KAPTAJNSMØDE Brandkaptains møde Mødedato: Mandag den 11. juni 2012 Mødested: Solsikkevej 2 a Brand og Redning Solsikkevej 2 a 6100 Haderslev Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 22:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger: Ingen Ingen Borgmester Jens Christian Gjesing deltager under dagsordenes pkt.2
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Lukket punkt - Godkendelse af dagsorden 2 2. Lukket punkt - Tillæg til aftale om brandslukning m.v. mellem de 6 frivillige brandværn og Haderslev Kommune 2 3. Lukket punkt - Orientering fra Brand og Redning 3 4. Lukket punkt - Organisation og mødestruktur i Haderslev Brand og Redning 5 5. Lukket punkt - Sikkerhedsudvalget ( "Arbejdsmiljø") 6 6. Lukket punkt - Økonomiudvalget 7 7. Lukket punkt - Materieludvalg 7 8. Lukket punkt - Øvelser og uddannelse 2012/13 8 9. Lukket punkt - Nytårsparole 2012 9 10. Lukket punkt - Hjemmeside 9 11. Lukket punkt - Opfølgning på diverse løse ender 10 12. Lukket punkt - Eventuelt 11 13. Lukket punkt - Næste møde 11 Underskriftsside 12 1
1. Lukket punkt - Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Lukket punkt - Tillæg til aftale om brandslukning m.v. mellem de 6 frivillige brandværn og Haderslev Kommune Den 30. december 2010 blev der indgået aftale mellem de frivillige brandværn og Haderslev Kommune om brandslukning m.v. i de respektive 6 slukningsområder. Efterfølgende er der opstået enkelte uklarheder om aftalens indhold, hvorfor der har været afholdt et par møder mellem repræsentanter for de frivillige brandværn, borgmesteren og konstitueret beredskabschef Erik Bay. På baggrund af disse møder er der udarbejdet et oplæg til tillægsaftale omfattende: 1. Afregning for entreprenørarbejde. 2. Brandvagtordning for forskellige arrangementer i de enkelte slukningsområder. 3. GPS i køretøjer. 4. Uddannelse. Beredskabskommissionen tog på sit møde den 14. maj tillægsaftalen til efterretning. Tillægsaftalen findes vedhæftet. Tillægsaftalen ønskes underskrevet hvorfor borgmesteren deltager under behandling af dette dagsordenspunkt. Nis Ole Jensen, Moltrup friv. Brandværn, ønskede at det i tillægsaftale blev tydeliggjort, at prisen på 383,- kr. gælder pr. mand/time. Borgmesteren tilføjede teksten, hvorefter aftalen blev underskrevet. 2
Inden punktet blev afsluttet annoncerede borgmesteren et temamødet, som er en del af processon vedr. den risikobaserede dimensionering. Her vil redningsberedskabets intressenter blive inviteret til en debat om redningsberedskabets serviceniveau fra 2013. Temamødet afvikles på Tørning Mølle tirsdag den 23. oktober fra kl. 17:00. 3. Lukket punkt - Orientering fra Brand og Redning Kort orientering om bl.a. Teamorganisering ved Brand og Redning Anvendelsen af afgiftsfritagede køretøjer Indsatslederområder Handleguide ved ufuldstændigt fremmøde under udkald Sikkerhedsmæssige eftersyn Udlån og udlejning. Esge Homilius orienterede om møderne ved de enkelte værn og gav udtryk for at møderne havde været gode, lærerige og konstruktive. Teamorganisering ved Brand og Redning Orientering om Brand og Rednings interne organisation, hvor der nu er oprettet tre småteams, Operativt beredskab, Forebyggelse og Risikostyring. Ole Christiansen og Lars Krogh arbejder med det operative beredskab. Ole Christiansen har det overordnede ansvar og det daglige fokus på kompetencerne i det operative beredskab, herunder kontakten med de operative enheder. Lars Krog har det daglige fokus på ressourcerne i det operative beredskab, herunder køretøjer, materiel, personlig udrustning, bygninger mv. Nils Quitzau Hansen og Karsten Donner arbejder med forebyggelse og løser her myndighedsopgaver som brandteknisk byggesagsbehandling, tilladelser under beredskabsloven, tilsynsvirksomhed, forebyggelseskampagner mv. Erik Nøjsen arbejder med risikostyring, som primært er relateret til den kommunale virksomheds egen fortsatte drift. Erik løser foruden en række specialopgaver. Anvendelsen af afgiftsfritagede køretøjer Esge Homilius orienterede om at redningsberedskabets afgiftsfritagede køretøjer som udgangspunkt alene må anvendes under indsats eller til direkte løsning af opgaver under 3
