RINGSTED KOMMUNE. Beretning nr Revisionen af regnskabet for året Afsluttende beretning for regnskabsåret

RINGSTED KOMMUNE Beretning nr. 158 Revisionen af regnskabet for året 2006 Afsluttende beretning for regnskabsåret 2006 329.000

Side 1 Indholdsfortegnelse 1 Generelt......................................................... Side 3 1.1 Revisionens formål, udførelse, omfang og ansvarsfordeling............. Side 3 2 Redegørelse for den udførte revision................................. Side 5 2.1 Revisionsstrategi, revisionsplan og forvaltningsrevision................ Side 5 2.2 Den løbende revision............................................ Side 6 2.3 Den afsluttende revision......................................... Side 7 2.4 Rapportering og revisionsbemærkninger............................ Side 7 3 Årsregnskabet.................................................... Side 9 3.1 Kommunens årsregnskab for 2006................................. Side 9 3.2 Ledelsens regnskabserklæring................................... Side 10 3.3 Revisionspåtegning............................................ Side 10 4 Revision af årsregnskabet Side 12........................................ 4.1 Årsregnskabets opbygning og indhold............................. Side 12 4.2 Forretningsgange for regnskabsaflæggelsen........................ Side 13 4.3 Budget- og bevillingskontrol.................................... Side 13 4.4 Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger..................... Side 13 4.5 Personskat................................................... Side 14 4.6 Tilskud og udligning........................................... Side 14 4.7 Den kommunale købsmomsordning.............................. Side 14 4.8 Lønninger og vederlag......................................... Side 15 4.9 Renter....................................................... Side 15 4.10 Anlægsvirksomhed i øvrigt..................................... Side 16 4.11 Forsyningsvirksomheder...................................... Side 16 4.12 Balancen.................................................... Side 17 4.12.1 Anlægsaktiver.............................................. Side 17 4.12.2 Omsætningsaktiver........................................... Side 18 4.12.3 Likvide beholdninger......................................... Side 18 4.12.4 Hensatte forpligtelser......................................... Side 18 4.12.5 Lånoptagelse............................................... Side 19 4.12.6 Gældsforpligtelser........................................... Side 19 4.12.7 Egenkapital................................................ Side 20

Side 2 5 Vurdering af kommunens økonomi................................. 5.1 Økonomivurdering............................................ 6 Revision af de sociale regnskaber - områder med statsrefusion......... 6.1 Revisionserklæring vedrørende de sociale it-systemer................ 6.2 Løbende revision............................................. 6.2.1 Forretningsgange............................................ 6.2.2 Sagsbehandling.............................................. 6.3 Afsluttende revision............................................ 6.3.1 Regnskabsaflæggelse og restafregning af refusion...................... 6.4 Særlig gennemgang på fleksjobområdet............................ 7 Afgivne revisionsberetninger vedrørende 2006....................... 7.1 Revisionsberetninger afgivet til Ringsted Byråd..................... 8 Revisionens bemærkninger........................................ 8.1 Økonomivurdering............................................ 8.2 Hensatte pensionsforpligtelser................................... Side 21 Side 21 Side 25 Side 25 Side 26 Side 26 Side 26 Side 27 Side 27 Side 27 Side 30 Side 30 Side 31 Side 31 Side 31 Bilag 1 Oversigt over revisionspåtegnede regnskaber og opgørelser for 2006............................................................. Bilag 2 Områder med særlige rapporteringskrav....................... Bilag 3 Lovpligtig redegørelse til Beskæftigelsesministeriet.............. Bilag 4 Lovpligtig redegørelse til Socialministeriet..................... Bilag 5 Lovpligtig redegørelse til SKAT.............................. Bilag 6 Lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration................................................ Bilag 7 Lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender.................................................... Bilag 8 Lovpligtig redegørelse til Socialministeriet vedrørende byfornyelse og udvikling af byer.......................................... Side 33 Side 35 Side 37 Side 46 Side 51 Side 53 Side 59 Side 62

Side 3 Til Ringsted Byråd Kommunernes Revision A/S (KR) har den 13. august 2007 afsluttet revisionen af Ringsted Kommunes regnskab for året 2006. Om den afsluttende revision afgives følgende beretning: 1 Generelt 1.1 Revisionens formål, udførelse, omfang og ansvarsfordeling Der udøves en fremadrettet revision, som understøtter byrådets og ledelsens bestræbelser på at udvikle og effektivisere den kommunale virksomhed. Revisionen udføres i tæt samarbejde med såvel kommunens ledelse som medarbejdere. Det tilstræbes at imødegå og rette eventuelle fejl og mangler inden regnskabsafslutningen, således at bemærkninger så vidt muligt undgås. Revisionen er planlagt og udført efter bestemmelserne i kommunens revisionsregulativ og er tilrettelagt under hensyntagen til reglerne i regulativet for kommunens kasse- og regnskabsvæsen. Det er den kommunale ledelses ansvar at sikre, at kommunens mål, strategier og handlingsplaner foreligger, og at der foretages resultatopfølgning. Ledelsen har ansvaret for at aflægge regnskab for anvendelsen af midlerne. Ved forvaltningen er kommunens ledelse forpligtet til at sikre, at der tages skyldige økonomiske hensyn. Det er ledelsens ansvar at opbygge hensigtsmæssige administrative systemer og hensigtsmæssig intern kontrol, der bl.a. skal sikre en god styring af økonomien, samt at love og andre regler overholdes. Ledelsen tilrettelægger kommunens registreringssystemer, interne kontrolsystemer og procedurerne ved regnskabsaflæggelsen med henblik på at give et pålideligt grundlag for udarbejdelsen af regnskabet.

Side 4 Det indebærer, at der skal tilrettelægges en forvaltning, der omfatter de nødvendige økonomistyrings- og regnskabssystemer, herunder interne kontroller, så der kan aflægges et pålideligt regnskab, der dokumenterer, at midlerne er anvendt i overensstemmelse med forudsætningerne, og at de tilsigtede resultater er opnået inden for de udstukne rammer. Det er revisors ansvar at planlægge og udføre revisionen i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik samt danske revisionsstandarder, og herunder gennemgå og vurdere, om ledelsen har opfyldt sine forpligtelser til at sikre, at der er taget skyldige økonomiske hensyn ved udførelse af byrådets/kommunalbestyrelsens beslutninger. Formålet med den afsluttende revision af Ringsted Kommunes regnskab er at efterprøve, om w årsregnskabet er korrekt opstillet på grundlag af bogføringen w årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med gældende love og forskrifter samt byrådets beslutninger w byrådets afgørelse om revisionens bemærkninger til tidligere års regnskaber foreligger, og at afgørelsen ikke giver anledning til yderligere bemærkninger w årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens samlede finansielle stilling og den økonomiske forvaltning.

