Visitation og levering Kvalitetsstandard 2015
Kvalitetsstandard for visitation og levering Kvalitetsstandarden er en beskrivelse af serviceniveauet for visitation og levering af ydelser i Faaborg-Midtfyn Kommune. Kvalitetsstandarden beskriver, hvordan sagsbehandling foregår, og hvilke forventninger der er til dig, som bevilges hjælp, kommunens værdigrundlag, kvalitetsmål og krav til leverandørerne, der leverer hjælpen. Hvem kan få hjælp? 4 Hvad kan du få hjælp til? 5 Pleje af døende 6 Hvordan kan du få hjælp? 7 Hvordan vurderes dit behov for hjælp? 8 Hvordan træffes afgørelsen? 9 Hvad er aktiv pleje? 10 Har du ret til aktindsigt? 10 Hvem leverer hjælpen? 11 Hvornår leveres hjælpen? 12 Hvad er fleksibel hjælp? 12 2
Hvad koster hjælpen? 13 Revurderes din hjælp? 14 Er der mulighed for tilkøbsydelser? 14 Kvalitetskrav for visitationen 15 Kvalitetsopfølgning 15 Krav til leverandør 16 Værdigrundlag 18 Særlige forhold for øerne 19 Hjemmet som arbejdsplads 20 Hvad har du pligt til? 21 Hvad forventes af dig? 21 Klageadgang 22 Lovgrundlag 22 Information 22 Godkendelse af kvalitetsstandard 22 3
Hvem kan få hjælp? Faaborg-Midtfyn Kommune tilbyder en række muligheder for hjælp, hvis du midlertidigt eller varigt har nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, og derfor ikke kan udføre almindelige opgaver i din hverdag. Det kan f.eks. dreje sig om, at du har et behov for hjælp til at klare dagligdagens praktiske opgaver, som rengøring og vask af tøj. Du kan også have behov for personlig hjælp og pleje, f.eks. hjælp til bad, påklædning eller måltider. Kriterier for modtagelse af hjælp, pleje eller støtte fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. Hjælpen gives som supplerende hjælp til opgaver, som du helt eller delvist ikke selv kan udføre. 4
Hvad kan du få hjælp til? Personlig hjælp og pleje. Praktisk hjælp f.eks. rengøring og tøjvask. Madservice. Betalt vareudbringning. Aflastning i døgnbemandet bolig Afløsning i eget hjem. Midlertidigt ophold i døgnbemandet plejebolig (rehabiliteringscentret Bakkegården). Visitationsudvalget i Fagsekretariatet Pleje og Omsorg visiterer og tildeler til ældre og plejeboliger. I kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser kan du læse mere om serviceniveauet, og hvilken hjælp du kan få tildelt. 5
Pleje af døende Hvis du er uhelbredelig syg, dvs. at du kun kan tilbydes lindrende pleje og behandling, vil behovet for hjælp ofte være svingende og justeres derfor løbende efter aftale med sygeplejersken, dig og dine pårørende. Udskrives du efter en sygehusindlæggelse, kan udskrivelseskoordinator eller en sygeplejerske fra kommunen deltage i en udskrivningssamtale, hvis der er behov for dette. Ved behov kan du bevilges fast vagt i en kort periode. Dette aftales med sygeplejersken. De efterladte får tilbud om et besøg i hjemmet. 6
Hvordan kan du få hjælp? Når der opstår et behov for hjælp, pleje eller støtte kan du kontakte visitationskontoret i Fagsekretariatet Pleje og Omsorg. Visitator kontakter dig inden 3 hverdage for at aftale besøg i dit hjem. Besøget vil så vidt muligt gennemføres inden for 14 dage. Hvordan vurderes dit behov for hjælp? Når visitator besøger dig i dit hjem, gennemgår visitator i samarbejde med dig, hvordan du klarer dig i hverdagen, og hvilken hjælp, pleje, støtte eller andre ydelser, du har behov for. Samtalen foregår mellem dig og visitator, og du er velkommen til at invitere en bisidder med til samtalen. Du har også mulighed for at vælge en partsrepræsentant til at tale og handle på dine vegne. 7
