Forslag til Tillæg nr. 24 Til Ringkøbing-Skjern Kommuneplan 2013-2025 Område til Vindmøller ved Brejning Ringkøbing-Skjern Kommune Dato_måned 2013
FORORD TIL KOMMUNEPLANTILLÆGGET Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til 4 store vindmøller ved Brejning i Ringkøbing-Skjern Kommune. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. REDEGØRELSE Baggrund og formål Dette kommuneplantillæg er udarbejdet i forbindelse med lokalplan nr. 338 på baggrund af et ønske om at opstille store vindmøller i et område ved Brejning. Området er ikke udlagt til vindmølleområde i Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern Kommune, og derfor udlægges området til vindmøller i dette tillæg, så det omfatter opstillingsareal og adgangsveje til 4 møller i overensstemmelse med lokalplanområdes afgrænsning. Se det nyudlagte rammeområde samt eksisterende rammeområde for spjald flyveplads på kort 1. Kort 1 Oversigtskort med markering af det eksisterende rammeområde ved Spjald lufthavn og det nyudlagte rammeområde optegnet med rød streg. Størrelsesforhold 1:25000 Miljøvurdering og VVM-redegørelse Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer, at projektet er omfattet af planlovens krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det betyder, at der skal vedtages kommuneplanretningslinjer som forudsætning for realisering af anlægget. Kommuneplantillægget vurderes at være omfattet af kravet i lov om miljøvurdering af 2
planer og programmer om udarbejdelse af miljørapport. VVM-redegørelsen og miljørapporten er samlet i én rapport, som foreligger i ét selvstændigt dokument, der er offentliggjort sammen med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Eksisterende forhold Eksisterende rammebestemmelser for Spjald Flyveplads 1. Ingen særlige bestemmelser for kommuneplanramme nr. 00ta029 Spjald Flyveplads. 2. Der er udlagt arealer omkring de eksisterende offentlige flyvepladser, så Spjald kan opretholdes som lokal ubetjent flyveplads, for visuel beflyvning om dagen (en flyveplads hvor der kan landes i godt vejr, når piloten kan se landingsbanen). 3. Ubebyggede arealer indenfor støjzone 45 db(a) omkring den lokale flyveplads i Spjald må ikke udlægges til boligbebyggelse eller anden støjfølsom anvendelse. Kort 2: Afgrænsningen af det eksisterende rammeområde 00ta029 Spjald Flyveplads. Eksisterende generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Generelle retningslinjer 1. Nye vindmøller kan kun placeres i temaplanområderne, jf. Temaplan for Vindmøller. 2. Vindmøllerne i det enkelte område skal opstilles i et harmonisk og letopfatteligt mønster, således at oplevelsen i landskabet bliver så harmonisk som muligt. 3. Vindmøllerne og dertil hørende anlæg skal placeres under hensyntagen til den fortsatte landbrugsdrift. 4. Ved etablering af den første mølle i områder, hvor der kan placeres mindst to vindmøller, skal der foreligge en beliggenhedsplan for alle vindmøllerne i området, som skal følge bestemmelserne for det enkelte område. 5. Inden opførelse af vindmøllerne i de enkelte områder skal der udarbejdes en lokalplan med visualisering af projektet og møllernes samspil med andre vindmøller. 6. Lokalplaner for områderne vil blive tillagt bonusvirkning for landzonetilladelse, så de erstatter landzonetilladelser. 3
7. Ved opførelse af mere end tre vindmøller eller vindmøller med totalhøjde over 80 m skal der udarbejdes en VVM-redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 8. Ved realisering af den første vindmølle i et område, skal det påvises, at det samlede støjbidrag fra alle de tilladelige vindmøller i området kan overholde Miljøministeriets støjkrav. 9. Ved driften af anlæggene skal det sikres, at ingen nabo får over ti timer skyggekast om året, reel tid. 10. Vindmøller skal placeres med en afstand af mindst fire gange totalhøjden i forhold til nabobeboelse. 11. Hvis vindmøller placeres nærmere overordnede og vigtige veje end fire gange vindmøllens totalhøjde, skal det ved udarbejdelse af planlægningen med tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport for det enkelte projekt vurderes, om vindmøllerne står i sigtelinjen for vejen og dermed om de skader trafiksikkerheden ved at aflede trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Overordnede og vigtige veje i Ringkøbing-Skjern Kommune er rute 11, 12, 15, 16, 28, 181, 423, 439, 467 og 471. Vejene er markeret med gult eller rødt på kort 4 i Temaplanen for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune. 12. Vindmøller bør placeres mindst 200 m fra en radiokædes eksisterende sigtelinje. Endelig tilretning heraf bør ske i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning. Retningslinjer for den enkelte mølles udformning 13. Alle nye vindmøller i kommunen skal have rørtårn. De skal have tre vinger og omløbsretning med uret set med vinden i ryggen. Farven skal være lys grå med maksimalt glanstal på 30 for alle dele af vindmøllen. Bortset fra et mindre firmalogo på kabinen, må møllerne ikke bære reklamer. 14. Vindmøller med totalhøjde over 100 m kan have lysafmærkning, hvis det kræves af Statens Luftfartsvæsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. I område 14 og 17 kan der opstilles målemaster tilknyttet demonstrationsmøllerne. Masterne kan lysafmærkes, hvis det kræves af Statens Luftfartsvæsen. 