Side 5 2 Redegørelse for den udførte revision 2.1 Revisionsstrategi, revisionsplan og forvaltningsrevision Revisionsstrategi KR s revisionsstrategi tager udgangspunkt i almindeligt anerkendte danske revisionsprincipper for revision af kommunale regnskaber. Revisionen sker i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik og under iagttagelse af gældende lovgivning samt kommunens revisionsregulativ. Revisionen er foretaget ved stikprøver i det omfang, gældende forskrifter ikke har været til hinder herfor. Der foretages ikke detailgennemgang af alle områder, idet der lægges vægt på væsentlige og risikofyldte elementer. Revisionen er gennemført ved kontrol af udvalgte forretningsgange og interne kontroller, herunder en stikprøvevis gennemgang af bilag og bogføring. Revisionsplan Revisionsstrategien udmønter sig i en konkret revisionsplan, der er udarbejdet på baggrund af kommunens budget og KR s generelle kendskab til kommunen. I vurderingen af de revisionsmæssige risici tager vi udgangspunkt i kvaliteten af den interne kontrol og kommunens ledelsestilsyn. Desuden fokuserer vi på de områder, kommunen prioriterer højt. Lovpligtig forvaltningsrevision Som anført i bemærkningerne til 42 i Styrelsesloven omfatter den lovpligtige revision både finansiel revision og løbende forvaltningsrevision. Den løbende forvaltningsrevision udføres som en integreret del af den finansielle revision på udvalgte lovmæssige og væsentlige områder. Udgangspunktet herfor er bl.a. analyser og vurderinger, som understøtter den almindelige revision af regnskabet. Med baggrund i disse revisionshandlinger på udvalgte områder har vi vurderet, hvorvidt kommunens ressourcer anvendes økonomisk hensigtsmæssigt i forhold til de fastsatte målsætninger.

Side 6 2.2 Den løbende revision Den løbende revision er i løbet af året gennemført ved besøg i den kommunale forvaltning. Formålet med den løbende revision er dels at udøve en aktuel og vedkommende revision, der giver mulighed for løbende at fremsætte forslag til forbedringer under skyldig hensyntagen til omkostninger og risici, dels at sikre et betryggende og effektivt grundlag for regnskabsaflæggelsen i kommunen. Der henvises til de afgivne beretninger vedrørende den løbende revision. Forretningsgange Ved den løbende revision har vi gennemgået udvalgte væsentlige forretningsgange på forvaltningsområderne. Vi har lagt vægt på ledelse og styring som indfaldsvinkel til revisionen af det enkelte område. Der er således fokuseret på kommunens målsætninger og strategier for området, samt hvorvidt de tilrettelagte procedurer og det etablerede ledelsestilsyn understøtter disse strategier og målsætninger. Når der er god sammenhæng imellem målsætninger, procedurer og ledelsestilsyn er der tale om effektiv og hensigtsmæssig forvaltning af området. Tilsvarende er der ved revision af udvalgte forretningsgange på det sociale område fokuseret på, hvorvidt kommunen har tilrettelagt hensigtsmæssige og betryggende procedurer, der sikrer, at gældende lovgivning overholdes, samt at it-systemerne anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. Vi har stikprøvevis efterprøvet forretningsgangene ved at følge sagsbehandlingen af kommunens dispositioner, eksempelvis udbetaling af sociale ydelser og lønninger. Kasseeftersyn Vi har i årets løb foretaget uanmeldte kasseeftersyn af likvide beholdninger ved kommunens hovedkasse og andre væsentlige kasser. Formålet er at konstatere, hvorvidt kommunens likvide aktiver er korrekt registreret i overensstemmelse med de respektive pengeinstitutters oplysninger. Mål og bevillinger Vi har undersøgt, om foretagne dispositioner er i overensstemmelse med fastlagte mål, bevillinger, byrådets og udvalgenes øvrige beslutninger samt love og andre forskrifter, herunder bestemmelserne i "Budget- og regnskabssystem for kommuner og amtskommuner". Om den løbende revision henvises til delberetning nr. 156.

Side 7 2.3 Den afsluttende revision Den afsluttende revision sikrer, at de aflagte regnskaber ikke indeholder væsentlige fejl, d.v.s. at regnskaberne er korrekte og giver et retvisende billede af kommunens samlede økonomiske resultat og stilling. Forvaltningsrevisionen er udført integreret og sideløbende med den finansielle revision. Forvaltningsrevisionen har bl.a. omfattet stikprøvevis gennemgang af systemer, beslutningsgrundlag og rapporter, analyser af udgifts- og indtægtsposter, undersøgelser af nøgletal m.v. samt analyser af budgetafvigelser. I det omfang vore vurderinger afdækker usædvanlige forhold eller udviklingstendenser på et område, har vi vurderet, om ressourcer m.v. anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. 2.4 Rapportering og revisionsbemærkninger Revisionsbemærkninger, der skal behandles af byrådet og fremsendes til tilsynsmyndigheden, er anført under kapitel 8 Revisionens bemærkninger. Vi har pligt til løbende at vurdere, om der skal skrives en revisionsbemærkning, hvis w regnskabets poster ikke er i overensstemmelse med byrådets beslutninger w der er handlet i strid med gældende love og bestemmelser w lovligheden af en post eller disposition må anses for tvivlsom w der ved gennemgang af de etablerede forretningsgange konstateres væsentlige mangler i kontrolmæssig henseende, idet revisionen samtidig kan fremsætte forslag til udbedring af de konstaterede mangler w de foreskrevne forretningsgange i øvrigt ikke er fulgt.

Side 8 Orientering og kommentarer De orienteringer og kommentarer, som revisionen har givet anledning til, er anført som konklusioner under de enkelte afsnit. Generelt er alle vore konklusioner drøftet med den administrative ledelse og de berørte forvaltninger inden udformningen af den endelige beretning. Vi henleder i øvrigt opmærksomheden på følgende bilag, som er vedlagt beretningen: w Bilag 1 - oversigt over revisionspåtegnede regnskaber og opgørelser for 2006 w Bilag 2 - indeholder områder med særlige rapporteringskrav w Bilag 3 - indeholder lovpligtig redegørelse til Beskæftigelsesministeriet, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 4 - indeholder lovpligtig redegørelse til Socialministeriet, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 5 - indeholder lovpligtig redegørelse til SKAT, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 6 - indeholder lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 7 - indeholder lovpligtig redegørelse til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen w Bilag 8 - indeholder lovpligtig redegørelse til Socialministeriet vedrørende byfornyelse og udvikling af byer, jf. rapporteringskrav i bekendtgørelsen.

