Oversigt over magtanvendelse 2011 Årsredegørelsen for magtanvendelse 2011 giver overblik over de indberetninger om magtanvendelser, der er foretaget i 2011, herunder om disse er blevet godkendt. Årsredegørelsen om magtanvendelse omfatter 3 plejecentre, 5 institutioner på voksen-handicapområdet samt Hjemmeplejen. Skemaet nedenfor viser antallet af indberetninger om magtanvendelse og hvorvidt disse blev godkendt eller ikke godkendt. Desuden viser skemaet omfanget af pædagogiske handleplaner, som anvendes for at udvikle socialpædagogiske tiltag med henblik på at undgå fremtidig brug af magt. Skema 1: Antal indberetninger og pædagogiske handleplaner Område Antal borgere Antal indberetninger Pædagogisk handleplan (borgere) I alt God-ken Ikke Andet Ja Nej dt godkendt Plejecentre 14 31 10 15 6 11 3 Voksen- og 7 12 8 4 0 7 0 handicapområdet Hjemmeplejen 1 1 1 0 0 1 0 I alt 22 44 19 19 6 19 3 Forklaring til skema 1: 1
Kategorien Andet dækker over, at indberetningen enten falder under anden lovgivning (2 sager under sundhedslovgivningen), at indberetningen er frafaldet (4 sager pga. borgers naturlige død inden sagen blev behandlet), eller at indberetningen er omfattet af lovligt nødværge i stedet for egentlig magtanvendelse (dog ingen sager i 2011). For så vidt angår Pædagogisk handleplan er det vigtigt at understrege, at i én af de 3 sager fra ældrecentrene, hvor der er markeret nej på spørgsmålet om der var pædagogisk handleplan, er der tale om en helt ny beboer, hvor handleplanen var under udarbejdelse på tidspunktet for magtanvendelsen. For de 2 andre sager, som er markeret uden handleplan, kan anføres, at det ikke er undersøgt nærmere, fordi borger afgik ved døden inden indberetningen om magtanvendelse blev sagsbehandlet. I øvrigt skal nævnes, at for plejecentrene gælder, at en enkelt borger tegner sig for i 12 af de i alt 31 indberetninger mens en enkelt borger på voksen- og handicapområdet tegner sig for 6 af de i alt 12 indbertninger. Sammenligning med tidligere år: I 2009 var der indkommet 71 indberetninger, 47 blev godkendt og 17 ikke godkendt, mens 7 faldt under kategorien Andet. Hvad angår pædagogisk handleplan var der kun i ét tilfælde tale om en helt manglende plan, mens man i 22 tilfælde af magtanvendelse vurderede, at den pædagogiske handleplan burde udvides idet den ikke omfattede den konkrete situation, som medførte magtanvendelsen. I 2010 har Myndighedsenheden fokuseret på lovgivningskravet, om der er udarbejdet pædagogisk handleplan eller ej. Om den pædagogiske handleplan er tilstrækkelig detaljeret - og dermed omfatter den konkrete magtanvendelse - er op til institutionen at vurdere, og herpå eventuelt at tilrette planen. Myndighedsenhedens afgørelse og tilbagemelding til institutionen indeholder ofte en indikation heraf. 2
I 2010 indkom i alt 114 indberetninger (herunder 8 på voksen- og handicapområdet, 76 blev godkendt mens 25 ikke blev godkendt. 13 sager faldt under kategorien Andet herunder 6 tilfælde af lovligt nødværge. Hvad angår pædagogisk handleplan kunne Myndighedsenheden for 2010 konstatere, at kun I ét tilfælde (på voksen- handicapområdet) blev den ikke rettidigt udarbejdet. I 2011 indkom i alt 44 indberetninger om magtanvendelse. 19 blev godkendt og 19 blev ikke godkendt, mens 6 faldt under kategorien andet. Der er umiddelbart tale om et stort fald i antallet af indberetninger. Årsagen er, at 2 af de 3 beboere på plejecentrene, som sidste år tegnede sig for en meget stor andel af indberetningerne, er blevet så svage og passive, at der kun sjældent foretages magtanvendelse. Fraværet af indberetninger for de 2 beboere har bevirket, at andelen af ikke-godkendte magtanvendelser er steget hvis udviklingen anskues procentuelt, mens selve antallet (19 sager) ligger mellem niveauet for 2008 og 2009. Antallet af sager uden handleplan vurdere at være meget tilfredsstilende. Skema 2: Indberetninger på ældreområdet Område Antal borgere Antal Indberetninger Knud Lavard Centret 7 8 Plejecenter Solbakken 7 22 Plejecenter Ortved 1 1 Hjemmeplejen 1 1 I alt 16 32 Forklaring til skema 2: 3
Én borger er talt med i såvel hjemmepleje som plejecenter Ortved og plejecenter Solbakken derfor er der i denne opgørelsesform angivet 16 borgere, men reelt er der tale om 14 som anført i skema 1. Som sidste år tegner Plejecenter Solbakkens sig for en stor andel af indberetninger. Forklaringen er fortsat, at kommunes afdeling for særligt udadreagerende demente borgere findes på Solbakken. Én borger tegner sig for 12 af Solbakkens indberetninger. Sammenligning med tidligere år: Der er ikke noget nævneværdigt i sammenligningen med tidligere år udover at en enkelt borger har tegnet sig for indberetning i både hjemmepleje og 2 af centrene. Faldet i antallet af indberetninger skyldes som nævnt, at det ikke i samme højere grad som sidste år er nødvendigt at anvende magtudøvelse i forhold til 2 borgere fra Solbakken. Skema 3: Indberetninger på voksen-handicapområdet Bosted / opholdssted Antal borgere Antal Indberetninger Bo- og Servicecentret, 3 8 Afd. Tusindfryd Andre kommuner, hvor 4 4 Ringsted er handlekommune I alt 7 12 Forklaring til skema 3: Efter at Myndighedsenheden i 2010 overtog sager om magtanvendelse på voksen- og handicapområdet har vi holdt møder med og undervist ledere på området. Det er indtrykket, at reglerne om magtanvendelse bliver fulgt. 4
Sammenligning med tidligere år: Til sammenligning var der i 2010 6 indberetninger om magtanvendelse alle fra institutioner beliggende i Ringsted Kommune. I 2011 var der kun foregået magtanvendelser på Kommunens egen institution. Særlige udfordringer i forbindelse med magtanvendelse: Som følge af ændring af serviceloven er der i løbet af 2010 indført et nyt, digitalt indberetningsskema, hvilket også krævede ressourcer til omstilling og implementering i 2011. Ligeledes vurderes det, at der fortløbende er et behov for yderligere information og undervisning om magtanvendelse og pligten til at indberette for alle institutioner i Kommunen. Myndighedsenheden vil også i 2012 fortage en øget indsats for håndtering af magtanvendelser. 5