beredskabsloven, som udføres af den kommunale forvaltning. Anden anvendelse bringer føreren i konflikt med skattelovgivningen. Reglerne på området er gamle og ikke tilpasset den nyere kommunale struktur. Kommunen søger gennem Kommunernes Landsforening (KL), via Foreningen af Kommunale Beredskabschefer (FKB), at rejse sagen principielt over for SKAT med det formål at få tilpasset reglerne på området. Indsatslederområder Esge Homilius orienterede om at der igen er oprettet to indsatslederområder, der dækker slukningsområderne vest henholdsvis øst for motorvejen. De vagthavende indsatsledere må opholde sig i hele kommunen. Handleguide ved ufuldstændigt fremmøde under udkald I forbindelse med udkald af deltidsbrandmandskab kan det på grund af særlige forhold, infrastruktur mv. ske at fremmødet er ufuldstændig. Såfremt det ved udkald konstateres, at brandstationen ikke afsende den rekvirerede enhed inden for tidskravet, skal indsatslederen øjeblikkeligt orienteres via SINE. Herved gives indsatslederen mulighed for at handle på situationen og foretage sig det fornødne. Ved alle udkald med afvigelser (ufuldstændig fremmøde, for sen afgang, og lign.) skal der udarbejdes en kort redegørelse, som beskriver baggrund for hændelsen samt kommer med evt. forslag til at imødegå lignende situationer. Sikkerhedsmæssige eftersyn For at sikre at materiel og personlig udrustning er i sikkerhedsmæssig forsvarlig stand, skal der gennemføres en lang række sikkerhedseftersyn, som ofte kræver specialuddannelse eller skal udføres af et eksternt firma. Esge Homilius gav et oplæg vedr. udfordringen og foreslog, at vi i fællesskab løste opgaven med stordrift for øje og for at sikre en god kvalitet til en rimelig pris lod en medarbejder fra Brand og Redning gennemføre de sikkerhedsmæssige eftersyn, i stedet for lokalt på alle stationer at uddanne folk og indkøbe forskelligt testudstyr eller anvende eksterne serviceleverandører. Der var generel stemning for forslaget og det blev aftalt, at afholde et møde i efteråret for at at drøfte området nærmere, analysere økonomien og aftale de praktiske forhold vedr. modellen. Udlån og udlejning Da hele økonomien vedr. de frivillige brandværn med brandslukningsaftalen fra 2010 er lagt ud til brandværnene, har Brand og Redning ikke længere en pulje til fællesudgifter og lignende. 4
Esge orienterede om principperne i omkostningsbaseret prissætning og om hvordan der er forskel på prissætningen når ydelser leveres internt i kommunen, hvor de umiddelbare omkostninger skal dækkes, og når ydelser leveres til en ekstern part, hvor den samlede pris skal ligge på markedsniveau. Materiellet og køretøjerne ved Brand og Redning står naturligvis fortsat til rådighed for de frivillige brandværn. Modsat 2010 og tidligere år, vil omkostninger til service mv., ud over bagatelgrænsen, nødvendigvis blive faktureret. Risikobaseret dimensionering Esge orienterede om arbejdet med den risikobaserede dimensionering, som består af to hoveddele, en risikoanalyse og et oplæg til serviceniveau. Som en del af risikoanalyse skal der udarbejdes en beskrivelse af det nuværende operative beredskab. Esge Homilius udleverede et oplysningsark, som han bad repræsentanterne for de frivillige brandværn om at udfylde og returnere senest 1 uge af august 2012. Som et supplement bad Esge Homilius om at de enkelte brandværn indsendte et billede i en god opløsning som kunne ledsage teksten (brandstationen, brandværnets medlemmer, køretøjer eller lign.). 4. Lukket punkt - Organisation og mødestruktur i Haderslev Brand og Redning Brand og Redning afholder for øjeblikket Personalemøder med MED-status, hvor MED står for medindflydelse, medbestemmelse og medansvar. For at forbedre samarbejdet med de frivillige brandværn, ønsker man fremover at oprette et Lokal-MED for Brand og Redning som også omfatter de frivillige brandværn og frivilligenhederne. Brand og Redning omfatter foruden en stab af fastansatte medarbejdere, 6 frivillige brandværn og 2 operative frivillige enheder, i alt 204 personer. Der er med de frivillige brandværn lavet en brandslukningsaftale som kan sidestilles med selvejende institutioners driftsoverenskomst. Juridisk betragtes de frivillige brandværn som en del af kommunen. Brand og Redning samt kommunens HR-enhed har indstillet til Hoved MED at der oprettes et Lokal-MED bestående af 3 lederrepræsentanter og 3 medarbejderrepræsentanter, heraf 1 lederrepræsentant og 1 medarbejderrepræsentant fra de frivillige brandværn. 5
