Socialforvaltningen Adm. Direktør Karina Rohrberg Jessen, MB Kære Karina Rohrberg Jessen Tak for din henvendelse af 15. september 2015, hvor du stiller følgende spørgsmål til forvaltningen: 24. september 2015 Sagsnr. 2015-0214010 Dokumentnr. 2015-0214010-6 1. Forvaltningen bedes beskrive, hvad det for et samarbejde mellem botilbuddet og Region Hovedstaden, som Jan Jensen nævner i sit indlæg og hvad formålet hermed er? Hvilken aftale ligger til grund for samarbejdet? 2. Forvaltningen bedes oplyse om, hvad der er op og ned i sagen med udgangspunkt i de to læserbreve har hændelserne, som Steen Ove Hansen beskriver i sit læserbrev ikke fundet sted, og hvordan har Socialforvaltningen sikret sig, at bostedet er gearet til at håndtere eventuelle udfordringer med de sindslidendes interaktion med beboerne i området? Socialforvaltningens svar Ad 1) Forvaltningen bedes beskrive, hvad det for et samarbejde mellem botilbuddet og Region Hovedstaden, som Jan Jensen nævner i sit indlæg og hvad formålet hermed er? Hvilken aftale ligger til grund for samarbejdet? Socialforvaltningens samarbejde med Region Hovedstaden er generelt blevet styrket de seneste år. Der er bl.a. etableret et fælles tværsektorielt team, der yder integreret udredning og behandling for beboere på botilbud, der har psykiske lidelser og et samtidigt misbrug. Københavns Kommunes finansiering af projektet blev tilvejebragt i budgetaftalen for 2015. I teamet er der ansat to psykiatriske sygeplejersker, en kommunal misbrugsbehandler, en kommunal socialrådgiver og en medarbejder med brugerbaggrund, der skal medvirke til, at behandlingen af den psykiske lidelse og misbruget sker samtidigt og i sammenhæng. Teamet har desuden en vigtig opgave med kompetenceudvikling, så personalet på botilbuddene understøttes i at håndtere psykisk lidelse og samtidigt misbrug. Den 1. april 2015 startede teamet op på det socialpsykiatriske botilbud Sundbyhus under Center Amager. Det er planlagt, at teamet i 2016 skal udvide indsatsen til Granvej for de borgere med psykisk lidelse og misbrug, der skal flytte til det nye specialiserede botilbud på Robert Jakobsens Vej i Ørestaden. Direktionen Bernstorffsgade 17, 3. 1592 København V. Telefon 33 17 33 17 Direkte telefon 33 17 32 02 Telefax 33 17 32 04 E-mail Anette.Laigaard@sof.kk.dk www.kk.dk
Det er i øvrigt samarbejdsaftalerne under sundhedsaftalen, der udgør rammen om Københavns Kommunes samarbejde med Region Hovedstadens Psykiatri. På de tre boenheder på Granvej er der tilknyttet personale fra regionen i form af en psykiater, en sygeplejefaglig konsulent og en sekretær, der skal sikre et koordineret samarbejde om borgerne på botilbuddene. Der er desuden løbende dialog mellem Socialforvaltningens direktion og Region Hovedstadens Psykiatris direktion om samarbejdet på alle botilbuddene, herunder botilbuddene på Granvej. Der henvises i øvrigt til Socialforvaltningens svar til John Andersen den 24. juni 2015 vedrørende samarbejdet med Region Hovedstadens Psykiatri. Ad 2) Forvaltningen bedes oplyse om, hvad der er op og ned i sagen med udgangspunkt i de to læserbreve har hændelserne, som Steen Ove Hansen beskriver i sit læserbrev ikke fundet sted, og hvordan har Socialforvaltningen sikret sig, at bostedet er gearet til at håndtere eventuelle udfordringer med de sindslidendes interaktion med beboerne i området? Vedrørende omtalte hændelser i Steen Ove Hansens læserbrev I læserbrevet fra Steen Ove Hansen, tidligere ansvarshavende nattevagt på det forhenværende Bocenter Ringbo, omtales en række hændelser, der skulle have foregået på Ringbo i Bagsværd. Nedenfor fremgår forvaltningens bemærkninger til Steen Ove Hansens udsagn om de enkelte hændelser. Forvaltningen bemærker, at der er tale om enkeltstående hændelser, som er sket over en længere