Visitator kan anmode om samtykke, hvis der bliver behov for at indhente eller videregive oplysninger (f.eks. til/fra læge, sygehus eller andre). Ved vurderingen af dit behov for hjælp vil visitator lægge vægt på: Hvad kan du gøre selv? Hvad kan du klare selv med et hjælpemiddel, træning eller en anden indretning af din bolig? Er der andre i dit hjem (fx ægtefælle, samlever eller voksne hjemmeboende børn). Det er vigtigt du medvirker til, at visitator får de oplysninger, der er nødvendige for at afgøre, hvilken hjælp du er berettiget til. 8
Hvordan træffes afgørelsen? Afgørelsen om hjælp, pleje, støtte eller andre ydelser træffes ud fra lovgivningen, en konkret individuel vurdering af din samlede situation og kommunens serviceniveau. Du modtager en skriftlig afgørelse, hvor bevilling eller afslag begrundes, senest 10 dage efter besøget, hvis visitator ikke har behov for at indhente yderligere oplysninger. Hvis du bevilges hjælp, vil formålet med hjælpen fastsættes af visitator i samarbejde med dig. 9
Hvad er aktiv pleje? Al personlig hjælp og pleje og/eller praktisk hjælp ydes som hjælp til selvhjælp (aktiv pleje). Aktiv pleje ydes i et samarbejde mellem dig og alle involverede faggrupper med udgangspunkt i dit behov og din funktionsevne. Formålet med aktiv pleje er: at du oplever øget livskvalitet. Målet med aktiv pleje er: At du fastholder og styrker dine muligheder for fortsat at tage vare på dig selv. At du bliver mest mulig selvhjulpen. Har du ret til aktindsigt? Faaborg-Midtfyn Kommune og leverandørerne registrerer relevante oplysninger om dig elektronisk for at kunne behandle din sag og overholde dokumentationspligten. Du har ret til at få indsigt i oplysningerne. 10
Hvem leverer hjælpen? Det fremgår af kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser, hvem der leverer hjælpen. Personlig pleje, praktisk hjælp og madservice er omfattet af frit valg (afløsning er ikke omfattet af frit valg). Det betyder, at du selv kan vælge, om hjælpen skal udføres af: Den kommunale hjemmepleje. Privat leverandør godkendt af Faaborg Midtfyn Kommune. En person du selv udpeger, godkendt af visitationen. Et kontant tilskud til en hjælper, du selv ansætter, hvis du er tildelt mere end 20 timers praktisk hjælp og personlig hjælp og pleje. Du kan med 30 dages varsel vælge en anden leverandør. Dette kan ske ved henvendelse til visitatorkontoret. På kommunens hjemmeside www.fmk.dk kan du se de aktuelle godkendte leverandører af personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. 11
Hvornår leveres hjælpen? Leveringstidspunkterne fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. Leverandøren planlægger og udfører hjælpen i samarbejde med dig. Ny hjælp iværksættes hurtigst muligt efter bevillingen efter aftale med dig. Personlig hjælp kan iværksættes fra dag til dag og aflysninger må ikke finde sted. Hvad er fleksibel hjælp? Du har fra gang til gang mulighed for at aftale hvilke opgaver, der skal løses i stedet for de visiterede ydelser. Hvis du gentagne gange fravælger samme ydelse, skal leverandør sikre, at der sker en revurdering for at få hjælpen justeret. Hvis leverandør finder bytteydelsen uforsvarlig, har vedkommende pligt til at sige fra og i stedet levere den visiterede ydelse. Er du kun visiteret til praktisk hjælp, kan du ikke bytte ydelsen til personlig hjælp, eller omvendt. 12
Hvad koster hjælpen? Som udgangspunkt er hjælpen gratis. Der er dog egenbetaling i forhold til: Madservice. Midlertidigt ophold i en døgnbemandet plejebolig (rehabiliteringscentret Bakkegården). Aflastningsophold. Kørsel til og fra et aflastningsophold. Kørsel til og fra et midlertidigt ophold i en døgnbemandet plejebolig. Egenbetalingen er nærmere beskrevet i kvalitetsstandarderne for de enkelte indsatser. 13
