TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 26. august 2014 Mødetidspunkt: 14:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 214, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Louis Hjelmsø, Vibeke Rasmussen Anders Krantz
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG...3 3. Tilkendelse af førtidspension 1. og 2. kvartal - LUKKET SAG...4 4. Meddelelser...5 5. Halvårsregnskab 2014 - LUKKET SAG...6 6. Fastsættelse af Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets mødedage for 2015...7 7. Orientering om ny sygedagpengereform...8 8. Orientering om udviklingen i nøgletallene på sygedagpengeområdet...11 9. Statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - juni 2014...13 10. Eventuelt...14 Bilagsoversigt...15 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/16230 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Godkendt. 2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/16230 Sagsansvarlig: mas.sf 3
3. Tilkendelse af førtidspension 1. og 2. kvartal - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 13/10566 Sagsansvarlig: AHU.SF 4
4. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/16230 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Orientering, information m.m. til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER A. Almindelig orientering B. Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen 137882/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Tiltrådt. Forvaltningen orienterede om ansættelsen af ny jobcenterchef. 5
5. Halvårsregnskab 2014 - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/20154 Sagsansvarlig: nhs.as 6
6. Fastsættelse af Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets mødedage for 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/16230 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ I henhold til lov om kommunernes styrelse 20 stk. 1 skal Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget træffe beslutning om, hvornår udvalgets møder skal afholdes. Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget har hidtil afholdt deres møder på en tirsdag. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler følgende tirsdage, som vil være egnede til afholdelse af møderne i 2015: 10.2., 10.3., 21.4., 19.5., 16.6., 25.8., 22.9., 20.10. og 24.11. Det foreslås, at møderne afholdes kl. 14.30 på nær mødet den 19.5. der foreslås afholdt kl. 9.00. Der er som hidtil ikke foreslået møde i juli måned. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at godkende ovennævnte mødedage for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets møder for året 2015. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til møder i 2015 139223/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Tiltrådt. Mødet den 10. februar rykkes til 3. februar og møderne i 2015 starter kl. 15.30. 7
7. Orientering om ny sygedagpengereform Åben sag Sagsnr.: 14/22237 Sagsansvarlig: kdk.as RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende sygedagpengereformen. Den 11. juni 2014 vedtog Folketinget lovforslag L 194, som udmøntes i lov nr. 720 af 25. juni 2014, der blandt andet indeholder ændringer i lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.fl. Loven betyder, at der indføres en ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v. Loven er delvist trådt i kraft pr. 1. juli 2014, hvilket betyder, at de dele af lovforslaget, der handler om fremrykket revurderingstidspunkt og jobafklaringsforløb, samt forsøget med nej til behandling er trådt i kraft pr. 1. juli 2014. De øvrige dele af lovforslaget træder i kraft pr. 1. januar 2015. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Formålet med sygedagpengereformen er bl.a. at sikre sygemeldte et forsørgelsesgrundlag under deres sygdomsforløb. Med de nye regler vil alle, der er uarbejdsdygtige på grund af sygdom, være økonomisk sikrede under hele sygdomsforløbet enten via sygedagpenge eller via ressourceforløbsydelse (en ny ydelse der er indført) i et jobafklaringsforløb. Ved alvorlig, livstruende sygdom kommer der desuden en ny forlængelsesmulighed, der sikrer, at den sygemeldte borger bevarer sine sygedagpenge under hele sygdomsforløbet. Reformen har også til formål at sikre sygemeldte en tidligere indsats, der i højere grad støtter den enkelte i hurtigst muligt at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Både