15. Ved hvert projekt skal forholdet mellem rotordiameter og navhøjde vurderes i forhold til vindmøllernes placering i landskabet. 16. Alle vindmøller inden for det enkelte område skal have samme udseende. Det vil sige samme farve, højde og tårnkonstruktion. Mindre forskelle kan dog accepteres, hvis en visualisering kan påvise, at de er uden væsentlig betydning. Retningslinjer for genopførelse og udskiftning 17. Eksisterende vindmøller uden for de udpegede områder til vindmøller kan ikke genopføres eller udskiftes. 18. Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen, og genopførelse medfører, at der på ny skalsøges om byggetilladelse. Byggetilladelse vil ikke blive givet uden for de udpegede områder til vindmøller. 19. Udskiftning af eksisterende vindmøller inden for de udpegede områder kan ikke umiddelbart foretages. Det kræver, at der er udarbejdet ny lokalplan - eventuelt med VVM-redegørelse. 4
Fremtidige forhold RammeBESTEMMELSER Tillæg nr. 24 til kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern Kommune I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer foretages følgende ændring af Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern kommune: Tillæg nr. 24 til Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet med henblik på at: At udlægge rammeområde 00ta104 Brejning, som kommer til at omfatte hele lokalplanområde nr. 338, herunder opstillingsareal og adgangsveje langs Flyvepladsvej. At fastlægge rammebestemmelserne for vindmøllernes totalhøjde i rammeområde 00ta104, således at de omfatter møller med en totalhøjde mellem 120 og 140 meter. At fastlægge støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne ved Brejning for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. At fastlægge overordnede retningslinjer for opstilling af vindmøller i området. At ophæve retningslinjer vedr. kommuneplanrammeområde nr. 00ta029 Spjald Flyveplads. Fremtidige rammebestemmelser for vindmølleområde 00ta104, Brejning, se kort 2 Kort 3: Afgrænsningen af det fremtidige rammeområde 00ta104 i overensstemmelse med lokalplanområde 338, mål 1:30.000. 5
Fremtidige specifikke rammebestemmelser Områdets anvendelse Området er udlagt til tekniske formål til maksimalt fire vindmøller med tilhørende vejanlæg, arbejdsarealer og teknikbygninger. Lokalplaner indenfor rammen Lokalplan nr. 338 for et område til vindmøller ved Brejning. Bebyggelsesforhold I området kan der rejses maksimalt 4 vindmøller med maksimal totalhøjde på 140 meter og minimum totalhøjde på 120 meter. Vindmøllerne skal opstilles på en ret linje. Der kan opføres teknikbygninger, der er nødvendige for vindmøllerne. Miljøforhold Der udlægges støjkonsekvenszoner 1 omkring vindmøllerne, se kortbilag 3. Indenfor: zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene og beboelse i det åbne land, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Landzone. Fremtidig zonestatus: Landzone. Områdets afgrænsning Afgrænsningen af rammeområde 00ta104, Brejning udlægges således, at rammeområdet omfatter hele lokalplanområdet for lokalplan nr. 338 inkl. vejadgangene til Gl. Landevej og Brejningvej. Fremtidige bestemmelser for Spjald Flyveplads Offentlig beflyvning af Spjald Flyveplads ophører, og eksisterende retningslinjer for kommuneplanramme nr. 00ta029 ophæves. Eksisterende generelle bestemmelser for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune er stadig gældende. 1 Zonerne afgrænses af støjisolinierne som angivet i Vindmøllebekendtgørelsens 3. Zone A afgrænses af støjudbredelseskurven med 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s eller 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s, mens zone B afgrænses af støjudbredelseskurven med 39dB(A) ved en vindhastighed på 8 m/s eller 37 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s. Støjisolinierne med den største støjudbredelse i forhold til grænseværdien er valgt. 6
Kort 4 Målforhold 1:20.000 Støjkonsekvenszoner Tillæg nr. 24 til Ringkøbing-Skjern Kommuneplan 2013-2025 Formateret: Skrifttype: 10 pkt, Fed Formateret: Mellemrum Efter: 6 pkt. Formateret: Skrifttype: 10 pkt Formateret: Skrifttype: 9 pkt Kort 4:Støjkonsekvenszoner omkring vindmøller i vindmølleområde 00ta104, Brejning, målforhold 1:20.000. I zone A må der ikke opføres nye enkeltboliger i det åbne land. I zone B må der ikke opføres ny støjfølsom arealanvendelse. 7
Planloven I henhold til Planlovens 24 skal Ringkøbing-Skjern Kommune i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyse om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr.24 til kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern Kommune offentliggøres samtidig med forslag til lokalplan nr. 338 i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. 8
Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg. Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 2013. Iver Enevoldsen Borgmester Niels Erik Kjærgaard Kommunaldirektør Endelig kommuneplantillæg. Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 2013. Iver Enevoldsen Borgmester Niels Erik Kjærgaard Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den 2013. 9