tidsperiode, og hvor der i de konkrete tilfælde er fulgt op. Angående udsagn om drab/dødsfald Socialforvaltningen kan bekræfte, at der i perioden 2008-2015 har været to tragiske drab på Ringbo. En medarbejder på Ringbo afgik ved døden 2. december 2013, efter at hun var blevet overfaldet og stukket med kniv af en beboer. Beboeren erkendte efterfølgende drabet. Den tragiske hændelse medførte, at forvaltningen satte en række initiativer i gang, herunder revision af retningslinjer og voldspolitik samt procedurer og værktøjer, der skulle højne sikkerheden for både personale og beboere på Ringbo. Forvaltningen har endvidere udbredt brugen af Brøset Violence Checklist (BVC), der er en systematisk måde at risikovurdere borgere på. Den 22. februar 2008 fandt personalet en beboer død i sin lejlighed. Der blev ved de indledende undersøgelser ikke konstateret noget mistænkeligt, og politiet betragtede det således først som et almindeligt dødsfald. Den efterfølgende obduktion af beboeren viste imidlertid, at vedkommende sandsynligvis var blevet dræbt, hvorefter Side 2 af 5
politiet iværksatte en drabsefterforskning. Politiet har ikke opklaret sagen. Angående udsagn om anmeldelse af narkosalg Socialforvaltningen kan afkræfte, at der i perioden 2011-2014 kun skulle være anmeldt ét tilfælde af salg af narkotika på Ringbo. I perioden fra 2009 til 2013 har politiet som minimum registreret 17 anmeldelser fra Ringbo vedrørende narkotika og euforiserende stoffer mellem beboerne. Der kan dog være anmeldt flere episoder, der er relaterede til narkotika og euforiserende stoffer til politiet i samme periode. Disse kan dog være registret i andre kategorier af politiet, fx hændelse uden undersøgelse, mistænkelige forhold, indbrud, vold mv. For at sikre en ordentlig dokumentation af anmeldelser af strafbare handlinger er der udarbejdet procedurer for forvaltningens tilbud, herunder også botilbuddene på Granvej. Angående udsagn om, at beboer har skudt med bue og pil efter børn I læserbrevet omtales en hændelse, hvor én af Ringbos beboere har skudt med bue og pil efter nogle børn. Forvaltningen kan bekræfte, at der efter sigende har været en hændelse med en bue og pil, men kan ikke se detaljer om forløbet, der har fundet sted for ca. fem år siden. Angående udsagn om, at beboer havde afføring i skolegård I læserbrevet fremgår det, at der har været forældreklager over, at en beboer i månedsvis havde afføring i skolegården. Forvaltningen kan bekræfte, at der på et tidspunkt var en beboer, der lagde sin afføring om morgenen på en trappeopgang til skolens SFO. Denne sag fulgte botilbuddet op på i dialog med skolens SFO, og på botilbuddet blev der iværksat en målrettet indsats, så beboerens adfærd stoppede. Angående udsagn om, at beboer uddelte psykofarmaka på skolen I læserbrevet omtales en hændelse, hvor en beboer ikke ville tage sin psykofarmaka og i stedet delte sine piller ud som bolsjer til eleverne i en nærliggende skolegård. Forvaltningen kan bekræfte, at der har været en enkeltstående sag for ca. 2,5 år siden, hvor en beboer har givet nogle piller til en elev. Der var ikke tale om at dele ud som bolsjer. Eleven afleverede pillerne til personalet på skolen, og der blev straks handlet på episoden. Botilbuddet fulgte op på den konkrete beboer, og botilbuddet var i dialog med skoleinspektøren om sagen, som herefter blev afsluttet. Hændelsen medførte desuden, at borgeren efterfølgende skulle tage sin medicin under opsyn af medarbejdere. Angående øvrige udsagn i læserbrevet I læserbrevet rejses endvidere en række kritikpunkter af forvaltningen, herunder manglende overblik over beboere, der skal flytte til det nye Side 3 af 5
