STUDIER I GLOBA L POLITIK OG SIKK ER HED HJÆLPER VI? EN INTRODUKTION TIL OLE WINCKLER ANDERSEN EVALUERING AF EVA BROEGAARD UDVIKLINGSBISTAND JENS KOVSTED J U R I S T- O G Ø K O N O M F O R B U N D E T S F O R L A G
Hjælper vi? En introduktion til evaluering af udviklingsbistand
Studier i global politik og sikkerhed ISSN 2245-0211 Redaktion Professor Sten Rynning Institut for Statskundskab, Syddansk Universitet Lektor Anders Wivel Institut for Statskundskab, Københavns Universitet Publikationer i denne serie er fagfællebedømt 1. Carsten Staur: Den globale udfordring FN mellem relevans, legitimitet og handlekraft (2011) 2. Liv Andersson, Ditte Friese & Gorm Kjær Nielsen (red.): IP i Praksis. Et værktøj til studiet af International Politik (2012) 3. Birthe Hansen & Carsten Jensen: Demokrati i Mellemøsten (2012) 4. Ole Winckler Andersen, Eva Broegaard & Jens Kovsted: Hjælper vi? En introduktion til evaluering af udviklingsbistand (2012)
Ole Winckler Andersen, Eva Broegaard & Jens Kovsted Hjælper vi? En introduktion til evaluering af udviklingsbistand Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2012
Ole Winckler Andersen, Eva Broegaard & Jens Kovsted Hjælper vi? En introduktion til evaluering af udviklingsbistand 1. udgave, 1. oplag 2012 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Redaktion: Sten Rynning og Anders Wivel Omslag: Bo Helsted Tryk og indbinding: Akaprint, Tilst Printed in Denmark 2012 ISBN 978-87-574-2794-3 Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade 137 1123 København K Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk www.djoef-forlag.dk
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Forord... 9 Kapitel 1. Indledning... 11 1.1. Udgangspunkt... 11 1.2. Opbygning og struktur... 13 Kapitel 2. Udviklingsbistand en kort oversigt... 17 2.1. Udviklingsbistandens størrelse... 17 2.2. Typer af udviklingsbistand og hovedprioriteter i udviklingspolitikken... 20 2.3. Udviklingsbistandens målsætninger... 23 Kapitel 3. Evaluering af udviklingsbistand historie, karakteristika, formål og kriterier... 27 3.1. Evaluering af udviklingsbistand et historisk overblik... 27 3.1.1. 1970 erne: Etablering af en profession... 27 3.1.2. 1980 erne: Det globale spørgsmål om effektivitet... 28 3.1.3. 1990 erne: Nye krav... 29 3.1.4. 2000 dags dato: Globale målsætninger og udfordringer... 31 3.2. Hvad er evaluering af udviklingsbistand?... 32 3.3. Evalueringers formål og mulige evalueringskriterier... 38 3.3.1. Evalueringers formål og fokus... 38 3.3.2. Evalueringskriterier... 40 Kapitel 4. Centrale begreber, diskussioner og metoder... 45 4.1. Introduktion... 45 4.2. Programteori... 45 4.3. Kausalitet... 49 4.4. Contribution, attribution og fungibilitet... 58 4.5. Den kontrafaktiske situation... 60 5
Indholdsfortegnelse 4.6. Nogle grundlæggende evalueringstilgange... 66 4.6.1.»Før og efter«... 67 4.6.2.»Med og uden«... 69 4.6.3.»Med og uden kombineret med før og efter«... 70 4.7. Intern og ekstern validitet... 75 Kapitel 5. Kvantitative metoder... 81 5.1. Introduktion... 81 5.2. Anvendelse af kvantitative metoder... 81 5.3. Specifikation, indsamling og deskriptiv analyse af kvantitative data... 85 5.3.1. Datakilder... 85 5.3.2. Typer af data... 89 5.3.3. Deskriptiv analyse af data... 93 5.4. Centrale kvantitative metoder... 94 5.4.1. Regressionsanalyse... 98 5.4.2. Regression discontinuity-metoden... 102 5.4.3. Dobbelt differens metoden... 103 5.4.4. Matching... 107 5.4.5. Randomiserede kontrollerede eksperimenter (RCTs)... 111 5.5. Sammenfatning... 124 Kapitel 6. Kvalitative metoder... 127 6.1. Introduktion... 127 6.2. Anvendelse af kvalitative metoder... 127 6.3. Et deltagerorienteret perspektiv... 129 6.4. Et pragmatisk og informationsorienteret perspektiv... 133 6.5. Nogle centrale kvalitative metoder... 135 6.5.1. Teoribaseret brug af kvalitative metoder... 135 6.5.2. Casestudier og kvalitative analysemodeller... 137 6.6. Den kvalitative redskabskasse indsamling af data... 140 6.6.1. Observationsundersøgelser... 142 6.6.2. Interviewundersøgelser... 144 6.6.3. Dokument- og genstandsundersøgelser... 147 6.7. Den kvalitative redskabskasse analyse af data... 148 6.8. Sammenfatning... 155 6