableres som en selvstændig skole under folkeskoleloven, så er det denne lov, der gælder for skolens virke. Det betyder fx, at skolen har ét skoledistrikt at der vælges en skolebestyrelse efter folkeskoleloven at lærere er ansat under overenskomsten gældende for folkeskolen at man ikke kan lave en kombinationsmodel om 10. klasse mellem folkeskolen om ungdomsskolen at man bliver nødt til at ansætte lærere fra ungdomsskolen som timelærer/vikarer, hvis erfaringer/pæd. inspiration fra ungdomsskolen skal indgå 3.4 Undervisning: Tilrettelæggelse/udannelsesplan/sigte med undervisning Arbejdsgruppen vurderer, at der to hovedprincipper, der bør prioriteres ved tilrettelæggelsen af undervisningen: 1) At elevens uddannelsesplan er udgangspunkt for tilrettelæggelsen af undervisningen, så elever får individuelle skemaer, der matcher den enkeltes behov både i obligatorisk og valgfri del af 10. klasse. 2) At undervisningen tilrettelæggelse ses sammenhæng med elevernes fritid, så de har mulighed for at kombinere fritidsjob, ungdomsliv og skole. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 8 08-07-2008
Undervisningen skal ud over Fælles Mål, udfordre eleverne på deres personlige kompetencer/potentialer og være relevant for deres valg af ungdomsuddannelse/valg af job. Ved tilrettelæggelsen skal der tages højde for, at mødetider er afstemt med transportmuligheder. Indhold jf. lovgivning: I beskrivelsen af indholdet har vi kun fremhævet de vigtigste elementer og ændringer i loven, der har betydning i henhold til kommissoriet. (Der henvises til folkeskolelovens kapitel 2 A): 10. klasse generelt: 19 b. Undervisningen i 10. klasse omfatter en obligatorisk del, jf. 19 c, og en valgfri del, jf. 19 d. Ved undervisningsforløb, der er tilrettelagt som helårsforløb, udgør det mindste antal årlige undervisningstimer 840. Ved 10.- klasses-forløb, der planlægges af kortere varighed end et år, reduceres timetallet for de obligatoriske fag, jf. 19 c, stk. 2, tilbudsfag og andre undervisningsaktiviteter, jf. 19 d, stk. 2-5, forholdsmæssigt. (FL) Ændringer til 10. klasse generelt: Skoleåret: 10. klasse kan fremover være et helt skoleår eller et kortere forløb. Prøver: Der skal tilbydes prøver ved vinter og sommerterminen. Konsekvens: Nogle elever, starter i aug. og slutter i dec. eller juni, og andre begynder i jan. og slutter i juni. Det kræver volumen, når der skal være stor fleksibilitet og differentiering. Obligatorisk del: 19 c. Den obligatoriske del af 10. klasse omfatter obligatoriske fag, brobygning eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv, en selvvalgt opgave og arbejde med en uddannelsesplan, herunder vejledning. Stk. 2. Der skal undervises i fagene dansk, matematik og engelsk i et omfangsvarende til i alt 420 årlige timer. Stk. 3. Der skal tilbydes yderligere målrettet læseundervisning til elever med læsevanskeligheder. Stk. 4. Eleverne skal deltage i brobygning eller kombinationer af brobygning og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv, jf. lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv. (FL) Arbejdsgruppe 10. klasse Side 9 08-07-2008
22 Stk. 7.(FL): Undervisning i henhold til 9 og 19 b-19 e kan være fælles for elever fra flere skoler og kan tilrettelægges i samarbejde med den kommunale ungdomsskole, således at eleverne om nødvendigt henvises hertil. Eleverne skal dog, hvis de ønsker det, kunne modtage undervisning inden for folkeskolen i hele det årlige undervisningstimetal. Ændringer til obligatorisk del: Obligatoriske fag: I lighed med i dag vil der ikke blive fastsat et vejledende timetal. Tyngden mellem de tre obligatoriske fag vil derfor kunne forskydes inden for den obligatoriske del af undervisningen, så undervisningen kan tilrettelægges efter målene i elevens uddannelsesplan (bemærkninger til L 172) Dette er en ændring i forhold til praksis. Obligatorisk brobygning: Der bliver obligatoriske brobygning/praktik i 2 uger for et 10. klasseforløb af en varighed på mere end 20 uger og en uge for et 10. klasseforløb med en varighed af 20 uger eller mindre. Den obligatoriske brobygning skal tilrettelægges, så mindst en uge er afviklet inden 1. marts. De obligatoriske brobygnings- og praktikforløb skal foregå i forløb af mindst to dages varighed. Der skal brobygges til mindst to forskellige uddannelser, hvoraf en skal være en erhvervsrettet ungdomsuddannelse eller en erhvervsgymnasial uddannelse (bemærkninger til L 172) Elever med læsevanskeligheder (Nyt): Elever med læsevanskeligheder skal tilbydes yderligere målrettet læseundervisning fx med henblik på faglig læsning. Uddannelsesplanen fra 9. klasse bør indeholde information om elevens behov for supplerende læseundervisning i 10. klasse. (bemærkninger til L 172) Valgfri del: 19 d. Den valgfrie del af 10. klasse omfatter tilbudsfag, andre undervisningsaktiviteter og brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombinationer af brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv. Eleverne fremover skal tilbydes undervisning i følgende tilbudsfag (bundne tilbudsfag): - Dansk. - Matematik. - Engelsk. - Tysk. - Fransk. - Fysik/kemi. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 10 08-07-2008