Da det er af meget stor vigtighed, at sikkerheden og arbejdsmiljøet er helt i orden i forbindelse med brandslukning, ønskes der oprettet Arbejdsmiljøgrupper (AM-grupper) for de frivillige brandværn. Lokalaftalen vedr. MED-systemet i Haderslev Kommune er vedhæftet. Oplægget til MED- og AM-struktur i Brand og Redning ønskes drøftet. Forslag til fremtidig mødestruktur ønskes drøftet Lokal-MED, 4 årlige møder Arbejdsmiljøorganisationen AM-grupperne, efter behov, minimum 2 årlige møder AM-organisationen under Brand og Redning, 2 årlige møder Økonomiudvalget, 4 årlige møder som følger kommunens budgetkalender Materieludvalget, 2 årlige møder Holdledermøder, 2 årlige møder Kaptajnsmøde, 1 årligt møde Nytårsparole, januar. Det blev nævnt at økonomiudvalget har afholdt 2 årlige møder, hvilket fastholdes. Det blev aftalt at drøfte uddannelses- og øvelsesaktiviteter for det kommende år på et møde i efteråret. en blev i øvrigt taget til efterretning, idet der var positive tilkendegivelser vedr. tankerne om øget inddragelse af de frivillige brandværn. Emnet vedr. Lokal-MED Brand og Redning behandles i Hoved MED den 12. juni 2012. 5. Lukket punkt - Sikkerhedsudvalget ( "Arbejdsmiljø") Status på arbejdet og tanker om fremtiden. Sikkerhedsarbejdet er godt i gang. Der er arbejdes med arbejdspladsvurderinger og handleplaner. 6
Den 22 timers AM-uddannelse blev drøftet og der var enighed om at arbejde videre med en placering af uddannelsen i weekenden 19 20. januar 2013 samt to onsdage kl. 19 22, 3 5 uger senere, idet uge 7 ønskedes friholdt. 6. Lukket punkt - Økonomiudvalget Status på arbejdet og tanker om fremtiden, herunder budgetlægning 2013. Deltagerne gav udtryk for et godt samarbejde i udvalget. 7. Lukket punkt - Materieludvalg Status på arbejdet og tanker om fremtiden. Materieludvalget er reelt ikke eksisterende og har mistet sin værdi efter indgåelsen af den nye brandslukningsaftale. Deltagerne så dog fortsat stor værdi i at kunne drøfte materielindkøb og i at kunne gøre brug af kommunens indkøbsaftaler. Esge Homilius lovede at Brand og Rednings indkøbsaftaler snarest ville blive gjort tilgængelige for brandværnene. Det blev besluttet at drøfte udvalgets fremtid på det kommende kaptajnsmøde i efteråret. 7
8. Lukket punkt - Øvelser og uddannelse 2012/13 Drøftelse af behov for, ønsker til samt placering af Grunduddannelse Indsats 2013 Funktionsuddannelse Indsats 2012/2013 Holdleder vedligeholdelse 2012/2013 Fælles uddannelse og øvelser i regi af den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse (de 12 årlige øvelser). Vedr. Grunduddannelse Indsats er tilbagemeldingen fra deltagerne, at der vil være deltagere nok til et kursus i foråret 2013. Uffe Jensen kontakter kreds nord for tilbagemelding fra de øvrige værn. Det blev besluttet at afvikle Funktionsuddannelse Indsats i efteråret 2012. Det første holdleder vedligeholdelseskursus er blevet afviklet med stor tilfredshed fra deltagerne. I forbindelse med afviklingen og evalueringen skete der enkelte småjusteringer af det planlagte forløb, hvilket bl.a. har medført lavere omkostninger. Der planlægges for gennemførelse af 2 holdleder vedligeholdelseskurser i efteråret 2012 og 2-3 kurser i foråret 2013. Esge Homilius orienterede om, at han ud fra et fagligt og sikkerhedsmæssigt perspektiv, havde en interesse at sikre et godt professionelt niveau ved alle brandmænd i Haderslev Kommunen. Grundet beredskabets natur, er der i kommunen stor variation i antallet af reelle indsatser stationerne imellem. Således har stationerne med flest indsatser gennemsnitligt 10-20 gange så mange indsatser som stationerne med de færreste indsatser. Esge Homilius så en interesse i at sikre, at selv brandmænd med relativt få risikofyldte brandindsatser bevarede deres rødykkermæssige kompetencer og ønskede derfor at genindføre fælles uddannelsesdage. Foruden en tur i brandhus kunne uddannelsesdagen indeholde elementer fra den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse. Alle var indstillet på at deltage i fællesuddannelsen fra 2013. Det blev aftalt at drøfte indhold og budget på et møde i efteråret. 8
