Afgrænsede byområder Fastholdelse af helårsboliger Tillæg 004 til Regionkommuneplan ommuneplan 2005
Indhold side Indledning 3 Målsætning 4 Retningslinier 4 Redegørelse 4 Rammer for afgrænsede byområder 5 Øvrige forhold 6 Kort Nye afgrænsede byområder 7 Kort Afgrænsede byområder, rettelse til Regionkommuneplan 2005 8 Kortbilag 1, rettelse til Regionkommuneplan 2005 indlagt Udgiver: Bornholms Regionskommune Teknik & Miljø, Skovløkken 4, 3700 Allinge Vedtaget: Kommunalbestyrelsen den 27. marts 2008 Journal nr.: 01.01.03P15-0003 Sagsbehandler: Jette Nykjær Iversen, Telefon, 5692 2107 Tryk: Teknik & Miljø, Plan
Indledning Bornholms Regionskommune har vedtaget dette tillæg den 27. marts 2008. Tillægget er udarbejdet for at: Udpege nye afgrænsede byområder og fastholde helårsboliger i alle afgrænsede byområder. Rette fejl i regionkommuneplanens redegørelse og kortbilag for afgrænsede byområder. Fastholdelse af helårsboliger Regionkommuneplan 2005 indeholder følgende retningslinje: Det skal i den kommende planperiode vurderes om helårsboliger, der indgår i samlet bebyggelse, skal søges opretholdt som helårsboliger. For de bebyggelser der måtte ønskes fastholdt til helårsboliger, skal der udarbejdes tillæg til regionkommuneplanen og lokalplan. Som følge af denne retningslinje er der afgrænset 10 nye byområder, hvor inden for det ønskes at fastholde helårsboliger. Områderne er: Bodilsker skole, Stenseby, Kannikegærdet, Poulsker, Bakkerne bådehavn, Sigtemøllevej, Grisby-Rønne, Balka, Sorthat samt Aakirkeby (Skagelfaldet). byområder fra Regionplan 2001 i stedet for korttema fra Forslag til Regionkommuneplan 2005 (med konsekvensrettelser som følge af vedtagne lokalplaner/overførsel til byzone i offentlighedsperioden). Denne fejl rettes i dette tillæg. Lokalplan Sideløbende med dette tillæg er der vedtaget en temalokalplan for fastholdelse af helårsboliger i alle afgrænsede byområder. Offentliggørelse Forslag til tillæg 004 har været i offentlig høring fra den 10. marts 2007 til den 7. maj 2007. I den forbindelse vil jeg gerne takke de borgere, der har kommenteret og stillet ændringsforslag til tillægget. Tillægget kan ses på Bornholms Regionskommunes hjemmeside (www.brk.dk), og kan afhentes på regionkommunens Borgerservice eller rekvireres på tlf. 56922135 eller teknikogmiljø@brk.dk. Rettelse til Regionkommuneplan 2005 I forbindelse med vurdering af afgrænsede byområder er det konstateret en fejl i kortbilaget til regionkommuneplanen. Der er således under fremstilling af kortbilag anvendt korttema for afgrænsede Med venlig hilsen Bjarne Kristiansen Borgmesteren 2
3
Nye regionkommuneplanbestemmelser for Afgrænsede byområder og fastholdelse af helårsboliger Målsætning I 3.2.3 Boliger tilføjes. Afgrænsede byområders boligområder, skal sikres anvendt til helårsformål. Retningslinjer I 3.3.3 Byggeri og anlæg i landzone - tilføjes. Afgrænsede byområder er vist på kortbilagene A og B og kortbilag 1. De afgrænsede byområder i landzone skal ved lokalplanlægning overføres til byzone, idet den endelige afgrænsning af byzoneområderne fastlægges i forbindelse med lokalplanlægningen. I 3.2.3 Boliger - udgår følgende afsnit. Det skal i den kommende planperiode vurderes om helårsboliger, der indgår i samlet bebyggelse, skal søges opretholdt som helårsboliger. For de bebyggelser der