Høringsmateriale om: Påtænkt lukning af Tjørnelyskolen og Ændring af skoledistrikterne for Hedelyskolen og Krogårdskolen
Borgmesterens forord I Byrådet arbejder vi på at skabe gode fysiske rammer for vores skolebørns læring og trivsel. Derfor kigger vi på vores skolebygninger, og overvejer hvordan vi bedst kan indrette kommunens skolevæsen. Vi må erkende, at vi står over for væsentlige udfordringer. Nogle af vores skoler er slidte, og vi har brug for at give bygningerne et løft. Det kommer til at kræve både investeringer og en skarp prioritering af økonomien. Tjørnelyskolen er en af de skoler, som er mest nedslidt og hvor behovet for genopretning er størst. Derfor foreslår vi at lukke Tjørnelyskolen og bruge de penge, som en genopretning ville koste, på at løfte kommunens andre skoler. Det betyder, at vi ikke sparer, men at vi investerer i en bedre kvalitet i de øvrige skolebygninger. Vi ved at en lukning af Tjørnelyskolen er en stor beslutning, som betyder meget for elever og forældre. Derfor vil vi sikre, at elever og forældre oplever størst mulig tryghed. Eleverne vil komme på deres nye skole sammen med kammerater, de kender. Forældre og bestyrelse vil blive inddraget i hele forløbet, og ved at en lukning først sker med virkning fra skoleåret 2017/18 giver vi god tid til, at dialog og involvering kan ske på en ordentlig måde. Med forslaget styrker vi det samlede kommunale skolevæsen, og vi investerer i vores bygninger, og dermed i bedre rammer for eleverne. Hermed udsendes høringsmateriale vedrørende påtænkt lukning af Tjørnelyskolen og ændring af skoledistrikterne for Hedelyskolen og Krogårdskolen. Vi glæder os til at modtage jeres høringssvar. Pernille Beckmann Borgmester 2
Indholdsfortegnelse Resumé... 4 Det praktiske... 4 Forslag til lukning af Tjørnelyskolen og nye skoledistrikter for Hedelyskolen og Krogårdskolen... 5 Tjørnelyskolen lukkes, og skolens elever flyttes til Hedelyskolen og Krogårdskolen... 5 Hedelyskolen og Krogårdskolen får nye skoledistrikter... 5 Skoleveje... 7 Elevtal og klassestørrelse... 8 Hvordan bliver de fysiske rammer... 10 Hvad betyder det for eleverne... 11 Hvad betyder det for ledelse og medarbejdere... 11 Hvad betyder det for skolebestyrelserne... 12 Specialtilbuddet Tjørnelyklasserne skal have ny placering... 12 Hvad betyder det for fritidsbrugere... 13 3
Resumé Der foreslås, at Tjørnelyskolen lukkes med virkning fra skoleåret 2017/18. Som konsekvens ændres skoledistrikterne for Hedelyskolen og Krogårdskolen. Ændringen træder i kraft for kommende 0.klasser fra skoleåret 2016/17, så der til dette skoleår ikke indskrives nye elever til Tjørnelyskolen. Når Tjørnelyskolen lukkes skal specialtilbuddet Tjørnelyklasserne have ny placering på en anden almenskole. Tjørnelyskolen lukkes med virkning fra skoleåret 2017/18, og eleverne overflyttes til Hedelyskolen og Krogårdskolen Tjørnelyskolen lukkes Nuværende elever på Tjørnelyskolen overflyttes til Hedelyskolen og Krogårdskolen, så de starter på deres nye skole august 2017 Udgangspunktet er, at eleverne kan flytte sammen i deres nuværende klasser Planen for hvilke elever/klasser, der flyttes til hhv. Krogårdskolen eller Hedelyskolen forventes at være på plads senest december 2016. Arbejdet omkring overflytning af eleverne vil ske i tæt samarbejde med skolebestyrelserne for Tjørnelyskolen, Hedelyskolen og Krogårdskolen. Hedelyskolens og Krogårdskolens distrikter ændres med virkning fra skoleåret 2016/17 Der indskrives ikke nye 0.klasses elever til Tjørnelyskolen for skoleåret 2016/17. Skoledistrikterne for Hedelyskolen og Krogårdskolen ændres, så de udvides med tidligere dele af Tjørnelyskolens distrikt. 