botilbud på Robert Jacobsens Vej, bevidst ansættelse af nyuddannet personale og stor personaleomsætning. Til dette bemærker forvaltningen, at man har overblik over de konkrete borgere, der skal udflytte til det nye botilbud på Robert Jacobsens Vej i Ørestaden, herunder om de har behandlingsdom eller lignende. Alle borgere har været gennem en grundig visitationsproces. Som oplyst i et politikersvar til John Andersen den 24. juni 2015 kan Socialforvaltningen imidlertid ikke trække en samlet liste over antallet af borgere med behandlingsdomme for grov vold for alle socialpsykiatriske botilbud. For at få dette overblik skal man gennemgå alle borgeres journaler. Hvad angår ansættelse af medarbejdere i botilbud, kan forvaltningen oplyse, at man ved ansættelser i Københavns Kommune nedsætter et ansættelsesudvalg med deltagelse af ledere og medarbejdere. Ansættelsesudvalget ansætter den bedst kvalificerede kandidat i ansøgerfeltet. Det er en ordinær ansættelsesproces, hvor det er de faglige og personlige kvalifikationer, der ligger til grund for ansættelsen. Socialforvaltningen kan derfor afvise udsagnene om at.. forvaltningen bevidst i deres personalepolitik satser på næsten nyuddannet uerfaren arbejdskraft. Vedrørende udsagnene om høj personaleomsætning henviser forvaltningen til et politikersvar til John Andersen den 24. juni 2015, hvoraf det fremgår, at fratrædelsesprocenten i Center Amager udgjorde 41 pct. for de første ni måneder i 2014 (opgjort pr. oktober 2014). For perioden 1. januar til 1. maj 2015, hvor det tidligere Bocenter Ringbo er opdelt i de tre specialiserede botilbud under henholdsvis Center Amager og Center Nordvest, ser fratrædelsesprocenten (opgjort på samme måde som ovenfor) således ud: - Center Amager: 15 pct. - Center Nordvest: 8,9 pct. Det er således ikke Socialforvaltningens vurdering, at der er tale om personaleflugt fra Center Amager, og forvaltningen følger udviklingen i personaleomsætningen på de socialpsykiatriske botilbud i 2015. Derudover følger forvaltningen også udviklingen i medarbejdertrivsel på botilbuddene i de årlige trivselsundersøgelser, jf. svar til John Andersen den 24. juni 2015. Vedrørende det nye botilbud i Ørestaden Der spørges til, hvordan Socialforvaltningen har sikret sig, at det kommende bosted i Ørestaden er gearet til at håndtere eventuelle udfordringer med de sindslidendes interaktion med beboerne i området. Side 4 af 5
Forvaltningen kan indledningsvis oplyse, at Københavns Kommune driver en række botilbud for borgere med komplekse problemstillinger, og at kommunen altid tilstræber at være i god dialog med naboer og følge op, hvis der er konkrete hændelser med beboere på botilbud. Samtidig er det vigtigt, at borgere med sociale vanskeligheder, herunder borgere der har en sindslidelse, får mulighed for at bo i almindelige boligområder på betryggende vis, både for dem selv og naboerne. Udflytningen af beboere på Granvej til det nye botilbud på Robert Jakobsens Vej i Ørestaden skal give borgere med psykisk lidelse og samtidigt misbrug et moderne og specialiseret tilbud. De fysiske rammer vil give borgerne mere privatliv og bedre muligheder for en tryg og stabil hverdag, end de har i dag på Granvej. Forvaltningen forventer, at de bedre rammer vil føre til en nedgang i sammenstød og stress mellem beboerne. På botilbuddet vil der være personale 24 timer i døgnet, og personalet vil være uddannet til at hjælpe og håndtere mennesker med en svær psykisk lidelse og samtidigt misbrug. Samtidig vil beboerne blive fulgt tæt af regionens behandlingspsykiatri, herunder af det tværsektorielle udgående misbrugsteam, som omtalt i svaret på spørgsmål 1. Det er derfor Socialforvaltningens vurdering, at det fremtidige botilbud på Robert Jacobsens Vej i Ørestaden vil være gearet til at håndtere eventuelle udfordringer vedrørende beboernes interaktion med naboer. Venlig hilsen Anette Laigaard Side 5 af 5