måtte ønskes fastholdt til helårsboliger, skal der udarbejdes tillæg til regionkommuneplanen og lokalplan. Redegørelse Vurdering og afgrænsning. I de seneste år er der blevet større efterspørgsel på fritidshuse. Dette har medført et øget pres på at nedlægge helårsboliger både i byzone og landzone, samtidig med at der er stor interesse i at bevare byer og samlede bebyggelser som levende helårssamfund. På Bornholm fastholdes helårsstatus i byzone og afgrænset byområde, hvor der er rammer eller lokalplaner der fastlægger helårsanvendelse. I landzone fastholdes helårsstatus for landbrugsejendomme (jf. landbrugsloven) og i områder med rammer der fastlægger helårsanvendelse. I følge retningslinje i regionkommuneplanen skal det i indeværende planperiode vurderes, om helårsboliger der indgår i samlet bebyggelse, skal søges opretholdt som helårsboliger. For de bebyggelser der måtte ønskes fastholdt til helårsboliger, skal der udarbejdes tillæg til regionkommuneplanen og lokalplan På baggrund af denne retningslinje, er der således foretaget en undersøgelse af, hvilke samlede bebyggelser i landzone, der ønskes bevaret som helårsområder efter følgende kriterier: Området skal fremstå som en samlet bebyggelse på over ti boliger, eller ligge i tilknytning til byzone. Bebyggelsen skal helst have skole, offentlig transport og dagligvarebutikker inden for 3-5 km. 10 områder vurderes på denne baggrund at kunne betegnes afgrænset byområde til fastholdelse af helårsboliger. Områderne er vist på kortbilag A benævnt som: Bodilsker skole, Stenseby, Kannikegærdet, Poulsker, Bakkerne Bådehavn, Sigtemøllevej, Grisby-Rønne, Balka, Sorthat samt Aakirkeby (Skagelfaldet). Temalokalplan for byzone Sideløbende med Tillæg 004 og Lokalplan 029 er der vedtaget en temalokalplan 027 for de områder i byzone der ønskes fastholdt til helårsboliger. Afgrænsede byområder i landzone I landzone findes små bysamfund, eller samlede bebyggelser der ikke er lokalplanlagte, enkelte ligger i tilknytning til byzone. Disse er i regionplanen defineret som afgrænset byområde. Herudover findes enkelte landzonearealer omgivet af byzone, der også defineres som afgrænset byområde. 4
De afgrænsede byområder er oprindelig en kompetence-afgrænsning med hjemmel i planloven, med det formål at overføre planlovskompetencen fra amt til kommune. I dag anvendes afgrænsningen planmæssigt til at indikere hvilke områder der udover byzone regnes som byområde og planmæssigt ønskes afklaret ved lokalplanlægning og overførsel til byzone. Den præcise afgrænsning af byzoneområderne fastlægges i forbindelse med lokalplanlægningen så der skabes en naturlig afgrænsning mellem land og by. Formålet med lokalplanlægningen er at understøtte en positiv udvikling i de mindre bysamfund. Overførsel til byzone vil blandt andet muliggøre fastholdelse af byområderne til helårsbeboelse. Konsekvensrettelse til Regionkommuneplan 2005. Der er der ved en fejl anvendt et korttema fra Regionplan 2001 til afgrænsede byområder i stedet for det tilrettede tema fra Forslag til Regionkommuneplan 2005. Følgende områder der er vist på kortbilag B skullehave været vist som afgrænset byområde: Allinge, Arnager, Balka, Hasle, Klemensker, Knudsker, Nexø, Olsker, Pedersker, Rutsker, Rø, Rønne, Tejn, Vestermarie, Østerlars, Østermarie og Aakirkeby, Årsballe. Alle områder