0.klasses elever for skoleåret 2016/17, som tidligere ville have hørt til Tjørnelyskolen vil afhængigt af bopæl og grænser for de nye skoledistrikter i stedet høre til Hedelyskolen eller Krogårdskolen. Specialtilbuddet Tjørnelyklasserne flyttes til Arenaskolen eller Mosedeskolen pr. august 2017 Som konsekvens af lukning af Tjørnelyskolen skal Tjørnelyklasserne have ny placering. Den nye placering vil være på enten Arenaskolen eller Mosedeskolen med virkning fra opstart af skoleåret 2016/17. Beslutningen om placeringen vil blive taget på baggrund af dialog med Tjørnelyklassens forældre, og forventes at kunne træffes i december 2015 i forbindelse med Byrådets endelige beslutningen i sagen vedrørende lukning af Tjørnelyskolen. Det praktiske Høringsperioden løber fra 29. september til 24. november 2015. Lukning af en skole er omfattet af krav til offentlig høring dvs. at alle interesserede kan bidrage med et høringssvar. Høringssvar skal sendes elektronisk til thp@greve.dk Skriv venligst høringssvar lukning af Tjørnelyskolen i emnefeltet. 4
Forslag til lukning af Tjørnelyskolen og nye skoledistrikter for Hedelyskolen og Krogårdskolen Tjørnelyskolen lukkes, og skolens elever flyttes til Hedelyskolen og Krogårdskolen Tjørnelyskolen lukkes med virkning fra skoleåret 2017/18. Tjørnelyskolens nuværende elever flyttes til Krogårdskolen og Hedelyskolen, så de kan starte på deres nye skole ved opstart af skoleåret 2017/18. Plan for overflytning forventes klar senest december 2016 Skolebestyrelserne på Tjørnelyskolen, Hedelyskolen og Krogårdskolen vil blive tæt involveret i beslutningerne og den praktiske planlægning af forløbet for overflytning af Tjørnelyskolens elever. Beslutninger og planlægning vil blandt andet vedrøre, hvilke elever/klasser der skal flyttes til henholdsvis Krogårdskolen og Hedelyskolen, og om det ønskes, at klasser flyttes samlet. Det forventes, at planen for overflytning af Tjørnelyskolens elever/klasser er på plads senest december 2016. For at sikre tryghed og den bedst mulige omstilling vil der i 2016 være et forløb med henblik på at tage de første skridt i at skabe en ny fælles kultur og skolehverdag for elever, forældre og ansatte. I forløbet vil der være opmærksomhed på ønsker og behov hos eleverne, og der vil blive lagt vægt på det fysiske møde elever og lærere/pædagoger imellem. Herefter vil der i 1. halvår af 2017 kunne foregå fælles faglige og sociale aktiviteter i samarbejde mellem Tjørnelyskolen og Hedelyskolen, og Tjørnelyskolen og Krogårdskolen, så eleverne kan være trygge og have et godt kendskab til nye kammerater og deres nye skole før skolestart i august 2017 Hedelyskolen og Krogårdskolen får nye skoledistrikter Hedelyskolen og Krogårdskolen får nye skoledistrikter med virkning fra skoleåret 2016/17, hvor hver skole udvides med dele af Tjørnelyskolens tidligere distrikt. Kommende 0.klasses elever, som tidligere ville have hørt til Tjørnelyskolen, vil afhængigt af bopæl og grænser for de nye skoledistrikter i stedet høre til Hedelyskolen eller Krogårdskolen. 5
Basisområder til Hedely Kildebrønde Industri Rosenlyparken Tjørnelyparken Birkelyparken Olsbækeng og Olsbækdal Olsbæklund og Olsbækhøj Olsbækhaven og GIC Basisområder til Krogård Syren- og Gyvelkæden Hundigegård-området Askerød Vest Eriksminde - Kroager og Tværager Eriksminde Belsager Eriksminde - Bondager og Hedager 6