indsats og opfølgning kommer til at ske tidligere i sygdomsforløbet. Reformen indeholder følgende hovedelementer: - Visitationsmodel med tre kategorier. - Ændring af ydelsesperioden og fremrykning af revurderingstidspunktet. Sagen skal revurderes, når borger har modtaget sygedagpenge i 22 uger. - Jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse til sygemeldte, der ikke kan få forlænget perioden med sygedagpenge. - Tidlig indsats og mulighed for, at sygemeldte og arbejdsgivere kan anmode om et fast track-forløb, hvor opfølgningen iværksættes ekstraordinært tidligt. - Indsats med udgangspunkt i den sygemeldtes behov for støtte til at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Den virksomhedsrettede indsats skal styrkes og arbejdspladsen skal inddrages i størst mulig grad. 8
- Ret til at sige nej til lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser (forsøgsordning). - Udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge eller midlertidig arbejdsmarkedsydelse under de første 14 dages sygdom. Visitation. Kommunen skal have et tilstrækkeligt oplyst grundlag for at foretage visitation og opfølgning i sagen. De tre visitationskategorier er som følger: - Kategori 1: Sager, hvori en fuld raskmelding forventes inden for 8 uger regnet fra første fraværsdag. - Kategori 2: Sager, hvori en fuld raskmelding forventes senere end 8 uger regnet fra første fraværsdag. - Kategori 3: Sager, hvori en fuld raskmelding forventes senere end 8 uger regnet fra første fraværsdag, hvor der ud over de helbredsmæssige forhold er andre udfordringer i forhold til den sygemeldtes muligheder for at vende tilbage til arbejde, herunder sociale forhold, og hvor der vurderes at være behov for at iværksætte en tværfaglig indsats, jf. 13 d. Fra den 1. januar 2015 skal der anvendes en ny visitationsmodel med ovennævnte kategorier, som er styrende for, hvilken indsats den sygemeldte skal tilbydes. I et jobafklaringsforløb får den sygemeldte en indsats med fokus på tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Sagen skal forelægges kommunens rehabiliteringsteam, hvor indholdet i forløbet drøftes mellem borger og en medarbejdet fra det tværfaglige team. Forløbet kan bevilges i op til to år forudsat at borger er uarbejdsdygtig på grund af sygdom, hvilket løbende skal vurderes af sagsbehandler i jobcentret. Fra 1. januar 2015 gælder også, at virksomheder eller sygemeldte lønmodtagere har ret til at anmode om en tidlig opfølgning og indsats i forbindelse med sygeforløb, som forventes at vare mere end 8 uger et såkaldt Fast Track forløb. Anmodes der om Fast Track skal den første opfølgningssamtale finde sted senest to uger efter modtaget anmodning. Der er således fortsat en del proceskrav i beskæftigelseslovgivningen, som kommunerne skal efterleve. I perioden fra januar til maj 2014 er der i Tårnby Kommune registreret 586 fuldtidspersoner på sygedagpenge. LOVGRUNDLAG Lovbekendtgørelse 194, som udmøntes i Lov nr. 720 af 25. 06. 2014 med lovændringer i: Lov om sygedagpenge. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Lov om sygedagpenge: 11, stk. 2 i Lov om sygedagpenge. 12 i Lov om sygedagpenge. 13d, stk. 2 & 3 i Lov om sygedagpenge. 9
Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats: Kapitel 9b 12 i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Kapitel 3a i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. ØKONOMI De økonomiske konsekvenser af sygedagpengereformen er, at Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget har skønsmæssigt netto merudgifter for 1,0 mio. kr. i 2014 og 1,6 mio. kr. i 2015 samt overslagsårene. De økonomiske konsekvenser af reformen behandles særskilt. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller over for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at: 1. Orienteringen om den nye sygedagpengereform tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat vedrørende sygedagpengereformen 129257/14 2 Åben Pjece om nye sygedagpengeregler fra 1. juli 2014 133457/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Taget til efterretning. 10