er i regionkommuneplans del 5 omfattet af kommuneplan-rammer. Samlet ændring i redegørelse: I 3.3.3 Byggeri og anlæg i landzone, redegørelse, side 83 ændres 3 die afsnit til: På Bornholm findes afgrænsede byområder beliggende i landzone: Fritliggende ved Arnager, Bakkerne Bådehavn, Bodilsker, Kannikegærdet, Olsker, Poulsker, Rutsker, Rø, Sahara, Stenseby, Sigtemøllevej, Østerlars og Aarsballe og i tilknytning til byzone, ved Allinge, Balka, Hasle, Klemensker, Knudsker, Nexø, Pedersker, Rønne, Tejn, Vestermarie, Østermarie og Aakirkeby På Kortbilag 1 rettes afgrænsede byområder jf. kortbilag A og B. Rammer for afgrænsede byområder (Regionkommuneplanens del 5) Der tilføjes følgende rammer for de nye afgrænsede byområder: Se kort side 7. Plan nr. Navn Anvendelse 00.BL.02 Bodilsker skole Helårs boligformål 00.BL.03 Stenseby Helårs boligformål 00.BL.04 Kannikegærdet Helårs boligformål 00.BL.05 Poulsker Helårs boligformål 00.BL.06 Bakkerne bådehavn Helårs boligformål 00.BL.07 Sigtemøllevej Helårs boligformål 17.BL.07 Grisby-Rønne Helårs boligformål 19.BL.05 Balka Helårs boligformål 20.BL.01 Sorthat Helårs boligformål 27.BL.02 Skagelfaldet Helårs boligformål 19.B.06 Balka Delområde udgår Der tilføjes følgende under Blandede boligområder: Blandede boligområder skal anvendes til helårsboligformål samt mindre erhvervsformål, offentlige formål, privat handel og privat service, som naturligt kan indpasses boligerne i området. Der rettes følgende i 8.1. Anvendelse: 8.1.1. Afgrænset byområde kan ved lokalplanlægning overføres til byzone. Eksisterende helårsboliger i afgrænsede byområder skal fastholdes til helårsboliger. 8.1.3. 4 afsnit udgår. Der kan meddeles forbud mod.. til sommerhuslignede områder. 5
Øvrige forhold Miljøvurdering af plan I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ved udarbejdelse af nye planer foretages vurdering af planens sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, hvis der fastlægges rammer for anlægstilladelser til projekter, som er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Tillægget er fysisk planlægning men fastlægger ikke fremtidige anlægstilladelser omfattet af lovens bilag 3 og 4. Afgrænsning af de 10 nye byområder og konsekvensrettelse af kortbilag til regionkommuneplanen vurderes endvidere at være en mindre ændring til regionkommuneplanen uden væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes således, at Lov om miljøvurdering ikke skal anvendes for dette tillæg. Retsvirkninger Regionkommuneplanbestemmelser er efter vedtagelse bindende for regionkommunens planlægning og anlægsvirksomhed. 6
Bilag A. Nye afgrænsede byområder Byzone Sommerhusområde Nyt afgrænset byområde Intet vindue Kort i mål 1:10.000 Kannikegærdet Balka Bodilsker skole Bakkerne Bådehavn Stenseby Skagelfaldet Sigtemøllevej Poulsker Grisby, Rønne Sahara 7
Bilag B Afgrænset byområde Intet - vindue Rettelse Byzone Sommerhusområde Nyt afgrænset byområde Intet vindue Rettelse Afgrænset byområde Kort i mål 1:10.000 Arnager Allinge Balka Nexø Allinge Hasle Klemensker Hasle Olsker 8
Bilag B Afgrænset byområde - Rettelse Rø Pedersker Knudsker Rutsker Kanegårdsvej 9
Bilag B Afgrænset byområde - Rettelse Rønne Tejn Tejn Østerlars Vestermarie Østermarie 10
Bilag B Afgrænset byområde - Rettelse Aakirkeby Årsballe Årsballe 11
Teknik og miljø 2008