Revurderes din hjælp? Du får hjælp i forhold til din aktuelle situation. Der følges op på hjælpen hvert 4. år eller den tilpasses, hvis der sker væsentlige forandringer i dine behov, dit funktionsniveau, ved ændringer i din husstand samt ved ændringer af kommunens serviceniveau. Er der mulighed for tilkøbsydelser? Det er kun private leverandører, som må levere tilkøbsydelser. Hvis du indgår en aftale med en privat leverandør om tilkøbsydelser, skal du selv betale tilkøbsydelsen. En sådan aftale er kommunen uvedkommende og uden økonomisk forpligtigelse for Faaborg- Midtfyn Kommune. 14
Kvalitetskrav for visitationen At visitationen bygger på den enkeltes ansvar for sig selv og sin familie. At visitationen bygger på et forebyggende og aktiverende sigte med henblik på, at du opnår så høj grad af selvhjulpenhed som muligt. At visitator sikrer en korrekt dokumentation af sagen med udgangspunkt i de nødvendige oplysninger til sagen. At der træffes juridiske korrekte afgørelser, der sikre din retssikkerhed. I kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser kan du læse mere om Faaborg-Midtfyn Kommunes kvalitetsmål for leverancen og for dig som borger. Kvalitetsopfølgning Der følges løbende op på kvaliteten af de ydelser du modtager. Opfølgningen består bl.a. i: Brugercirkler. Tilsynsbesøg fra visitator hos dig som modtager hjælp. Tilsynsbesøg hos leverandørerne. Ledelsestilsyn i form af stikprøver. 15
Krav til leverandøren af personlig pleje og praktisk hjælp Leverandøren er forpligtet til at sikre, at hjælpen leveres i overensstemmelse med: Lovgrundlaget. Faaborg-Midtfyn Kommunes serviceniveau. den kontrakt leverandøren har indgået med Fagsekretariatet Pleje og Omsorg. den konkrete afgørelse om hjælp. Leverandøren har pligt til at underrette visitator om ændringer i borgerens funktionsniveau Akutte opgaver iværksættes straks. Leverandør og borger aftaler tidspunkt for, hvornår hjælpen skal udføres. Personlig hjælp kan iværksættes fra dag til dag. Praktisk hjælp iværksættes senest 7 hverdage efter, at leverandøren har modtaget afgørelsen om hjælp. Det aftalte tidspunkt må ikke overskrides med mere end +/- ½ time ved personlig hjælp og +/- 1 time ved praktisk hjælp uden forklaring til borgeren. Aflysninger af personlig pleje må ikke forekomme. Overholdelse af dokumentationspligten. Personalet må ikke modtage gaver fra dig. 16
Det tilstræbes, at aflysninger af praktisk hjælp ikke forekommer. Hvis et aftalt besøg må aflyses af leverandør, skal der tilbydes erstatningsbesøg indenfor en uge. Der handles på nødkald i tidsrummet fra kl. 07:00 23:00 inden for 20 minutter og mellem kl. 23:00 07:00 inden for 40 minutter. Hjælpen udføres af social - og sundhedsuddannet personale samt social- og sundhedselever. Uuddannet personale kan forekomme. Alle nyansatte skal gennemgå et introduktionsprogram, der er dækkende for det arbejdsområde man ansættes til. Personalet har tavsheds- og oplysningspligt om forhold, som de ser og hører i forbindelse med arbejdets udførelse. Alle medarbejdere skal kunne identificere sig overfor dig. Leverandøren har viden om arbejdsmiljølovens krav, og arbejdet skal udføres sikkerhed og sundhedsmæssigt forsvarligt. Fleksibel hjælp dokumenteres i KMD-Care. Krav til leverandørerne af de øvrige ydelser fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. 17
Værdigrundlag Faaborg-Midtfyn Kommune har formuleret et fælles værdigrundlag, som leverandør og dennes medarbejdere skal kunne tilslutte sig og efterleve. Værdigrundlag Der skal være åbenhed og dialog mellem borger og kommune/leverandør. Det betyder, at der: I sprog, tone og adfærd skal udvises respekt for borgeren. Skal tages hensyn til sprog og kulturforskelle. Er en god dokumentation og information parterne imellem. 18