Side 9 3 Årsregnskabet 3.1 Kommunens årsregnskab for 2006 Det reviderede regnskab for 2006 har omfattet kommunens årsregnskab samt de oversigter, bemærkninger og redegørelser, der i henhold til de gældende regler for regnskabsaflæggelse skal udarbejdes. Hovedtallene udviser (mio. kr.): Regnskabsopgørelse (udgiftsbaseret) Resultat af ordinær driftsvirksomhed Resultat af det skattefinansierede område Resultat af forsyningsvirksomhederne Resultatopgørelse (omkostningsbaseret) Resultat af det skattefinansierede område Resultat af forsyningsvirksomhederne Balance Anlægsaktiver Omsætningsaktiver Egenkapital Hensatte forpligtelser Langfristede gældsforpligtelser Nettogæld vedrørende fonds, legater, deposita m.v. Kortfristede gældsforpligtelser Positive tal = overskud/tilgodehavender. Negative tal = underskud/gæld. Oprindeligt budget 17,4-4,8-3,1 Ultimo 2005 815,7 318,0-504,5-123,4-370,5-4,1-131,2 Regnskab -18,6-107,4-47,5 25,9 Ultimo 2006 4,1 896,5 325,7-561,6-122,3-419,6-4,8-113,9

Side 10 3.2 Ledelsens regnskabserklæring I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har borgmester og konst. kommunaldirektør over for os afgivet en regnskabserklæring vedrørende årsregnskabet 2006. 3.3 Revisionspåtegning Revisionspåtegning (konklusion) På baggrund af den udførte revision har vi forsynet årsregnskabet med følgende påtegning: Til Byrådet i Ringsted Kommune Vi har revideret årsregnskabet for Ringsted Kommune for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006, der aflægges efter Indenrigs- og Sundhedsministeriets bestemmelser. Ledelsens ansvar for årsregnskabet Økonomiudvalget har ansvaret for at udarbejde og aflægge et årsregnskab, der giver et retvisende billede i overensstemmelse med gældende bestemmelser. Dette ansvar omfatter udformning, implementering og opretholdelse af interne kontroller, der er relevante for at udarbejde og aflægge et årsregnskab, der giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om fejlinformationen skyldes besvigelser eller fejl samt valg og anvendelse af en hensigtsmæssig regnskabspraksis og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Revisors ansvar og den udførte revision Vort ansvar er at udtrykke en konklusion om årsregnskabet på grundlag af vor revision. Vi har udført vor revision i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, bestemmelserne i kommunens revisionsregulativ og danske revisionsstandarder. Disse standarder kræver, at vi lever op til etiske krav samt planlægger og udfører revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, at årsregnskabet ikke indeholder væsentlig fejlinformation. En revision omfatter handlinger for at opnå revisionsbevis for de beløb og oplysninger, der er anført i årsregnskabet. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risikoen for væsentlig fejlinformation i årsregnskabet, uanset om fejlinformationen skyldes besvigelser eller fejl. Ved risikovurderingen overvejer revisor interne kontroller, der er relevante for kommunens udarbejdelse og aflæggelse af et årsregnskab, der giver et retvisende billede, med henblik på at udforme revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne, men ikke med det formål at ud-

Side 11 trykke en konklusion om effektiviteten af kommunens interne kontrol. En revision omfatter endvidere stillingtagen til, om den af Økonomiudvalget anvendte regnskabspraksis er passende, om de af økonomiudvalget udøvede regnskabsmæssige skøn er rimelige samt en vurdering af den samlede præsentation af årsregnskabet. Det er vor opfattelse, at det opnåede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vor konklusion. Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Der henvises i øvrigt til revisionsberetningen. Konklusion Det er vor opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af Ringsted Kommunes aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2006 samt af resultatet af kommunens aktiviteter og pengestrømme for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 i overensstemmelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriet bestemmelser.

Side 12 4 Revision af årsregnskabet 4.1 Årsregnskabets opbygning og indhold Vi har undersøgt, om kommunens regnskabsaflæggelse er foretaget i overensstemmelse med formkravene i de gældende regler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Den talmæssige korrekthed og sammenhængen mellem regnskabet og de enkelte posteringer er kontrolleret ved brug af det foreliggende regnskabsmateriale. Det er påset, om regnskabets udgifter og indtægter har hjemmel i de vedtagne bevillinger, og om de er i overensstemmelse med gældende love og bestemmelser samt indgåede kontrakter m.m. Vi har ligeledes påset, om tilsynsmyndighedens godkendelse er indhentet til dispositioner, hvortil en sådan kræves. Vi har påset, om de opførte aktiver og passiver i balancen har været undergivet fornøden kontrol. Endvidere har vi undersøgt, om de forpligtelser, bl.a. garantiforpligtelser, eventualrettigheder og leasingaftaler, der os bekendt påhviler kommunen, er korrekt registreret. Endelig er det i forbindelse med regnskabsafslutningen påset, om mellemværender med eksterne institutioner, forsyningsvirksomheder m.v., som kommunen fører regnskab for, er korrekt opgjort. Ved hjælp af vore forskellige analyseværktøjer DataAnalyse og SaldoAnalyse har vi anvendt regnskabsanalytiske revisionsmetoder for at minimere den samlede revisionsrisiko. Via detailrevision har vi supplerende indhentet dokumentation for udvalgte enkeltposter i regnskabet og for lovligheden heraf. De typisk anvendte metoder har her været afstemninger, analyser af konti m.v., fysisk kontrol, efterregning, stikprøvevis kontrol af bilag samt gennemgang af skriftlige aftaler. Konklusion Det er vor opfattelse, at kommunens regnskabsaflæggelse er foretaget i overensstemmelse med formkravene udmeldt af Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Vi har dog konstateret, at regnskabsopgørelsen 2006 indeholder forkerte sammenligningstal vedrørende 2005. Resultat i alt udviser et underskud på 65,7 mio. kr. - skal være et underskud på 71,2 mio. kr. og kasseændring i alt udviser -45,4 mio. kr. - skal være -51,0 mio. kr.