Derved videreføres de tilbudsfag, som er prøveforberedende fag, som fag skolerne har pligt til at tilbyde eleverne. Ændringer til valgfri del: (beskrevet ud fra bemærkninger til L 172) : Som noget nyt indføres nye tilbudsfag, der tilsigter at understrege, at der er tale om et nyt undervisningstilbud rettet mod overgangen til ungdomsuddannelserne. Eleverne tilbydes undervisning i mindst tre ud af følgende fag: - Idræt. - Samfundsfag. - Kristendomskundskab/religion. - Naturfag. - Metal/motorværksted - Byggeværksted - Teknologiværksted - Serviceværksted - Produktudvikling og formgivning (fra idé til produkt, industrielt design, arkitektur, produktets form og funktion). - Iværksætter (etablere en produktion, udvikling og afsætning af produkter og serviceydelser, herunder økonomi). - Sundhed og sociale forhold (ernæring, arbejdsmiljø, ergonomi, hygiejne, psykiske og sociale faktorer). - Teknologi og kommunikation (it, digital billedbehandling, mediefag). For idræt, samfundsfag og kristendomskundskab/religion er der tale om tilbudsfag, som skolerne i dag er forpligtet til at tilbyde. De to sidstnævnte er nu blevet prøvefag i 9. klasse, men der vil ikke være mulighed for at gå til prøve i de to fag i 10. klasse. Faget naturfag er nyt og bygger videre på 9. klasses undervisning i naturfagene. Ved siden af det bundne tilbudsfag fysik/kemi får skolerne med faget naturfag mulighed for at styrke den naturfaglige del af undervisningen i 10. klasse yderligere. Derved vil der være bedre grundlag for at sikre en faglig kvalificering inden for området som et fundament for at kunne gennemføre ikke mindst de erhvervsrettede grunduddannelser. De sidste otte fag er ligeledes nye tilbudsfag og har til formål at skærpe elevernes interesse samt kvalificere dem yderligere. Disse fag skal indeholde uddannelses- og erhvervsafklarende elementer såvel i forhold til erhvervsuddannelser som i forhold til videregående uddannelser, som forudsætter en gymnasial uddannelse. Formålet med den nye række af tilbudsfag at understrege, at der er tale om et nyt undervisningstilbud rettet mod overgangen til ungdomsuddannelserne. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 11 08-07-2008
Med forslaget ophæves den nuværende valgfagsrække i 10. klasse. I stedet kan kommunalbestyrelsen, jf. forslagets stk. 5, godkende, at der tilbydes eleverne undervisningsaktiviteter i form af bl.a. praktisk eller kunstnerisk betonede undervisningsaktiviteter. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der for de undervisningsaktiviteter, der tilbydes, udarbejdes såvel mål som læseplaner for undervisningen. En konsekvens af, at folkeskolens valgfagsrække ikke videreføres, er, at det alene er muligt at indstille sig til prøver i de obligatoriske fag og i de prøveforberedende tilbudsfag. Det foreslås endvidere, at der skal være mulighed for, at eleven kan deltage i frivillig brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombinationer af brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv. Særligt tilrettelagte undervisningsforløb Nyt: 19 e. Når særlige grunde taler for, at det er til elevens bedste, kan skolens leder tilbyde, at eleven deltager i særligt tilrettelagte undervisningsforløb i 10. klasse. Særligt tilrettelagte undervisningsforløb er forløb med undervisning og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv og eventuelt frivillig brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse eller kombinationer af brobygning til erhvervsrettet ungdomsuddannelse og ulønnet praktik med et uddannelsesperspektiv, jf. 19 d, stk. 6. Ungdommens Uddannelsesvejledning inddrages i tilrettelæggelsen af forløbene. Stk. 2. Ved forløb omfattet af stk. 1 kan 19 c, stk. 2 og 5, fraviges. Der skal dog undervises i dansk og matematik i et omfang, så kravene ved prøverne kan opfyldes. Desuden kan 19 d, stk. 2, 4 og 7, fraviges. Deltagelse i særligt tilrettelagte undervisningsforløb kan kun finde sted efter aftale med forældrene, jf. 54, og eleven. Prøver: 19 f. Elever i 10. klasse kan indstille sig til 10.-klasses-prøver i et eller flere af fagene dansk, matematik, engelsk, tysk, fransk og fysik/kemi eller indstille sig til at aflægge en eller flere af folkeskolens afgangsprøver, jf. 14, stk. 2, 1. pkt. Der kan ske indstilling til prøve enten til vinterterminen (kun bundne prøver) eller sommerterminen. En elev kan kun indstille sig til prøve i et fag, hvis eleven har fulgt undervisningen i det pågældende fag frem til prøveafviklingen. Arbejdsgruppe 10. klasse Side 12 08-07-2008