8. Orientering om udviklingen i nøgletallene på sygedagpengeområdet Åben sag Sagsnr.: 14/22715 Sagsansvarlig: kdk.as RESUMÉ Tårnby Kommune indgik i oktober 2012 en partnerskabsaftale med Falck Jobservice A/S om at nedbringe varigheden af sygedagpengeforløb samt antallet af sygedagpengemodtagere. Falck Jobservice A/S udarbejder løbende statistisk materiale, hvor der følges op på de forskellige områder af sygedagpengeindsatsen i Jobcenter Tårnby. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Af statistikken fremgår det, at Jobcentret især er udfordret i forhold til den gennemsnitlige varighed, som er steget med 3 uger over de sidste måneder. I Tårnby Kommune er den gennemsnitlige varighed nu på 28 uger, mens den i Dragør ligger på 22,5 uger. Der har i Jobcentret været afholdt en række kursus- og temadage i løbet af foråret, hvilket afspejler sig i produktionen i sygedagpengeteamet. Der har været afholdt temadag omkring den nye sygedagpengereform samt en intern temadag vedrørende beskæftigelsesplanen og beskæftigelsesindsatsen for 2015. Dertil kommer en række møder og kurser omkring den nye reform, som har været tidskrævende og betydet mindre tid til sagsbehandling. I foråret har der været en del helligdage og lukkedage, hvilket har betydet færre reelle arbejdsdage. Dette har påvirket effektiviteten i arbejdet med sagerne. Det skal dog pointeres, at sagsbehandlerne i sygedagpengeteamet fortsat arbejder målrettet og flittigt, hvorfor der ikke er tale om en faldende produktion, men derimod en faldende afgang af sager. Det skal også bemærkes, at der i efteråret 2013 er blevet ansat tre nye sagsbehandlere, som erstatning for to erfarne medarbejdere. To af de nyansatte er nyuddannede, hvilket har haft indvirkning på effektiviteten i sygedagpengeteamet, idet oplæring af nye medarbejdere generelt er tidskrævende. Også strukturelle vilkår og udfordringer påvirker effektiviteten i teamet. Der er på nuværende tidspunkt lange ventetider på lægeerklæringer hos Klinisk Funktion (Bispebjerg Hospital). Jobcenter Tårnby kan fortsat registrere et fald i antallet af langvarige sygedagpengesager over 52 uger. Der er pr. april 2014 registreret 44 forløb over 52 ugers varighed sammenlignet med 98 forløb i april 2013 og 155 forløb i april 2012. I den kommende tid vil der på baggrund af implementeringen af sygedagpengereformen være øget fokus på de sager, hvor der er tale om fremrykket indsats og etablering af tværfaglige tilbud. Reformen har til formål at sikre sygemeldte en tidligere indsats, der i 11
højere grad støtter den enkelte i hurtigst muligt at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Både indsats og opfølgning kommer til at ske tidligere i sygdomsforløbet. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller over for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at 1. Orienteringen om uviklingen i nøgletallene på sygedagpengeområdet tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik fra Falck Jobservice A/S 133949/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Taget til efterretning. 12
9. Statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - juni 2014 Åben sag Sagsnr.: 14/4809 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende statistik på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 6 måneders aktivitet i 2014. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Den vedlagte statistik giver et overblik over udviklingen i aktiviteten på kontanthjælps-, fleksjobs-, sygedagpengeområdet mv. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler overfor Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at tage sagen til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo måned juni 2014.pdf 137249/14 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Taget til efterretning. 13
10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 14/16230 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 26-08- 2014 Ingen bemærkninger. 14
Bilagsoversigt 4. Meddelelser 1. Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen (137882/14) 6. Fastsættelse af Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets mødedage for 2015 1. Forslag til møder i 2015 (139223/14) 7. Orientering om ny sygedagpengereform 1. Notat vedrørende sygedagpengereformen (129257/14) 2. Pjece om nye sygedagpengeregler fra 1. juli 2014 (133457/14) 8. Orientering om udviklingen i nøgletallene på sygedagpengeområdet 1. Statistik fra Falck Jobservice A/S (133949/14) 9. Statistik på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - juni 2014 1. Statistik ultimo måned juni 2014.pdf (137249/14) 15