Ændringen af skoledistrikterne har konsekvens for kommende skolestartere fra skoleåret 2016/17, og der indskrives ikke nye elever til Tjørnelyskolen fra dette skoleår. I inddelingen af de nye distriktsgrænser, er der så vidt muligt taget højde for, at eleverne i de kommende 0. klasses årgange vil komme til at høre til en skole tæt på, hvor de bor og der er taget hensyn til logiske distriktsgrænser. Principper for skoleindskrivning Til hver folkeskole hører et skoledistrikt, og alle børn har krav på en plads på deres distriktsskole. Det er også muligt at få barnet optaget i en af kommunens andre skoler, hvis der er plads. Dette afhænger af klassedannelsen i de enkelte distrikter. Hvis der ønskes plads på en anden skole end distriktsskolen angives ønsket ved indskrivning til 0. klasse. Det forsøges altid i videst muligt omfang at imødekomme forældrenes ønsker om anden skole end distriktsskolen. Hvis det ikke er muligt, gælder følgende prioriterede retningslinjer: 1. Søskende på samme skole 2. En mere ligelig fordeling af danske og tosprogede børn 3. Særlige hensyn til det enkelte barn efter begrundelse fra forældrene og/eller en fagperson 4. Afstand til skolen Der er fastsat en maksimal klassekvotient på max 25 elever i forhold til frit skolevalg, således at der er plads til tilflyttere i skoledistrikterne. Skoleveje Ændringen af skoledistrikter vil betyde, at nogle elever får længere til deres distriktsskole og nogle får kortere. Elever, der opfylder bestemmelserne i lovgivningen 1 kan søge om befordringsgodtgørelse. Det vil typisk være i form af skolekort til offentlige transportmidler, medmindre sygdom eller manglende offentlige transportmidler gør det umuligt. 1 Afstandsbetingelser fra hjem til distriktsskole: 0.-3. kl. mere end 2,5 km., 3.-6. kl. mere end 6,0 km., 6.-9. kl. mere end 7,0 km. og 10. kl. mere end 9,0 km. Øvrige kriterier er: Trafikfarlig vej, henvisning til undervisning på anden skole end distriktsskolen og sygdom. 7
Elevtal og klassestørrelse Hedelyskolen og Krogårdskolen vil med de nye skoledistrikter være tresporede skoler. Når Hedelyskolen modtager nogle af Tjørnelyskolens elever, vil skolen i en årrække dog kunne have 4 klasser på nogle årgange. Begge skoler vil fortsat være skoler med 0. 9. klassetrin. Nedenfor er angivet et eksempel på, hvordan elev- og klassetal vil kunne se ud, hvis Tjørnelyskolens elever/klasser fordeles ligeligt mellem Hedelyskolen og Krogårdskolen. Elevtallene for 2. 9. klassetrin tager afsæt i nuværende elevtal og søgemønstre, og i at Tjørnelyskolens elever flyttes som hele klasser. Elevtal for 0.-1. klasse tager afsæt i befolkningsprognosen og de nuværende søgemønstre. Den konkrete plan for, hvilke elever/klasser der overflyttes til hver af de to skoler vil blive lagt i tæt samarbejde med skolebestyrelserne og forventes at være på plads senest december 2016. I den endelige fordeling af Tjørneskolens elever/klasser til Hedelyskolen og Krogårdskolen må der på grund af skoleskift, til- og fraflytning mv. kunne forventes afvigelser i forhold til tal for elever og klasser, der er angivet i eksemplet nedenfor. Hedelyskolen 0. 9. klasse (skoleåret 2017/18) Flytning hele klasser Klassetrin Elevtal Antal klasser Gns. Klassestr. 0.kl 75 3 25,0 1.kl 70 3 17,6 2.kl 82 4 20,5 3.kl 88 4 22,0 4.kl 74 3 24,7 5.kl 90 4 22,4 6.kl 80 4 19,9 7.kl *104 4 26,0 8.kl 83 4 20,8 9.kl 94 4 23,4 Samlet 839 37 22,7 *Hedelyskolens nuværende klasser på denne årgang har gennemsnitligt mere end 25 elever. 8
