Mødesagsfremstilling

Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Beskæftigelsesudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 16-08-2011 Dato: 08-08-2011 Sag nr.: 42 Sagsbehandler: Lars Kyhnau Hansen Kompetence: Fagudvalg [X] Økonomiudvalget [ ] Kommunalbestyrelsen [ ] J.nr.: 11.02542 Orientering om oversvømmelser i Rødovre Kommune som følge af ekstremregn 02.07.2011 Sagsbeskrivelse: Lørdag den 02.07.2011 ramte et ekstremt regnvejr store dele af hovedstadsområdet og herunder Rødovre Kommune. Regnen var kraftigst i dele af Københavns Kommune samt i et bælte ned langt med Køge Bugt, som også omfattede især den sydlige del af Rødovre Kommune. De registrerede nedbørsmængder er vist på et kort udarbejdet af DMI, der er vedlagt som bilag til sagen. I Rødovre Kommune var regnen 02.07.2011 endnu mere intensiv end den ekstremregn, der faldt 14.08.2010. Den 02.07.2011 blev der således målt 68-70 mm nedbør på to målestationer i Rødovre Kommune over en periode på kun 2 timer. Den 14.08.2010 blev der målt 79 mm nedbør, men nedbøren var fordelt over en periode på 8 timer. Som i 2010 førte det kraftige regnvejr til oversvømmelse af et stort antal kældre, villahaver, vejarealer m.m. i Rødovre Kommune. Rødovre Forsyning har modtaget 91 anmeldelser om oversvømmelser af kældre eller villahaver i forbindelse med ekstremregnen 02.07.2011. Dette er væsentligt mere end ved ekstremregnen i 2010, hvor Rødovre Forsyning kun modtog 30 anmeldelser. De ramte områder er vist på det kort, der er vedlagt sagen som bilag. Det store antal oversvømmelser på Engbovej skyldes, at et forsinkelsesbassin gik over sine bredder både i 2010 og igen her i 2011. Også omkring Damhusdalen var der omfattende oversvømmelse på overfladen under regnen 02.07.2011. Som konsekvens af at forsinkelsesbassinet ved Engbovej nu er gået over sine bredder to somre i træk, bad Rødovre Forsyning kort tid efter ekstremregnen 02.07.2011 Rambøll om at udføre beregninger over, hvor meget yderligere bassinkapacitet, der skal til for at nedsætte frekvensen af sådanne overløb væsentligt, samt hvad omkostningerne herved vil være. Rambøll har 28.07.2011 leveret et notat til Rødovre Forsyning, hvori Rambøll konkluderer, at der er behov for 3.296 m 3 yderligere bassinvolumen for at undgå, at en regn som den 02.07.2011 fører til, at forsinkelsesbassinet går over sine bredder. Bassinets nuværende volumen er 7.900 m 3, og udvidelsen svarer derfor til godt 40%. Ifølge Rambølls beregninger førte regnen 14.08.2010 til mere vand i bassinet, end man ville forvente ved en 50-års regn med klimafaktor, idet en sådan regn fylder bassinet 99% op, men ikke får det til at løbe over sine bredder. Regnen 02.07.2011 førte til lige så meget vand i bassinet, som man ville forvente ved en 100-års regn med klimafaktor. RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5