Særlige forhold for øerne På grund af begrænsningerne i den trafikale tilgængelighed til øerne, er øerne ikke omfattet af den kommunale døgnpleje. Det betyder, at hjemmehjælp kun kan leveres inden for de tidsrum, som den til enhver tid gældende færgeplan giver mulighed for. Hvis du som øboer får behov for døgnpleje, og behovet vurderes at være af varig karakter, kan der søges plejebolig. Der henvises til kvalitetsstandard for plejebolig. Hvis du som øboer får behov for døgnpleje i en kortere periode, kan der søges om et midlertidigt ophold. Der henvises til kvalitetsstandard for midlertidigt ophold i døgnbemandet plejebolig. På lige fod med andre borgere, kan du benytte servicelovens 94 stk. 1: Borgeren kan vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne. Den pågældende person skal godkendes af kommunen, som herefter skal indgå kontrakt med den pågældende om omfang og indhold af opgaverne mv. 19
Hjemmet som arbejdsplads Når du modtager personlig pleje eller praktisk hjælp, er dit hjem personalets arbejdsplads, og personalet er omfattet af arbejdsmiljøloven. Det betyder, at dit hjem som arbejdsplads bliver gennemgået, således arbejdet kan udføres sikkerhed og sundhedsmæssigt forsvarligt. Af hensyn til personalets arbejdsmiljø: Forventes det, at du accepterer de krav, som arbejdsmiljøloven stiller til indretning af hjemmet set i forhold til den bevilgede hjælp. Kan det blive nødvendigt at installere hjælpemidler i hjemmet, og at dine pårørende derfor flytter møbler, tæpper mv. Skal du stille nødvendige redskaber og materialer til rådighed for personalet, som opfylder de gældende arbejdsmiljømæssige krav. Skal der være oplyste og ubesværede adgangsforhold, herunder ryddet for sne. Skal evt. husdyr i hjemmet være lukket inde, når hjælpen ydes. Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker at sikre personalet en røgfri arbejdsplads, og personalet kan derfor ikke pålægges at arbejde i dit hjem, imens der ryges. 20
Hvad har du pligt til? Som modtager af hjælp har du pligt til at: Informere visitatorkontoret, hvis der sker ændringer i din samlede situation. Både hvis du får yderligere behov for hjælp, eller bliver i stand til at klare flere opgaver selv. Være hjemme, når hjælpen leveres. Hvad forventes af dig? Som modtager af hjælp forventes det af dig: At du giver leverandøren besked senest kl. 12:00 dagen før din hjælp, hvis du er forhindret i at modtage hjælpen. Hvis du selv aflyser et planlagt besøg, får du som udgangspunkt ikke erstatning for dette. Hvis du ikke har afmeldt et aftalt besøg, og leverandøren ikke kan komme ind, kan det blive nødvendigt at tilkalde låsesmed på din regning. 21
Klageadgang Klagevejledning vil fremgå af afgørelsen. Lovgrundlag Lov om social service 83, 88, 89, 91, 93 95. Bekendtgørelse af frit valg af leverandører af hjemmehjælp og fritvalgsbevis efter servicelovens 91 om kvalitetsskrav til leverandører 1 2. Bekendtgørelse om betaling af generelle tilbud og for tilbud om personlig og praktisk hjælp mv. 1. Retssikkerhedsloven 3, 4, 10 12, 15 16. Forvaltningsloven 8 18, 25. Arbejdsmiljøloven 38, 42, 45, 48. Information Denne kvalitetsstandard og Faaborg-Midtfyn Kommunes øvrige kvalitetsstandarder kan ses på kommunes hjemmeside www.fmk.dk Fagsekretariatet Pleje og Omsorg Visitatorkontorets telefonnummer: 7253 5012. (man-, tirs-, tors-, fredag ml. kl. 09:00 12:00 E-mail: pleje-omsorg@fmk. Godkendelse af kvalitetsstandard Kvalitetsstandarden er godkendt i socialudvalget november 2014. Kvalitetsstandarden er gældende for 2015.
Vil du vide mere om dine muligheder for at få hjælp, pleje og støtte, er du velkommen til at kontakte - Fagsekretariatet Pleje og Omsorg Visitatorkontoret Graabjergvej 3A 5856 Ryslinge Tlf: 7253 5012 (Man-, tirs-, tors-, fredag ml. kl.09.00 12.00) E-mail: pleje-omsorg@fmk.dk 23