Krogårdskolen 0.-9. klasse (skoleåret 2017/18) Flytning hele klasser Klassetrin Elevtal Antal klasser Gns. Klassestr. 0.kl 66 3 22,1 1.kl *75 *3 25,0 2.kl 67 3 22,3 3.kl 67 3 22,3 4.kl 61 3 20,3 5.kl 70 3 23,2 6.kl 71 3 23,5 7.kl 70 3 23,3 8.kl 69 3 23,0 9.kl 72 3 23,8 Samlet 698 31 22,5 *Med en beslutning om nye skoledistrikter vil der være et mindre optag af børn via det frie skolevalg. På baggrund af søgemønstre og befolkningsprognosen må forventes at der på denne årgang vil være flere end 75 elever, der ønsker plads på skolen. De elever, der ikke får plads på skolen, bor uden for skoledistriktet. Disse elever er sikret plads på skolen i deres eget skoledistrikt. Skønnet påvirkning af tosprogsprocenten på Hedelyskolen og Krogårdskolen Tosprogsprocenten forventes at kunne blive påvirket marginalt ved de nye skoledistrikter for kommende 0.klasser, og den samlede tosprogsprocent påvirkes ud i årene. Når de nuværende klasser på Tjørnelyskolen overflyttes til Krogårdskolen og Hedelyskolen har det en effekt på skolernes samlede tosprogsprocent fra det tidspunkt overflytningen sker. Nu Nyt skoledistrikt Nyt skoledistrikt + Et spor tilføres fra TJ Hedelyskolen Ca. 18 % Max. 18% Ca. 21 % Krogårdsskolen Ca. 19 % Ca. 20 % Ca. 22,5 % Byrådet har den 24. november 2014 besluttet at gøre indskolingsgruppeordningen for tosprogede elever obligatorisk med henblik på at sikre en bedre fordeling af de tosprogede elever. Indskolingsgrupper er et tilbud til tosprogede elever, der på baggrund af sprogvurdering vurderes at have et ikke uvæsentligt sprogstøttebehov, og derfor tilbydes eller henvises til indskolingsgruppe på en anden skole end distriktsskolen. Indskolingsgrupper oprettes på skoler med færre tosprogede elever. De tosprogede elever indgår i en almenklasse og tildeles ekstra tid til undervisning i dansk som andetsprog, der organiseres i grupper på tværs af klasserne. 9
Hvordan bliver de fysiske rammer Hedelyskolen Hedelyskolen fungerer i dag som tresporet skole. Distriktsændringen ændrer derfor ikke på antallet af 0.klasser og spor fremadrettet. Der er derfor ikke umiddelbart behov for bygningstilpasninger på skolen. Når elever/klasser fra Tjørnelyskolen skal overflyttes til Hedelyskolen fra skoleåret 2017/18 vil skolen i årrække have mere end tre klasser på nogle årgange. Dette vil afhænge af den konkrete plan for overflytning, som lægges i samarbejde med skolebestyrelserne. I den periode, hvor der er behov for plads til flere klasser, vil der blive etableret pavillonløsninger. Hedelyskolen skal over de kommende år PCB renoveres 2. Der opstilles pavilloner som midlertidig genhusning af de funktioner og klasserum, som er berørt. Plan for midlertidige placeringer i pavilloner i forbindelse med PCB-renoveringen tænkes sammen med pavilloner til ekstra klasser på Hedelyskolen og vil blive lagt i samarbejde med skolen, så det giver færrest mulige gener for skolens dagligdag. Krogårdskolen Krogårdskolen fungerer i dag som tosporet skole. Skolen har tidligere fungeret som tresporet skole. Overskydende lokaler er taget i brug til grupperum, lærerarbejdspladser, mødelokaler mv. Distriktsændringen og opnormeringen af Krogårdskolen til tre fulde spor vil derfor kræve, at der bygges til skolen, og en samlet omdisponering af brugen af lokalerne vil være hensigtsmæssig. Tilbygningen til skolen skal medvirke til at kunne opfylde de nye krav til organisering af undervisningen, behov for grupperum mv. Tilbygning og nødvendig ombygning af skolen skal politisk besluttes i forlængelse af Byrådets beslutning om at lukke Tjørnelyskolen. Om- og tilbygning til Krogårdskolen forventes at kunne tage ca. 18-26 måneder fra der foreligger en politisk beslutning om det konkrete byggeri. Tilbygning, ombygning og flytning af elever/klasser fra Tjørnelyskolen til Krogårdskolen kræver eventuelt midlertidige pavillonløsninger. Plan for midlertidige placeringer i pavilloner vil blive lagt i samarbejde med skolen, så det giver færrest mulige gener for skolens dagligdag. 2 Samlet plan for PCB-renoveringen er endnu ikke politisk besluttet. Afhængigt af hvilken løsning, der vælges forventes renoveringen at kunne være afsluttet senest i 2018. 10