Side 13 4.2 Forretningsgange for regnskabsaflæggelsen Kommunens forretningsgange vedrørende regnskabsaflæggelse er gennemgået. I denne gennemgang har vi vurderet, om kommunen i tilstrækkelig grad sikrer korrekt regnskabsaflæggelse ved hjælp af procedurer, ansvarsplacering og ledelsestilsyn, herunder anvendelse af materialeplaner og andre styringssystemer. Konklusion Det er vor opfattelse, at forrretningsgangene vedrørende regnskabsaflæggelse generelt har fungeret tilfredsstillende. 4.3 Budget- og bevillingskontrol Vi har påset, at kommunens finansielle dispositioner er i overensstemmelse med det vedtagne budget, meddelte tillægsbevillinger og øvrige beslutninger af bevillingsmæssig karakter. Samtidig har vi undersøgt, om kommunens bevillingsniveauer er fastlagt i overensstemmelse med gældende regler. Konklusion Vi har i det aflagte regnskab ikke konstateret overskridelse af de meddelte bevillinger, og det vedtagne bevillingsniveau er i overensstemmelse med gældende regler. 4.4 Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Den afsluttende revision har omfattet opfølgning på eventuelle bemærkninger fra tidligere revisionsbesøg, herunder en gennemgang af kommunens afgørelser med hensyn til fremsatte bemærkninger og efterlevelse af eventuelle berigtigelser. Konklusion Opfølgningen har ikke givet anledning til yderligere kommentarer.

Side 14 4.5 Personskat Vi har kontrolleret, at de indtægtsførte skatter er i overensstemmelse med de af SKAT foretagne fordelinger og meddelte oplysninger. Endvidere har vi påset, at skatterne er bogført og periodiseret korrekt, jf. gældende konteringsregler. Det bemærkes, at den udførte revision - i et vist omfang - baserer sig på it-systemer, der henhører under andre myndigheders ansvarsområde. Konklusion Det er vores opfattelse, at skattebeløbene er korrekt optaget i regnskabet. 4.6 Tilskud og udligning Tilskud og udligning er sammenholdt med de af Indenrigs- og Sundhedsministeriet udarbejdede opgørelser. Vi har endvidere undersøgt, om kommunens kontering er i overensstemmelse med konteringsreglerne. Konklusion Det er vores opfattelse, at tilskuds- og udligningsbeløb er korrekt optaget i regnskabet. 4.7 Den kommunale købsmomsordning Vi har ved den afsluttende revision fokuseret på kommunens administration af området, hvor vi har påset, at bidrag til udligningsordningen stemmer med modtagne oplysninger, samt at opgørelsen af købsmomsrefusion er udarbejdet efter gældende regler. Vi har haft særlig fokus på, om kommunens artskontering er korrekt, da den har direkte indflydelse på købsmomsrefusionerne. Konklusion Det er vores opfattelse, at opgørelsen af købsmomsrefusion er korrekt udarbejdet, og at såvel bidrag til som refusion fra udligningsordningen er korrekt optaget i regnskabet.

Side 15 4.8 Lønninger og vederlag Vi har i løbet af året gennemgået kommunens forretningsgange og stikprøvevis efterprøvet dokumentation, beregning og udbetaling i lønsagerne. Vi har ved revisionen af årsregnskabet undersøgt kommunens forretningsgange m.v. i forhold til interne kontroller ved anvendelse af lønsystemet, bl.a. medarbejdernes muligheder for at indberette til egne cpr-numre m.v. Lønudbetalingen til den administrative ledelse og personalet på Løn- og personalekontoret er gennemgået. Det er undersøgt, om lønsystemet er afstemt til bogholderiet/årsregnskabet. Det er endvidere påset, at de til SKAT afgivne oplysninger om løn m.v. er afstemt, ligesom det er kontrolleret, at tilbageholdt A-skat m.v. er afregnet og afstemt. Konklusion De interne kontroller udføres på betryggende vis i henhold til gældende regler. Gennemgangen af lønudbetalingen til den administrative ledelse samt Lønkontorets personale har vist, at der ikke er foretaget væsentlige fejludbetalinger. De nødvendige afstemninger af lønsystemet i forhold til bogholderiet/årsregnskabet er foretaget. Det er endvidere dokumenteret, at der er overført korrekte oplysninger om lønforhold m.v. til SKAT. Samtidig er årets tilbageholdelse og afregning af A-skat m.v. dokumenteret. 4.9 Renter Vi har undersøgt, om kommunen i tilstrækkeligt omfang har afstemt renteudgifter og -indtægter til eksternt dokumentationsmateriale. Konklusion Det er vor opfattelse, at renteudgifter og -indtægter er korrekt afstemt og optaget i regnskabet.

Side 16 4.10 Anlægsvirksomhed i øvrigt Vi har undersøgt kommunens regler vedrørende aflæggelse af anlægsregnskaber, herunder hvorvidt gældende lovgivning i forhold til aflæggelsen følges. Konklusion Det er vor vurdering, at kommunens anlægsregnskaber er udarbejdet og aflagt i overensstemmelse med kommunens retningslinier og gældende lovgivning. 4.11 Forsyningsvirksomheder Forsyningsvirksomhederne skal hvile i sig selv ; d.v.s. at indtægter og udgifter over en årrække skal balancere. Forsyningsvirksomhederne betragtes således som eksterne i forhold til de øvrige kommunale aktiviteter. Forsyningsområdet omfatter spildevand, renovation, varme og vand. Vi har ved revisionen påset, at w andele af administrationsudgifter overført til forsyningsvirksomhederne er beregnet og bogført i overensstemmelse med byrådets beslutning w renter af mellemværender med forsyningsvirksomhederne er beregnet og bogført i overensstemmelse med lovgivningens krav w reglerne for udvikling i kommunens mellemværende med forsyningsvirksomhederne i 2005 og 2006 er overholdt w mellemværenderne med forsyningsvirksomhederne er korrekt optaget i balancen Konklusion Det er vor vurdering, at den samlede økonomiske styring af forsyningsområdet er indrettet med henblik på at opfylde lovkrav, byrådets beslutninger samt at sikre, at de etablerede forretningsgange på væsentlige områder er betryggende i kontrolmæssig henseende og tilrettelagt hensigtsmæssigt. Takstfastsættelsen opfylder kravene til, at forsyningsvirksomhederne over tid kan hvile i sig selv, samt at mellemværende med forsyningsvirksomhederne er korrekt optaget i balancen.