9. Lukket punkt - Nytårsparole 2012 Drøftelse af tanker om, ønsker til samt placering af en nytårsparole for det operative mandskab i Haderslev Kommune. Der er fra flere medlemmer af værnene ytret ønske om en nytårsparole, gælden for det samlede beredskab i Haderslev Kommune. Der blev på mødet drøftet for og imod. Emnet tages op igen på næste møde. Såfremt det besluttes at gennemføre en nytårsparole fra 2013, placeres nytårsparolen 1. lørdag i det nye år, med mindre denne lørdag er 1. januar. I forbindelse med drøftelsen af punktet understregde Esge Homilius, at der skulle vægtige grunde til at kompromittere serviceniveauet i det operative beredskab. Han anså ikke umiddelbart nytårsparolen som værende en sådan vægtig grund. Muligheden for deltagelse i arrangmentet måtte således gå på tur mellem brandmændene, så beredskabet med 1 + 5 også under en nytårsparole kunne opretholdes på den enkelte station, med mindre man politisk valgte et andet serviceniveau. 10. Lukket punkt - Hjemmeside Brand og Redning er ved at etablere en ny hjemmeside, hvor der bl.a. kan oprettes et lukket brandværnsforum, hvor vi kan dele information mv. som ikke nødvendigvis skal ligge frit tilgængeligt på hjemmesiden. I den forbindelse ønskes en drøftelse af behov og ønsker. Det blev besluttet at oprette en hjemmeside med password beskyttelse til videndeling. Omkostningen deles i 7 dele imellem Brandværnene samt Brand og Redning. 9
11. Lukket punkt - Opfølgning på diverse løse ender Efter samarbejdsmøderne mellem beredskabschefen og de frivillige brandværn udestår en række løse ender. I forbindelse med kaptajnsmødet vil vi søge at komme med en afklaring her på. De fleste emnerne var blev berørt under de foregående punkter, dog blev den obligatoriske vedligeholdelse samt de daglige radioprøver kort drøftet. Den obligatoriske vedligeholdelse Vedr. den obligatoriske vedligeholdelse var der blevet spurgt til nødvendigheden af at brandstationer som ikke varetog opgaven med frigørelse af fastklemte gennemførte vedligeholdelsesuddannelse vedr. dette kompetenceområde. Esge Homilius havde forhørt sig i Beredskabsstyrelsen, der ikke så nogen mulighed for at dispencere fra kravet om at gennemføere alle lektionerne i den udmeldte vedligeholdelsesuddannelse. Alle brandmænd skal således gennemføre alle vedligeholdelsesuddannelsens lektioner. Den daglige radioprøve Fra flere brandværn var der blevet spurgt til nødvendigheden af at der dagligt blev gennemført radioprøver samt forholdsordre når radioprøverne udebliver. Ole Christiansen havde undersøgt sagen. Udmeldingen fra Falcks Vagtcentral var den, at man for at have sikkerhed for at udkaldssystemet virkede fandt det nødvendigt at lave de daglige radioprøver. Ole Christainsen kunne supplerende oplyse at man i Aabenraa og Vejen kommuner, der som vi modtager udkald fra Falcks Vagtcentral i Kolding, også har daglige radioprøver. Det blev aftalt at mødedeltagerne i en 14 dagesperiode ville notere afvigelser i de daglige radioprøver og efterfølgende aflevere resultatet til Ole Christiansen, hvorefter 10
han ville gå i dialog med Falck og udarbejde en forholdsordre for hvad der skal ske hvis en daglig radioprøve udebliver. 12. Lukket punkt - Eventuelt Intet 13. Lukket punkt - Næste møde Den 26. september 2012. kl. 19:00 ved Sommersted Frivillige Brandværn. 11
Underskriftsside Arnum Arnum Friv. Brandværn Fjelstrup Fjelstrup Friv. Brandværn Gram Gram Friv. Brandværn Hoptrup Hoptrup Friv. Brandværn Moltrup Moltrup Friv. Brandværn Sommersted Sommersted Friv. Brandværn 12