Hvad betyder det for eleverne Når Tjørneskolens elever skal flyttes til Krogårdskolen og Hedelyskolen skal alle elever have de bedste muligheder for at falde godt til på deres nye skole. Viden om skolen og kendskab til hinanden på tværs af nuværende og nye klasser er vigtig for at skabe tryghed. Derfor vil der i løbet af 1. halvår 2016 og ind i skoleåret 2016/17 blive arbejdet målrettet på at skabe det bedste fundament for overflytning af elever/klasser fra Tjørnelyskolen og skabe et godt sammenhold på ny fælles skole på henholdsvis Krogårdskolen og Hedelyskolen. Skolebestyrelserne på Tjørnelyskolen, Krogårdskolen og Hedelyskolen vil blive inddraget i at lægge de konkrete planer for overflytningen af eleverne, og i spørgsmålet om det ønskes at flytte klasser samlet. Alle elever kommer til at flytte sammen med flere eller alle deres klassekammerater, og nogle kendte voksne vil flytte med til den nye skole. I overflytningsforløbet vil der være opmærksomhed på ønsker og behov hos eleverne, og der vil blive lagt vægt på det fysiske møde elever og lærere/pædagoger imellem, så grunden for gode relationer og kendskab til hinanden lægges allerede før skolestart august 2017. Forventningen er, at der senest i december 2016 er en konkret plan for hvilke elever/klasser, der skal flytte til henholdsvis Krogårdskolen og Hedelyskolen. Herefter vil der i første halvår af 2017 være et forløb for elever og lærere/pædagoger på tværs af skolerne. I forløbet kan for eksempel indgå møder og fælles aktiviteter med udgangspunkt i fagligt og socialt arbejde og forskellige trivselsfremmende aktiviteter, der styrker kendskabet til hinanden. Hvad betyder det for ledelse og medarbejdere Ledere og medarbejdere indgår i den samlede personalemæssige planlægning for Greves samlede skolevæsen. Udgangspunktet vil være, at lærere og pædagoger fra Tjørnelyskolen så vidt muligt får nyt arbejdssted på enten Hedelyskolen og Krogårdskolen. Eventuel tilpasning af den personalemæssige kapacitet vil ske i overensstemmelse med Greve Kommunes personalepolitik og de konkrete medarbejderes ansættelsesmæssige vilkår. I afklaringen af den enkelte medarbejders fremtidige arbejdssted vil indgå overvejelser om tilhørsforhold til klasser, kompetencer, fag, erfaring, og ønsker. MED-udvalgene inddrages i arbejdet. 11
Hvad betyder det for skolebestyrelserne Tjørnelyskolens bestyrelse fortsætter sit almindelige bestyrelsesarbejde i skoleåret 2016/17. Hvis Tjørnelyskolen lukkes, nedlægges skolens bestyrelse med virkning fra skoleåret 2017/18. Sammenlægningsudvalg for de tre skolebestyrelser Skolebestyrelserne på Tjørnelyskolen, Hedelyskolen og Krogårdskolen vil blive tæt involveret i den konkrete planlægning for overflytning af eleverne til deres nye skole. Herunder skal blandt andet drøftes om det ønskes at overflytte hele klasser. I forlængelse af Byrådets beslutning i december 2015 vil der blive udarbejdet et kommissorium for nedsættelse af sammenlægningsudvalg for de involverede skoler. Et sammenlægningsudvalg vil overordnet have til opgave at skabe en tryg overgang for eleverne. Rammer og kompetencer for udvalget vil blive fastsat i kommissoriet. Valg til skolebestyrelserne i skoleåret 2017/18 Ordinære valg til skolebestyrelserne afholdes efter der har været holdt kommunale og regionale valg, og skal være afsluttet senest den 31. maj det efterfølgende år. Næste ordinære valg til skolebestyrelserne er i skoleåret 2017/18. Specialtilbuddet Tjørnelyklasserne skal have ny placering En lukning af Tjørnelyskolen har som konsekvens, at der skal findes en ny placering af specialtilbuddet Tjørnelyklasserne. I valg af placering lægges vægt på, at specialtilbuddet er i tilknytning til en almenskole med 0.