Side 17 4.12 Balancen Kommunens balance er primært revideret ved at sikre, at der foreligger afstemninger for samtlige balancekonti. For at sikre korrekt udvisende i regnskabet er der så vidt muligt foretaget stikprøvevis gennemgang af de specificerede beløb til eksternt materiale, og kommunens forretningsgange og ledelsestilsyn er vurderet. Konklusion Vi har konstateret, at der mangler afstemning af 10 konti ultimo 2006. Vi har vurderet kontienes betydning for regnskabsaflæggelsen og vurderet, at regnskabet udviser et retvisende billede. 4.12.1 Anlægsaktiver Materielle og immaterielle anlægsaktiver Det er påset, at de opførte aktiver er registreret i overensstemmelse med anlægskartotekets oplysninger. Anlægskartotekets oplysninger er stikprøvevis kontrolleret, og der er herunder foretaget kontrol af tilgange, afgange, afskrivning og andre ændringer. Konklusion Det er vor vurdering, at materielle og immaterielle anlægsaktiver er korrekt optaget og periodiseret i årsregnskabet. Finansielle anlægsaktiver Det er påset, at de opførte aktiver er registreret i overensstemmelse med underliggende materiale samt indregnet i overensstemmelse med gældende regler, herunder at der er foretaget nedskrivning i forhold til forventning om tab på tilgodehavender. Endvidere er det i forbindelse med regnskabsafslutningen påset, om mellemværender med kommunale forsyningsvirksomheder er korrekt opgjort. Konklusion Det er vor vurdering, at finansielle anlægsaktiver er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet.

Side 18 4.12.2 Omsætningsaktiver Det er påset, at kommunens varebeholdninger og fysiske aktiver til salg er registreret og indregnet i balancen, samt at omkostningsregistreringen er i overensstemmelse med kommunens registreringer, regnskabspraksis og regnskabsmæssige skøn. Der er stikprøvevis foretaget kontrol af korrekt indregning af tilgodehavender hos staten og kortfristede tilgodehavender i øvrigt. Det er påset, at kommunens beholdning af realkreditobligationer m.v. er optaget i overensstemmelse med ekstern dokumentation. Det er påset, at aktier, andelsbeviser og ejerandele i 60-selskaber er indregnet i forhold til kommunens ejerandel af selskaberne i henhold til retningslinierne fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Konklusion Det er vor vurdering, at omsætningsaktiver er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet. 4.12.3 Likvide beholdninger Det er kontrolleret, at alle likvide aktiver er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet, og der er så vidt muligt foretaget kontrol til ekstern dokumentation. Konklusion Det er vores vurdering, at de likvide beholdninger er korrekt optaget og periodiseret i regnskabet. Der henvises til kapitel 5 for gennemgang og vurdering af kommunens likviditet m.v. 4.12.4 Hensatte forpligtelser Vi har påset, at kommunens pensionsforpligtelse er opgjort i overensstemmelse med gældende bestemmelser.

Side 19 Konklusion Vi har vurderet grundlaget for kommunens inddateringsgrundlag for den aktuarmæssige beregning og fundet det i overensstemmelse med de udmeldte retningslinier fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Beregningen udviser en ændring i pensionsforpligtelsen på 1.089.361 kr. (nedgang), i forhold til ultimo 2005. Ændringen i tjenestemandspensionsforpligtelsen er fejlagtig ikke ført som art 0.6 med påvirkning på omkostningsregnskabet, men er posteret direkte på egenkapitalen. Der henvises til afsnit 8 Revisionens bemærkninger. 4.12.5 Lånoptagelse Vi har gennemgået kommunens procedure for lånoptagelse og lånerammeopgørelse for bl.a. at påse, at denne følger Indenrigs- og Sundhedsministeriets regler på området. Endvidere har vi påset, at den udarbejdede opgørelse over lånerammen kun indeholder kategorier af udgifter og beløbsstørrelser, som kan medtages, jf. lånebekendtgørelsen med tilhørende fortolkninger. Konklusion Kommunens lånerammeberegning og lånoptagelse er i overensstemmelse med gældende regler. 4.12.6 Gældsforpligtelser Vi har undersøgt, om de forpligtelser, der os bekendt påhviler kommunen, er korrekt registreret, klassificeret og eventuelt kursreguleret. Kontrollen er så vidt muligt foretaget til eksternt dokumentationsmateriale. Kommunens mellemregningskonti er ligeledes påset afstemt. I forbindelse med disse afstemninger er det stikprøvevis konstateret, at der ikke er tale om gamle poster, men at udvisende på mellemregningskonti er korrekt periodiseret og optaget i regnskabet. Det er endvidere kontrolleret, at statens andel af beboerindskud er nedskrevet i overensstemmelse med kommunens forventning til tab. Vi har påset, om forpligtelser vedrørende leasing er korrekt registreret på balancen, og om de indgår korrekt i det udarbejdede omkostningsregnskab m.v.

Side 20 Konklusion Det er vor vurdering, at gældsforpligtelserne er periodiseret i regnskabet. 4.12.7 Egenkapital Vi har påset, at kommunen har afstemt og specificeret egenkapitalen, og vi har gennemgået væsentlige posteringer, herunder posteringer foretaget direkte på egenkapitalen, eksempelvis afskrivninger, ned- og opskrivninger samt andre justeringer i balancen. Konklusion Det er vor opfattelse, at egenkapitalen er fordelt, registreret og klassificeret korrekt i henhold til Budget- og regnskabssystemets regler.

Side 21 5 Vurdering af kommunens økonomi 5.1 Økonomivurdering Vurdering af bæredygtig drift Vurdering af bæredygtig drift foretages ved en vurdering af de seneste tre regnskabsårs resultat på det skattefinansierede område ekskl. anlæg. Der tages udgangspunkt i resultat af ordinær drift inkl. renter. Det er vigtigt, at kommunen løbende kan finansiere driftsudgifter med de løbende driftsindtægter. Der bør tilstræbes et positivt resultat for at give plads til evt. fremtidige anlægsinvesteringer og afdrag på lån. Udviklingen i resultat af ordinær drift 1250 1200 I mio. kr. 1150 Driftsindtægter Driftsudgifter inkl. nettorenteudgifter 1100 1050 R 2004 R 2005 R 2006 Kilde: Kommunens budget- og regnskabsmateriale Som det ses af ovenstående tabel har Ringsted Kommune i 2005 og 2006 underskud på den ordinære drift. Underskuddet udgør 18,6 mio. kr. i 2006. Det vedtagne budget for 2007 udviser et overskud på 21,7 mio. kr. i resultatet af ordinær drift.