Teoretisk set skulle det betyde, at der, selv under hensyntagen til fremtidens klimaændringer, kun burde forekomme overløb fra bassinet mindre end 1 gang pr. 50 år med det nuværende bassinvolumen. Da modelregnen er en teoretisk størrelse, og er baseret på regn af en vis varighed, og da der ikke findes tilstrækkelig lange dataserier til at fastlægge sandsynligheden for meget ekstreme regnhændelser præcist, skal en sådan konklusion dog tages med store forbehold. Faktum er, at forsinkelsesbassinet nu er gået over sine bredder to somre i træk, og man kan ikke vide med sikkerhed, om den næste regn, der fører til overløb af bassinet, vil indtræffe i sommeren 2012 eller først om 10, 20 eller 100 år. Rambøll har i sit notat estimeret udgifterne til at udvide det eksisterende bassin til 7.330.000 kroner. Omkostningerne ved at anlægge et nyt lukket bassin på den anden side af Tårnvej er estimeret til 33.400.000 kroner. Den klart billigste løsning er derfor at udvide det eksisterende bassin. Men det skal bemærkes, at udvidelse af det eksisterende bassin muligvis kan føre til problemer med, at bassinets bund kommer under grundvandsspejlet. Nogle af de øvrige oversvømmelser skyldes, at kloaknettet i Rødovre Kommune som i andre kommuner ikke er dimensioneret til at kunne klare alle regnskyl. I kloakkendelserne har man beregnet størrelserne på ledningerne ud fra, at nogle stuvningshøjder vil blive overskredet, når der kommer en to-års regn. Det bevirker, at hvis borgerne har lavet deres kælder for tæt på eller under denne stuvningshøjde, så vil de risikere at få deres kælder oversvømmet med cirka 2 års mellemrum, hvis de ikke har sikret sig imod dette ved f.eks. at installere en tilbageløbssikring. Ved særligt kraftige regnskyl er der desuden risiko for, at vandløb kan gå over deres bredder. Ved regnen 02.07.2011 skete der en opstuvning af vand omkring Kagsmosen med oversvømmelse og sammenblanding af mosevand og kloakvand til følge, og i Harrestrup Å stod vandet op til broerne. Dette er tilsvarende, hvad der skete 14.08.2010. Når det ikke gik værre 02.07.2011 på trods af, at regnen faldt over en kortere periode, så skyldes det blandt andet, at regnen ikke var så intensiv i de kommuner, som ligger opstrøms for Rødovre Kommune dvs. Herlev, Ballerup og Glostrup. Hele Fæstningskanalen blev desuden udsat for tilløb af opslemmet materiale fra anlægsprojektet i forbindelse med M3. Teknisk Forvaltning og Rødovre Forsyning gør løbende følgende for at minimere risikoen for oversvømmelser: Kloakledninger spules efter behov, således at de holdes fri for sand og andet materiale, der kan begrænse vandføringen. Fokus er her især på ældre ledninger, som kan have sat sig, således at de ikke længere er selvrensende, selvom dette var tilfældet, da ledninger blev lagt. Underløb dvs. steder, hvor vandløb er ført under veje, kontrolleres for fri passage. Der føres daglig tilsyn med Rødebro (Fortbroen), og ugentligt med underføringen under Islevbrovej, idet friholdelsen af disse 2 underføringer har stor betydning for vandets mulighed for fri gennemstrømning. Rensning af Fæstningskanalen forsøges i vinterhalvåret, når vejrforholdene tillader det. Dog hindrer langvarig hård frost muligheden for at oprense i kanalen, ligesom vinterperiode med store nedbørsmængder hindrer maskinerne i at køre på de bløde brinker. 2 af 5

På børneinstitutioner foregår der en årlig rensning af nedløbsbrønde og af de store sandfangsbrønde. Der føres ugentligt tilsyn med regnvandsbrønde og vejriste, således at disse holdes fri for blade og andet materiale, som kan begrænse vandføringen. Ved renholdelse af vejnettet gives der særlig prioritet til veje og alleer med tæt bevoksning som f.eks. Damhusboulevarden og Hendriksholm Boulevard, således at tilstopning af regnvandsbrønde og vejriste kan forebygges. Efter ekstremregnen 14.08.2010 bad Teknisk Forvaltning Rambøll om at kortlægge, hvilke områder af kommunen der er mest sårbare over for oversvømmelser ved ekstremregn, og hvad der kan gøres for at mindske både omfang og konsekvenser af sådanne oversvømmelser. Arbejdet er hidtil mundet ud i en beregning med programmet Mike Flood, som viser, hvor der kommer oversvømmelser på overfladen ved forskellige regnintensiteter. Modellen viser de mest udbredte oversvømmelser i den sydvestlige og nordvestlige del af kommunen. Modelresultaterne i netop disse områder vurderes imidlertid ikke at være troværdige, fordi modellen er baseret på en model af Rødovre Forsynings kloaknet, som ikke er færdigkalibreret i netop disse områder. Rødovre Forsyning har derfor bedt Rambøll om at få gjort denne kalibrering færdig i løbet af august 2011. Herefter skal der så laves nogle nye kørsler med Mike Flood modellen på baggrund af den færdigkalibrerede model af kloaknettet, hvilket forventes afsluttet senest i september 2011. Rambøll har også anvendt modellen til at opstille nogle scenarier for, hvor meget man kan formindske det oversvømmede areal ved at frakoble en del af regnvandet i bestemte områder. Den generelle konklusion på disse beregninger er, at frakobling af en mindre del af regnvandet reducerer det oversvømmede areal i forholdet cirka 1:1. Det vil sige frakobler man 10% af regnvandet fra kloakken, reducerer man det oversvømmede areal med cirka 10%. Først ved frakobling af en større del af vandet som f.eks. 50% opnås der en forstærket effekt, således at det oversvømmede areal reduceres med væsentligt mere end 50%. Dette er en vigtig konklusion, idet lokal håndtering af regnvand som f.eks. anlæg af faskiner normalt kun antages at kunne føre til mindre reduktioner i den vandmængde, der ledes til kloakken. Sådanne tiltag kan derfor medvirke til at mindske omfanget og hyppigheden af oversvømmelser på overfladen, men der kan næppe opnås en total løsning af problemet med sådanne tiltag. Og problemet kan heller ikke inden for realistiske økonomiske rammer løses ved at udvide dimensionerne af kloakledninger. Vi er derfor i et eller andet omfang nødt til at leve med, at der opstår oversvømmelser på overfladen under særligt ekstreme regnskyl. Og en indsats over for problemet må derfor også gå på at tilpasse os til denne situation, således at skadevirkningerne af de uundgåelige oversvømmelser bliver mindst mulige. Alternativt kan man anlægge store åbne kanaler til at lede vandet bort fra byområder under kraftige regnskyl, men det kræver en total nytænkning af den måde, som vi anlægger byområder på. Teknisk Forvaltning har fået kortlagt, hvilke områder i kommunen, der er egnede til lokal nedsivning af regnvand. Kortet er vedlagt som bilag til sagen. De mest nedsivningsegnede områder har fået betegnelsen prioritet 1 og de mindst egnede prioritet 5. I uprioriterede områder anbefales 3 af 5