-9.klasse, fordi det erfaringsmæssigt giver fleksibilitet og de bedste muligheder for, at eleverne kan være tilknyttet en almenklasse i det omfang den enkelte elev profiterer af det. En beslutning om ny placering af Tjørnelyklasserne forventes at kunne træffes i december 2015 i forbindelse med Byrådets endelige beslutning i sagen om forslag om lukning af Tjørnelyskolen. Den nye placering vil blive på enten Arenaskolen eller på Mosedeskolen. Endelig beslutning om ny placering af Tjørnelyklasserne vil ske på baggrund af dialog med forældrene i Tjørnelyklasserne. Ligeledes vil den fysiske flytning af Tjørnelyklasserne blive planlagt i tæt samarbejde med forældrene. Indretningen af specialtilbuddets nye lokaler vil ske med afsæt i de eksisterende fysiske rammer og med hensyntagen til elevernes behov for faciliteter og fleksibilitet, hvor der for de enkelte børn kan tilrettelægges et tilbud i både gruppefællesskab og helt individuelt. 12
Ved den nye placering vil elever fra Tjørneklasserne få længere til deres fritidstilbud på enten Havana eller Brogården. Det eksisterende tætte samarbejde mellem Tjørnelyklasserne og Havana og Brogården fortsættes ved ny placering og en tryg transport for børnene mellem deres skole og deres fritidstilbud vil fortsat indgå som en del af det pædagogiske arbejde. Hvad betyder det for fritidsbrugere Hvis Tjørnelyskolen lukkes, skal der tages stilling til anvisning af andre faciliteter til brugere af Tjørnelyskolens svømmebad og fritidsbrugere, der anvender lokaler på skolen i øvrigt. Dette dog tidligst for sæsonen, der starter august 2016. I forløbet vil Kultur- og Fritidsudvalget sikre dialog og involvering af fritidsbrugerne. Fordelingen sker i samarbejde med lokalefordelingsudvalget, der består af repræsentanter fra Idrætsrådet, Fritidsrådet og administrationen. I fordelingen vil der være brug for at se på, hvordan der samlet set kan skabes de bedste løsninger på tværs af kommunen. Med hensyn til almindelige klasse- og faglokaler vil der umiddelbart kunne anvises alternativer på andre skoler. For hal- og banetid vurderes det muligt at finde andre løsninger under forudsætning af fx en øget brug af baner i ydertimer, som ikke før har været i spil og ved en afvejning af hvor meget træningstid, der skal stilles til rådighed for de enkelte hold og foreninger, o.a. Lukning af Tjørnelyskolen svømmebad vil give pres på bassintiden i Greve Svømmehal. Mulige løsninger er øget åbningstid og at finde tid til foreninger inden for tidsrum, der i dag er afsat til offentlig badning. Byrådets beslutning 3 om skolesvømning på kun ét klassetrin mod tidligere to klassetrin frigiver i nogen grad bassintid. Bassinet på Plejecentret Langagergård vil i nogen grad kunne anvendes, men der vil evt. også være brug for at vurdere hvilke foreninger, herunder omfanget af deres aktiviteter, der fortsat skal have adgang og fast bassintid. Alt efter valg af løsning kan der blive behov for at overføre økonomi fra drift af Tjørnelyskolens svømmebad til svømmehallens drift, hvis det nuværende serviceniveau skal opretholdes. 3 Beslutningen er trådt i kraft med skoleåret 2015/16. 13