Side 22 I mio. kr. Sammenligning af oprindeligt budget og realiseret regnskab - Resultat af ordinær drift 60 50 40 30 20 10 0-10 -20-30 R 2004 R 2005 R 2006 Budgetteret resultat - oprindeligt Realiseret regnskab Kilde: Kommunens budget- og regnskabsmateriale Det fremgår af ovenstående, at regnskabsresultatet for 2006 ikke har levet op til forventningerne i budgettet. Der var budgetteret med et positivt resultat på 17,4 mio. kr., men regnskabet udviser underskud på 18,6 mio. kr. i resultat af ordinær drift. Merforbruget i forhold til oprindeligt budget vedrører primært Social og Sundheds- væsen. Vi har konstateret, at forvaltningerne i det væsentligste i løbet af regnskabsåret har indhentet de fornødne tillægsbevillinger forinden afholdelse af udgifterne. Det finansieringsmæssige råderum Ud over det skattefinansierede område bidrager også det brugerfinansierede område til væsentlige bevægelser i den kommunale likviditet. For at kunne opgøre det finansieringsmæssige råderum er det derfor interessant at se på udviklingen i driftsresultatet inkl. de brugerfinansierede områder. R 2004 R 2005 R 2006 Skattefinansierede områder - nettodrift 35,9-4,5-18,6 Brugerfinansierede områder - nettodrift 30,6 28,6 21,8 Nettodriftsoverskud 66,5 24,1 3,2 Afdrag på lån 19,8 20,9 20,9 Råderum 46,7 3,2-17,7 Kilde: Kommunens budget- og regnskabsmateriale Som det ses af tabellen, har der i 2004 og 2005 været råderum til finansiering af anlæg eller konsolidering af kassebeholdningen. Råderummet er negativt i 2006 med -17,6 mio. kr.

Side 23 Ifølge regnskab 2006 er der udført anlægsinvesteringer på det skattefinansierede område med 101,4 mio. kr. og 17,7 mio. kr. på det brugerfinansierede område. Det samlede underskud i 2006 udgør 103,3 mio. kr. Finansieringen af underskuddet i 2006 har primært fundet sted ved låneoptagelse og træk på kassebeholdningen. Det likvide beredskab Kommunens likvide beredskab bedømmes med udgangspunkt i udviklingen i den bogførte kassebeholdning pr. 31. dec. for de seneste tre regnskabsår og næste budgetår. Illustrationen har til formål at vise kommunens likvide beredskab på det korte sigt. 150 Udviklingen i den likvide beholdning 100 I mio. kr. 50 0 Likvid beholdning -50-100 R 2004 R 2005 R 2006 B 2007 Kilde: Kommunens budget- og regnskabsmateriale I den bogførte likvide beholdning er der en del allerede øremærkede midler i form af genbevillinger fra sidste år, og derfor foretages nedenfor en opgørelse af den forventede kassebeholdning ultimo året: 1. Kassebeholdning 1. januar 2007-30,1 2. Overførte bevillinger fra 2006 til 2007 incl. finansforskydninger -47,7 3. Overførte rådighedsbeløb 41,6 4. Budgetteret kasseforbrug jævnfør budget 2007-19,7 Forventet kassebeholdning ultimo 2007-55,9 5. Budgetopfølgning pr. seneste kendte dato 2007 - "behov for tillægsbevillinger" -40 Korrigeret forventet kassebeholdning ultimo 2007-95,9

Side 24 Såfremt Ringsted Kommune realiserer de forventninger, der pt. er til regnskab 2007, vil den likvide beholdning ultimo 2007 udgøre -95,9 mio. kr. Kassekreditreglen Efter de gældende regler for kommunens låntagning mv. må kommunens gennemsnitlige daglige kassebeholdning beregnet for de sidste 12 måneder ikke være mindre end 0 kr. Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning udgør pr. 31. december 2006 ifølge Ringsted kommunes beregning 111,2 mio. kr. Konklusion Vi har på grundlag af kommunens opgørelse vurderet, at kassekreditreglen for regnskabsår 2006 er overholdt. Samlet konklusion Det er vores vurdering, at Ringsted kommunes økonomi har udviklet sig negativt i 2006. Resultatet af ordinær driftsvirksomhed udviser i 2006 et underskud på 18,6 mio. kr. og det samlede underskud udgør 103,3 mio. kr. i 2006 Finansieringen af underskuddet er primært sket via låneoptagelse og forbrug af kassebeholdningen. Kommunens likvide beholdning incl. værdipapirer er reduceret med 78,2 mio. kr. og udgør -30,1 mio. kr. ultimo 2006. Vi anser det for meget vigtigt, at Ringsted Kommune i 2007 og fremadrettet sikrer et overskud i den ordinære drift, således der fremover bliver plads til afdrag på lån, anlægsinvesteringer (excl. lånefinansierede) og en styrkelse af kassebeholdningen. Der henvises til afsnit 8, Revisionens bemærkninger.

Side 25 6 Revision af de sociale regnskaber - områder med statsrefusion Efterfølgende redegøres for revisionsforløbet og vurderingerne af kommunens administration på det sociale område. Revisionen udføres i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik. Vi har i forbindelse med revisionsbesøgene orienteret den administrative ledelse om revisionens omfang og resultater såvel generelt som mere detaljeret. 6.1 Revisionserklæring vedrørende de sociale it-systemer Socialministeriet har i bekendtgørelse nr. 119 af 24. februar 2005 fastsat en række krav til de dokumentations- og registreringssystemer, kommunen anvender i forbindelse med administrationen af en række opgaver på Socialministeriets og øvrige ministeriers ressortområder. Kommunen skal sikre, at der foreligger en uafhængig revisorerklæring om, at det pågældende system fungerer i et it-miljø med en tilfredsstillende system- og datasikkerhed, og at de interne kontroller i systemerne sikrer en fuldstændig og nøjagtig behandling af godkendte transaktioner. Ovennævnte er gældende, såfremt kommunen ved registrering af sagen og beregning af ydelsen eller tilskuddet anvender et it-system eller hvis databehandlingen helt eller delvist foretages af andre end den dataansvarlige kommune. Kommunernes Revision A/S udarbejder, jf. aftale med KMD, sådanne revisorerklæringer, som dermed dækker de kommuner, hvor KMD i 2006 har varetaget databehandlingen. Konklusion Kommunen anvender registreringssystemer, hvor databehandlingen varetages af KMD. Vi henviser til de udarbejdede erklæringer for 2006 af 9. marts 2007, som er tilsendt kommunen.