nedsivning ikke. Ved klassificeringen er der taget højde for jordbundsforhold, beliggenheden af grundvandsspejlet, kendte forurenede grunde og en 500 meters beskyttelseszone omkring vandværksboringer. I forbindelse med udarbejdelse af spildevandsplan for perioden 2012-2020, skal der tages stilling til, hvilke tiltag der skal gennemføres for at imødegå virkningerne af klimaændringer samt det faktum, at befæstelsesgraden i mange bolig- og industriområder i dag er højere, end kloaknettet er dimensioneret til. Spildevandsplanen forventes at være færdig senest 6 måneder efter, at der foreligger en vedtaget vandplan fra Naturstyrelsen, idet vandplanen danner en del af den lovgivningsmæssige ramme for spildevandsplanen. Naturstyrelsen har meldt ud, at de forventer, at vandplanerne bliver politisk godkendt i efteråret 2011. Efter ekstremregnen 14.08.2010 gik de tekniske forvaltninger og forsyningerne i kommunerne i oplandet til renseanlægget Lynetten sammen i et fælles regnvandsforum med henblik på at koordinere indsatsen for at mindske konsekvenserne af fremtidige ekstremregn. En sådan koordinering er nødvendig, fordi kloakker og vandløb løber på tværs af kommunegrænserne. Regnvand, der er faldet i Herlev Kommune, kan derfor forårsage oversvømmelser i Rødovre Kommune, og regnvand, der er faldet i Rødovre Kommune, kan tilsvarende forårsage oversvømmelser i Københavns eller Hvidovre Kommuner. Herudover har det stor værdi at kunne udveksle ideer og erfaringer på tværs af kommunegrænserne og evt. igangsætte fælles udviklingsprojekter. Efter ekstremregnen 02.07.2011 blev der afholdt et ekstraordinært møde i det tværkommunale regnvandsforum med henblik på, at udveksle oplysninger og ideer på tværs af kommunegrænserne. Konklusionen på dette møde blev, at den mest presserende opgave er, at få styrket og koordineret beredskabet over for situationer som denne. En anden konklusion på mødet var, at det generelt er nødvendigt at gentænke den eksisterende praksis med, at vigtigt teknisk udstyr gemmes væk i kælderrum. Mange centrale funktioner i samfundet blev således enten sat ud af drift eller var tæt på at blive sat ud af drift 02.07.2011, fordi tekniske installationer i kælderrum blev oversvømmet. Mest alvorligt var man meget tæt på en situation, hvor det havde været nødvendigt at evakuere patienter på både Rigshospitalet og Hvidovre Hospital, fordi disse hospitalers anlæg til nødstrømsforsyning befandt sig i oversvømmede kælderrum. Lignende alvorlige og livstruende situationer forekom dog ikke i Rødovre Kommune. En foreløbig oversigt over vandskader på de kommunale bygninger i forbindelse med skybruddet 02.07.2011 er vedlagt mødesagen som bilag. Sagen behandles samtidigt i alle fagudvalg. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Ingen. Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Ingen. 4 af 5

Tidsplan: Model over oversvømmelsestruede områder forventes færdig i september 2011. Ny spildevandsplan ventes klar til politisk vedtagelse senest 6 måneder efter, at der foreligger en politisk vedtaget vandplan fra Naturstyrelsen. Konklusion/anbefaling/indstilling: Beskæftigelsesudvalget indstiller, at redegørelsen tages til efterretning. Ole Pass Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Notat fra Bygningsafdelingen om foreløbig oversigt over vandskader på kommunale bygninger i forbindelse med skybrud den 02.07.2011 (11.02542-007). Kort over anmeldte oversvømmelser i forbindelse med regnvejr 14.08.2010 og 02.07.2011 (11.02542-008). Kort fra DMI over regnens fordeling 02.07.2011 (11.02542-009). Kort over nedsivningsegnede områder i Rødovre Kommune (11.02542-010). Notat fra Rambøll om beregninger af Tårnvej bassinet (11.02542-011). Bilag fysisk på sagen: Notat fra Bygningsafdelingen om foreløbig oversigt over vandskader på kommunale bygninger i forbindelse med skybrud den 02.07.2011 (11.02542-007). Kort over anmeldte oversvømmelser i forbindelse med regnvejr 14.08.2010 og 02.07.2011 (11.02542-008). Kort fra DMI over regnens fordeling 02.07.2011 (11.02542-009). Kort over nedsivningsegnede områder i Rødovre Kommune (11.02542-010). Notat fra Rambøll om beregninger af Tårnvej bassinet (11.02542-011). 5 af 5