Side 26 6.2 Løbende revision 6.2.1 Forretningsgange I løbet af året reviderer vi udvalgte forretningsgange for det sociale område. Formålet med revisionen er at vurdere, om kommunen har tilrettelagt hensigtsmæssige og betryggende procedurer, der sikrer, at gældende lovgivning overholdes, samt at it-systemerne anvendes hensigtsmæssigt og betryggende. Konklusion Det er vores vurdering, at forretningsgangene for intern kontrol i socialforvaltningen fungerer godt. Vores stikprøver har vist, at de interne kontroller bliver udført, som det er fastsat i kasse- og regnskabsregulativet og hermed også, så de opfylder de retningslinier, som er udstukket fra ministerierne. 6.2.2 Sagsbehandling Vi har revideret enkeltsager i henhold til gældende bekendtgørelser. Ved revision af personsager vægtes helhedsindtrykket, og om sagsbehandlingen foregår som fastlagt i kommunens procedurer. Kommunens administration vurderes, og det kontrolleres, om procedurerne er hensigtsmæssige og betryggende, samt om sagsbehandlingen lever op til fastlagte procedurer og gældende lovgivning. Revisionen omfatter ikke en socialfaglig vurdering, men alene en vurdering af det retslige grundlag i sagerne, herunder vurdering af begrundelser i journalnotater og den bagvedliggende dokumentation for ansøgningen. Konklusion Det er vores opfattelse, at kvaliteten i sagsbehandlingen er blevet forbedret i forhold til tidligere år. Der er i løbet af 2006 etableret forretningsgange til sikring af en god sagsbehandling på de gældende områder. Det er dog ikke alle de iværksatte tiltag, som virker optimalt endnu. Ved vores gennemgang af områderne vedrørende, kontanthjælp, forrevalidering, revalidering samt integration har vi konstateret, at udbetalingerne foretages korrekt, men i henhold til regnskabsbekendtgørelsens bestemmelser omkring sagernes indhold, herunder opfølgning og anvendelse af Arbejdsmarkedsportalen mv., forekommer der systematiske fejl og mangler i sagerne. Der henvises i øvrigt til bilag, hvor vi over for de forskellige ministerier har redegjort for resultatet af sagsrevisionen for 2006.

Side 27 6.3 Afsluttende revision 6.3.1 Regnskabsaflæggelse og restafregning af refusion Vi har kontrolleret, at kommunen har afstemt restafregningsskemaerne til bogføringen. Vi har endvidere stikprøvevis undersøgt, om kommunens kontering af udgifter og indtægter vedrørende refusionsanmeldelserne er korrekt og kommer korrekt til udtryk i regnskabet. Vi har ligeledes kontrolleret, om eventuelle refusionsmæssige berigtigelser vedrørende tidligere år er korrekt opgjort og medtaget i refusionsopgørelserne, samt om acontorefusioner i videst muligt omfang svarer til de forventede udgifter. Vi har påset, at der ved skattepligtige ydelser er foretaget korrekt beregning og afregning af A-skat m.v. Relevante mellemregningskonti er påset afstemt, og vi har herunder vurderet kommunens administration og forretningsgange vedrørende behandling af tilbagebetalingspligtige ydelser. Konklusion Refusionsanmeldelserne er beregnet korrekt, og refusionen er korrekt udtrykt i regnskabet. 6.4 Særlig gennemgang på fleksjobområdet Som opfølgning på en praksisundersøgelse fra Den Sociale Ankestyrelse indgik regeringen den 7. februar 2006 en aftale om justering af fleksjobordningen. Undersøgelsen viste, at kommunerne i en række sager ikke kunne dokumentere, at alle veje var afprøvet inden de visiterede til fleksjob. Aftalen om justering af fleksjobordningen indebærer, at der fremadrettet stilles skærpede krav til kommunernes behandling af disse sager, herunder at manglende opfyldelse af disse krav kan medføre økonomiske konsekvenser for kommunerne, da retten til refusion kan mistes i 3 år. Disse ændringer trådte i kraft 1. juli 2006. Aftale om justering af fleksjobordningen betyder, at der stilles skærpede krav til kommunerne i forbindelse med nye bevillinger og revurderinger af sager, hvor der udbetales ledighedsydelse. De skærpede krav er, at kommunerne skal sikre, at beslutnings- og revurderingsgrundlag i henholdsvis sager, hvor der bevilges fleksjob eller revurderes ved udbetaling af ledighedsydelse, er tilstrækkeligt dokumenteret og beskrevet i sagens ressourceprofil. Ressourceprofilen skal udarbejdes efter reglerne vedrørende udvikling, beskrivelse og vurde-

Side 28 ring af arbejdsevnen (arbejdsevnemetoden). Kravene til kommunerne fremgår af LAB 70a samt AKL 74 c. Såfremt grundlaget ikke er tilstrækkelig dokumenteret, kan kommunen miste retten til refusionen i en periode på 36 måneder. Perioden beregnes fra det tidspunkt, hvor visitationen eller revurderingen er foretaget eller skulle være foretaget. Samtidig med indførelse af de skærpede regler for kommunernes sagsadministration på fleksjobområdet pålagde Folketinget i Ændringsloven, at den kommunale revision skal have særlig fokus på området i en periode på 5 år efter reglernes vedtagelse - d.v.s. fra 1. juli 2006 til og med 2010. Revisionen skal hvert år gennemgå halvdelen af kommunens nye bevillinger samt halvdelen af alle de sager, hvor der skal foretages revurdering. Konklusion Nytilkendelser fleksjob Der har været 13 nytilkendelser af fleksjob i perioden 1. juli til 31. december 2006. Der er derfor foretaget revision af i alt 6 sager. Der er ved gennemgangen konstateret væsentlige fejl og mangler i 1 sag, der kan have refusionsmæssig betydning, der kan henføres til følgende: Vi har efter gennemgangen anmodet om forvaltningens besvarelse af, hvorvidt de er enige i de konstaterede fejl i sagerne. Denne besvarelse er ikke modtaget i nedenstående sag. Sag nr. 1 Der er i sagen udbetalt kontanthjælp frem til 1. november 2006, hvorefter der er bevilliget fleksjob. Det er uklart af sagen, i hvilken periode visitering til fleksjob er foretaget. Ressourceprofilen ses ikke anvendt i forbindelse med kommunens behandling af sagen og ses ikke opdateret siden maj 2005. Det fremgår af journalen, at borgeren har været i tilbud efter LAB, men der ses ikke redegørelse for anvendelse af tilbud, herunder redegørelse for hvilke jobfunktioner borgeren har udført og hvilke øvrige tilbud, der er afprøvet for at bringe borgeren i ordinær beskæftigelse. Der ses ikke redegørelse for borgerens ressourcer i sagen. Der forekommer ingen beskrivelse vedrørende tidligere jobfunktioner m.v., og der foreligger ikke vurdering af, hvorvidt borgerens arbejdsevne er varigt nedsat i ethvert erhverv. Det findes ikke, at der foreligger en redegørelse for, hvorfor borgerens arbejdsevne ikke kan anvendes til at opnå beskæftigelse på normale vilkår, idet arbejdsevnen ikke er beskrevet.

Side 29 Revurdering Der har været 14 sager vedrørende ledighedsydelse, som skal revurderes i perioden 1. juli til 31. december 2006. Der er derfor foretaget revision af i alt 7 sager. Der er ved gennemgangen konstateret væsentlige fejl og mangler i 1 sag, der kan have refusionsmæssig betydning, der kan henføres til følgende: Sag nr. 1 Borgeren har modtaget ledighedsydelse siden januar 2005. Revurdering skal således være påbegyndt senest juli 2006 og afsluttet januar 2007. Kommunen oplyser, at det af journalnotat af den 23. juni 2006 fremgår, at det vurderes at borgeren fortsat skønnes berettiget til fleksjob. Der er ikke iværksat tilbud eller andet, der kan være med til at afklare, hvorvidt borgeren fortsat opfylder betingelserne for fleksjob. Det findes således ikke, at kravene til revurdering er overholdt.

Side 30 7 Afgivne revisionsberetninger vedrørende 2006 7.1 Revisionsberetninger afgivet til Ringsted Byråd Ud over nærværende beretning om revisionen af årsregnskabet er der afgivet følgende delberetninger: Beretning om Revisionen af regnskabet for Historiens Hus, Ringsted Museum og Arkiv for året 2005 Revisionsbesøg i perioden fra september 2006 til februar 2007 Nr. 156 156 Dato 11. november 2006 17. april 2007

Side 31 8 Revisionens bemærkninger Den udførte revision har givet anledning til følgende bemærkninger: 8.1 Økonomivurdering Det er vores vurdering, at Ringsted kommunes økonomi har udviklet sig negativt i 2006. Resultatet af ordinær driftsvirksomhed udviser i 2006 et underskud på 18,6 mio. kr. og det samlede underskud udgør 103,3 mio. kr. i 2006 Finansieringen af underskuddet er primært sket via låneoptagelse og forbrug af kassebeholdningen. Kommunens likvide beholdning incl. værdipapirer er reduceret med 78,2 mio. kr. og udgør -30,1 mio. kr. ultimo 2006. Vi anser det for meget vigtigt, at Ringsted Kommune i 2007 og fremadrettet sikrer et overskud i den ordinære drift, således at der fremover bliver plads til afdrag på lån, anlægsinvesteringer (excl. lånefinansierede) og en styrkelse af kassebeholdningen. 8.2 Hensatte pensionsforpligtelser Ringsted Kommune har foretaget en aktuarmæssig beregning af den ikke forsikringsmæssige dækning af tjenestemandsforpligtelsen ultimo 2006. Beregningen udviser en ændring i pensionsforpligtelsen på 1.089.361 kr. (nedgang), i forhold til ultimo 2005. Ændringen i tjenestemandspensionsforpligtelsen er fejlagtig ikke ført som art 0.6 med påvirkning på omkostningsregnskabet, men er posteret direkte på egenkapitalen. Roskilde, den 15. august 2007 KOMMUNERNES REVISION A/S Nicolai Porslund Jørgen Brolin Nielsen

Side 32 RINGSTED KOMMUNE Bilag til beretning nr. 158 Afsluttende beretning for regnskabsåret 2006 329.000

Side 33 Bilag 1 Oversigt over revisionspåtegnede regnskaber og opgørelser for 2006 Vi har revideret og påtegnet følgende specialregnskaber, opgørelser og indberetninger: Påtegningsdato Opgørelse vedrørende støtte til Miljøforbedrende investeringer i mindre landbrug for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2005 Opgørelse over nedsættelse af grundskyld af produktionsjord for regnskabsåret 2005 Årsregnskabet for Frivilligcentret Hyldegården Tilskudsopgørelse for perioden 1. januar - 31. december 2006 for Bofællesskabet for sindslidende, Kilden Tilskudsopgørelse for projektet Renovering af naturvidenskabelige undervisningslokaler i folkeskolerne for året 2006 Opgørelse over Vestsjællands Amt tilgodehavende vedrørende støtte til lån til invalidebiler pr. 31. december 2006 Tilskudsopgørelse for projekt Børnehuset Gården for perioden 1. januar 2006-31. december 2006 Saldoopgørelse 2006 af momsrefusion Opgørelse 2006 over udgifter ved køb af forestillinger af børneteater og opsøgende teater De sociale regnskaber med statsrefusion for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 Refusions- og tilskudsopgørelse vedrørende integrationsog repatrieringsområdet for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 Refusionsopgørelse vedrørende udgifter til lån til boligsikring, boligydelse og beboerindskud for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 6. oktober 2006 23. oktober 2006 15. januar 2007 9. marts 2007 22. marts 2007 12. april 2007 17. april 2007 25. april 2007 26. april 2007 27. juni 2007 27. juni 2007 27. juni 2007

Side 34 Opgørelse over amtskommunale ejendomsskatter incl. Amtskommunale lånebeløb for regnskabsåret 2006 Tilskudsopgørelse for projekt Bofællesskabet Ole Hansensvej 8 for året 2006 Opgørelse over tilskudsberettigede udgifter for Ringsted Musikskole for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 Revisorerklæring vedrørende kommunens administration af og indberetning til BOSSINF Årsregnskabet for Ringstedegnens Kulturfond for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 Statsrefusionsopgørelse 2006 (byfornyelsestab) Opgørelse uforbrugte midler til koordinationsudvalg for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2006 30. juli 2007 30. juli 2007 2. juli 2007 30. juli 2007 30. juli 2007 7. august 2007 7. august 2007

Side 35 Bilag 2 Områder med særlige rapporteringskrav

Side 36 Vi har i efterfølgende afsnit beskrevet den udførte revision på områder med særlige rapporteringskrav, hvor der ikke i forvejen er afgivet særskilt revisionsberetning. 1 It til 3. klasse i folkeskolen Vi skal, jf. gældende regler fra Undervisningsministeriet, udarbejde rapportering vedrørende revisionen af ovennævnte projektregnskab, og rapporteringen skal indsendes til ministeriet. Konklusion Regnskabet for 2006 er ikke modtaget til revisionsgennemgang.